科技园区的功能定位与发展规划

《科技园区管理》

钟书华（公共管理学院）

1第一章科技园区管理总论第二章科技园区的功能定位第三章科技园区规划第四章科技园区的区位及空间分布第五章科技园区的支撑体系第六章科技园区评价第七章科技园区的发展问题第八章科技园区未来的发展趋势2

第一章科技园区管理总论

一、科技园区概述二、科技园区的管理模式三、科技园区的管理原则四、科技园区的管理内容五、科技园区的管理手段

3一、科技园区概述

1、相关概念2、科技园区的本质3、科技园区的特征4、科技园区的类型

41、相关概念

科学、技术从基础研究、应用研究、开发研究到研究与开发（R&D）高技术（HighTechnology）、“高新技术”高技术开发区、科学园、技术园、研究园、工业园、科学城、文化学术研究城、硅谷、硅岛、光谷ResearchPark,TechnologyInnovationCenter,SciencePark,MetropolitanCenterforHighTechnology,Research&TechnologyPark,TechnologyPark,High-techPark,ResearchTriangle

科技园区（Science&TechnologyPark）

52、科技园区的本质科技园区与自然环境、研究开发、区域经济与社区的关系

63、科技园区的特征

高技术研发和产业化基地，不断以新产品开拓市场

74、科技园区的类型分类一：新技术工业园区、高技术园区、科学研究园区、科学工业园区、高技术产品装配园区分类二：科学园、技术城、高技术加工区分类三：科学园区、高技术工业园区、多功能城科技

