安全市场化制度

精品文档精心整理精品文档可编辑的精品文档精品文档精心整理精品文档可编辑的精品文档河南永登铝业有限公司阳城分公司安全生产管理制度（2015版）编制：审核：批准：河南永登铝业有限公司阳城分公司 1安全职业卫生管理制度 1安全市场考核结算管理办法（一） 4安全生产责任管理制度（二） 9安全生产投入及安全生产费用提取使用管理制度（三） 12安全双基建设管理及考核实施办法（四） 14安全隐患买卖管理办法（五） 42安全管理对标排序制度（六） 56安全目标管理制度（七） 61安全培训教育管理制度（八） 65应急预案管理制度（九） 70安全生产档案管理制度（十） 76生产作业现场安全管理制度（十一） 78安全包保管理制度（十二） 83安全生产“反三违”管理制度（十三） 88安全生产奖惩制度（十四） 92危险物品及重大危险源管理制度（十五） 98安全举报制度（十六） 101检修作业安全管理制度（十七） 102特殊工种管理制度（十八） 106外来施工单位安全管理制度（十九） 108事故隐患排查治理制度（二十） 110事故管理制度（二十一） 115生产安全事故报告和调查处理管理办法（二十二） 117安全检查制度（二十三） 127劳动防护用品安全管理制度（二十四） 131高空作业安全管理制度（二十五） 137吊装作业安全管理制度（二十六） 142动火作业安全管理制度（二十七） 147有限空间作业安全管理制度（二十八） 152领导干部值班带班管理制度（二十九） 168主要灾害预防管理制度（三十） 172消防安全管理制度（三十一） 173建设项目安全“三同时”管理制度（三十二） 182职业病防治管理制度（三十三） 193法律法规标准规范管理制度（三十四） 199工伤保险管理制度（三十五） 200设备设施安全管理制度（三十六） 205安全生产标准化管理制度（三十七） 248安全市场考核结算管理办法（一）为了稳步推进内部市场化安全市场建设工作，根据内部市场化建设要求，按照各参与主体职责分工、本着简单实用、基层认同、职工接受、便于结算的原则，特制定安全市场考核结算管理办法。一、领导小组组长：总经理副组长：各分管副总成员：各车间、部室负责人安全专业市场化办公室设在安环部，部长兼任办公室主任。二、安全专业市场分级阳城分公司内部市场化安全市场分公司一级安全市场化、车间（部室）二级安全市场、班组三级安全市场。三、各级安全市场主体职责1、安环部负责公司一级安全市场建设，对二、三级安全市场化工作进行服务和督导，定期或不定时抽查二、三级安全市场工作执行情况；负责公司安全结构工资的预算、分配、核算、审核和解释工作；2、车间（部室）负责二级安全市场建设，对二、三级安全市场进行指导和督促落实，对本单位各班组安全结构工资的预算、分配、核算、审核和解释工作；3、班组三级安全市场由班组长负责对班组安全运行情况进行日常汇总打分，对班组成员安全结构工资的预算、结算、解释工作。四、各级安全市场主体内容1.公司一级安全市场主体由安环部主要负责对各单位有关安全业务的指导和服务工作，并组织实施有关安全学习、安全会议、安全活动、安全检查、安全培训、应急演练等业务的组织和指导，负责公司安全管理规章制度的建立和完善，制定并执行安全管理制度，建立和完善安全市场考核结算管理办法，负责公司内部各单位落实有关安全工作进行监督、检查，并组织进行考核，对内部各单位安全结构工资的结算，核发工作。“双基”建设、安全工作计划、隐患排查治理、现场标准化、安全事务和生产安全事故等方面对各单位进行月度考评，实际百分制考核。单位月度安全收入（元）=单位预算收入基准额×考核得分×100%2.车间（部室）是安全市场化二级市场主体，由各单位负责对班组进行安全工作的量化和效果进行交易，组织对本单位安全规章制度的建立和完善，安全考核体系的建立和执行，安全操作规程的修订和执行，安全会议和安全学习定期组织、安全培训和安全检查按计划进行，安全活动和安全应急演练的开展，负责对班组安全结构工资的结算和核发。车间安全市场工资总额=实际得分/总分×单位人数×安全结构工资比例×单位工资总额（元）3.班组是公司三级安全市场主体，主要是通过对安全效果进行评估。通过具体的安全检查（排查）次数、安全会议、安全学习、安全活动、安全演练、安全数据的填报等具体安全事项，体现安全效果，负责对班组成员具体安全工作的开展落实、安全结构工资的结算、造册、上报工作。班组安全市场工资总额=实际得分/总分×班组人数×个人岗位安全工资系数和×班组工资总额（元）4.个人作为安全市场交易的参与者和受益者，是内部市场化的终端者，个人按照公司、车间和班组相关规定，履行岗位职责，保质保量完成安全工作任务。个人安全工资总额（元）=月度预算收入-支出后附件：表一阳城分公司内部市场化安全一级市场市场考核表表二阳城分公司内部市场化安全一级市场评分标准表表一阳城分公司内部市场化安全一级市场考核表序号单位双基建设安全工作计划安全标准化隐患排查治理安全事务生产安全事故考核总计实际收入20分20分20分20分10分按制度考核（分）（元）1一车间2二车间3铸造车间4组装车间5检修车间6电气车间7运输车间8电解检修9生产部10质技部11行政部12仓库13企管部14安环部备注1.生产安全事故按公司《生产安全事故报告和调查处理办法》规定处理；2.各单位考核得分实行百分制，单位月度安全收入（元）=单位预算收入基准额×考核得分×100%考核人：年月日河南永登铝业有限公司阳城分公司2015年内部市场化安全一级市场评分标准表序号考核项目细化内容评分内容评分办法得分一双基建设（20分）基层管理基础管理依据阳城分公司《2014年度双基建设实施标准和评比细则》本项实际得分＝双基实际考核得分×20%二安全工作计划（20分）四项工作计划依据各单位制度的2014年度安全工作计划进行月度考评四项安全工作计划均未执行的扣20分，缺少扣3分/项，执行无具体措施的，扣2分/项，未进行总结的扣2分/项，无月度安全工作总结的，扣1分。三安全标准化（20分）工作标准化每项作业有标准、要求做到工作标准化，操作精细化，现场物品摆放合规化。每项作业有标准，工作无标准的，扣2分/项，操作标准粗放，组织措施不严密的扣1分/项。现场工器具和物料摆放符合5S管理要求，不符合要求的扣0.1分/项；非常规作业实行非常规作业、高危作业、受限空间等作业，实行特种作业票制度。未办理工作票的扣2分/次，现场安全措施不完备的扣1分/次。缺少人员监护的，扣1分/次。四安全隐患排查治理（30分）日常隐患排查治理开展人人查隐患，人人治理隐患，建立安全隐患排查治理台账。未建立安全隐患排查治理台账的，扣1分；发现有重大隐患的，扣2分/项，一般隐患扣0.1分/项，未及时治理的扣0.5分/项，重复隐患扣1分。五安全事务（10分）日常安全管理各单位应按照安环部的要求填报有关安全数据、报表、文件，参加有关安全活动，会议等安全日常事务。未报送有关数据、报表、材料的，扣0.5分/次，迟报的，扣0.1分/天.次，未参加有关安全活动的扣0.2分/人.次，不积极配合公司安全工作的，扣1分/次。六六生产安全事故（月度考评）安全生产安全生产零事故，发生事故零效益发生一起，将按《生产安全事故报告和调查处理管理办法》处理，并按最后一名考核。备注安全生产责任制管理制度（二）一、目的为建立健全、落实安全生产责任制，确保各级领导、安全员、调度员和各岗位员工履职到位，根据公司各部门规章及安全生产标准，保护职工在生产过程中的安全与健康，保证公司生产安全、稳定、长周期运行，特制定本制度。二、使用范围本制度适用于公司各级员工。三、术语和定义安全生产责任制：是根据我国的安全生产方针和安全生产法规建立的各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动和生产经营过程中对安全生产应负责任和应当改进的安全生产职责做出明确规定的制度。四、职责1、总经理负责组织制定、签发本公司各级责任制，对本公司各部门领导进行责任制的沟通与评估。