公路施工期环保课件

一、公路建设项目环境影响特点1一、公路建设项目环境影响特点1（一）公路建设项目的特点

一、公路建设项目环境影响特点（二）公路建设项目环境影响特点2（一）公路建设项目的特点一、公路建设项目环境影响特点（二）（一）公路建设项目特点一、公路建设项目环境影响特点3（一）公路建设项目特点一、公路建设项目环境影响特点3（一）公路建设项目的特点

“线形”

局部影响范围较窄，主要集中在线路两侧；整体影响范围很长，线路有多长，影响就有多远。4（一）公路建设项目的特点“线形”4（二）公路建设项目环境影响特点一、公路建设项目环境影响特点5（二）公路建设项目环境影响特点一、公路建设项目环境影响特点5（二）公路类建设项目环境影响特点1、工程建设内容多公路建设项目的工程内容包括路基工程、路面工程、桥梁涵洞、隧道、交叉工程、交通工程及沿线设施、连接线、三场（取土场、弃土场、采石场）、施工便道便桥、服务区、收费站、养护区等。

施工中要特别注意全部工程内容的环境影响（主体工程、配套工程、辅助工程、公用工程、连带工程）、工程的全过程活动（设计期、施工期、运营期）、全部工程活动方式（施工方式、运行方式、管理方式），并且主要工程（点、线）清楚。6（二）公路类建设项目环境影响特点1、工程建设内容多6（二）公路类建设项目环境影响特点

2、点多、线长、面广特点国家级干线公路一般可达几十公里或几百公里；省内干线道路长度也多在几公里到上百公里。由于线路长，其间可能穿越的各类敏感点、地貌单元就可能很多，涉及的范围可能很广。

详见后述。7（二）公路类建设项目环境影响特点2、点多、线长、面广特点7（二）公路类建设项目环境影响特点3、可能涉及生态类型多样特别是一些长线工程，可能涉及到的生态类型非常多，如：平原、丘陵、低山、中山、高山等地貌类型；河流、湖泊、滩涂、浅海等水文单元；一般农田、基本农田、林地、果园、灌丛、草地等植被类型；不同程度水土流失区；城市、农村等等。8（二）公路类建设项目环境影响特点3、可能涉及生态类型多样8（二）公路类建设项目环境影响特点

4、可能涉及的部门众多

工程建设可能涉及到政府、交通、国土、规划、环保、水利、文物、农业、林业、畜牧水产、旅游等许多部门。9（二）公路类建设项目环境影响特点4、可能涉及的部门众多9（二）公路类建设项目环境影响特点

5、可能涉及到得敏感区多（1）生态保护目标：自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地；基本农田保护区；森林公园、地质公园、湿地、天然林；珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道；水土流失重点防治区；富营养化水域；生态公益林；保护野生动植物；取弃土场水土流失区；植被；独特景观；（2）社会环境保护目标：城镇规划区；文物古迹、文物保护单位；（3）饮用水源地：饮用水水源保护区，取水口；（4）集中居民点、学校、医院及敬老院。

实际中最做常见敏感点是集中居民点、学校、医院等敏感点。

10（二）公路类建设项目环境影响特点5、可能涉及到得敏感区（二）公路类建设项目环境影响特点

6、环境影响时间长，以生态影响为主

自建设开始的整个生命周期都可能对环境产生一系列较大的影响。一般道路施工期都在1-2年，有些长线路或复杂地区的道路施工期可达3-4年，施工期影响期长。公路工程引起的生态环境破坏主要表现在改变原有的生态系统（农业、森林、草原、湿地、荒漠等）；建设施工期对沿线的征地、拆迁、取弃土，山区的植被破坏、高填深挖路段的地貌破坏，水土流失加重；生态景观的破坏，造成生境切割，影响野生动物的迁徙、栖息和物种交流，影响行洪滞洪；破坏风景名胜区景观或文物古迹、人文遗迹等等，生态影响范围较广。对环境的污染主要是运营期运输系统中高速公路服务区、养路工区及货场等场所、设备、装置向环境中排放污染物或对环境产生有害影响造成的，一般称之为固定污染源。同时，在线路上运行的汽车等运输工具向线路两侧排放污染物或对环境产生有害影响而造成的环境污染，一般称为流动污染源。这里所称的污染物是指各类污废水、废气、固体废物（生产垃圾、生活垃圾），对环境产生有害影响是指噪声、振动、电磁辐射、以及光热等。从破坏和污染的范围、规模、程度方面分析，该类项目对生态环境的破坏要大于、重于对环境的污染。11（二）公路类建设项目环境影响特点6、环境影响时间长，（二）公路类建设项目环境影响特点

7、施工期生态破坏严重、环境污染相对较轻公路建设施工期的生态与环境影响主要体现在对如下环境要素的影响方面，即：生态影响、水土流失影响、大气环境影响、噪声环境影响、水环境影响、景观环境影响、社会环境影响等方面。公路建设项目的工程行为集中在施工期，工程量大，施工期长，且有季节性的特点，表现形式是路基的开挖填筑、桥梁、隧道的修建及大型临时工程的实施。对生态环境破坏主要是占用土地、破坏植被、取土弃土、生境阻隔、影响景观等；运营期的维修养护工程是小量的、局部的、短暂的，主要是小量的土石方工程。施工期对环境的污染多集中于大型工点，如重点工段的施工营地，场地排放的生产，生活污废水，施工机械的废气、噪声振动及生活垃圾、生产垃圾。由于生活设施的暂时性和相对简陋，以及施工机械只做临修等情况，施工期产生的污染，程度相对较轻。12（二）公路类建设项目环境影响特点7、施工期生态破坏严重、（二）公路类建设项目环境影响特点

8、临时工程、永久工程对生态环境影响基本相当，临时工程影响不可忽视

由于公路建设项目的特点，导致在施工中发生大量的临时工程，其特点也是点多、线长、面广，其数量和规模则因建设项目类型和所在地区的地形、地质及沿线社会环境（如村庄分布、交通状况）的不同，而有着较大的差异，临时工程的类型及其对环境的影响可归纳为：

（1）临时便道、临时便桥、临时码头：占用土地、破坏植被，污染水体和大气。（2）施工营地（人员住地）、施工场地：占用土地、破坏植被，排放各类污染物；（3）砂石料场、取弃土场、弃渣场：占用土地、破坏植被，影响景观、水土流失。（4）桥梁预制、成品场、材料场、沥青混凝土搅拌站：占用土地、破坏植被，排放各类污染物。较轻。13（二）公路类建设项目环境影响特点8、临时工程、永久工程对生（二）公路类建设项目环境影响特点

9、不确定性因素多特点国家对建设项目的审批制度进行改革后，要求工程在核准之前进行环保审批。在公路立项阶段或可研阶段，线路的精确位置和临时用地是无法确定的。因此会存在路线走向在走廊带内摆动、三场位置和规模不确定；服务区、停车区、加油站位置规模不确定；临时站地位置和规模不确定；工程征地、拆迁工程量不准确等一系列不确定性，引起工程数量、土石方量、沿线敏感点的变化。14（二）公路类建设项目环境影响特点9、不确定性因素多特点1二、公路工程施工期的主要生态和环境影响及减缓措施15二、公路工程施工期的主要生态和环境影响及减缓措施15（一）生态环境影响因素分析二、公路工程施工期的主要生态和环境影响及减缓措施

（二）施工期生态环境保护措施16（一）生态环境影响因素分析二、公路工程施工期的主要生态和环境（一）生态环境影响因素分析二、公路工程施工期的主要生态和环境影响及减缓措施17（一）生态环境影响因素分析二、公路工程施工期的主要生态和环境（一）生态环境影响因素分析

公路工程建设可能对生态环境产生的影响主要表现在：工程永久性占地、取弃土场、砂石料场、施工便道、临时生活营地的设置等施工活动可能对沿线生态环境造成的破坏。工程可能对生态环境产生的影响因素见下表。18（一）生态环境影响因素分析18（一）生态环境影响因素分析

