数字城市地理空间框架建设总体方案

数字城市地理空间框架建设总体技术思路中国测绘科学研究院二〇〇九年二月数字城市地理空间框架建设总体方案1提纲背景建设核心设计书的编写主要建设内容典型实践几点注意提纲背景2一、背景一、背景3美国副总统戈尔1998年提出了“数字地球”的概念

“数字地球”是对真实地球及其相关现象的统一的数字化认识，以国际互联网为基础、空间数据为依托、虚拟现实为特征，面向公众开放的系统

“数字城市”是“数字地球”的思想在城市范围的延伸和具体实现数字城市与数字地球美国副总统戈尔1998年提出了“数字地球”的概念“数4什么是数字城市？

运用信息共享的理念，依托信息技术手段，将物质城市数字化重建，据此整体研究解决城市问题的综合系统。

构建虚拟世界，服务真实生活！数字城市什么是数字城市？数字城市5架构路信息基础设施空间数据基础设施社会经济综合信息车货高速宽带网络计算机系统网络交换系统等多尺度、多形式的空间数据地理信息公共平台人文社会经济等地理信息综合服务政府企业公众等架构路信息基础设施空间数据基础设施社会经济综合信息车货高速宽6对数字城市地理空间框架的理解不统一、不完善统筹协调和监管力度不够，各自为政和重复建设比较严重政策法规、标准规范和安全保障体系不健全，信息资源开发不足、利用不够信息共享机制不完善，信息服务社会化程度低，不能完全满足经济社会发展的需要存在问题对数字城市地理空间框架的理解不统一、不完善存在问题7在数字城市领域，迫切需要建立城市统一的地理空间框架，满足政府及部门、企事业单位以及社会公众等城市各界用户的地理信息需求。数字城市只有基于一个统一的地理空间框架，才能消除或减少重复建设、实现信息共享和互联互通。建立数字城市地理空间框架也是切实提高测绘保障能力和服务水平的有效措施。在数字城市领域，迫切需要建立城市统一的地理空间框架，满足政府8二、建设核心二、建设核心9建设核心地理信息公共平台：

是其它专业信息空间定位、集成交换和互联互通的基础，是地理空间框架的重要组成部分。依托基础地理信息标准数据，通过空间分析满足政府部门、企事业单位和社会公众的基本需求，具备实现个性化应用的二次开发接口和可扩展空间。建设核心地理信息公共平台：10内容定位地理空间框架的重要组成部分基础地理信息数据体系目录与交换体系政策法规与标准体系公共服务体系组织运行体系内容定位地理空间框架的重要组成部分基础地理信息数据体系11数据基础定位依托基础地理信息标准数据数学基础数据内容生产过程数据认定数据基础定位依托基础地理信息标准数据数学基础12功能定位专业信息空间定位、集成交换和互联互通的基础专题信息定位查询统计空间分析信息交换功能定位专业信息空间定位、集成交换和互联互通的基础专题信息13服务定位满足政府部门、企事业单位和社会公众的基本需求，具备实现个性化应用的二次开发接口和可扩展空间。面向专题部门共性需求满足60—70%的要求通过再开发满足30—40%的要求服务定位满足政府部门、企事业单位和社会公众的基本需求，具备实14三、设计书的编写三、设计书的编写15项目设计书的编写项目概况

需求分析

基础情况分析

总体目标及主要建设内容技术路线设计

预期成果及技术指标

组织保障进度计划经费使用计划结束语项目设计书的编写项目概况16需求分析市政府、国土资源局、规划局、公安局、房产局、城管局、交通局、林业局、环保局、水利局、农业局、教育局、旅游局、建设局、广电局、地震局、卫生局、文化局、电力公司、自来水公司、燃气公司、劳动与社保局、银行、税务、工商、通信部门等部门

项目设计书的编写需求分析项目设计书的编写17项目设计书的编写需求分析有无使用地理空间数据有无地理空间数据需求正在使用的地理空间数据内容、基准、格式等现有地理空间数据满足需求情况需要什么样的地理空间数据正在使用的地理信息系统及相关软件情况网络及硬件设备情况等项目设计书的编写需求分析18项目设计书的编写基础情况分析