2、部门领导和管理层人员要明确对公司安全生产的领导责任，并用实际行动表明对安全生产的承诺。3、安环部负责在年终对各单位履行安全生产责任制进行评审和绩效考核。五、内容与要求1、安全生产责任制的制定1.1安环部负责制定安全生产责任制，并由专门的人员进行管理；1.2公司高层领导、各部门管理人员、安全员、岗位从业人员均需制定适用的安全生产责任制，覆盖所有岗位；1.3建立的安全生产责任制需要达到如下要求：①实用并满足国家安全生产法律法规和其他要求，适时进行修订；②要与公司各种管理制度协调一致；③要根据车间部室、班组、岗位实际情况，责任制内容要描述明确、具体、可操作性，能考核。1.4总经理和部门主管必须参加下列活动：①制定安全生产方针与目标，确保目标实现所需资源；②在日常会议中与员工讨论安全生产问题；③至少每个月进行一次安全生产巡查；至少每月回顾纠正一次行动；④参加安全生产委员会会议；⑤至少每年评审一次安全标准化系统；⑥参与风险评价，参与标准化系统评价⑦参与安全生产检查，认可安全生产表现；⑧参与安全生产培训；⑨参与安全生产事故、生产异常障碍事件调查。制定的安全生产责任制应以正式文件的形式下发。2、安全生产责任制的沟通公司对安全生产责任制进行详细说明和交流，确保各岗位人员对本岗位的安全生产责任充分理解，特别是分管负责人和管理人员。3、安全生产责任制的评审定期评审与更新，保持适宜性：（1）与国家安全生产法律法规和方针政策的符合性；（2）与公司管理体制的协调性；（3）所有责任制的可操作性。4、安全生产责任制的培训对公司主要负责人、各部门负责人、安全员、技术人员和各岗位的作业人员，均应接受相关的安全生产职责与权限的培训。5、安全生产责任制的考核考核组由公司总经理和部门领导人组成，考核的内容是安全生产责任制的落实情况，考核期为一年。六、归属权限：安环部安环部代表公司对各单位安全生产责任、安全目标制落实情况进行月度考核，年度综合绩效考核。2015年1月1日安全生产投入及安全生产费用提取使用管理制度（三）为建立公司安全生产投入长效机制，加强公司安全生产费用财务管理，维护企业、职工以及社会公共利益，根据有关法律和法规，结合公司具体情况，制定本制度。1、安全生产费用是指公司按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进公司安全生产条件的资金。安全生产费用优先用于安全技术措施的实施及为满足和达到安全生产标准而进行的整改。2、安全生产费用应当按照项目计取、确保需要、企业统筹、规范使用的原则进行管理。财务应将安全费用纳入公司财务计划，保证专款专用，并督促其合理使用。3、安全费用应当用于以下安全生产事项：（1）安全技术措施工程建设；（2）安全设备、设施的更新、改造和维护；（3）安全生产宣传、教育和培训；（4）劳动防护用品配备；（5）安全生产检查与评价支出；（6）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出；（7）完善、改造和维护安全防护设备、设施支出；（8）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出；（9）进行应急救援演练支出；（10）其他与安全生产直接相关的支出。4、公司财务部应建立安全费用台帐，记录安全生产费用的费率、数额、支付计划、使用要求、调整方式等条款。安全工作结束，多余的安全生产费用纳入财务，由主办会计管理。5、公司主要负责人对安全生产费用全面领导。审批安全费用提取、安全投入计划、经费使用报告、安全经费提取和使用情况年度报告。6、财务部负责对安全生产资金进行统一管理，审核安全费用提取、安全投入计划、安全经费使用等，根据年度安全生产计划，做好资金的投入落实工作，建立安全经费台帐，确保安全投入迅速及时。7、安全生产领导小组负责审核、汇总并编制公司安全投入计划，审核安全投入报告，监督检查安全投入落实情况，汇总并建立公司安全经费投入台帐，编制年度安全经费提取和投入情况报告。8、各单位负责编制本单位安全投入计划，编制安全投入报告，具体实施安全经费投入，建立本单位安全经费投入台帐，并汇总到安全环保部。9、安全费用使用步骤（1）安全环保部根据规定制定安全费用提取计划，经财务部审核后报总经理审批执行，由财务部进行专门帐户管理。（2）安环部编制安全投入计划后，经主管副总审核后，报总经理审批，企管部备案。10、安全生产费用实行专户核算。公司应当按规定范围安排使用，不得挪用或挤占。年度结余资金结转下年度使用；安全生产费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。11、各部门主管按照职责分工对有关专业安全生产费用计取、支付、使用实施监督管理。12、发现安全费用支取人擅自挪用安全费用的，公司将按情节严重程度严肃处理。安全双基建设管理及考核实施办法（四）安全生产基层和基础建设（以下简称“双基”）工作是企业加强安全生产管理，实现长治久安的一项重要工作，大力开展、扎实推进“双基”建设对公司提升安全管理水平，实现安全生产是一个有力的促进和保障。根据集团公司“双基”要求，结合我公司实际，经研究决定，制定本安全生产“双基”管理制度。一.成立安全生产“双基”建设领导小组和安全宣传教育领导小组（一）成立安全生产“双基”建设领导小组组长：总经理副组长：公司各主管副总经理成员：车间、部室第一负责人领导小组下设办公室，办公室设在安环部，安环部主任兼任“双基”建设领导小组办公室主任。成员：由安环部、各车间、部室等有关人员组成。（二）成立安全宣传教育领导小组组长：分管安全副总经理副组长：安全管理部分负责人成员：各车间主任及车间安全员（三）“双基”建设领导小组职责组织制定公司“双基”建设管理规化和实施办法，研究布置“双基”建设工作，监督、指导公司“双基”考核办公室的日常工作。（四）“双基”建设领导小组办公室职责在公司“双基”建设领导小组的领导下，具体落实领导小组分配的“双基”考核工作和实施办法，对车间的“双基”工作进行月度考核，并及时公布“双基”考核结果。（五）“双基”建设领导小组组长、副组长职责每月组织召开安全办公会，并亲自主持研究、布置“双基”建设工作，对“双基”建设方面存在的问题及时解决，夯实规范生产、安全生产的基础，对“双基”建设力度不够，影响“双基”建设工作考核的单位和个人，提出批评或进行行政处罚。（六）“双基”建设领导小组办公室主任职责负责“双基”考核办公室的日常管理工作，完善“双基”考核办法、标准，加强对基层车间质量标准化建设的检查、督促、整改，实施公司对车间的安全结构工资及安全奖励考核，对职工个人安全状况的考核，对车间“双基”建设进行月度考核。（七）安全宣传教育领导小组职责紧紧围绕“双基”建设工作的重要性和主要内容，加大宣传教育力度，采取不同形式，利用多种渠道来宣传“双基”建设，让全公司职工深刻认识到“双基”建设是加强安全管理，夯实安全基础的一个重要措施，要建典型、树典型，引导促进“双基”建设有序、有效的开展，探索“双基”建设的新途径、新方法，不断促进“双基”建设的深入开展。二、工作目标（一）坚持以人为本，树立“从零开始，向零奋斗”理念，营造安全文化氛围，加强职工技能培训，创建学习型企业。（二）加强制度建设，落实责任主体，促进安全长效机制形成。（三）加强班组建设。实现安全管理重心下移、关口前移。（四）推行精细化管理，打造本质安全型企业。三、“双基”建设的主要内容（一）基层建设基层建设要突出组织建设和队伍建设两大重点。组织建设方面，要在公司上下完善四大安全生产保障网络化体系：①梯次安全管理网络。形成党政主要负责人→分管领导→业务部门→车间→班组→职工的安全管理梯次格局。②安全监督检查网络，形成分管领导→安监部门→安监专(兼)职人员→职工群众检查队伍构成的安全监督检查格局。