公路工程建设对生态环境影响因素分析表19（一）生态环境影响因素分析19（一）生态环境影响因素分析

公路工程建设对生态环境影响因素分析表20（一）生态环境影响因素分析20（二）施工期生态环境保护措施

二、公路工程施工期的主要生态和环境影响及减缓措施21（二）施工期生态环境保护措施二、公路工程施工期的主要生态（二）施工期生态环境保护措施

1、工程占地的生态影响减缓措施（1）减少土地占用措施土地是关系国计民生的重要战略资源，耕地是广大农民赖以生存的基础。我国土地资源紧缺，十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。在公路建设中必须认真贯彻“实行最严格的耕地保护制度”精神，严格控制占地数量，合理利用土地资源，提高土地利用率。为此，在本项目工程可行性研究过程中，已采取以下几项节约土地保护耕地的措施：22（二）施工期生态环境保护措施1、工程占（二）施工期生态环境保护措施①合理选线路线方案，尽量避开高产良田，结合新农村建设尽可能为群众提供方便条件。在项目选线时，在确定路线主要控制点以后，特别注意了避开高产农田作为主要因素，进行综合比较，确定线位，尽量节约耕地，节省良田，同时尽量减小对基本农田的条块分割。在下一阶段设计中，建设单位将采取由社会学家参与，一起调查研究通行构造物等的设置，充分争求沿线群众的意见，从农村城镇化、耕种机械化、土地集约化发展需要，结合耕种情况及农村路网改造，优化构造物的设置方案。23（二）施工期生态环境保护措施①合理选线路线方案，尽量避（二）施工期生态环境保护措施②基本农田保护方案根据《土地管理法》第二十六条规定，“经国务院批准的大型能源、交通、水利设施等基础设施建设用地，需要改变土地利用总体规划的，根据国家批准文件修改土地利用总体规划”。

《基本农田保护条例》第十六条规定，“经国务院批准占用基本农田的，当地人民政府应当按照国务院的批准文件修改土地利用总体规划，并补充划入数量和质量相当的基本农田。占用单位应当按照占多少，垦多少的原则，负责开垦与所占基本农田的数量与质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。”当地政府应当贯彻执行专款专用的原则，负责开垦与所占用基本农田的数量与质量相当的耕地，或改造与基本农田质量与数量相当的新的基本农田。24（二）施工期生态环境保护措施②基本农田保护方案24（二）施工期生态环境保护措施③在满足行、滞洪区水位要求的情况下尽量降低路基高度。本项目路基、大中小桥及涵洞设计洪水频率1/100，特大桥设计洪水频率1/300。确定路基高度时，充分考虑了这一因素，路线纵断线型在满足技术标准及洪水位要求的前提下，尽量降低路基高度，以节省占地。25（二）施工期生态环境保护措施③在满足行、滞洪区水位要求（二）施工期生态环境保护措施

④通过优化路基横断面形式，相应减小土地占用。合理调配土石方，在经济运距内充分利用移挖作填，严格控制土石方工程量，减少土地占用。⑤采取改地、造地、复垦等综合措施进行土地恢复、改造，减少耕地损失。⑥山区道路在比选时采用增大桥隧比例措施，减少对自然生态的破坏。26（二）施工期生态环境保护措施④通过优化路基横断面形式，（二）施工期生态环境保护措施

1、工程占地的生态影响减缓措施（2）土地补偿恢复措施

①合理安排施工进度，缩短临时占地使用时间。②各种临时占地在工程完成后应尽快进行植被及耕地的恢复，做到边使用，边平整，边绿化，边复耕。③使用荒地或其它闲散地也应及时清理整治、恢复植被，防止土壤侵蚀。④加强农田水利及农机、农电建设，实现土地利用的集约化。⑤积极提倡科技兴农，提高作物单产，使中低产田经改造后变成高产、高效田，提高经济效益。27（二）施工期生态环境保护措施1、工程占地的（二）施工期生态环境保护措施2、取、弃土场临时占地布设及生态恢复的环保要求（1）取、弃土场临时占地布设的环保要求：①取、弃土场的设置应远离公路沿线水体。②不宜在自然保护区、水源保护区、风景名胜区、文物保护区等等环境敏感区范围内设置取土场。③取、弃土场的设置应考虑对景观的影响，即使采取恢复措施也无法使其与沿线景观协调时，应另外选址。④工程在下列地带不得设置取土场：不良地质地带、横坡明显的坡地边缘地带和植被发育良好的地带。⑤设置时应注意：不宜设置在软土区域；不宜设置在上游汇水面积过大的沟、谷内；不宜占用沟渠。28（二）施工期生态环境保护措施2、取、弃土场临时占地布设及（二）施工期生态环境保护措施2、取、弃土场临时占地布设及生态恢复的环保要求（2）取、弃土场临时占地生态恢复措施：①取土场占压地类型在平原区一般以耕地为主，投入使用之前，对其表层腐殖土按主体工程施工进度分期分块进行清理，清表厚度30cm；根据地形在取土场四周设置临时挡水土埂，防止外来沥水入侵取土场，同时修建排水沟与下游沟道相连。取土后，及时采取土地平整、覆土等土地整治措施，恢复耕地。◆表土剥离：取土场施工作业前进行表土剥离工作，清表厚度30cm；剥离的表土用于后期绿化所用。◆取土方式：根据取土场生态恢复的需求，设置取土方式。

29（二）施工期生态环境保护措施2、取、弃土场临时占地布设及（二）施工期生态环境保护措施◆平地取土场：取土前可听取取土场管理部门或土地使用单位的意见确定取土方式，若当地水资源丰富可将取土坑作为鱼塘，可深挖取土，若恢复为原有土地功能的取土场，取土场平整作业面控制高程不低于附近排水沟的沟底高程，便于以后取土场排水，对于设计回填路基和站场开挖表层弃土的取土场控制高程可适当低于附近排水沟渠的沟底高程。30（二）施工期生态环境保护措施◆平地取土场：（二）施工期生态环境保护措施

●旱地取土场原为旱地的取土场，一般建议首先考虑取土后复耕，以保护有限的耕地资源；取土前将表层30cm种植土推置一边临时堆放，并设置草袋围堰和密目网进行挡护；计划进行弃土回填的取土场，取土时应规划弃土的相应位置、面积、深度，避免弃土高出原地面，增加不必要的防护工程；当取土场需要复耕时，目前我国推荐采用“广取浅取”的取土方式，取土深度一般不大于2.0m。取土后（计划进行弃土回填的应在弃土后）对边坡进行清理规整、底面整平，其地面应尽量做到与周围地形平顺相界，然后将原地表土或路基清出的表层熟土回填，实施复耕。31（二）施工期生态环境保护措施●旱地取土场（二）施工期生态环境保护措施

●荒地取土场取土后平整场地，回填表土，种植乔木防护，乔木推荐种植杨树，间距2×1.5m，采用2年生苗木。◆对于挖取部分山体的取土场，取土前应于设计取土场坡顶外3m处修建截水沟，将汇集降水引至取土场外的排水沟渠，不留陡边坡，边坡坡度控制在1：1.5。有表层熟土的，取土前先将表层30cm表层土推置一边临时堆放，并设置土袋围堰和密目网进行挡护；取土后（计划进行弃土回填的应在弃土后）对边坡进行清理规整、底面整平，其地面应尽量做到与周围地形平顺相界，预留有熟土的将原地表土或路基清出的表层熟土回填，然后进行复耕或绿化，绿化宜选择在适宜植物成活的春夏季节实施。32（二）施工期生态环境保护措施●荒地取土场3（二）施工期生态环境保护措施◆河道取土场，根据《中华人民共和国河道管理条例》规定，在河道内取土场必须要在取土之前针对取土场的位置、取土数量、深度、面积等情况向河道管理部门汇报，并经过河道主管部门批准后才能进行取土作业。◆覆土平整：取土作业区施工结束后，要完成覆土平整工程，为后期绿化、生态恢复作准备。覆土首先选用表土剥离的表层耕层土。◆绿化措施：表土堆放区顶面撒播草籽，取土场施工作业结束后对坡面和退台平面进行植草绿化。◆排水措施：根据地形在取土场四周设置临时挡水土埂，防止外来沥水入侵取土场，同时修建排水沟与下游沟道相连。33（二）施工期生态环境保护措施◆河道取土场，根据《中华人民（二）施工期生态环境保护措施（2）取、弃土场临时占地生态恢复措施：②弃土场应按照“项目水土保持方案”要求进行生态恢复治理，设置防水土流失的挡墙、截洪沟等，弃土（渣）场表层覆土，优先采用路基工程、临时工程施工过程中清理表层的耕层土，弃土（渣）场种植植被进行生态恢复。34（二）施工期生态环境保护措施（2）取、弃土场临时占地生态（二）施工期生态环境保护措施3、施工营地、施工便道等临时占地的生态保护措施