DLG基础控制影像

DEM航飞数据其它数据等装备与技术明确现有数据满足需求的程度，确定哪些要更新？哪些要采集？是否需要航摄？项目设计书的编写基础情况分析明确现有数据满足需求的程度，确19项目设计书的编写总体目标

紧密结合城市地方特点，立足城市既有数据、软件、硬件和网络基础，参照国家、行业的相关标准、规范与指导性技术文件，开展包括基础地理信息数据更新完善、整合、服务平台开发以及支撑环境等内容的建设工作，建立城市唯一的、权威的地理信息公共平台，选择典型领域开展应用示范，为数字城市建设提供统一的空间定位基础，促进地理信息资源的充分利用，推动城市信息化进程。项目设计书的编写总体目标20项目设计书的编写

预期成果及技术指标技术文档空间数据软件系统支撑环境数据完整性

数据一致性

数据回溯性

项目设计书的编写预期成果及技术指标数据完整性21项目设计书的编写组织保障领导协调机构地理空间框架建设领导小组项目办公室组织实施机构总体设计、技术实施、质量控制运行维护机构城市地理信息中心，专业技术人员协调部门联合协作引导督促信息共享

确保财政稳定投入

及时解决运行问题落实更新维护计划

提升人员知识技能

项目设计书的编写组织保障协调部门联合协作及时解决运行问题22四、主要建设内容四、主要建设内容23主要建设内容基础地理信息数据库数字城市地理信息服务应用的前提，是数字城市地理空间信息公共平台建设的基础，由按照国家规定的技术标准和规范生产的多尺度、多类型、多内容的地理空间数据构成，能够真实、客观地反映城市地表各种自然和社会要素的几何和属性信息。基础数据的采集与更新是城市地理空间框架建设的基础性与必备性工作，而非试点建设的重点。

主要建设内容基础地理信息数据库24城市基础地理信息数据库元数据库DLG数据库DEM数据库DOM数据库基础控制数据库地名数据库地籍数据库综合管线数据库三维模型数据库DRG数据库主要建设内容城市基础地理信息数据库元数据库DLG数据库DEM数据库DOM25国家强制性标准国家强制性标准26测绘行业指导性技术文件测绘行业指导性技术文件27地理空间信息公共平台—数据尺度覆盖城市建成区范围的数据比例尺不小于1:2000

影像数据分辨率应不低于1m覆盖城乡接合部的数据比例尺不小于1:10000影像分辨率应不低于5m覆盖农村地区的数据比例尺不小于1:50000影像分辨率应不低于5m主要建设内容地理空间信息公共平台—数据尺度主要建设内容28水系数据居民地数据交通数据境界数据植被数据数字正射影像数据公共平台数据提取主要建设内容水系数据公共平台数据提取主要建设内容29拓扑处理连通性处理拼接处理实体化处理矢量数据重组与处理主要建设内容矢量数据重组与处理主要建设内容30