③安全技术管理网络，形成分管机电副总→安全生产业务部门→车间安全员→职工构成的技术管理体系。④安全宣传教育网络，建立安全教育领导机构→教育培训机构→群监员、青岗员等组成的宣传教育体系。四个网络各负其责，各尽其能，实行责任化、规范化、效能化管理。队伍建设方面，着重搞好以下六项建设：①公司、车间两级班子安全思想建设。明确“安全就是生产力”，“管人管事管业务必须管安全”，“安全是干部的政治生命，安全是干部的第一职责，安全是衡量干部是否合格第一要素”，“安全是职工的最大福利”。“关爱生命，关注安全”必须从领导干部做起，搞好安全生产是领导班子的第一要务，是全面贯彻落实安全生产方针，坚持科学发展观，安全发展观的具体体现。公司、车间安排工作首先要把安全工作先行部署，妥善安排。公司、车间每月都要召开安全办公会议，总经理、车间主任要亲自主持、研究、部署安全生产工作，有关安全生产的重大问题要亲自指导解决，坚决克服重生产轻安全的思想，真正把安全工作当作“良心工程”、“生命工程”、“平安工程”来抓。②技术队伍建设。要为懂技术、重安全、善管理的职工提供施展才能的舞台，通过引进培训、压担子等多种形式力争今年在公司建立一支业务精良的技术队伍，配齐车间安全员，进一步夯实规范生产、安全生产、科学生产的基础。③车间、班组建设。车间、班组一把手作为本单位安全管理第一责任人，做好本单位的安全管理工作。凡是班组长的选拔和使用要按照公司制定的班长选拔任用办法中的规定选聘班组长。不重视安全的人员不能当车间领导，也不能当班组长。④职工队伍建设。严把职工进厂关、流动关、培训关，安全意识不强、综合素质不高的人员该拒的拒，该辞退的辞退，看好重点人。⑤安监队伍建设。适时公开、公正、公平选拔安监人员，把责任心强、敢管、会管、懂安全，作风过硬的人员安排在安监工作岗位，对安监人员实行绩效考核动态管理机制。⑥群众安全队伍建设。专职安全员、兼职安全员、流动安全员，要不断提高素质，要善于发挥自身的特点和作用，加强对各级安全员的动态考核。（二）基础建设基础建设主要是抓全员意识和安全素质的提高，抓安全生产基本条件的完善和建章立制。重点是抓好“三项工作”，严格“三个程序”，实施“三项考核”，强化“两个规范”。抓好三项工作：①强化安全教育培训工作。一是加强领导，成立安全宣传教育领导小组。对安全宣传教育工作进行规划、领导、督查落实。二是职工安全教育培训要做到有计划、有重点，重点搞好新入厂职工、重要岗位职工和特种作业人员的脱产集中培训，车间要注重抓好职工日常教育培训。三是搞好职工安全教育阵地建设。安环部要牵头，定期更新安全宣传板报的安全教育内容；车间要在会议室建立安全教育基地，每月更换安全教育内容不少于2期；《永登人》作为安全教育主阵地，行政部要负责丰富安全教育信息和内容。②强化安全质量标准化建设。要强化质量标准化建设管控，制定规划，完善措施，重点突破，整体推进。有关部门根据公司实际及时完善《安全质量标准化管理办法》，加强对基层车间的质量标准化建设的考核。同时要树好典型，实施安全质量标准化亮点工程的建设，加快环境治理改造步伐，争取厂容厂貌，安全作业环境有明显改善。③强化隐患排查整改落实和安全管理制度落实工作。隐患排查整改坚持每周一次，重大隐患的形成实行问责制，整改实行首问制。加强班组长在班中安全巡检工作，实行班组长巡检职工认证制，加强动态安全管理工作。减少隐患和各类事故的形成发生。抓好安全管理制度的落实，着重抓好各级领导责任制的落实。在公司上下真正形成按制度管安全、保安全的大好氛围。严格“三个程序”：①严格隐患排查整改落实程序，制定隐患排查整改流程图，抓好落实，保证A、B级隐患实现闭环式管理。②严格安全技术措施审批程序。凡是重大检修、施工项目必须有严格的安全技术措施，并在检修、施工前将安全措施按照车间→分管业务部室→安全副总（机电副总）的程序报批措施。③严格事故追查程序，按照事故→事故经过→事故原因→事故责任→事故处理→事故防范的程序追查各类安全生产事故。实施“三个考核”，公司“双基”建设以“三个考核”为载体进行，具体标准涵盖在三个考核内容中：①实施公司对车间的安全结构工资考核。各车间安全工资基数与当月安全状况挂钩。②实施公司对职工个人安全状况的直接考核，当月考核在当月兑现，考核结构直接同本人的当月安全市场化工资挂勾。③实施安全质量标准化考核，每月一考核，每季一评比。考核结果同车间工资挂勾一定比例，并视考核结果对车间领导进行奖罚。强化“两个规范”，即规范各级管理人员的安全管理行为、规范职工的安全操作行为。做到依法指挥生产，职工按章操作，逐步实现岗位操作规范化。四、保障措施（一）充分认识开展“双基”建设的重要意义。各单位要从实践“生命至高无上、安全生产第一”重要思想的高度，从讲政治、保安全，促发展的高度来认识“双基”工作的重要性和现实意义。各级领导要增强“双基”工作的紧迫感、压力感和责任感，把开展“双基”建设作为一项重要工作提上工作日程，抓好规划、部署和落实，切实为我公司提升安全管理水平，为实现安全生产打下良好的基础。（二）加强组织，落实责任，确保工作取得实效。“双基”建设开展的好与不好，关键在于领导的重视程度，关键在于单位组织落实的力度。各车间的负责人是“双基”建设的第一责任者，车间、班组要层层落实“双基”建设的责任，将“双基”建设的开展纵向到职工，横向到车间、部室，全方位开展起来。（三）加大“双基”工作的宣传力度。各车间、各部门要紧紧围绕“双基”建设工作的重要性和主要内容加大宣传力度。各单位要采取不同的形式，利用不同的渠道来宣传“双基”建设，让全公司广大职工深刻认识到“双基”建设是加强安全管理，夯实安全生产基础一个重要措施，是广大职工共同参与、全方位开展的一项工作。要选典型、树典型，引导促进“双基”建设的有序、有效开展。车间要集中一段时间在职工中开展多种形式的“双基”教育活动，同时要积极探索“双基”建设的新途径、新方法，不断促进“双基”建设深入开展。五、“双基”建设工作目标实现全公司零工亡、零重伤；消灭二级及以上非伤亡事故。六、成立安全生产“双基”建设考核领导小组组长：总经理副组长：公司班子成员成员：公司各部室、车间负责人领导小组下设办公室，办公室设在安环部，安环部部长兼任办公室主任，具体负责安全结构工资和“双基”建设考核的组织和实施。领导小组职责：（1）每月组织召开一次“双基”建设工作会议（可以与安全办公会合并召开），总结上月“双基”开展情况,研究部署本月“双基”工作。（2）日常指导、督促各单位的“双基”建设工作，不断提出“双基”建设工作合理化建议。（3）对生产单位及部室“双基”建设中的一些关键问题和重大问题进行研究决策；“双基”建设工作做到有规划、有布置、有跟踪、有落实、有总结。七、对部室及生产车间考核办法1、安全结构工资考核方式：一是安全“双基”建设考核方式实行百分制，按照永登公司阳城分公司下发的当年安全“双基”建设考核标准及办法实施，考核结果与各单位当月安全结构工资挂钩进行考核；二是按《河南永登铝业有限公司阳城分公司生产安全事故报告和调查处理管理办法》中的扣罚安全结构工资比例进行扣罚；如果发生事故，依照以上两种考核算法，对各单位的安全结构工资考核以考核数额较大的为准。2、各单位绩效工资为全部工资总额的79%，其中安全市场化工资为绩效工资部分的20%。3、安全“双基”考核办法：一是按永登公司阳城分公司安全“双基”建设标准进行考核；二是公司每月安全检查工作中查出的各单位“三违”项目和已查出但未在期限内整改完毕的隐患项目。4、对各单位的考核标准：一类生产车间（电解一、二车间、铸造车间、组装车间）以93分为基准分；二类生产车间（检修车间、电气车间、运输车间、仓储）以95分为基准分；后勤部室以97分为基准分，每低于基准分0.5分，扣减当月安全结构工资的1%。5、各股东单位、上级安全监督管理部门、公司领导及相关部室查处的安全隐患，均纳入当月“双基”建设考核范围，对突出问题、重大隐患、隐患反弹等现象，要加大“双基”考核力度，落实管理责任。