为保护施工营地、施工便道等临时占地的生态环境并尽快恢复，建议：1）施工营地的布设可尽量租用当地村民的房屋，不能租用民房的应尽量在公路征地范围内布设，不能损坏营地以外的地表植被，减少作业区周围植被的破坏。2）施工便道应尽量利用村庄自然道路进行施工运输，新开辟的临时道路应在施工结束后立即清理整治，恢复植被，防治水土流失。3）便道修建应基本符合路线设计走向，以便正式筑路时加以利用，避免造成过多的环境破坏和工程浪费。修便道要注意农田保护，新建段便道修建应最大可能的与公路线位一致，以便减少环境破坏和工程浪费。35（二）施工期生态环境保护措施3、施工营地、施工便道等临时（二）施工期生态环境保护措施4）合理规划设计施工便道及便道宽度，并要求各种机械和车辆固定行车路线，不能随意下道行驶或另行开辟便道，以保证周围地表和植被不受破坏。施工便道要严格按设计规定的路线和范围使用，不得擅自扩大施工便道的范围。施工便道应设置明显标志划定其范围，并有专人进行施工疏导和管理。5）施工营地恢复：首先，要清除施工期临时建筑，并对建筑垃圾妥善处置；其次进行土地翻耕；然后播撒种植、施肥、浇水恢复原有植被。6）便道整治：施工便道使用前多数在路面铺设料石土方，在施工期结束后，应将铺设料石土方先行去除，翻耕、恢复原有的基础地面，或暂不去除铺设料石，对已塌陷部位进行适当平整，从而为土壤及植被的恢复奠定基础。在工程施工结束后，通过上述恢复措施，并进行绿化等生态恢复措施，促进植被的恢复。36（二）施工期生态环境保护措施4）合理规划设计施工便道及便（二）施工期生态环境保护措施4、施工拌和站和桥梁预制场生态恢复措施

施工期结束后，各个拌和站和桥梁预制场都将废弃，必须及时进行生态恢复。1）清楚所有施工期临时建筑，建筑垃圾妥善处置；清运走所有剩余建筑材料。2）应将铺设或残留施工场地表层的料石土方先行去除，送弃土场处置。3）因施工期原有土壤结构被压实破坏，施工结束后，必须深翻表土、（用临时堆存的表层根层土回填）、播种、施肥、浇水，恢复原有的基础地面，进一步恢复原有土地使用功能、和植被。37（二）施工期生态环境保护措施4、施工拌和站和桥梁预制场生（二）施工期生态环境保护措施5、其他生态保护要求施工期如涉及自然保护区、水源保护区、风景名胜区、文物古迹保护区或一些野生动物较丰富区域，都应注意按照相关法律法规要求和环境影响评价中的环境保护要求进行营地、线路选取，并进行相应保护。

例如

1）涉及自然保护区的公路建设，绝对不允许人员进入保护区的核心区和缓冲区，实验区施工应严格按照设计占地范围用地，不需扩大临时用地范围；实验区严禁设置取弃土场、毁林开地、打杀野生动物等。38（二）施工期生态环境保护措施5、其他生态保护要求38（二）施工期生态环境保护措施2）涉及水源保护区的公路项目，施工营地、拌和站、料场及取弃土场严谨设置在水源保护区的一、二级保护区内。3）风景名胜区内也要按照相应规定，保持与景区景观的协调，不得破坏景区风景资源。4）涉及文物古迹保护的路段，要及时与文物保护部门沟通，明确保护要求，科学组织施工，保护文物古迹。5）涉及野生动物较丰富的区域，一定要向当地野生动物保护部门和当地居民了解野生动物保护要求和生活习性，尤其是在迁徙、交配繁殖期施工，应尽量减轻噪声、噪光、振动等施工活动；遇到有野生动物迁徙、活动的通道时，应调整设计方案，留出野生动物迁徙、活动的通道。另外还要特别教育施工人员不得捕杀和惊扰野生动物。减轻施工期对野生动物影响。39（二）施工期生态环境保护措施2）涉及水源保护区的公路项目（二）施工期生态环境保护措施6）要特别注意道路沿线的规模化养殖区域的养殖动物保护，施工各类场地设置时要远离养殖区，施工道路经过养殖区时，要采取措施，减轻施工噪声、振动对养殖区可能造成的影响。以上这几类问题都很敏感，一定要在施工计划中认真对待、了解清楚情况、科学组织施工、做好施工人员的宣传教育工作。40（二）施工期生态环境保护措施40（二）施工期生态环境保护措施施工临时占地生态恢复措施一般概念图41（二）施工期生态环境保护措施41三、施工期大气环境影响及减缓措施42三、施工期大气环境影响及减缓措施42（一）施工期大气环境影响分析

三、施工期大气环境影响及减缓措施

（二）施工期大气环境影响减缓措施43（一）施工期大气环境影响分析三、施工期大气环境影响及减缓措（一）施工期大气环境影响分析44（一）施工期大气环境影响分析44

（一）施工期大气环境影响分析根据公路工程的施工特点，公路在施工阶段对周围环境空气质量的影响主要是扬尘与沥青烟气污染。

1、施工期扬尘影响分析公路建设项目施工期，平整土地，打桩、铺浇路面，材料运输、装卸和搅拌等环节都有扬尘发生，其中最主要的是运输车辆道路扬尘和施工作业扬尘(路面拌和、混凝土搅拌、水泥装卸和加料等)。

45（一）施工期大气环境影响分析45

（一）施工期大气环境影响分析某公路施工道路扬尘监测结果

46（一）施工期大气环境影响分析46

（一）施工期大气环境影响分析

2）施工作业扬尘

各种施工扬尘以灰土拌和所产生的扬尘最为严重，灰土拌和有路拌和站拌两种方式。根据项目特点，本工程采用站拌方式。根据对某公路的灰土拌和场扬尘监测结果，灰土拌和站施工场地下风向l00m之内扬尘影响较严重，至下风向l50m处TSP浓度在0.5mg／m3左右。类比监测结果见下表。47（一）施工期大气环境影响分析47

（一）施工期大气环境影响分析

某公路施工期灰土拌和场扬尘监测结果

48（一）施工期大气环境影响分析48

（一）施工期大气环境影响分析

2、施工期沥青烟气影响分析公路路面施工阶段，沥青烟气主要出现在沥青裂变熬炼、搅拌和路面铺设过程中，其中以沥青熬炼过程中沥青烟气排放量最大。沥青烟气中主要有毒有害物质是THC、酚和3．4一苯并芘。目前公路建设均采用设有除尘设备的封闭式厂拌工艺，用无热源或高温容器将沥青运至铺浇工地，因此沥青烟气的排放浓度较低，可以满足《大气污染物综合排放标准》(GBl6297—1996)中沥青烟气最高允许排放浓度，对周围环境影响较小。据有关资料，沥青铺浇路面时所排放的烟气污染物影响距离约为下风向300m左右。49（一）施工期大气环境影响分析49（二）施工期大气环境影响减缓措施50（二）施工期大气环境影响减缓措施50