影像数据处理进行影像的清晰度、反差、色调、纹理、重影、拼接、镶嵌效果等的处理，保证影像数据的较好的可视化效果。建立影像金字塔并通过分层分块建立多级索引结构。主要建设内容影像数据处理进行影像的清晰度、反差、色调、纹理、重31行政区域名街路巷名社区名或小区名门牌号码标志物名和兴趣点名公安消防户籍人口交通环保旅游金融卫生工商地理空间信息公共平台地名/地址地名/地址信息扩充主要建设内容公安消防户籍人口交通环保旅游金融卫生工商地理空间信息公共平台32地理信息公共平台服务系统专题信息空间定位浏览量测查询统计空间分析互联互通开发接口维护管理等主要建设内容地理信息公共平台服务系统主要建设内容33五、典型实践五、典型实践34数字太原地理信息公共平台数字太原地理信息公共平台35药监局药监局36国土局地价系统国土局地价系统37数字城市地理空间框架建设总体方案38数字城市地理空间框架建设总体方案39二次开发OA系统二次开发OA系统40环保局环保局41数字城市地理空间框架建设总体方案42全市域3915平方公里1：10000DLG1：50000DLGSpot5DOM1:500001:10000地名市本级1000平方公里1:2000DLG1:5000DLG1:10000DOM市区190平方公里1:500DLG1:1000DLG核心区30平方公里三维精细模型精细门址数字嘉兴地理信息公共平台全市域3915平方公里市本级1000平方公里市区190平方公43工作提示工作提示44信用等级查询责任区设置查询结果定位信用等级查询责任区设置查询结果定位45目标定位执法路径目标定位执法路径46六、几点注意六、几点注意47地方规范少制定公共平台是核心政府主导是关键应用示范要典型保密处理促应用政策宣传促推广三级互动促发展地方规范少制定48谢谢！谢谢！49数字城市地理空间框架建设总体技术思路中国测绘科学研究院二〇〇九年二月数字城市地理空间框架建设总体方案50提纲背景建设核心设计书的编写主要建设内容典型实践几点注意提纲背景51一、背景一、背景52美国副总统戈尔1998年提出了“数字地球”的概念

“数字地球”是对真实地球及其相关现象的统一的数字化认识，以国际互联网为基础、空间数据为依托、虚拟现实为特征，面向公众开放的系统

“数字城市”是“数字地球”的思想在城市范围的延伸和具体实现数字城市与数字地球美国副总统戈尔1998年提出了“数字地球”的概念“数53什么是数字城市？

运用信息共享的理念，依托信息技术手段，将物质城市数字化重建，据此整体研究解决城市问题的综合系统。

构建虚拟世界，服务真实生活！数字城市什么是数字城市？数字城市54架构路信息基础设施空间数据基础设施社会经济综合信息车货高速宽带网络计算机系统网络交换系统等多尺度、多形式的空间数据地理信息公共平台人文社会经济等地理信息综合服务政府企业公众等架构路信息基础设施空间数据基础设施社会经济综合信息车货高速宽55对数字城市地理空间框架的理解不统一、不完善统筹协调和监管力度不够，各自为政和重复建设比较严重政策法规、标准规范和安全保障体系不健全，信息资源开发不足、利用不够信息共享机制不完善，信息服务社会化程度低，不能完全满足经济社会发展的需要存在问题对数字城市地理空间框架的理解不统一、不完善存在问题56在数字城市领域，迫切需要建立城市统一的地理空间框架，满足政府及部门、企事业单位以及社会公众等城市各界用户的地理信息需求。数字城市只有基于一个统一的地理空间框架，才能消除或减少重复建设、实现信息共享和互联互通。建立数字城市地理空间框架也是切实提高测绘保障能力和服务水平的有效措施。在数字城市领域，迫切需要建立城市统一的地理空间框架，满足政府57二、建设核心二、建设核心58建设核心地理信息公共平台：

是其它专业信息空间定位、集成交换和互联互通的基础，是地理空间框架的重要组成部分。依托基础地理信息标准数据，通过空间分析满足政府部门、企事业单位和社会公众的基本需求，具备实现个性化应用的二次开发接口和可扩展空间。建设核心地理信息公共平台：59内容定位地理空间框架的重要组成部分基础地理信息数据体系目录与交换体系政策法规与标准体系公共服务体系组织运行体系内容定位地理空间框架的重要组成部分基础地理信息数据体系60数据基础定位依托基础地理信息标准数据数学基础数据内容生产过程数据认定数据基础定位依托基础地理信息标准数据数学基础61功能定位专业信息空间定位、集成交换和互联互通的基础专题信息定位查询统计空间分析信息交换功能定位专业信息空间定位、集成交换和互联互通的基础专题信息62服务定位满足政府部门、企事业单位和社会公众的基本需求，具备实现个性化应用的二次开发接口和可扩展空间。面向专题部门共性需求满足60—70%的要求通过再开发满足30—40%的要求服务定位满足政府部门、企事业单位和社会公众的基本需求，具备实63三、设计书的编写三、设计书的编写64项目设计书的编写项目概况