6、“双基”（隐患）考核，上级安全检查或其他安全监督管理部门查出一条一般隐患，扣双基分0.5分/条；查出的重大隐患或列入安全隐患督办项目的，扣双基分1.5分/条，并同时按安全隐患买卖制进行考核，双基考核与隐患买卖互不冲突。7、公司安环部于每月27--28日对各车间（部室）当月“双基”建设工作进行检查考评；每月30号前安环部将考核结果以书面形式报送公司领导审定后报永登公司和公司企管部执行。考核结果与单位安全市场化工资一并下达。8、安全管理奖惩：为促进双基建设良好有序推进，真正体现双基建设工作的实效性，按照“管理生产，促进生产”的原则。公司研究决定，每月从对各单位双基考核产生的金额中抽出部分资金，对表现突出的单位和个人进行奖励和处罚。项目包括：（1）依据当月各生产车间、职能部室双基建设工作考核打分结果，分别对一类、二类生产车间、职能部室进行排序公布；（2）在双基建设工作当中，创新思路，表现突出，对双基工作具有较大意义的深化和引领作用的；（3）在月度工作当中，心系安全，发现重大隐患并及时上报，为公司挽回损失的；（4）在月度工作当中，执行力突出，帮助公司处理较大隐患的单位和个人；四、各单位每月要严格按要求对安全生产“双基”建设进行自检，并形成月度安全生产“双基”工作总结，总结主要包括以下内容：安全零理念台帐建立及分析情况；“五自”管理进展情况；技术管理创新及五小成果开展情况；隐患排查治理落实情况、隐患买卖考核落实情况、双基建设考核汇总台帐、双基建设中的优缺点等。安全生产“双基”建设年度考核时间和执行程序：年度考核时间为次年元月10日前，同上年12月份“双基”建设月度考核一起进行。年度考核分数为全年12个月的算术平均数。八、为鼓励安全管理创新，月度考核时具备下列情况之一的可适当加分。1、安全管理创新项目，由上级部门组织召开现场推先会的,每项增加1-2分；2、推广应用新技术、新装备，经上级单位论证，安全效果显著的，分别增加1-2分；3.“五自”管理或精细化管理方法新颖，效果明显，经上级单位认可，并得到推广的，增加1-2分；九、各单位要根据本办法，结合本单位实际，以落实永登公司、阳城分公司年度安全一号文为重点，按照“简明扼要、基层认同、职工接受、实施有效”的原则，制定本单位安全“双基”建设标准及考核办法，并认真实施。十、本办法自2014年元月起实施，如与上级部门文件冲突的，以上级文件规定为准。附件1：生产车间安全“双基”建设考核标准及评分办法序号考核项目安全“双基”建设标准考核办法评分办法扣分一安全基础建设（40分）1、依托本办法，遵照“简单，实用，有效”的原则，结合安全管理实际，制定本单位安全“双基”建设制度和考核标准，成立“双基”建设领导小组，做到月考核、月兑现。查制度、查考核记录未结合本双基考核标准进行分类制定的扣1分；考核率达不到100%扣2分；奖罚兑现不及时，扣1-2分。另搞一套标准的或与本标准考核导向差异较大者，扣5分。2、围绕永登、登电2014年安全工作指导思想、工作目标和我公司2014年安全工作1号文，结合本单位实际，逐级签订目标责任书，逐月抓好落实。查单位安全生产工作安排记录等未签订目标责任书的每人次扣1分，未落实扣0.5分。3、贯彻学习上级安全生产文件、会议精神，参加并落实永登公司及阳城分公司安全办公会等安排的工作。查资料车间内无学习记录扣1分；基层管理人员无学习签名扣0.5分；现场抽查职工不了解文件、会议基本精神0.5分。安全办公会议一人次没参加各扣1分；安排工作，完成时限、质量不符合要求每次扣0.5分。4、每月召开一次安全“双基”建设会议，研究部署“双基”建设工作（可和安全办公会一块召开，但必须突出“双基”建设内容）。总结“双基”建设中的优缺点。查记录未召开双基会议扣1分；无实质性内容扣0.5分；会议内容一项落实不到位扣0.5分；无总结扣0.5分。5、按要求参加各级股东、上级部门组织参加的涉及安全、生产、科技创新、节能减排、物资采购、销售及招投标等活动，及时、准确上报各项材料，重点要上报各部门分管业务内检查问题的整改落实情况及其他临时安排上报的材料。查资料一次无故不参加扣1分；一次未及时上报材料扣0.5分，每推迟一天上报加扣0.5分。6、制定本单位岗位安全责任制、安全目标，按月落实。查资料、查记录无责任制扣1分；安全目标无月度落实扣1分。二安全基层建设（30分）7、每月召开车间内安全工作例会，推行“012345”安全管理模式，安排部署当月安全工作计划，月度要有总结、抓好系统安全自控。查记录及落实未召开安全会议扣1分，会议无实质性内容扣0.5分，内容未落实扣0.5分；无工作计划、无总结每项扣0.5分。8、加强车间职责范围的安全技术和现场安全管理。查资料、查现场安全设施不齐全每次扣1分；电气设备保护发现一次不齐全扣1分；主要设备无计划停运、无计划检修、无票作业一次扣1分；在用设备未按有关规定进行性能检测每台扣1分；供电系统保护不全扣1分；整改期限内无安全措施每项扣0.5分。9、每月组织开展4次本部门、车间职责管理内的专业隐患排查，建立重大隐患跟踪落实台账，按“五定”原则和闭环管理要求落实整改，要形成会议纪要或记录。查记录、会议纪要未开展专业排查扣1分/次，问题或隐患未按要求落实整改，每条扣0.5分，未形成会议纪要或记录扣0.5分/次。10、车间领导干部每月下基层、车间次数不少于10次，值班替班履行相关手续，符合规定要求。查记录少下基层、车间一人次扣0.2分，未填写相关记录扣0.5分，未检查出实质性隐患或无具体工作安排扣0.5分。11、建立车间-班组安全隐患排查治理自述旬报制度（每月不少于2次），跟踪重大隐患整改落实到位。查相关资料未建立制度扣1分，一次落实不到位扣0.5分。受到永登公司及上级领导批评一次扣1分，未开展自述旬报扣0.5分/项,未形成闭环，0.5分/项。12、落实安全技术培训效果。培训教师可以兼职，但必须有时间授课。培训要结合实际，注重实用、实效。要有年度、月度培训计划和小结，对培训效果进行评价并考核。要对培训人员建立台账，定期考核。实行软件资料与现场询问式检查，对培训效果进行检验。查签到记录、培训授课记录、试卷、教案等资料。现场抽查无专职（兼职）培训人员扣1分、无培训计划、无签到、无考核标准、无评分标准、无考核、无总结、无效果评估报告的各扣0.2分。兼职教师无时间授课、无教案扣0.5分。现场抽查员工应知应会知识不能熟知熟会扣0.2分/人次。13、5S现场管理规范，无跑冒滴漏，工作现场清洁整齐；生产现场安全通道（门）畅通，各种安全标志、标识明晰，整理整顿到位，符合5S现场管理标准，班组之间定期对标评比、奖励。查现场工器具摆放不规范扣0.1分/次件；卫生差扣0.1分/次处；存在不用物品扣0.1分/次件；安全通道不顺畅扣0.2-1分，无安全区域标识扣1分，安全区域标识不清、损坏扣0.2分，没有班组之间5S对标评比扣0.5分。无标识、标记扣0.1分。14、车间设备管理要订立每周设备检查、维护日，每次检查维护时间不少于1小时；要求相关记录齐全。查现场、查记录现场检查未进行设备检查维护扣2分；无设备检查、维护记录扣1分；记录不全扣0.5分；无设备保养、大修计划扣1分，没按时点检、落实计划扣0.1分/项次。15、特种作业、高空作业需在安环部办理特种作业票，一般性维修作业，需作业部门办理内部作业票，方可进行作业。查现场、查记录特种作业、高空作业未在安环部办理作业票每次扣2分；迟办每次扣1分；作业内容、时间、安全设施与作业票不相符每项次扣1分。一般作业未办理内部作业票每次扣1分；迟办每次扣0.5分；作业内容、时间、安全设施与作业票不相符每项次扣0.5分，车间安全负责人对安保项目不到位的作业票进行许可作业批复的每项扣0.2分。16、根据生产实际，编制内容全面、责任明确、实操性强的应急救援预案；根据预案，定期有选择、有重点地开展应急演练，并及时总结，整改问题。加强应急培训，让员工熟悉本单位的应急救援预案，掌握各种应急救援基本技能。