（二）施工期大气环境影响减缓措施1、施工便道和运输道路应定时洒水，每天至少两次（上、下班），在经过村庄密集地区要加强洒水密度和强度。施工现场内除作业面场地外均应当进行硬化处理。作业场地应坚实平整，保证无浮土。2、运送散装含尘物料的车辆，要用蓬布苫盖，以防物料飞扬。对运送砂石料的车辆应限制超载，不得沿途洒漏。粉状材料应罐装或袋装，粉煤灰采用湿装湿运。土、水泥、石灰等材料运输禁止超载，并盖篷布。51（二）施工期大气环境影响减缓措施51

（二）施工期大气环境影响减缓措施3、沥青拌和站应设在开阔、空旷的地方，以拌和站为圆心，半径300m范围内不能有居民区。拌和站需安装必要的密封除尘装置。沥青熔化、加温、搅拌应在密封的容器中作业，不得使用敞开式简易方法熬制沥青，并配备除尘设备、沥青烟净化和排放设施。沥青烟排放应达到GB4916((沥青工业污染物排放标准》中的一级标准(沥青油烟小于l50mg／m3)。4、石灰、水泥和砂石料的拌和，采取站拌方式，但要慎重选择地址，拌和站应远离居民区敏感点（采取先进设施，适当距离应大于300m），另外拌和站须配备除尘设备。灰土集中拌合，合理安排拌合点，尽量减少拌合点设置。灰土拌合站不得选在环境敏感点上风向，与其距离也应在300m以上。52（二）施工期大气环境影响减缓措施52

（二）施工期大气环境影响减缓措施5、筑路材料堆放地点选在环境敏感点下风向，距离在300m以上。堆放时应采取防风措施，并设置围栏，定时洒水防尘，遇恶劣天气加蓬覆盖。粉状材料如水泥、石灰等应罐装或袋装，禁止散装运输，严禁运输途中扬尘、散落。堆放应由篷布遮盖，运至拌和场应尽快与粘土混合，减少堆放时间。物料运输禁止超载，并盖篷布，严禁沿途散落。6、施工现场出入口必须设置车辆冲洗台和冲洗设施，专人负责冲洗清扫车轮、车帮，保证车辆不带泥上路。出人料场的道路、施工便道及未铺装的道路应经常洒水，以减少粉尘污染。路基施工时应及时分层压实，并注意洒水除尘。7、严禁在施工现场焚烧废弃物和会产生有毒有害气体、烟尘、臭气的物质。施工工作人员炊事设施应设立在远离人群的地方，并且要求使用清洁燃料。53（二）施工期大气环境影响减缓措施53四、施工期的声环境影响及减缓措施54四、施工期的声环境影响及减缓措施54（一）施工期的声环境影响四、施工期的声环境影响及减缓措施（二）施工期的声环境影响及减缓措施55（一）施工期的声环境影响四、施工期的声环境影响及减缓措施（（一）施工期的声环境影响四、施工期的声环境影响及减缓措施56（一）施工期的声环境影响四、施工期的声环境影响及减缓措施56

（一）施工期的声环境影响公路工程施工建设期间，对周围环境的主要噪声影响是施工设备作业时所产生的机械噪声。1、施工机械及噪声源强公路施工分清理线路、修筑路基及铺设路面和安装辅助设施等几个阶段，各阶段使用不同的施工机械，在《公路建设项目环境影响评价规范》所推荐的公路工程施工机械中，对环境影响较大的施工设备包括挖掘机、推土机、自卸卡车、混凝土搅拌机、压路机等。以上施工设备作业时最大声级见下表。57（一）施工期的声环境影响57

（一）施工期的声环境影响公路工程主要施工机械噪声测试值58（一）施工期的声环境影响58

（一）施工期的声环境影响施工机械作业时环境噪声的评述标准为《建筑施工场界噪声限值》(GBl2523—90)标准

建筑施工场界噪声限值等效声级LAeq(dB)59（一）施工期的声环境影响59

（一）施工期的声环境影响

2、施工期声环境影响预测分析由环境影响预测结果可知：

昼间施工机械噪声在距施工场地100m处可达到标准限值，夜间在400m处可达到标准限值；公路施工机械噪声在昼间影响范围较小，夜间施工则对400m范围内的敏感点有影响。因此，禁止夜间在敏感点处进行施工，对于因生产工艺要求或其他特殊需要，确需在夜间进行超过噪声标准施工的，施工前建设单位应向有关部门提出申请，经批准后方可进行夜间施工。60（一）施工期的声环境影响60（二）施工期的声环境影响及减缓措施四、施工期的声环境影响及减缓措施61（二）施工期的声环境影响及减缓措施四、施工期的声环境影响及减

（二）施工期的声环境影响及减缓措施

根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第二十七、二十八、二十九、三十条的规定，本工程在施工期应符合国家规定的建筑施工场界标准；在开工十五日前向工程所在地环境保护行政主管部门申报本工程的项目名称、施工场所和期限、可能产生的环境噪声值以及所采取的噪声污染防治措施的情况；在声环境敏感建筑集中区域，禁止夜间进行产生环境噪声污染的施工作业，因特殊需要必须作业的，必须有县级以上人民政府环保主管部门的批准，并将批准的夜间作业公告附近居民。62（二）施工期的声环境影响及减缓措施62

（二）施工期的声环境影响及减缓措施结合本公路工程实际情况，评价对施工期噪声环境影响提出以下对策措施和建议：1．噪声级较大的机械如发电机、空压机等应尽量布置在偏僻处，并远离居民区、学校、医院等声环境敏感点，拌和场、搅拌场、预制场等距离居民区一般应≥200m，难以选择合适地点的，应采取封闭隔音措施，并对机械定期保养，严格执行操作规程。63（二）施工期的声环境影响及减缓措施63

（二）施工期的声环境影响及减缓措施2．合理安排施工时间，夜间尽量不进行施工或安排低噪声施工作业。噪声声级高的施工机械在夜间（22:00～6:00）应停止施工。邻近学校路段施工，应尽量在学校放假期间从事高噪声的施工活动，也可采取临时防护措施，如安装隔声围栏等。若因特殊需要连续施工的，须事前得到有关部门的批准，并同时做好居民的沟通工作。进行夜间施工作业的，应采取措施，最大限度减少施工噪声。对人为的施工噪声应有管理制度和降噪措施，并进行严格控制。承担夜间材料运输的车辆，进入施工现场严禁鸣笛．装卸材料应做到轻拿轻放，最大限度地减少噪声扰民。64（二）施工期的声环境影响及减缓措施64

（二）施工期的声环境影响及减缓措施3．施工期应协调好施工车辆通行的时间，在既有交通繁忙的情况下，工程建设方、施工方及交管部门应加强沟通、协调工作，避免交通堵塞，夜间运输要采取减速缓行、禁止鸣笛等措施；材料运输道路尽量避免穿越乡镇及村庄，将施工噪声的影响降低到最低限度。4．优化施工方案，合理安排工期，将建筑施工环境噪声危害降到最低程度，在施工招投标时，将噪声防治措施列为施工组织设计内容，并在合同中予以明确。65（二）施工期的声环境影响及减缓措施65

（二）施工期的声环境影响及减缓措施5．根据《中华人民共和国噪声污染防治法》和河北省环境保护局、公安厅、文化厅《关于在中、高考期间加强环境噪声污染监督管理的通知》的要求，和沧州市规定，从5月26日开始到中考（6月25日）结束，将严控夜间施工噪声，初、高中学校周围夜间（晚20.00至次日早8.00）禁止建筑施工和生产、生活等活动不得产生超过环境噪声限值标准的噪声；在高考点（6月7日至8日）和中考点（6月21日至23日）周围200米内的建筑施工一律停工，确保学生有一个良好的考试环境。66（二）施工期的声环境影响及减缓措施66

