“双师型”教师培养制度的形成逻辑,职业教育论文

“双师型〞教师培养制度的形成逻辑,职业教育论文双师型是我们国家职业教育老师的指征性概念，伴随职业教育的发展，经历了从民间讨论上升到官方政策的演进经过。正是基于双师型的理论预设，构成了符合职业教育发展要求的老师特色，确立了职业教育老师专业发展的主要目的，并据此评估职业学校的老师素质水平。因而，本文从职教老师专业化的视角，分析双师型老师培养制度构成的内在逻辑，以期为完善职老师资队伍建设的相关制度和实现机制提供理论借鉴。一、职教老师专业发展与双师型制度选择〔一〕专业与老师专业化专业在(当代汉语词典〕中的解释有三项：华而不实第三个义项为专门从事某种工作和职业的.在本文有关双师型老师与职教老师专业化的论域，专业的内涵采用第三个义项，这是一个社会学意义上的定义。关于专业化，教育部师范教育司主编的(老师专业化的理论与实践〔修订版〕〕明确表述其含义是指一个普通的职业群体在一定时期内，逐步符合专业标准、成为专门职业并获得相应的专业地位的经过.律师、医师、牧师是最早为社会所确认的专业。随着历史发展，专业化经过不断响应技术进步和社会价值的变化，于是新的专业产生出来。20世纪中叶，开场了世界范围内的老师专业化经过，有关国际组织和各国把确认老师的专业性和推进老师专业化作为当代教育发展的重要任务。我们国家在1993年公布(中国老师法〕，华而不实第3条明确规定：老师是履行教育教学职责的专业人员,第34条提出我们国家实行老师资格制度的要求。随后，(老师资格条例〕及其施行办法相继出台，将老师资格区分为幼儿园老师资格、小学老师资格、初级中学老师资格、高级中学老师资格、中等职业学校老师资格、中等职业学校实习指导老师资格和高等学校老师资格等7个类别。老师资格制度本来是老师职业准入制度的核心，是老师专业化的重要标志，世界各国普遍用来规范老师的管理和提升老师的素质。但是，由于我们国家的老师资格当中没有列出高等职业院校老师资格这个类别，对于中等职业学校老师的资格要求，除了学历规定之外，再没有其他专业标准，这样就在我们国家职教老师专业化的制度上留下了缺失。〔二〕双师型概念产生的原因双师型并不是固有的概念。我们国家职业教育在上世纪80年代的恢复发展初期，师资建设的重点是解决有无问题，自然没有所谓双师型概念。双师型概念也不是舶来品.固然在过去的30多年里，开放的中国职业教育领域接纳了各种当代职业教育范式的实验与竞争，比方德国双元制职业教育、英国BTEC、澳大利亚TAFE以及北美CBE;但是，在这些职业技术教育发达的国家向来没有双师型之讲。双师型老师概念发生在中国职业教育领域并为其广泛接受，是职业教育发展及其老师专业化到达一定阶段，而老师资格制度完备性缺乏的特定情境中的产物。首先，双师型老师的概念在上世纪90年代问世，是职业教育因应科技进步和产教融合，倒逼职老师资专业素质提高、能力构造优化的结果。科学技术的进步、新兴产业的发展、生活品质的提高，不断加大生产、服务和管理部门工作岗位的技术含量，越来越多的专业理论知识与操作技能有机地结合在一起，这对职业教育人才培养质量和培养形式提出了新的要求。职业教育工作者在实践中感遭到，职老师资尤其是专业老师要既能从事专业理论教学又能指导实习教学，于是出现了双师型的概念及其培养途径的问题。其次，从20世纪90年代后期开场，双师型老师这个定义尚未统一界定、内涵没有得到一致理解的概念写入了国家政策文件当中，源于我们国家职教老师资格制度完备性缺乏的社会现实。