查预案、演练计划、总结（每季度各查一次），查文件资料、记录、现场检验应急预案不符合本单位实际或演练出现的问题未整改扣0.5分；无预案、不演练、无演练效果评价各扣2分，预案内容不全、相关人员不熟知扣1分，未及时修改扣1分。17、推行“手指口述”、“岗位描述”安全确认制度。现场抽查不少于3人现场抽查员工“手指口述”掌握情况，特殊工种不能做到应知应会1人次扣0.3分；一般工种扣0.2分。18、对本部门发生的故障、异常、事件等要建立分析制度，并及时开展分析会议。查制度、查记录无制度扣1分，未召开分析会议扣1分；无考核落实结果（整改措施、考核结果）记录扣0.5分/项次。19、车间安全装置、应急物资、防护器具、消防器材的管理，确保完好率达100%。查现场安全装置、应急物资、防护用具、消防器材损坏扣0.2-1分，缺失扣1-3分，不符合5S要求扣0.2分。20、每月按计划进行本车间的安全活动。活动要求有主题、有内容、有记录。查记录未按时进行安全活动扣1分；无签到、无主题或活动内容不明确每项扣0.2分，无记录扣0.5分。三安全管理效果（30分）21、建立事故档案、“三违”管理台帐；发生事故，及时汇报，并按“四不放过”的原则进行处理。查资料和现场检查未建立台帐扣1分；迟报、瞒报一次扣1分。不按规定追查每次扣1分。22、责任范围内现场检查无“三违”。（违章指挥，违章操作，违反劳动纪律）现场检查发现一人次有“三违”行为的扣0.2分/次。23、上级部门、永登公司安全督导检查的问题，各级领导会议上提出的涉及本部门责任范围内的批评事项,永登本部各归口管理部门平时督查反映的涉及本部门责任范围内的情况。（本项考核与安全隐患买卖互不冲突。）查上级检查记录、隐患整改通知、安全通报、班子会议记录。未列入整改计划的隐患扣1分/项,查出的主要问题每条扣0.3分,一般隐患每条扣0.2分；被永登公司层面领导提出批评，每次扣0.5分；被上级领导点名批评，每次扣1分。24、责任范围内无各股东单位、永登公司的考核扣分项。查资料上级单位、永登公司扣1分的，本公司考核扣1-3分。25、责任范围内无生产异常、设备障碍、轻伤事故。查资料、查现场发生1起生产异常、设备障碍、轻伤事故扣5分26、责任范围内无二、三级非伤亡事故。查资料发生1起三级非伤亡事故扣10分；发生1起二级非伤亡事故扣20分。27、责任范围内无工亡、一级非伤亡、重大人身未遂、重伤及以上事故查资料发生一起一级非伤亡事故、重大人身未遂事故、重伤及以上事故扣25分。发生一起工亡事故,扣除50分,并扣除事故单位全部安全结构工资和年终所有加薪奖励。28、现场安全管理符合永登公司及本单位相关安全操作规程规定，责任范围内无较大和重大隐患。查资料、查现场现场发现重大隐患扣0.5-1分；重大隐患应查未查被上级查出，视隐患严重程度每条扣1-2分；29、强化安全技术管理创新、推广、应用。查资料、查现场推广应用新技术、新装备，经上级单位、上级部门有关论证，安全效果显著有推广价值，分别加0.5-1分；

附件2：机关部室“双基”建设标准及考核评分办法（安全环保部）序号考核项目安全“双基”建设标准考核办法评分办法扣分一、基本要求1、围绕永登、登电2015年安全工作指导思想、工作目标和重点工作，结合本单位实际，制定2015年安全工作1号文，并贯穿于年度安全工作全过程，逐级签订目标责任书，逐月抓好落实。查安全一号文和单位安全生产工作安排记录等1号文与本单位实际不符的扣0.5分，无月度工作安排或月度安全工作安排有一项不落实的扣0.5分。2、制定本公司的“双基”考核办法和评分标准，成立安全“双基”建设工作领导小组，明确工作职责，定期召开会议，组织对各单位打分总结，纳入各个部门安全市场考核。查文件、会议记录、未成立领导小组或主要领导未定期召开会议各扣1分，无实质性内容扣0.5分，会议内容落实不好一次扣0.5分。无制度、无记录各扣1分；无月度工作重点、工作计划扣0.5分。各渠道发现的重大安全隐患未在会议上安排或督促整改不到位的各扣0.5分/项。3、组织开展安全生产培训。制定年度、月度培训计划，明确培训方式、方法和内容。培训要注重实际、实用、实效。查文件资料、记录、查看学习计划总结、经验交流的材料等无专职培训人员扣1分、无培训计划、无签到、无考核标准、无评分标准、无考核、无总结、无效果评估报告的各扣0.2分。兼职教师无时间授课、无教案扣0.5分。二、基层建设4、安全、生产、技术、机电等“系统抓”职责分工明确，安全“双基”建设工作协调有序、运作高效。查相关文件、记录，并与抽查问题对照安全生产职责分工不明确或有漏项各扣0.5分。安全问题、隐患在系统内重复出现扣1分。5、安全生产管理机构健全，部门职责明确，专业技术人员配备和岗位素质要求符合规定，并认真履行“管业务必须同时管安全”的原则。查文件、制度、部门工作计划与总结等；抽查部门制度规定项的落实情况安全生产机构不健全扣1分，专业技术人员缺1人扣0.2分，1人岗位素质不能满足工作需要扣0.1分。业务部室工作计划及总结没有履行“管业务必须同时管安全”原则的扣0.5分。制度规定项未落实或落实不到位1条扣0.2-0.5分。序号考核项目安全“双基”建设标准考核办法评分办法扣分三、基础建设6、按照“简明扼要、基层认同、职工接受、实施有效”的原则逐级制定安全“双基”建设标准及考核办法。逐月考核，抓好落实，并形成月度考核报告报永登公司企管部备案。查文件、月度考核记录、月度考核报告缺一项标准扣1分，考核处罚无依据扣1分，考核标准及办法脱离实际扣2分；考核未落实或考核结果未兑现各扣2分。月度考核结果未报永登公司企管部扣0.5分。7、根据上级文件和永登公司1号文要求，结合公司实际，修订、完善安全生产管理制度，并形成制度汇编，抓好贯彻落实。抽查制度，到现场核实落实情况安全生产管理制度脱离实际或落实不到位各扣1分，未形成制度汇编扣0.5分；每次考核抽查1-2名管理干部不熟悉本业务制度扣0.3分/人。8、完善《安全管理行为规范》和《岗位操作标准和行为规范》标准，并落实到位。查资料，查现场未制定两个规范标准扣1分，落实不到位一处扣0.1分。四、重点要求9、做好公司领导及职能部室深入基层、深入现场，检查指导、协调解决安全“双基”建设存在问题的统计汇总。保证每月公司总经理不少于6次，分管安全、生产的副总经理不少于8次，其他副职不少于4次，分管安全、生产职能部室正职深入现场次数达到8次，并严格考核。查制度、查干部下现场记录和日志，进行核实无制度扣1分；违反制度每人次扣0.5分，领导值班、替班不符合规定扣1分/人次,下基层没有指导意见或隐患记录的扣0.5分/人次（因故请假的，按规定核减下基层次数）；隐患未实现闭环管理的扣0.5分/条。10、认真落实隐患排查治理制度，做到隐患“可知、可防、可控、可治”。每月要分专业系统(消防、机电、工艺管理、现场管理)进行不少于4次隐患排查，必须有分管业务领导参加，并建立隐患排查治理台帐，并按“五定”原则和“闭环”管理要求落实。查隐患排查会议记录、隐患台账未按规定组织隐患排查扣1分/次，隐患治理未按“五定”原则和“闭环”管理要求落实扣0.5分/条。11、负责行政班子成员安全隐患排查治理自述旬报、月报，并按旬、按月上报。查相关资料、隐患排查治理自述旬报未建立制度扣1分，1人次落实不到位扣0.5分。对未及时发现、按时上报的重大隐患，每条扣1分。班子成员未按规定自述旬报隐患或抽查系统存在重大隐患但系统领导零上报扣1分/人次。12、建立公司领导、部室领导分工包保车间制度,每月每人至少参加2次所包保车间安全活动，对车间安全管理提出要求或建议。现场抽查无明确分工或包保不到位扣1分，少参加1次车间安全活动扣0.5分；没有提出具体要求的扣0.5分。13、负责督促各上级单位、政府职能部门、永登公司安全督导检查的问题，各级领导会议上提出的批评事项,永登、登电企管部、综合部、财务部、安监环保部平时对口管理督查反映的情况、隐患的计划、分解、落实。并及时书面、电子回馈（本项考核与安全隐患买卖互不冲突）。