（二）施工期的声环境影响及减缓措施6．做好施工期的施工场界环境噪声监测工作，施工现场应依照《建筑施工场界噪声测量方法》进行噪声值监测，噪声值不应超过相应的噪声排放标准。本报告书在环境管理与监测计划中制定了环境管理监测方案，施工过程中相关单位应严格遵照执行，做好监测，将施工场界噪声控制在允许的范围之内，将铁路施工对居民生活环境的影响降到最小。67（二）施工期的声环境影响及减缓措施67五、施工期的水环境影响及减缓措施

68五、施工期的水环境影响及减缓措施68

（一）施工期水环境影响分析

五、施工期的水环境影响及减缓措施

（二）施工期水环境影响减缓措施69（一）施工期水环境影响分析五、施工期的水环境影响及减缓措（一）施工期水环境影响分析五、施工期的水环境影响及减缓措施

70（一）施工期水环境影响分析五、施工期的水环境影响及减缓措施

（一）施工期水环境影响分析施工期产生的水环境影响包括：桥梁施工对水环境的影响、施工营地生活污水及施工机械维修产生的污水对水环境的污染。

1、桥基施工在河底挖泥或建筑材料冲洗等环节如不加以控制，将引起水质混浊，水体中悬浮物增加。2、施工区生活污水主要来源于各施工营地，主要是施工人员就餐和洗涤产生的污水及粪便水（旱厕），主要含动植物油、食物残渣、洗涤剂等。3、施工过程中，施工机械的维修将产生少量油污，如不妥善处理，随意洒落或用水冲洗，都将对水环境产生污染影响。71（一）施工期水环境影响分析71（二）施工期水环境影响减缓措施五、施工期的水环境影响及减缓措施

72（二）施工期水环境影响减缓措施五、施工期的水环境影响及减缓措（二）施工期水环境影响减缓措施1．工程跨河流、水体桥梁的基础施工应尽量选择在枯水期，避免由于雨季施工造成泥浆、机械漏油对水质的影响。同时施工单位应优化施工方案，尽可能采取最先进的施工工艺、科学管理，在确保施工质量前提下提高施工进度，尽量缩短水下作业时间，同时加强对施工设备的管理和维修保养，杜绝泄露石油类污染物质以及所运送的建筑材料等，减少对水域污染的可能性。2．施工期间，桥梁基础开挖产生的弃渣严禁堆放在河道、水体两侧，要及时运到指定弃土场统一处理。73（二）施工期水环境影响减缓措施73（二）施工期水环境影响减缓措施

3.跨河桥梁的施工营地及料场选址应离开河岸有一定的缓冲距离，防止生产生活过程对水体造成污染，防护距离一般应在150m以上，确保施工人员生活污水及施工机械检修产生的含油等生产污水不排入水体中。在二级水源保护区内禁止建设施工生活、生产营地。

4.工程砼拌和站应先选址在离开居民点300m之处，水泥必须防水、雨存放，拌合物及其他用料必须在料场堆放，注意清洁生产。冲洗砂石料的水必须设沉淀池，并尽量做到重复利用，排放污水应做到达标排放。在向桥墩运送砼拌合物时应避免物料的洒落而影响水质。设置的砼拌合站必须有除尘设备，避免灰尘对环境空气和水的污染。74（二）施工期水环境影响减缓措施74（二）施工期水环境影响减缓措施5．由于施工营地分散，生活污水集中处理有一定难度，建议施工人员宿营地设旱厕或环保厕所，并加强管理，及时清掏，尤其是防止雨季污物随水漂流，污染周围的水环境。6．施工机械维修点应设硬化地面及干化池，防止机械维修、清洗污水对水体、土壤的污染。加强施工机械的检修，严格施工管理，避免施工机械的跑、冒、滴、漏油。对于有含油污水排放量的施工点应设小型隔油、集油池，含油污水经过隔油处理后排放。7．当堆料场存放特殊性的物质如：沥青、水泥等应设篷盖，防止被雨水冲刷造成流失，污染环境。75（二）施工期水环境影响减缓措施75六、固体废物环境影响分析及减缓措施76六、固体废物环境影响分析及减缓措施76

（一）固体废物环境影响分析六、固体废物环境影响分析及减缓措施（二）固体废物环境影响及减缓措施77（一）固体废物环境影响分析六、固体废物环境影响分析及减缓措（一）固体废物环境影响分析六、固体废物环境影响分析及减缓措施78（一）固体废物环境影响分析六、固体废物环境影响分析及减缓措施（一）固体废物环境影响分析施工期固体废物主要为桥梁施工产生的废渣，弃土及施工人员的生活垃圾、部分建筑垃圾等。桥梁施工产生的废渣和弃土必须弃至指定的弃土（渣）场，不得乱堆乱弃。施工人员生活垃圾主要产生于施工营地，且产生量较小，如在施工营地设置临时的垃圾桶，并将收集的垃圾定期运送至当地的垃圾场，不会对周围环境产生影响。施工建筑垃圾的随乱倾倒和堆存，将可能会造成大量占用宝贵的农田和其他土地资源，侵占河道影响行洪等，一些有毒有害垃圾的不当堆存和处置还有可能造成区域地下水受到污染影响。其余废弃物应集中堆放。施工垃圾应集中堆放，定期运送至弃土（渣）场或当地的垃圾场。79（一）固体废物环境影响分析79（二）固体废物环境影响及减缓措施六、固体废物环境影响分析及减缓措施80（二）固体废物环境影响及减缓措施六、固体废物环境影响分析及减（二）固体废物环境影响及减缓措施1、施工营地设置临时垃圾桶，并将收集的垃圾定期运送至当地的垃圾场。2、及时清理施工场地、河道、临时占地产生的弃渣。施工过程中产生的少量废弃钢筋、电缆及木料等。对于废弃钢筋、电缆由有关单位及个人进行分拣，把有用的钢筋、木料、电缆等东西进行回收再利用。弃渣全部送弃渣场填埋处置，并对弃渣场采取妥善水土保持恢复措施。施工生活垃圾应集中堆放，定期运送至当地的垃圾场。81（二）固体废物环境影响及减缓措施81七、施工期社会环境影响分析及减缓措施82七、施工期社会环境影响分析及减缓措施82

（一）施工期社会环境影响分析六、固体废物环境影响分析及减缓措施（二）施工期社会环境影响减缓措施83（一）施工期社会环境影响分析六、固体废物环境影响分析及减缓（一）施工期社会环境影响分析七、施工期社会环境影响分析及减缓措施84（一）施工期社会环境影响分析七、施工期社会环境影响分析及减缓（一）施工期社会环境影响分析1、拆迁安置拆迁安置会对被拆迁户的生活产生短期不利影响。

2、工程建设征地影响分析工程主体项目永久占用土地将改变被占用土地的功能。对于项目沿线农民大多为农业劳动力，其收入主要依赖于种植业和副业的产值，项目征地对农民的影响主要体现在耕地的被占用。这些耕地被占用，将直接影响被征地农民的生活来源。临时占地将会在短时间内改变被征地的土地使用功能，对被征地的农民生产生活会产生短期的影响85（一）施工期社会环境影响分析85（一）施工期社会环境影响分析3、工程施工对沿线交通及居民出行影响分析施工期会不可避免的会造成沿线交通的阻塞，损坏一些乡间公路，暂时影响当地交通秩序，增加其他公路的交通运输负担，导致原有道路车流的动态变化，扰乱正常交通运输格局，这都将给居民的出行、工作、生活带来不利影响。4、工程施工对沿线水利设施影响分析施工中如对沿线水利灌溉设施不进行认真调查、设计施工方案，施工中随意占压水利灌溉设施，将会对沿线农业生产、防洪排涝产生影响。5、工程施工对沿线文物古迹的影响分析如对沿线已有或施工中发掘出来的文物古迹不加以保护，将有可能对文物产生不可弥补的影响。86（一）施工期社会环境影响分析86（二）施工期社会环境影响减缓措施七、施工期社会环境影响分析及减缓措施87（二）施工期社会环境影响减缓措施七、施工期社会环境影响分析及（二）施工期社会环境影响减缓措施1、征地、拆迁安置措施重点是认真落实国家和地方有关征地、拆迁安置补偿政策，制定出完整合理的征地补偿、拆迁安置计划及执行进度计划，每个被征地、拆迁户的损失都能够得到有效补偿，使得每个被征地、拆迁户的生活质量不降低。