由于(老师资格条例〕不区分职业教育老师的特殊性，不要请教师的专业实践教学能力，规定高级中学老师资格与中等职业学校老师资格互相通用,也就缺乏以具体表现出职业教育的教学规律和职教老师专业发展的意愿。对职教老师来讲，它只能作为一种形式化存在[1].而此时提出双师型老师的概念，无疑是尝试回应职教老师专业化的诉求，以图在职老师资队伍建设的经过中，通过制定双师型老师的标准和认定办法来弥补职教老师专业化的制度缺失。二、双师型老师标准、培养及其专业化取向〔一〕双师型老师的资格认定标准1.高等职业院校双师素质老师资格标准。2004年，教育部颁布(高职高专院校人才培养工作水平评估方案〔试行〕〕，明确了高职高专双师素质老师认定标准，双师素质老师是指具有讲师〔或以上〕老师职称，又具备以下条件之一的专任老师：〔1〕有本专业实际工作的中级〔或以上〕技术职称〔含行业特许的资格证书、及其有专业资格或专业技能考评员资格者〕；〔2〕近五年中有两年以上〔可累计计算〕在企业第一线本专业实际工作经历，或参加教育部组织的老师专业技能培训获得合格证书，能全面指导学生专业实践实训活动；〔3〕近五年主持〔或主要介入〕两项应用技术研究，成果已被企业使用，效益良好；〔4〕近五年主持〔或主要介入〕两项校内实践教学设施建设或提升技术水平的设计安装工作，使用效果好，在省内同类院校中居先进水平[2].2.中等职业学校双师型老师资格标准.当前，全国统一的中等职业教育双师型老师资格标准及其认定办法仍然没有出台，但有一部分省〔市〕根据工作需要，率先制定了本地省一级的中等职业学校双师型老师资格认定标准。以(江西省中等职业学校双师型老师认定及管理办法〕为例，双师型老师资格认定标准需要同时具备五项条件：〔1〕专业技术职务到达中学二级老师或助理讲师及以上；〔2〕职业技能到达高级工水平；〔3〕必须从事本专业教学3年以上；〔4〕近五年内有1年以上企业〔或社会〕实践活动经历；〔5〕2007年以来参加过国家级骨干专业老师培训或省级双师素质专项培训[3.〔二〕双师型老师标准的解读制定双师型老师资格标准的根本目的是推动职教老师专业化，解读双师型老师资格标准，能够清楚明晰地看到华而不实的职教老师专业化取向：一是老师资格及职称的要求，强调了这一类老师的资质及其所包含的专业知识和业务能力，表示清楚他们经过了专门的学校教育培养，进行了长期而广泛的学术准备，具备了相当的专业活动的经历体验积累。二是职业技能的要求，其源于职业学校培养技术技能人才的教育目的和教学特点，突出了职教老师不同于普通中学老师的职业特征和专业化维度。三是专业教龄的要求，意味着双师型老师的养成需要一个依托职业教育机构，通过专业技术工作实践不断强化专业能力和专业伦理的经过。四是企业实践要求，具体表现出了以能力为本位、以就业为导向的当代职业教育理念，职教老师应当及时了解企业生产、技术现在状况与发展趋势以及企业用人需求，以便不断反思和改良教学工作。五是素质提高培训的要求，这完全是从职教老师的专业发展出发，他们应当不断更新教育理念，更新专业知识，参加与其专业所对应的高级职业〔工种〕资格鉴定，全面提高其教学实践能力和专业实践能力。双师型老师标准是一个完好的系统，包含了职教老师全部的素质要求，在一定程度上已经被符号化了，成为一种职教老师专业发展的认知图式、型塑模版，因此具有一种不可替代性。尽管后来还有学者提出了所谓包括人师、经师、技师在内的三师型及匠师、艺师、儒师和哲师的四师型等新颖讲法[4],就其本质而言，其内容仍未跳出双师型老师资格标准之外。