查上级检查记录、隐患整改通知、安全通报、班子会议记录未列入整改计划的较大或重大隐患扣1分/项,查出的主要问题每条扣0.3分,一般隐患每条扣0.2分；被永登公司层面领导提出批评，每次扣0.2分；被上级领导点名批评，每次扣0.5分。序号考核项目安全“双基”建设标准考核办法评分办法扣分四、重点要求14、负责整理、建立公司安全检查标准；组织每月不少于4次安全检查，必须由相应的主管领导参加，检查要覆盖所有生产区域和重要场所，不留死角。检查有记录、有台帐、有落实、有复查、有考核。查资料、查记录无标准扣1分；一处不落实扣0.5分；无记录、无落实、无复查、无考核各扣1分；记录不全扣0.5分；隐患未闭环管理每条扣0.5分。15、加强系统管理，突出业务保安，落实安全管理“抓系统、系统抓”的工作要求：（1）落实公司一把手考核副职、副职考核分管系统的责任化考核机制。主要是安全“双基”建设、安全工作计划完成情况及安全管理效果等。（2）督促设备、设施台账及相关技术资料管理健全；系统重大安全隐患排查及督促治理到位。（3）督促供配电系统完善，制度健全，各类保护设施齐全，运行可靠，严格执行两票三制（工作票、操作票、交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制）。（4）督促消防管理设施齐全，制度完善、各类防护措施到位，符合要求。（5）督促党群系统根据上级文件及永登公司1号文要求，在安全工作方面创新工作方法，创建工作载体，发挥系统优势，形成群防群治的整体合力。查相关制度、记录，对照现场核查。查在安全生产方面开展的工作情况，要有记录。未逐个制定副职考核标准或对副职的考核不认真（分管业务内出现二级非伤亡以上或人身事故，或有重大隐患罚款，或有排查出的重大隐患未按期整改等）扣1分。各级督导检查组抽查发现有重大安全隐患扣1分/条。系统排查或自查的重大隐患未督促整改到位而延期整改的扣0.5分/条。无开展活动记录扣0.5/分,出现安全上访等不稳定现象扣1分/次。16、认真落实各股东单位、永登公司有关规定，科学制定并严格落实安全生产年度、季度、月度实施计划。查安全工作计划和相关记录、台账安全工作要有年度、季度、月度实施计划，没有完成计划扣2分。17、按照规定制度，足额提取和规范使用安全费用，以治理大隐患为重点，编制并落实安全投入计划，没有因投入不足造成的安全隐患。查安全投入计划、相关记录、台账等无提取及使用计划、无台账扣1分，不符合规定扣0.5分，未对项目进行效果评价一项扣0.5分。因投入不足造成安全隐患扣1分/条。18、员工必须按照规定全部接受培训，持证上岗。做到应知应会，必知必会。推行“手指口述”、“岗位描述”安全确认制度。现场抽查不少于3人发现1人次特殊工种没有持证或证件失效扣1分，一般工种扣0.2分。现场抽查特殊工种人员不能做到应知应会1人次扣0.3分，一般工种扣0.2分。序号考核项目安全“双基”建设标准考核办法评分办法扣分四、重点要求19、根据生产实际，编制内容全面、责任明确、实操性强的应急救援预案；根据预案，定期有选择、有重点地开展应急演练，并及时总结，整改问题。加强应急培训，让员工熟悉本单位的应急救援预案，掌握各种应急救援基本技能。查预案、演练计划、总结（每季度各查一次），查文件资料、记录、现场检验应急预案不符合本单位实际或演练出现的问题未整改扣0.5分；无预案、不演练、无演练效果评价各扣2分，预案内容不全、相关人员不熟知扣1分，未及时修改扣1分。20、加强外委工程管理。外委单位资质齐全有效，施工人员素质符合要求。建设单位与外委单位签订安全协议，明确安全责任，施工单位要有完善的安全、技术组织措施并经建设单位备案签字，纳入单位安全生产统一管理。查相关资料无协议（合同）、或协议过期失效、或安全责任不明确或没有纳入统一管理各扣0.5分，无备案或监管不到位一次（处）扣0.5分。21、按各股东单位、永登公司等上级部门要求组织开展的各种涉及安全、生产、技改、节能减排等活动；要求各单位要及时认真总结、上报的各种相关材料，并确保材料质量。查永登办公网通知（公示通知、内网电子邮件通知，飞信通知、领导口头明示）；结合公司掌握的各种材料、报表等情况没有按要求组织开展活动或上报材料的各扣1分，材料、报表质量差或上报不及时各扣0.5分，每推迟一天上报加扣0.5分，如果因个别单位未按要求上报材料，造成对永登公司影响大或受到上级部门通报批评的，扣1-4分/次。五安全效果22、建立事故档案、“三违”管理台帐；发生事故，及时汇报，并按“四不放过”的原则进行处理。查资料和现场检查，结合永登公司有关事故管理规定未建立台帐扣1分；迟报、瞒报一次扣1分。不按规定追查每次扣1分。23、按照国家政策及法规要求，做好安全生产标准化的认定、确保各类安全资格认定工作，保证公司经营安全。查安全法规、证件按年度周期，未按规定达到国家部门要求的登封市级扣10分/项、郑州市级15分/项、河南省级20分/项，达到要求加3分、6分、10分/项。24、现场检查无“三违”。（违章指挥，违章操作，违反劳动纪律）现场检查发现一人次“三违”扣0.2分/次。25、无被上级部门责令停工停产或实施重大罚款；无被永登公司或上级部门追查的其它责任事故。查上级检查、隐患整改通知、安全通报，安全生产会议纪要，结合永登公司掌握的情况等被永登公司及以上部门（含政府执法部门）因重大隐患问题停工停产的扣5分/次，企业单项被执行2万元以上罚款的扣2分/次。被上级部门追查一次责任事故，发生一次扣2-3分26、无生产异常、设备障碍、轻伤事故。查资料、查现场发生1起生产异常、设备障碍、轻伤事故扣5分。27、无二、三级非伤亡事故，无职业卫生事件。查资料发生1起三级非伤亡事故扣10分；发生1起二级非伤亡事故扣20分。28、无工亡事故、一级非伤亡事故、重大人身未遂事故、重伤及以上事故查资料发生一起一级非伤亡事故、重大人身未遂事故、重伤及以上事故扣25分。发生一起工亡事故,扣除50分,并扣除事故单位全部安全结构工资。六加分奖励项目29、强化安全技术管理创新、推广、应用。查资料和现场检查推广应用新技术、新装备，经各股东单位、上级有关部门论证，安全效果显著有推广价值，分别加0.5-1分。机关部室“双基”建设标准及考核评分办法（生产部）序号考核项目安全“双基”建设标准考核办法评分办法扣分一岗位安全责任落实（40分）1、要参照永登和我公司考核标准，遵照“简单，实用，有效”的原则，结合本单位安全管理实际，制定本部门安全“双基”建设考核标准，对本部门月度“双基”建设开展情况逐级考核，考核率达到100%，严格奖罚，纳入安全二、三级市场考核。查考核记录未结合本双基考核标准进行分类制定的扣1分；考核率达不到100%扣2分；奖罚兑现不及时，扣1-2分。另搞一套标准的或与本标准考核导向差异较大者，扣5分。2、参加公司安全生产例会，召开部门安全工作会议。认真贯彻上级安全生产文件、会议精神。形成学习记录，并督促落实。查资料、查现场未参加公司会议扣1分；未组织召开本部门安全工作会议扣1分；无内部会议记录、学习记录各扣1分；无签到记录扣0.5分；一人次未参加学习扣0.5分；现场抽查职员不了解文件、会议基本精神0.5分。安排工作完成时限、质量不符合要求每次扣1分。3、建立健全《现场管理制度》《电气设备管理制度》、《电气事故应急救援预案》、《固定资产管理办法、》《公司机电管理办法》、《停、送电制度》《计量设备管理制度》《基建设施巡视制度》等管辖范围的制度汇编并落实到位。查资料、查现场缺一项制度扣1分；制度不切合实际每项扣0.5分；不按制度操作、奖罚或落实不到位，每项（次）扣0.5分。4、每月召开一次本部门安全、“双基”建设会议（可与部门安全办公会一块进行，但必须突出“双基”内容）研究部署“双基”建设工作、推行“012345”安全管理模式，安排部署当月安全工作计划，月度要有总结、抓好系统安全自控。查记录未召开会议扣1分；无实质性内容扣0.5分，会议内容一项落实不到位扣0.5分；无总结扣0.5分。