对于临时占地，一般施工期为1-3年，施工完成后，应立即对所用的临时占地进行平整，并着手进行植被恢复。对于平整后可改造为耕地的临时占地，应尽量改造为耕地，为当地的农业生产增加新的来源。88（二）施工期社会环境影响减缓措施88（二）施工期社会环境影响减缓措施2、对沿线交通及居民出行影响减缓措施在公路施工过程中，首先要做好施工期交通疏导计划和交通疏导组织、标示等工作。其次，对于阻断的道路，应铺设临时交通道路保障正常交通；最后，要采取设置安全警示牌，加强施工管理等措施，就会很好的避免施工期出现安全问题。对于在公路施工结束后，对损坏的基础设施进行修复后，不仅不会影响到该区的基础设施的使用，同时由于修复工作，使得这些基础措施能够更好的得到利用。89（二）施工期社会环境影响减缓措施89（二）施工期社会环境影响减缓措施3、对沿线水利设施影响的减缓措施施工中施工单位需要认真核查沿线河流、沟渠、灌渠的分布和水流方向，制定周密的水利设施的保畅通、保功能的实施计划，并在施工中严格执行。以保证区域泄洪通道畅通、排涝能力的稳定、农田灌溉设施完善（尤其是被公路分隔开的农田的灌溉能力不降低），使沿线水利设施不发生大的变化。90（二）施工期社会环境影响减缓措施90（二）施工期社会环境影响减缓措施4、对沿线文物古迹影响的减缓措施为了做好线路途经区域内的文物保护工作，确保地下文物安全，在最终确定线路施工前，应依照《文物保护法》的要求，由文物业务部门实施征占地（包括取土场）范围内相应的考古勘探和考古发掘工作。此外还要提高施工单位的文物保护意识，在施工中发现文物，应立即停工，保护现场并及时报告邯郸市文物局，由文物业务部门进行紧急处理。施工中发现显得其他零散文物须交由文物部门保管。91（二）施工期社会环境影响减缓措施919292一、公路建设项目环境影响特点93一、公路建设项目环境影响特点1（一）公路建设项目的特点

一、公路建设项目环境影响特点（二）公路建设项目环境影响特点94（一）公路建设项目的特点一、公路建设项目环境影响特点（二）（一）公路建设项目特点一、公路建设项目环境影响特点95（一）公路建设项目特点一、公路建设项目环境影响特点3（一）公路建设项目的特点

“线形”

局部影响范围较窄，主要集中在线路两侧；整体影响范围很长，线路有多长，影响就有多远。96（一）公路建设项目的特点“线形”4（二）公路建设项目环境影响特点一、公路建设项目环境影响特点97（二）公路建设项目环境影响特点一、公路建设项目环境影响特点5（二）公路类建设项目环境影响特点1、工程建设内容多公路建设项目的工程内容包括路基工程、路面工程、桥梁涵洞、隧道、交叉工程、交通工程及沿线设施、连接线、三场（取土场、弃土场、采石场）、施工便道便桥、服务区、收费站、养护区等。

施工中要特别注意全部工程内容的环境影响（主体工程、配套工程、辅助工程、公用工程、连带工程）、工程的全过程活动（设计期、施工期、运营期）、全部工程活动方式（施工方式、运行方式、管理方式），并且主要工程（点、线）清楚。98（二）公路类建设项目环境影响特点1、工程建设内容多6（二）公路类建设项目环境影响特点

2、点多、线长、面广特点国家级干线公路一般可达几十公里或几百公里；省内干线道路长度也多在几公里到上百公里。由于线路长，其间可能穿越的各类敏感点、地貌单元就可能很多，涉及的范围可能很广。

详见后述。99（二）公路类建设项目环境影响特点2、点多、线长、面广特点7（二）公路类建设项目环境影响特点3、可能涉及生态类型多样特别是一些长线工程，可能涉及到的生态类型非常多，如：平原、丘陵、低山、中山、高山等地貌类型；河流、湖泊、滩涂、浅海等水文单元；一般农田、基本农田、林地、果园、灌丛、草地等植被类型；不同程度水土流失区；城市、农村等等。100（二）公路类建设项目环境影响特点3、可能涉及生态类型多样8（二）公路类建设项目环境影响特点

4、可能涉及的部门众多

工程建设可能涉及到政府、交通、国土、规划、环保、水利、文物、农业、林业、畜牧水产、旅游等许多部门。101（二）公路类建设项目环境影响特点4、可能涉及的部门众多9（二）公路类建设项目环境影响特点

5、可能涉及到得敏感区多（1）生态保护目标：自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地；基本农田保护区；森林公园、地质公园、湿地、天然林；珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道；水土流失重点防治区；富营养化水域；生态公益林；保护野生动植物；取弃土场水土流失区；植被；独特景观；（2）社会环境保护目标：城镇规划区；文物古迹、文物保护单位；（3）饮用水源地：饮用水水源保护区，取水口；（4）集中居民点、学校、医院及敬老院。

实际中最做常见敏感点是集中居民点、学校、医院等敏感点。

102（二）公路类建设项目环境影响特点5、可能涉及到得敏感区（二）公路类建设项目环境影响特点

6、环境影响时间长，以生态影响为主

自建设开始的整个生命周期都可能对环境产生一系列较大的影响。一般道路施工期都在1-2年，有些长线路或复杂地区的道路施工期可达3-4年，施工期影响期长。公路工程引起的生态环境破坏主要表现在改变原有的生态系统（农业、森林、草原、湿地、荒漠等）；建设施工期对沿线的征地、拆迁、取弃土，山区的植被破坏、高填深挖路段的地貌破坏，水土流失加重；生态景观的破坏，造成生境切割，影响野生动物的迁徙、栖息和物种交流，影响行洪滞洪；破坏风景名胜区景观或文物古迹、人文遗迹等等，生态影响范围较广。对环境的污染主要是运营期运输系统中高速公路服务区、养路工区及货场等场所、设备、装置向环境中排放污染物或对环境产生有害影响造成的，一般称之为固定污染源。同时，在线路上运行的汽车等运输工具向线路两侧排放污染物或对环境产生有害影响而造成的环境污染，一般称为流动污染源。这里所称的污染物是指各类污废水、废气、固体废物（生产垃圾、生活垃圾），对环境产生有害影响是指噪声、振动、电磁辐射、以及光热等。从破坏和污染的范围、规模、程度方面分析，该类项目对生态环境的破坏要大于、重于对环境的污染。103（二）公路类建设项目环境影响特点6、环境影响时间长，（二）公路类建设项目环境影响特点

7、施工期生态破坏严重、环境污染相对较轻公路建设施工期的生态与环境影响主要体现在对如下环境要素的影响方面，即：生态影响、水土流失影响、大气环境影响、噪声环境影响、水环境影响、景观环境影响、社会环境影响等方面。公路建设项目的工程行为集中在施工期，工程量大，施工期长，且有季节性的特点，表现形式是路基的开挖填筑、桥梁、隧道的修建及大型临时工程的实施。对生态环境破坏主要是占用土地、破坏植被、取土弃土、生境阻隔、影响景观等；运营期的维修养护工程是小量的、局部的、短暂的，主要是小量的土石方工程。施工期对环境的污染多集中于大型工点，如重点工段的施工营地，场地排放的生产，生活污废水，施工机械的废气、噪声振动及生活垃圾、生产垃圾。由于生活设施的暂时性和相对简陋，以及施工机械只做临修等情况，施工期产生的污染，程度相对较轻。104（二）公路类建设项目环境影响特点7、施工期生态破坏严重、（二）公路类建设项目环境影响特点