园区与工业园区、生态园区的区别8二、科技园区的管理模式1、行政区管理型2、园区管理型3、公司管理型4、大学管理型

5、自组织、自适应型

91、行政区管理型

管理特点和隐含问题102、园区区管理型型管理特点点和管委委会权限限113、公司司管理型型管理预设设和与行行政的关关系124、大学学管理型型“一校一一园”，，“多校校一园””，“园园中园””大学科科技园发发展和大大学发展展135、自组组织、自自适应型型耗散结构构与科技技园区，，硅谷实实例14三、科技技园区的的管理原原则1、服务务原则2、系统统原则3、利益益原则4、精简简原则5、效率率原则6、依法法管理原原则151、服务务原则为政府服服务，为为园区内内部的企企业、研研究机构构、高校校、中介介组织等等服务162、系统统原则科技园区区管理决决策的系系统分析析步骤：：（1）明明确决策策事务（2）根根据决策策事务的的要求，，提出所所要达到到目（3）对对影响目目标实现现的各种种因素进进行综合合分（4）对对各种备备选决策策方案进进行定性性分析和和定量计计算（5）比比较，选选择其中中最优的的决策方方案（6）在在最优化化方案中中选择最最满意方方案（7）将将方案实实施，并并实施检检验和评评价。173、利益益原则维护国家家利益，，维护社社会整体体利益，，是为科科技园区区内部的的企业、、研究机机构和其其他组织织的利益益，满足足科技园园区内部部的企业业、研究究机构和和其他组组织的正正当利益益要求184、精简简原则一人多岗岗、一职职多能，，“一个个窗口对对外，一一站式服服务”。。195、效率率原则建立高效效率的园园区管理理机构，，建立高高效的管管理工作作程序，，是实现现管理手手段的现现代化。。206、依法法管理原原则管理的实实质就是是利益服服从，依依法管理理与制度度创新、、管理创创新的关关系。21四、科技技园区的的管理内内容1、园区区日常事事务管理理2、构建建园区技技术创新新的激励励机制3、推进进主导产产业发展展4、制定定、实施施园区发发展规划划221、园区区日常事事务管理理狭义的日日常事务务和广义义的日常常事务232、构建建园区技技术创新新的激励励机制构建人才才引进机机制，构构建产学学研技术术联盟，，构建风风险资本本投资机机制，构构建中小小企业的的创业融融资信用用担保体体制。243、推进进主导产产业发展展主导产业业通过靠靠市场自自发形成成和靠人人为的园园区管理理培育形形成。254、制定定、实施施园区发发展规划划市场的作作用与规规划的背背景，政政府、管管委会的的作用。。26五、科技技园区的的管理手手段1、园区区管理的的5个特特征2、园区区管理的的法律手手段3、园区区管理的的行政手手段4、园区区管理的的经济手手段5、园区区管理的的文化手手段271、园区区管理的的5个特特征激励性、、层次性性、预期期性、探探索性和和综合性性282、园区区管理的的法律手手段法律手段段具有6个特点点：权威性、、强制性性、规范范性、相相对稳定定性、直直接性性与间接接性、非非完备性性293、园区区管理的的行政手手段行政手段段具有7个特点点：权权威性性、强制制性、垂垂直性、、具体性性、无偿偿性、简捷性304、园区区管理的的经济手手段经济手段段具有5个特点点：利益性、、间接性性、灵活活性、有有偿性315、园区区管理的的文化手手段文化手段段具有3个特点点：间接性、、平等性性、辅助助性32第二章科科技技园区的的功能定定位一、科科技园区区的基本本功能二、科技技园区的的一般功功能三、科技技园区的的特殊功功能四、科技技园区功功能的变变化33一、科科技园区区的基本本功能1、研发发、孵化化器与产产业开发发2、科技技园区基基本功能能的界定定3、科技技园区基基本功能能的外化化341、研发发、孵化化器与产产业开发发孵化器（（Incubator）概念念、孵化化器与开开发高技技术产业业的互动动关系352、科技技园区基基本功能能的界定定“基本功功能”概概念的学学理意义义和实践践价值陈文化和和江河海海观点简简评，基基本功能能定义363、科技技园区基基本功能能的外化化抽象地讲讲，科技技园区功功能是一一个体系系，内部部又分为为若干次次一级功功能，这这些次一一级功能能共同形形成了圈圈层结构构特殊功能能基本功能能一般功能能图2-1：科技技园区功功能的内内部构成成37二、科技技园区的的一般功功能1、集聚聚功能与与辐射功功能2、吸纳纳功能与与制度创创新功能能3、融合合功能与与城市化化功能4、教育功能能与示范功能能381、集聚功能能与辐射功能能（1）集聚功功能（2）辐射功功能392、吸纳功能能与制度创新新功能（1）吸纳功功能（2）制度创创新功能403、融合功能能与城市化功功能（1）融合功功能（2）城市化化功能414、教育功能能与示范功能能（1）教育功功能（2）示范功功能42三、科技园区区的特殊功能能特殊功能：指指专业科技园园区在推进具具体产业发展展方面的作用与能能力1、农业科技园区区2、软件园431、农业科技园区区特殊功能表现现在6个方面面：（1）农产品品的生产和加加工功能（（2）现代代农业的示范范功能（（3）对农业业科技与经济济发展的带动动功能（（4）农业科科普教育功能能（（5））旅游观光功功能（（6）农业信息息服务和咨询询功能442、软件园特殊功能表现现在4个方面面（1）软件企企业的集聚功功能（（2）软件的开开发功能（（3）软件件人才的培养养功能（（4）软件产产业的国际化化功能45四、科技园区区功能的变化化1、园区功能能的变化2、环境与园园区功能变化化3、内部结构构与园区功能能变化461、园区功能能的变化（1）基本功功能的实现（2）一般功功能评价（3）特殊功功能评价（4）考察科科技园区功能能变化应注意意的问题472、环境与园园区功能变化化在预设内部结结构不变的前前提下，科技技园区的功能能变化可视为为环境变量的的函数,环境境变量主要有有4类。