5、按要求参加公司或上级部门组织的各项安全活动；及时、准确上报各项材料，重点要上报各部门分管业务内检查问题的整改落实情况及其他临时安排上报的材料。安环部统计资料一次无故不参加扣1分；一次未及时上报材料扣0.5分。二安全重点工作进度（30分）6、加强部门、车间职责范围的安全技术和现场安全管理。查资料、查现场安全设施不齐全每次扣1分；电气设备保护发现一次不齐全扣1分；主要设备无计划停运、无计划检修、无票作业一次扣1分；在用设备未按有关规定进行性能检测每台扣1分；供电系统保护不全扣1分；整改期限内无安全措施每项扣0.5分。7、加强公司、部门安全、技能培训，培训责任落实。培训教师可以兼职，但必须有时间授课，开展培训效果评价。查资料无专职培训人员扣1分、无培训计划、无签到、无考核标准、无评分标准、无考核、无总结、无效果评估报告的各扣0.2分。兼职教师无时间授课、无教案扣0.5分。8、每月组织开展4次公司及包保单位的专业隐患排查，建立重大隐患跟踪落实台账，按“五定”原则和闭环管理要求落实整改，要形成会议纪要或记录。（查设备、现场、基建设施）查记录、会议纪要未开展扣1分，问题或隐患未按要求落实整改每条扣0.5分，会议纪要上报不及时扣0.5分。9、每月下基层、车间次数达到8次以上，值班替班符合要求。查个人记录少下基层、车间一人次扣0.2分，不填写相关记录扣0.5分，未检查出实质性隐患或协调安全工作扣0.5分。10、建立设备安全隐患排查治理自述旬报制度，跟踪重大隐患整改落实到位。查相关资料未建立制度扣1分，1人次落实不到位扣0.5分。受永登公司及上级领导批评一次扣1分，未形成闭环，0.5分/项。11、监督供电单位供电系统完善，保护齐全、可靠，不使用淘汰设备。现场管理到位。查资料、查现场供电系统保护不齐全扣1分，发现淘汰设备每台扣0.5分。发现一处电气失爆扣0.2-1分。12、统计好经济技术指标对比，及时发现生产环节存在的问题并反馈到相关部门车间。查报表、记录有异常情况没及时发现考核0.5-2分。13、审核机电设备月度检修计划，监督计划的执行，按期完成设备检修计划。查记录无计划扣3分，内容不全每处扣1分，检修计划没完成每处扣1分。14、持续保持安全生产标准化建设成果，严格考核，落实奖惩制度，现场做到安全、实用、整洁、整齐，文明生产状况良好。查资料、查现场未制定达标规划、无奖惩制度、未按时考核各扣1分。达不到达标规划扣1分。三安全管理效果(30分)15、建立事故档案、“三违”管理台帐；发生事故，及时汇报，并按“四不放过”的原则进行处理，参与或主持事故的分析。查资料、查现场未建立台帐扣1分；迟报、瞒报一次扣1分。不按规定追查每次扣1分。16、责任范围内现场检查无“三违”。（违章指挥，违章操作，违反劳动纪律）现场检查发现一人次“三违”扣0.2分/次。17、责任范围、包保单位内无各股东单位、永登公司的考核扣分项。查资料上级各股东单位、永登公司扣1分的，本公司考核扣1-3分。18、责任范围、包保单位内无生产异常、设备障碍、轻伤事故。查资料、查现场发生1起生产异常、设备障碍、轻伤事故扣5分19、责任范围、包保单位内无二、三级非伤亡事故。查资料发生1起三级非伤亡事故扣10分；发生1起二级非伤亡事故扣20分。20、责任范围内、包保单位无工亡、一级非伤亡、重大人身未遂、重伤及以上事故查资料发生一起一级非伤亡事故、重大人身未遂事故、重伤及以上事故扣25分。发生一起工亡事故,扣除50分,并扣除事故单位全部安全结构工资。21、现场安全管理符合永登公司及本单位相关安全操作规程规定，责任范围内无较大和重大隐患。查资料、查现场现场发现较大隐患扣0.5-1分；重大隐患应查未查被上级查出，视隐患严重程度每条扣1-2分；22、强化安全技术管理创新、推广、应用。查资料、查现场推广应用新技术、新装备，经各股东单位、上级部门有关论证，安全效果显著有推广价值，分别加0.5-1分；机关部室“双基”建设标准及考核评分办法（质技部）序号考核项目安全“双基”建设标准考核办法评分办法扣分一岗位安全责任落实（40分）1、要参照永登和我公司考核标准，遵照“简单，实用，有效”的原则，结合本单位安全管理实际，制定本部门安全“双基”建设考核标准，对本部门月度“双基”建设开展情况逐级考核，考核率达到100%，严格奖罚，纳入安全二、三级市场考核。查考核记录未结合本双基考核标准进行分类制定的扣1分；考核率达不到100%扣2分；奖罚兑现不及时，扣1-2分。另搞一套标准的或与本标准考核导向差异较大者，扣5分。2、参加公司安全生产例会，召开部门安全工作会议。认真贯彻上级安全生产文件、会议精神。形成学习记录，并督促落实。查资料、查现场未参加公司会议扣1分；未组织召开本部门安全工作会议扣1分；无内部会议记录、学习记录各扣1分；无签到记录扣0.5分；一人次未参加学习扣0.5分；现场抽查职员不了解文件、会议基本精神0.5分。安排工作完成时限、质量不符合要求每次扣1分。3、建立健全各类岗位操作规程、标准和行为规范等管辖范围的制度汇编并落实到位。查资料、查现场缺一项制度扣1分；制度不切合实际每项扣0.5分；缺少一项制度扣1分；不按制度操作、奖罚或落实不到位，每项（次）扣0.5分。4、每月召开一次本部门安全、“双基”建设会议（可与部门安全办公会议同步进行，但必须突出“双基”内容），研究部署“双基”建设工作、推行“012345”安全管理模式，安排部署当月安全工作计划，月度要有总结、抓好系统安全自控。查记录未召开会议扣1分；无实质性内容扣0.5分，会议内容一项落实不到位扣0.5分；无总结扣0.5分。5、按要求参加公司或上级部门组织的各项安全活动；及时、准确上报各项材料，重点要上报各部门分管业务内检查问题的整改落实情况及其他临时安排上报的材料。安环部统计资料一次无故不参加扣1分；一次未及时上报材料扣0.5分。二安全重点工作进度（30分）6、加强本部门、部门对包保单位职责范围的安全技术和现场安全管理。查资料、查现场安全设施不齐全每次扣1分；电气设备保护发现一次不齐全扣1分；主要设备无计划停运、无计划检修、无票作业一次扣1分；在用设备没按有关规定进行性能检测每台扣1分；供电系统保护不全扣1分；整改期限内无安全措施每项扣0.5分。7、加强公司、部门安全、技能培训，培训责任落实。培训教师可以兼职，但必须有时间授课，开展培训效果评价。查资料无专职培训人员扣1分、无培训计划、无签到、无考核标准、无评分标准、无考核、无总结、无效果评估报告的各扣0.2分。兼职教师无时间授课、无教案扣0.5分。8、每月组织开展4次本部门及包保单位的专业隐患排查，建立重大隐患跟踪落实台账，按“五定”原则和闭环管理要求落实整改，要形成会议纪要或记录。查记录、会议纪要未开展扣1分，问题或隐患没按要求落实整改每条扣0.5分，会议纪要上报不及时扣0.5分。9、每月下基层、车间次数达到4次以上，值班替班符合要求。查个人记录少下基层、车间一人次扣0.2分，不填写相关记录扣0.5分，未检查出实质性隐患或协调安全工作扣0.5分。10、建立安全隐患排查治理自述旬报制度，跟踪重大隐患整改落实到位。查相关资料未建立制度扣1分，1人次落实不到位扣0.5分。受永登公司及上级领导批评一次扣1分，未形成闭环，0.5分/项。11、加强新工艺、新技术、新设备、新材料在安全生产上的推广，每年在年初安排“四新”推广项目。并有安全技术措施。查报表、记录无文件扣3分；落实不到位，无措施每项扣1分。12、节能减排项目、符合安全标准，并且列入节能减排的检查标准之中。查记录无内容扣3分；无检查记录一次1分。13、制定好原料、成品管理制度，并落实到位，保证无不合格原料流入生产工序、无不合格产品入库。建立健全各类质量台账，分析质量变化对生产、经营带来的影响，及时提醒公司领导和有关部门采取措施。查记录、查资料制度不健全扣1分，落实不到位扣0.5分，不合格产品流入生产工序活入库扣1分，未建立质量台账扣1分/类，未发布提醒扣0.5分。