8、临时工程、永久工程对生态环境影响基本相当，临时工程影响不可忽视

由于公路建设项目的特点，导致在施工中发生大量的临时工程，其特点也是点多、线长、面广，其数量和规模则因建设项目类型和所在地区的地形、地质及沿线社会环境（如村庄分布、交通状况）的不同，而有着较大的差异，临时工程的类型及其对环境的影响可归纳为：

（1）临时便道、临时便桥、临时码头：占用土地、破坏植被，污染水体和大气。（2）施工营地（人员住地）、施工场地：占用土地、破坏植被，排放各类污染物；（3）砂石料场、取弃土场、弃渣场：占用土地、破坏植被，影响景观、水土流失。（4）桥梁预制、成品场、材料场、沥青混凝土搅拌站：占用土地、破坏植被，排放各类污染物。较轻。105（二）公路类建设项目环境影响特点8、临时工程、永久工程对生（二）公路类建设项目环境影响特点

9、不确定性因素多特点国家对建设项目的审批制度进行改革后，要求工程在核准之前进行环保审批。在公路立项阶段或可研阶段，线路的精确位置和临时用地是无法确定的。因此会存在路线走向在走廊带内摆动、三场位置和规模不确定；服务区、停车区、加油站位置规模不确定；临时站地位置和规模不确定；工程征地、拆迁工程量不准确等一系列不确定性，引起工程数量、土石方量、沿线敏感点的变化。106（二）公路类建设项目环境影响特点9、不确定性因素多特点1二、公路工程施工期的主要生态和环境影响及减缓措施107二、公路工程施工期的主要生态和环境影响及减缓措施15（一）生态环境影响因素分析二、公路工程施工期的主要生态和环境影响及减缓措施

（二）施工期生态环境保护措施108（一）生态环境影响因素分析二、公路工程施工期的主要生态和环境（一）生态环境影响因素分析二、公路工程施工期的主要生态和环境影响及减缓措施109（一）生态环境影响因素分析二、公路工程施工期的主要生态和环境（一）生态环境影响因素分析

公路工程建设可能对生态环境产生的影响主要表现在：工程永久性占地、取弃土场、砂石料场、施工便道、临时生活营地的设置等施工活动可能对沿线生态环境造成的破坏。工程可能对生态环境产生的影响因素见下表。110（一）生态环境影响因素分析18（一）生态环境影响因素分析

公路工程建设对生态环境影响因素分析表111（一）生态环境影响因素分析19（一）生态环境影响因素分析

公路工程建设对生态环境影响因素分析表112（一）生态环境影响因素分析20（二）施工期生态环境保护措施

二、公路工程施工期的主要生态和环境影响及减缓措施113（二）施工期生态环境保护措施二、公路工程施工期的主要生态（二）施工期生态环境保护措施

1、工程占地的生态影响减缓措施（1）减少土地占用措施土地是关系国计民生的重要战略资源，耕地是广大农民赖以生存的基础。我国土地资源紧缺，十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。在公路建设中必须认真贯彻“实行最严格的耕地保护制度”精神，严格控制占地数量，合理利用土地资源，提高土地利用率。为此，在本项目工程可行性研究过程中，已采取以下几项节约土地保护耕地的措施：114（二）施工期生态环境保护措施1、工程占（二）施工期生态环境保护措施①合理选线路线方案，尽量避开高产良田，结合新农村建设尽可能为群众提供方便条件。在项目选线时，在确定路线主要控制点以后，特别注意了避开高产农田作为主要因素，进行综合比较，确定线位，尽量节约耕地，节省良田，同时尽量减小对基本农田的条块分割。在下一阶段设计中，建设单位将采取由社会学家参与，一起调查研究通行构造物等的设置，充分争求沿线群众的意见，从农村城镇化、耕种机械化、土地集约化发展需要，结合耕种情况及农村路网改造，优化构造物的设置方案。115（二）施工期生态环境保护措施①合理选线路线方案，尽量避（二）施工期生态环境保护措施②基本农田保护方案根据《土地管理法》第二十六条规定，“经国务院批准的大型能源、交通、水利设施等基础设施建设用地，需要改变土地利用总体规划的，根据国家批准文件修改土地利用总体规划”。

《基本农田保护条例》第十六条规定，“经国务院批准占用基本农田的，当地人民政府应当按照国务院的批准文件修改土地利用总体规划，并补充划入数量和质量相当的基本农田。占用单位应当按照占多少，垦多少的原则，负责开垦与所占基本农田的数量与质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。”当地政府应当贯彻执行专款专用的原则，负责开垦与所占用基本农田的数量与质量相当的耕地，或改造与基本农田质量与数量相当的新的基本农田。116（二）施工期生态环境保护措施②基本农田保护方案24（二）施工期生态环境保护措施③在满足行、滞洪区水位要求的情况下尽量降低路基高度。本项目路基、大中小桥及涵洞设计洪水频率1/100，特大桥设计洪水频率1/300。确定路基高度时，充分考虑了这一因素，路线纵断线型在满足技术标准及洪水位要求的前提下，尽量降低路基高度，以节省占地。117（二）施工期生态环境保护措施③在满足行、滞洪区水位要求（二）施工期生态环境保护措施

④通过优化路基横断面形式，相应减小土地占用。合理调配土石方，在经济运距内充分利用移挖作填，严格控制土石方工程量，减少土地占用。⑤采取改地、造地、复垦等综合措施进行土地恢复、改造，减少耕地损失。⑥山区道路在比选时采用增大桥隧比例措施，减少对自然生态的破坏。118（二）施工期生态环境保护措施④通过优化路基横断面形式，（二）施工期生态环境保护措施

1、工程占地的生态影响减缓措施（2）土地补偿恢复措施

①合理安排施工进度，缩短临时占地使用时间。②各种临时占地在工程完成后应尽快进行植被及耕地的恢复，做到边使用，边平整，边绿化，边复耕。③使用荒地或其它闲散地也应及时清理整治、恢复植被，防止土壤侵蚀。④加强农田水利及农机、农电建设，实现土地利用的集约化。⑤积极提倡科技兴农，提高作物单产，使中低产田经改造后变成高产、高效田，提高经济效益。119（二）施工期生态环境保护措施1、工程占地的（二）施工期生态环境保护措施2、取、弃土场临时占地布设及生态恢复的环保要求（1）取、弃土场临时占地布设的环保要求：①取、弃土场的设置应远离公路沿线水体。②不宜在自然保护区、水源保护区、风景名胜区、文物保护区等等环境敏感区范围内设置取土场。③取、弃土场的设置应考虑对景观的影响，即使采取恢复措施也无法使其与沿线景观协调时，应另外选址。④工程在下列地带不得设置取土场：不良地质地带、横坡明显的坡地边缘地带和植被发育良好的地带。⑤设置时应注意：不宜设置在软土区域；不宜设置在上游汇水面积过大的沟、谷内；不宜占用沟渠。120（二）施工期生态环境保护措施2、取、弃土场临时占地布设及（二）施工期生态环境保护措施2、取、弃土场临时占地布设及生态恢复的环保要求（2）取、弃土场临时占地生态恢复措施：①取土场占压地类型在平原区一般以耕地为主，投入使用之前，对其表层腐殖土按主体工程施工进度分期分块进行清理，清表厚度30cm；根据地形在取土场四周设置临时挡水土埂，防止外来沥水入侵取土场，同时修建排水沟与下游沟道相连。取土后，及时采取土地平整、覆土等土地整治措施，恢复耕地。◆表土剥离：取土场施工作业前进行表土剥离工作，清表厚度30cm；剥离的表土用于后期绿化所用。◆取土方式：根据取土场生态恢复的需求，设置取土方式。