需求分析

基础情况分析

总体目标及主要建设内容技术路线设计

预期成果及技术指标

组织保障进度计划经费使用计划结束语项目设计书的编写项目概况65需求分析市政府、国土资源局、规划局、公安局、房产局、城管局、交通局、林业局、环保局、水利局、农业局、教育局、旅游局、建设局、广电局、地震局、卫生局、文化局、电力公司、自来水公司、燃气公司、劳动与社保局、银行、税务、工商、通信部门等部门

项目设计书的编写需求分析项目设计书的编写66项目设计书的编写需求分析有无使用地理空间数据有无地理空间数据需求正在使用的地理空间数据内容、基准、格式等现有地理空间数据满足需求情况需要什么样的地理空间数据正在使用的地理信息系统及相关软件情况网络及硬件设备情况等项目设计书的编写需求分析67项目设计书的编写基础情况分析

DLG基础控制影像

DEM航飞数据其它数据等装备与技术明确现有数据满足需求的程度，确定哪些要更新？哪些要采集？是否需要航摄？项目设计书的编写基础情况分析明确现有数据满足需求的程度，确68项目设计书的编写总体目标

紧密结合城市地方特点，立足城市既有数据、软件、硬件和网络基础，参照国家、行业的相关标准、规范与指导性技术文件，开展包括基础地理信息数据更新完善、整合、服务平台开发以及支撑环境等内容的建设工作，建立城市唯一的、权威的地理信息公共平台，选择典型领域开展应用示范，为数字城市建设提供统一的空间定位基础，促进地理信息资源的充分利用，推动城市信息化进程。项目设计书的编写总体目标69项目设计书的编写

预期成果及技术指标技术文档空间数据软件系统支撑环境数据完整性

数据一致性

数据回溯性

项目设计书的编写预期成果及技术指标数据完整性70项目设计书的编写组织保障领导协调机构地理空间框架建设领导小组项目办公室组织实施机构总体设计、技术实施、质量控制运行维护机构城市地理信息中心，专业技术人员协调部门联合协作引导督促信息共享

确保财政稳定投入

及时解决运行问题落实更新维护计划

提升人员知识技能

项目设计书的编写组织保障协调部门联合协作及时解决运行问题71四、主要建设内容四、主要建设内容72主要建设内容基础地理信息数据库数字城市地理信息服务应用的前提，是数字城市地理空间信息公共平台建设的基础，由按照国家规定的技术标准和规范生产的多尺度、多类型、多内容的地理空间数据构成，能够真实、客观地反映城市地表各种自然和社会要素的几何和属性信息。基础数据的采集与更新是城市地理空间框架建设的基础性与必备性工作，而非试点建设的重点。

主要建设内容基础地理信息数据库73城市基础地理信息数据库元数据库DLG数据库DEM数据库DOM数据库基础控制数据库地名数据库地籍数据库综合管线数据库三维模型数据库DRG数据库主要建设内容城市基础地理信息数据库元数据库DLG数据库DEM数据库DOM74国家强制性标准国家强制性标准75测绘行业指导性技术文件测绘行业指导性技术文件76地理空间信息公共平台—数据尺度覆盖城市建成区范围的数据比例尺不小于1:2000

影像数据分辨率应不低于1m覆盖城乡接合部的数据比例尺不小于1:10000影像分辨率应不低于5m覆盖农村地区的数据比例尺不小于1:50000影像分辨率应不低于5m主要建设内容地理空间信息公共平台—数据尺度主要建设内容77水系数据居民地数据交通数据境界数据植被数据数字正射影像数据公共平台数据提取主要建设内容水系数据公共平台数据提取主要建设内容78拓扑处理连通性处理拼接处理实体化处理矢量数据重组与处理主要建设内容矢量数据重组与处理主要建设内容79

影像数据处理进行影像的清晰度、反差、色调、纹理、重影、拼接、镶嵌效果等的处理，保证影像数据的较好的可视化效果。建立影像金字塔并通过分层分块建立多级索引结构。主要建设内