14、持续保持安全生产标准化建设成果，严格考核，落实奖惩制度，现场做到安全、实用、整洁、整齐，文明生产状况良好。查资料、查现场未制定达标规划、无奖惩制度各扣1分。达不到达标规划扣1分。三安全管理效果(30分)15、建立事故档案、“三违”管理台帐；发生事故，及时汇报，并按“四不放过”的原则进行处理，参与或主持事故的分析。查资料、查现场未建立台帐扣1分；迟报、瞒报一次扣1分。不按规定追查每次扣1分。16、责任范围内现场检查无“三违”。（违章指挥，违章操作，违反劳动纪律）现场检查发现一人次“三违”扣0.2分/次。17、负责督促各股东单位、政府职能部门、永登公司安全督导检查的问题，各级领导会议上提出的批评事项,永登、登电企管部、综合部、财务部、安监环保部平时对口管理督查反映的情况、隐患的计划、分解、落实。查上级检查记录、隐患整改通知、安全通报、班子会议记录、结合永登公司掌握情况未列入整改计划的较大或重大隐患扣1分/项,查出的主要问题每条扣0.3分,一般隐患每条扣0.2分；被永登公司层面领导提出批评，每次扣0.2分；被上级领导点名批评，每次扣0.5分。18、责任范围、包保单位内无各股东单位、永登公司的考核扣分项。查资料上级各股东单位、永登公司扣1分的，本公司考核扣1-3分。19、责任范围、包保单位内无生产异常、设备障碍、轻伤事故。查资料、查现场发生1起生产异常、设备障碍、轻伤事故扣5分20、责任范围、包保单位内无二、三级非伤亡事故、无质量事故。查资料发生1起三级非伤亡事故或生产质量事故扣10分；发生1起二级非伤亡事故或销售质量事故扣20分。21、责任范围内、包保单位无工亡、一级非伤亡、重大人身未遂、重伤及以上事故查资料发生一起一级非伤亡事故、重大人身未遂事故、重伤及以上事故扣25分。发生一起工亡事故,扣除50分,并扣除事故单位全部安全结构工资。22、现场安全管理符合永登公司及本单位相关安全操作规程规定，责任范围内无较大和重大隐患。查资料、查现场现场发现较大隐患扣0.5-1分；重大隐患应查未查被上级查出，视隐患严重程度每条扣1-2分；23、强化安全技术管理创新、推广、应用。查资料、查现场推广应用新技术、新装备，经各股东单位、上级部门有关论证，安全效果显著有推广价值，分别加0.5-1分；机关部室“双基”建设标准及考核评分办法（企管部）序号考核项目安全“双基”建设标准考核办法评分办法扣分原因一岗位安全责任落实（40分）1、要参照永登和我公司考核标准，遵照“简单，实用，有效”的原则，结合本单位安全管理实际，制定公司安全市场工资考核制度和本部门安全“双基”建设考核标准，对本部门月度“双基”建设开展情况逐级考核，考核率达到100%，严格奖罚，纳入安全二、三级市场考核。查考核记录未建立安全市场考核体系扣1分，未执行安全市场工资考核扣0.5分；未结合本双基考核标准进行分类制定的扣1分；考核率达不到100%扣2分；奖罚兑现不及时，扣1-2分。另搞一套标准的或与本标准考核导向差异较大者，扣5分。2、参加公司安全生产例会，召开部门安全工作会议。认真贯彻上级安全生产文件、会议精神。形成学习记录，并督促落实。查资料、查现场未参加公司会议扣1分；未组织召开本部门安全工作会议扣1分；无内部会议记录、学习记录各扣1分；无签到记录扣0.5分；一人次未参加学习扣0.5分；现场抽查职员不了解文件、会议基本精神0.5分。安排工作完成时限、质量不符合要求每次扣1分。3、建立健全各项制度、标准和行为规范等管辖范围的制度汇编，组织定期进行评审发布，并落实到位。查资料、查现场缺一项制度扣1分；制度不切合实际每项扣0.5分；未定期进行评审扣1分，制度过期扣0.5分；不按制度操作、奖罚或落实不到位，每项（次）扣0.5分。4、每月召开一次本部门安全“双基”建设会议（可与部门安全办公会议同步进行，但必须突出“双基”内容），研究部署“双基”建设工作、推行“012345”安全管理模式，安排部署当月安全工作计划，月度要有总结、抓好系统安全自控。查记录未召开会议扣1分；无实质性内容扣0.5分，会议内容一项落实不到位扣0.5分。5、按要求参加公司或上级部门组织的各项安全活动；及时、准确上报各项材料，重点要上报各部门分管业务内检查问题的整改落实情况及其他临时安排上报的材料。安环部统计资料一次无故不参加扣1分；一次未及时上报材料扣0.5分。检查出实质性隐患或协调安全工作扣0.5分。6、加强部门对包保单位职责范围的安全技术和现场安全管理。查资料、查现场安全设施不齐全每次扣1分；电气设备保护发现一次不齐全扣1分；主要设备无计划停运、无计划检修、无票作业一次扣1分；在用设备未按有关规定进行性能检测每台扣1分；供电系统保护不全扣1分；整改期限内无安全措施每项扣0.5分。二安全重点工作进度（30分）7、每月组织开展4次包保单位的专业隐患排查和5S现场检查，建立考核台账。查资料、查现场未开展扣1分，问题或隐患没按要求落实整改每条扣0.5分，未形成会议纪要或记录扣0.5分。8、每月下基层、车间次数达到4次以上，值班替班符合要求。查个人记录少下基层、车间一人次扣0.2分，不填写相关记录扣0.5分。9、督促各部门执行上级单位的考核制度，确保没有因为部门工作不到位，被永登公司扣分。查资料因工作不到位致使永登公司扣分的，每项次扣2分。10、持续保持安全生产标准化建设成果，严格考核，落实奖惩制度，现场做到安全、实用、整洁、整齐，文明生产状况良好。查资料、查现场未制定达标规划、无奖惩制度各扣1分。达不到达标规划扣1分。三安全管理效果(30分)11、责任范围内现场检查无“三违”。（违章指挥，违章操作，违反劳动纪律）现场检查发现一人次“三违”扣0.2分/次。12、负责督促各股东单位、政府职能部门、永登公司安全督导检查的问题，各级领导会议上提出的批评事项,永登、登电企管部、综合部、财务部、安监环保部平时对口管理督查反映的情况、隐患的计划、分解、落实。查上级检查记录、隐患整改通知、安全通报、班子会议记录、结合永登公司掌握情况未列入整改计划的较大或重大隐患扣1分/项,查出的主要问题每条扣0.3分,一般隐患每条扣0.2分；被永登公司层面领导提出批评，每次扣0.2分；被上级领导点名批评，每次扣0.5分。12、责任范围、包保单位内无各股东单位、永登公司的考核扣分项。查资料上级各股东单位、永登公司扣1分的，本公司考核扣1-3分。14、责任范围、包保单位内无生产异常、设备障碍、轻伤事故。查资料、查现场发生1起生产异常、设备障碍、轻伤事故扣5分15、责任范围、包保单位内无二、三级非伤亡事故、无质量事故。查资料发生1起三级非伤亡事故或生产质量事故扣10分；发生1起二级非伤亡事故或销售质量事故扣20分。16、责任范围内、包保单位无工亡、一级非伤亡、重大人身未遂、重伤及以上事故查资料发生一起一级非伤亡事故、重大人身未遂事故、重伤及以上事故扣25分。发生一起工亡事故,扣除50分,并扣除事故单位全部安全结构工资。17、现场安全管理符合永登公司及本单位相关安全操作规程规定，责任范围内无较大和重大隐患。查资料、查现场现场发现较大隐患扣0.5-1分；重大隐患应查而未查除被上级查出，视隐患严重程度每条扣1-2分；18、强化安全技术管理创新、推广、应用。查资料、查现场推广应用新技术、新装备，经各股东单位、上级部门有关论证，安全效果显著有推广价值，分别加0.5-1分；机关部室“双基”建设标准及考核评分办法（人力资源部）序号考核项目安全“双基”建设标准考核办法评分办法扣分原因一岗位安全责任落实（40分）1、要参照永登和我公司考核标准，遵照“简单，实用，有效”的原则，结合本单位安全管理实际，制定本部门安全“双基”建设考核标准，对本部门月度“双基”建设开展情况逐级考核，考核率达到100%，严格奖罚，纳入安全二、三级市场考核。查考核记录未结合本双基考核标准进行分类制定的扣1分；考核率达不到100%扣2分；奖罚兑现不及时，扣1-2分。另搞一套标准的或与本标准考核导向差异较大者，扣5分。2、参加公司安全生产例会，召开部门安全工作会议。认