〔三〕双师型老师的来源及培养基于双师型老师资格标准的解读能够看出：从一个普通的专业老师到双师型老师是一个长期的、复杂的老师专业化经过，他需要经历从新手到熟手,再到双师型同时，由于双师型的概念既能够指职教老师的个体，可以以指职教老师的群体；因而，通常理解的双师型老师来源和培养包括下面三个方面：1.职业教育师范生的培养.双师型老师的标准当中包含了诸如职称、教龄、在职培训等要求，这实际上是一个职教老师专业发展的标准，而不是职教老师的入职标准，也就不是职业教育师范生的培养标准。但是，职教老师教育机构培养新老师是培养双师型老师的一个基础性工作，这些工作对职业教育师范生今后职业生涯和专业发展具有强大的引导作用。因而，职教老师教育机构毫无疑义地应当根据职业学校教育教学和职教老师专业发展的要求，加强师范生双师素质的培养。2.职业学校在职老师培训。职业院校的专职老师始终是我们国家各级各类职业院校教学和改革的基本气力。要推动双师型老师队伍的建设，并且到达规定的双师型老师占全部老师的比例，必须立足于这支现有的专职老师队伍，引导他们十分是中青年老师，把成为双师型老师当作自个专业发展的目的，通过专业培训研修、联络企业锻炼、构建老师学习共同体等多种途径，促进老师专业发展，在优化专职老师队伍内部个体成员能力构造的基础上，优化整个职业教育师资队伍的类型构造。3.聘请和培训兼职老师。兼职老师主要是指企事业单位在职专业技术人员、高技能人才受职业院校聘请承当教学任务的兼职人员。在当下职业院校专职老师当中多数人缺乏实践经历体验的现在状况下，聘请兼职老师有利于强化实践教学环节、优化老师队伍构造，是双师型老师队伍建设的重要措施。但是，职业院校兼职老师的实际状况突出地存在数量缺乏、来源复杂、素质不强、稳定性差等问题。因而，职教老师教育机构、中高职院校、行业企业和部门等多方面要协同推进兼职老师队伍的专业化，借鉴国外经历体验，推动兼职老师向企业老师转型发展。三、双师型老师培养制度建设的基本含义〔一〕双师型老师培养制度建设的目的制度是一些人为设计的、型塑人们互动关系的约束,构成了人们在政治、社会或经济领域里的交换的鼓励[5].而所谓双师型老师培养制度，就是国家在一定时期内为实现职教老师专业化目的，保障职业教育教学质量而设立的准则性规定。老师专业化的目的包括两个方面：一个是把老师视为社会分层的一个阶层，因而，专业化的目的就在于争取专业的地位与权利，力求集体向上流动。但除此之外，老师也是一个在教室里教诲学生以提供教学服务的工作者，因而他们必须以提高教学水平及扩张个人知识及技能为发展方向[6].通过中等职业学校双师型老师认定工作的反应情况来看，职业院校老师之所以愿意成为双师型老师，也就是希望在公平、规范的发展机制中，获得更多的专业发展资源，以知足归属的需要、尊重的需要和自我实现的需要。因而，双师型老师培养制度建设的基本目的，就是从制度设计上保证职教老师专业化基本设想的实现，通过构建老师专业发展活动的一般规则框架，以维系其发展经过中的有序性，并为全社会成员构成合理的职教老师专业发展价值观念体系提供坚实基础。〔二〕双师型老师培养制度建设的内容基于职教老师专业化的目的，双师型老师培养制度的体系至少包括下面六大内容：资格标准及认定办法、培养课程制度、继续教育制度、企业实践制度、兼职老师聘任制度、双师型老师管理制度。1.双师型老师资格标准及认定办法。由于双师型老师资格标准聚焦了双师型老师培养制度体系的核心价值，所以它是双师型老师培养制度建设的前提和根据。固然教育部在2020年制定了(中等职业学校老师专业标准〔试行〕〕，从基本理念、基本内容、施行要求三个方面，明确职教老师应具备的能力和素质要求，构成了职教老师专业发展标准体系的主体；但这是职教老师的普适性要求。