121（二）施工期生态环境保护措施2、取、弃土场临时占地布设及（二）施工期生态环境保护措施◆平地取土场：取土前可听取取土场管理部门或土地使用单位的意见确定取土方式，若当地水资源丰富可将取土坑作为鱼塘，可深挖取土，若恢复为原有土地功能的取土场，取土场平整作业面控制高程不低于附近排水沟的沟底高程，便于以后取土场排水，对于设计回填路基和站场开挖表层弃土的取土场控制高程可适当低于附近排水沟渠的沟底高程。122（二）施工期生态环境保护措施◆平地取土场：（二）施工期生态环境保护措施

●旱地取土场原为旱地的取土场，一般建议首先考虑取土后复耕，以保护有限的耕地资源；取土前将表层30cm种植土推置一边临时堆放，并设置草袋围堰和密目网进行挡护；计划进行弃土回填的取土场，取土时应规划弃土的相应位置、面积、深度，避免弃土高出原地面，增加不必要的防护工程；当取土场需要复耕时，目前我国推荐采用“广取浅取”的取土方式，取土深度一般不大于2.0m。取土后（计划进行弃土回填的应在弃土后）对边坡进行清理规整、底面整平，其地面应尽量做到与周围地形平顺相界，然后将原地表土或路基清出的表层熟土回填，实施复耕。123（二）施工期生态环境保护措施●旱地取土场（二）施工期生态环境保护措施

●荒地取土场取土后平整场地，回填表土，种植乔木防护，乔木推荐种植杨树，间距2×1.5m，采用2年生苗木。◆对于挖取部分山体的取土场，取土前应于设计取土场坡顶外3m处修建截水沟，将汇集降水引至取土场外的排水沟渠，不留陡边坡，边坡坡度控制在1：1.5。有表层熟土的，取土前先将表层30cm表层土推置一边临时堆放，并设置土袋围堰和密目网进行挡护；取土后（计划进行弃土回填的应在弃土后）对边坡进行清理规整、底面整平，其地面应尽量做到与周围地形平顺相界，预留有熟土的将原地表土或路基清出的表层熟土回填，然后进行复耕或绿化，绿化宜选择在适宜植物成活的春夏季节实施。124（二）施工期生态环境保护措施●荒地取土场3（二）施工期生态环境保护措施◆河道取土场，根据《中华人民共和国河道管理条例》规定，在河道内取土场必须要在取土之前针对取土场的位置、取土数量、深度、面积等情况向河道管理部门汇报，并经过河道主管部门批准后才能进行取土作业。◆覆土平整：取土作业区施工结束后，要完成覆土平整工程，为后期绿化、生态恢复作准备。覆土首先选用表土剥离的表层耕层土。◆绿化措施：表土堆放区顶面撒播草籽，取土场施工作业结束后对坡面和退台平面进行植草绿化。◆排水措施：根据地形在取土场四周设置临时挡水土埂，防止外来沥水入侵取土场，同时修建排水沟与下游沟道相连。125（二）施工期生态环境保护措施◆河道取土场，根据《中华人民（二）施工期生态环境保护措施（2）取、弃土场临时占地生态恢复措施：②弃土场应按照“项目水土保持方案”要求进行生态恢复治理，设置防水土流失的挡墙、截洪沟等，弃土（渣）场表层覆土，优先采用路基工程、临时工程施工过程中清理表层的耕层土，弃土（渣）场种植植被进行生态恢复。126（二）施工期生态环境保护措施（2）取、弃土场临时占地生态（二）施工期生态环境保护措施3、施工营地、施工便道等临时占地的生态保护措施

为保护施工营地、施工便道等临时占地的生态环境并尽快恢复，建议：1）施工营地的布设可尽量租用当地村民的房屋，不能租用民房的应尽量在公路征地范围内布设，不能损坏营地以外的地表植被，减少作业区周围植被的破坏。2）施工便道应尽量利用村庄自然道路进行施工运输，新开辟的临时道路应在施工结束后立即清理整治，恢复植被，防治水土流失。3）便道修建应基本符合路线设计走向，以便正式筑路时加以利用，避免造成过多的环境破坏和工程浪费。修便道要注意农田保护，新建段便道修建应最大可能的与公路线位一致，以便减少环境破坏和工程浪费。127（二）施工期生态环境保护措施3、施工营地、施工便道等临时（二）施工期生态环境保护措施4）合理规划设计施工便道及便道宽度，并要求各种机械和车辆固定行车路线，不能随意下道行驶或另行开辟便道，以保证周围地表和植被不受破坏。施工便道要严格按设计规定的路线和范围使用，不得擅自扩大施工便道的范围。施工便道应设置明显标志划定其范围，并有专人进行施工疏导和管理。5）施工营地恢复：首先，要清除施工期临时建筑，并对建筑垃圾妥善处置；其次进行土地翻耕；然后播撒种植、施肥、浇水恢复原有植被。6）便道整治：施工便道使用前多数在路面铺设料石土方，在施工期结束后，应将铺设料石土方先行去除，翻耕、恢复原有的基础地面，或暂不去除铺设料石，对已塌陷部位进行适当平整，从而为土壤及植被的恢复奠定基础。在工程施工结束后，通过上述恢复措施，并进行绿化等生态恢复措施，促进植被的恢复。128（二）施工期生态环境保护措施4）合理规划设计施工便道及便（二）施工期生态环境保护措施4、施工拌和站和桥梁预制场生态恢复措施

施工期结束后，各个拌和站和桥梁预制场都将废弃，必须及时进行生态恢复。1）清楚所有施工期临时建筑，建筑垃圾妥善处置；清运走所有剩余建筑材料。2）应将铺设或残留施工场地表层的料石土方先行去除，送弃土场处置。3）因施工期原有土壤结构被压实破坏，施工结束后，必须深翻表土、（用临时堆存的表层根层土回填）、播种、施肥、浇水，恢复原有的基础地面，进一步恢复原有土地使用功能、和植被。129（二）施工期生态环境保护措施4、施工拌和站和桥梁预制场生（二）施工期生态环境保护措施5、其他生态保护要求施工期如涉及自然保护区、水源保护区、风景名胜区、文物古迹保护区或一些野生动物较丰富区域，都应注意按照相关法律法规要求和环境影响评价中的环境保护要求进行营地、线路选取，并进行相应保护。

例如

1）涉及自然保护区的公路建设，绝对不允许人员进入保护区的核心区和缓冲区，实验区施工应严格按照设计占地范围用地，不需扩大临时用地范围；实验区严禁设置取弃土场、毁林开地、打杀野生动物等。130（二）施工期生态环境保护措施5、其他生态保护要求38（二）施工期生态环境保护措施2）涉及水源保护区的公路项目，施工营地、拌和站、料场及取弃土场严谨设置在水源保护区的一、二级保护区内。3）风景名胜区内也要按照相应规定，保持与景区景观的协调，不得破坏景区风景资源。4）涉及文物古迹保护的路段，要及时与文物保护部门沟通，明确保护要求，科学组织施工，保护文物古迹。5）涉及野生动物较丰富的区域，一定要向当地野生动物保护部门和当地居民了解野生动物保护要求和生活习性，尤其是在迁徙、交配繁殖期施工，应尽量减轻噪声、噪光、振动等施工活动；遇到有野生动物迁徙、活动的通道时，应调整设计方案，留出野生动物迁徙、活动的通道。另外还要特别教育施工人员不得捕杀和惊扰野生动物。减轻施工期对野生动物影响。131（二）施工期生态环境保护措施2）涉及水源保护区的公路项目（二）施工期生态环境保护措施6）要特别注意道路沿线的规模化养殖区域的养殖动物保护，施工各类场地设置时要远离养殖区，施工道路经过养殖区时，要采取措施，减轻施工噪声、振动对养殖区可能造成的影响。以上这几类问题都很敏感，一定要在施工计划中认真对待、了解清楚情况、科学组织施工、做好施工人员的宣传教育工作。132