卫生事业管理学 刘毅课件第01章 绪论

卫生事业管理学

healthcaremanagement高等教育出版社出版教材主编：刘毅黄莉绪论第一章本章内容卫生事业概述01中国卫生事业的发展历程03卫生事业管理02引例

《国务院办公厅关于印发深化医药卫生体制改革2014年工作总结和2015年重点工作任务的通知》中提出坚持保基本、强基层、建机制，充分发挥政府职能和市场机制作用，推进医疗、医保、医药三医联动，上下联动，内外联动，区域联动，全面完成“十二五”医改规划目标，不断提高医疗卫生服务水平，加快健全基本医疗卫生制度，努力打造健康中国。在此过程中需要统筹推进各项配套改革，具体包括推进卫生信息化建设，加强卫生人才队伍建设，健全医药卫生监管体制和加强组织领导等有关工作。推进卫生信息化建设主要包括加快建设国家人口健康信息平台，逐步实现公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障等应用系统业务协同，促进数据整合和信息共享等。加强卫生人才队伍建设主要包括加强全科医生制度建设，稳步开展医师多点执业，加大急需紧缺人才和高层次人才培养培训力度等。健全医药卫生监管体制主要包括积极推动制定基本医疗卫生法。加强监督管理体系建设，提升监管和执法能力，建立信息公开、社会多方参与的第三方监督评价体系等。加强组织领导等有关工作主要包括加强医改正面宣传，主动回应社会关切，引导群众合理预期等。医改中2015年重点任务的配套改革内容引例讨论题

根据上述内容，结合我国实际情况，请你详谈你所了解的医改中2015年重点任务的配套改革内容及其对应的措施。本章知识结构图第一节卫生事业概述卫生事业的概念与性质卫生事业发展的规律与特点中国卫生事业的地位与奋斗目标影响卫生事业发展的因素一二三四一、卫生事业的概念与性质(一)卫生事业的基本概念

卫生事业（healthcare）是国家和社会在防治疾病、保护和增进居民健康方面所采取措施的综合，也是为人民健康服务或与人民健康有密切关系的组织和措施。(二)卫生事业的性质卫生事业的公益性表明了卫生事业与公共利益相关，其服务具有公共产品的属性政府实行一定的福利政策也要体现卫生事业的公益性二、卫生事业发展的规律与特点规律医疗卫生事业发展的规律就是存在于医疗卫生事业发展过程中的内在的必然联系。特点增进健康是卫生事业的主要目的全体人民是卫生事业的服务对象卫生政策体现着政府的主导作用卫生行业具有技术唯一性和信息不对称性卫生事业管理的科学化和精细化三、中国卫生事业的地位与奋斗目标地位目标卫生事业发展的根本目的是维护和增进健康，促进人的全面发展。“健康中国2020”将总体目标分解为可操作、可测量的10个具体目标和95个分目标。促进社会全面发展的必然要求

人民生活质量改善的重要标志社会主义精神文明建设的重要内容社会和经济可持续发展的重要保障四、影响卫生事业发展的因素社会制度与经济基础科技发展与管理水平人口状况与教育结构文化背景与风俗习惯第二节卫生事业管理卫生事业管理的概念卫生事业管理学概述卫生事业管理学的研究方法卫生事业管理学与相关学科一二三四一、卫生事业管理的概念(一)卫生事业管理的基本概念

卫生事业管理（healthcaremanagement）是在研究卫生事业发展规律的同时，还研究管理科学在卫生事业中的应用。它是国家和社会采取的以防治疾病，维护和促进人群健康为目的的所有管理事务，主要可以分为宏观管理、中观管理和微观管理。(二)卫生事业管理的原则坚持以健康需求为导向坚持根据实际情况分级分类管理坚持公平优先，兼顾效率坚持政府主导与市场调节相结合坚持区域卫生规划和健康系统整合

(三)卫生事业管理的目的与内容目的内容卫生事业管理的重点内容包括卫生政策、卫生组织和卫生资源等利用有限的卫生资源创造出更多的效益，促进卫生事业的发展，保障人民健康。二、卫生事业管理学概述（一）卫生事业管理学的产生与发展（二）卫生事业管理学研究的内容三、卫生事业管理学的研究方法调查研究法文献分析法实验研究法四、卫生事业管理学与相关学科流行病学管理学卫生统计学卫生法学社会医学卫生经济学相关学科第三节中国卫生事业的发展历程中国卫生事业的发展与改革中国卫生工作方针概述中国卫生事业面临的形势与挑战一二三一、中国卫生事业的发展与改革（一）中国卫生事业的发展古代卫生管理的萌芽和卫生保健思想的形成

新中国成立后卫生事业的发展

中国卫生事业发展中取得的成绩

（二）中国医药卫生体制改革四梁八柱（一）新中国成立初期的卫生工作方针二、中国卫生工作方针概述（二）新时期中国的卫生工作方针为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务

新时期卫生工作方针

2预防为主依靠科技与教育以农村为重点1465动员全社会参与中西医并重3三、中国卫生事业面临的形势与挑战居民对医疗卫生服务需求不断增加卫生信息系统有待健全及医疗卫生服务体系难以有效运行资源总量有待增加及资源布局结构有待进一步完善医疗保险基金运行仍然面临风险本章小结1.卫生事业是国家和社会在防治疾病、保护和增进居民健康方面所采取措施的综合。卫生事业性质是卫生事业的地位、作用与行业特征的集中反映，卫生事业的科学定性是卫生事业实现健康发展的首要问题。2.卫生事业管理是以防治疾病，维护和促进人群健康为目的，国家和社会采取的所有管理事务。卫生事业管理的基本原则是人们在卫生事业管理过程中必须遵守的各种准则。3.卫生事业管理学是综合运用多学科理论与方法研究卫生事业发展规律，从而指导卫生事业管理实践的学科。其研究的内容主要有卫生事业管理学的理论与方法，卫生组织体系与卫生服务提供，卫生事业管理机制与服务能力和卫生服务需求和居民健康水平。4.新时期我国卫生工作的方针是以农村为重点，预防为主，中西