作为标志职教老师专业发展到一定阶段的双师型老师资格标准及认定仍然具有不可替代的价值，需要更科学地规范和更广泛地运用。2.职老师范生培养课程制度。课程制度是部门发布的课程体系及其相关文件，是课程运行的准则。1995年，原国家教委发布(普通高等学校本科专业目录〈职业技术师范教育类〉〔试行〕〕，曾经一度作为职业技术师范教育专业建设和课程管理的规范性文件；但是，近期一次修订的普通高等学校本科专业目录当中，原有的36个专业调整保存下来的只剩11个[7],显然不能覆盖所有职业教育的专业领域。2018年，教育部、财政部施行职业院校老师素质提高计划，开发100个职老师资本科专业的培养包，华而不实涵盖了这些职教专业师资的培养标准和培养方案等内容，这实际是完善职业教育师资培养课程制度的重要步骤。3.职教老师继续教育制度.我们国家的老师继续教育制度相比照较完善，(中国教育法〕和(中国老师法〕都有与此相关的法律条款。1999年，教育部制定了专门的(中小学老师继续教育规定〕，这华而不实所称的中小学老师,按(规定〕的解释，包含了职业中学以及其他教育机构的老师在内。与此同时，原国家教委或教育部自九五以来，每个五年计划期间都会发布一个关于加强职老师资队伍建设的意见，华而不实一项主要内容就是加强职教老师的继续教育。不过，在职教老师继续教育的实际经过中，还比拟普遍地存在重理论学习、轻实践锻炼的陈旧理念，对双师素质培训的针对性不强,而这些问题的解决有待于进一步提高职教老师继续教育制度的质量及执行力。4.职教老师企业实践制度。随着人们对培养双师型老师的目的、任务及途径的认识逐步明确，已经开场建立职教老师企业实践制度。1996年出台的(职业教育法〕作了企业、事业组织应当接纳职业学校和职业培训机构的学生和老师实习的规定。2006年，教育部根据(关于大力发展职业教育的决定〕中提出建立职业教育老师到企业实践制度的要求，颁发了(关于建立中等职业学校老师到企业实践制度的意见〕，并强调了这项制度对建设高水平的双师型老师队伍的重要意义。2020年，教育部、财政部办公厅颁发了(职业院校老师素质提高计划中等职业学校青年老师企业实践项目管理办法〕。如今职教老师企业实践制度建设问题的关键不在于制度的出台，而是制度怎样落地。职教老师企业实践依靠于学校与企业的密切合作，但由于合作主体的成熟以及外部环境的优化远未到达理想程度，职教老师企业实践制度的施行碰到瓶颈。5.兼职老师聘任和管理制度。处于与职教老师企业实践制度的一样境遇，兼职老师聘任和管理制度的施行陷入两难境地：一方面，2020年教育部等四部委联合颁发了(职业学校兼职老师管理办法〕，提出职业院校面向社会聘请兼职老师应严格考察、遴选和聘请程序,兼职老师上岗任教前，职业学校应对其进行基本教学能力及相关法律法规的培训.但另一方面，由于政策引导和保障的力度有限，企业及其员工介入职业教育的动力缺乏，职业学校很难吸引到那些既有生产、服务、管理技术，又有教练技能的专业技术人员、高技能人才担任兼职老师；加之职业院校由于专职的专业老师需求缺口宏大，所以在聘请兼职老师的时候，难以从来源、素质等方面进行规范。兼职老师的大量存在,构成了对职教老师专业化的挑战[8],这是双师型老师培养制度建设与施行经过中存在的难题。6.双师型老师管理制度。建立与完善双师型老师管理制度，是保证双师型老师履行教育职责、实现专业发展的关键。当前，部分省份的双师型老师管理制度还只是一个包括入