（（1）高技术术发展（（2）人才流动动（（3）经经济全球化与与国家经济、、社会发展（（4）各种种随机因素483、内部结构构与园区功能能变化（1）构成要要素对科技园园区功能的影影响（2）要素组组合方式对科科技园区功能能的影响49第三章科科技园区规划划一、科技园区区规划的特点点、原则、内内容及方法二、科技园区区高技术产业业发展规划三、科技园区区的空间布局局四、科技园区区的土地利用用50一、科技园区区规划的特点点、原则、内内容及及方法1、科技园区区规划的特点点2、科技园区区规划的原则则3、科技园区区规划的内容容4、科技园区区规划的方法法511、科技园区区规划的特点点以高技术产业业空间集聚为为重点的区域域规划，以规规模、速度、、效益为标志志的发展规划划，以基础设设施和社会化化服务为内容容的环境规划划522、科技园区区规划的原则则（1）以人为为本原则（2）功能完完备原则（3）适度变变化原则（4）生态和和谐原则533、科技园区区规划的内容容（1）建设条条件综合评（2）战略目目标与功能定定位（3）高技术术产业发展规规划（4）内部功功能分区（5）土地利利用规划（6）信息网网络规划（7）道路建建设规划（8）水电气气热等市政设设施建设规划划（9）生态环环境规划（10）管理理体制构架544、科技园区区规划的方法法（1）图上作作业法（2）区域分分析法（3）比较法法55二、科技园区区高技术产业业发展规划1、高技术产产业发展规划划的特点2、高技术产产业发展的基基础分析3、高技术产产业发展的优优先领域选择择4、高技术产产业发展项目目的规划和论论证561、高技术产产业发展规划划的特点（1）独立开开发、合作开开发、引进技技术的有机统统一（2）政府引引导与市场选选择并重（3）应对多多层次竞争572、高技术产产业发展的基基础分析（1）技术成成果累积分析析（2）专业人人力资源分析析（3）研发资资金投入强度度分析（4）分析中中的预设583、高技术产产业发展的优优先领域选择择（1）产业技技术创新与企企业技术创新新的不同（2）确定高高技术产业发发展优先领域域两种模式（3）发展规规划的阶段性性划分594、高技术产产业发展项目目的规划和论论证（1）项目的的意义和必要要（2）项目的的技术基础（3）建设方方案、规模、、地点；（4）技术特特点、工艺技技术路线、设设备选型及主主要技术经济指标标；（5）原材料料供应及外部部配套条件落落实情况（6）环境污污染防治；（7）建设工工期和进度安安排；（8）项目实实施管理、劳劳动定员及人人员培训；60（9）项目承承担单位或法法人所有制性性质及概况（10）投资资估算、资金金筹措、贷款款偿还计划，，所需流动资金来源源；（11）项目目内部收益率率、投资利润润率、投资回回收期、贷款偿还期等等指标的计算算和评估；（12）经济济效益和社会会效益分析；；（13）项目目风险分析。。61三、科技园区区的空间布局局1、空间布局局理念2、空间布局局范围3、空间分区区规划4、景观分析析与设计621、空间布局局理念（1）“先进进、完备、和和谐”。。（2）布局理理念与布局内内容的有机结结合632、空间布局局范围（1）科技园园区具有等级级性（2）土地数数量的“适宜宜性”643、空间分区区规划（1）分区实实例（2）分区规规划分析654、景观分析析与设计（1）景观设设计的美学评评价（2）“第三三次浪潮”的的衍生理论（3）建筑景景观的与民族族、文化的关关系66四、科技园区区的土地利用用1、土地需求求预测2、土地利用用671、土地需求求预测（1）土地需需求预测的边边界条件（2）农业地地理学中的土土地需求预测测理论（3）科技园园区土地需求求预测（4）科技园园区所需土地地计算公式：：L=S/C+T+G+E其其中中，L为科科技园区所需需的土地总量量；S/C为建筑用地地，S为建筑筑面积，C为为建筑结构；；T为交交通用地；G为绿地；E为其他用地地。682、土地利用用（1）土地总总面积（（2）建筑覆盖盖率（（3））容积率（（4）用地结结构（（5））收益率69第四章科科技园区的区区位及空间分分布一、选择理论论二、科技园区区的区位因子子分析三、科技园区区的区位模式式四、科技园区区区位的几个个问题70一、选择理论论1、选择理论论的方法论架架构2、生存阈与与容忍度711、选择理论论的方法论架架构（1）类比方方法概述A对象具有a、b、c、、d属性B对象具具有a、、b、、c、属属性，————————————————所所以，，B对象可能能具有d、属属性72（2）生物种种群与科技园园区的相似性性类比对象属性1属性2属性3属性4生物种群由生物个体构成是一个具有新陈代谢功能的自然自组织系统生存、发展受生态因子影响分布是自然选择的结果科技园区由高技术企业构成是一个具有输入原材料、能源，同时输出高技术产品功能的社会自组织系统生存、发展受区位因子影响分布是自然选择和社会选择的结果表4-1：生生物种群与科科技园区732、生存阈与与容忍度（1）科技园园区的生存阈阈科技园的生存存阀“专业素质／／薪金”的变变化曲线下限上限图４－１：科科技园区的生生存阀74（2）企业容容忍度专业素质正向容忍度不安正常交易费用变化化曲线反应反应图４－２交易易费用与企业业反应75专业素质反应不安风险费用变化化曲线负向容忍度图４－３：风风险投资与企企业反应正常76二、科技园区区的区位因子子分析1、智力资源源2、基础设施施3、生产和生生活环境4、高技术创创新能力5、交通运输输6、信息化程程度7、优惠政策策8、融资环境境771、智力资源源（1）界定（2）分析782、基础设施施（1）定义（2）分析793、生产和生生活环境（1）作为““温带现象象”的科技园园区（2）人工自自然（3）“软环环境”804、高技术创创新能力（1）定义（2）分析815、交通运输输（1）作为为区位因子子交通运输输（2）时间间成本C=BT其其中中，C为时时间成本，，B为单位位时间的营营业额，T为产品从从出厂到进进入市场的的时间。826、信息化化程度（1）信息息资源（2）信息息化（3）高技技术研发和和产业对信信息化的依依赖837、优惠政政策（1）发达达国家的优优惠政策（2）优惠惠政策与高高技术产业业发展848、融资环环境（1）高技技术产业的的高投入（2）风险险资金。（3）融资资对科技园园区分布的的影响85三、科技园园区的区位位模式1、选择模模式2、拓展模模式3、营造模模式4、集聚模模式861、选择模模式87表4-2：：A、B两两地科技园园区候选地地的基础数数据

参数

地点

AB

S1x1

x232

3220

21x1+x26441

S2y1

y213

2015

14y1+y23320S35030

S5n1

n20

04

6n1+n2010

P11882、拓展模模式根据“优势势区位因子子”的不同同，拓展模模式又可分分为4种。。（1）智力力资源密集集型（2）技术术基础雄厚厚型（3）高质质量环境型型（4）交通通便捷型893、营造模模式（1）定义义（2）特点点904、集聚模模式（1）定义义（2）案例例分析91四、科技园园区区位的的几个问题题1、集聚问问题2、知识经经济与科技技园区区位位921、集聚问问题（1）非关关联集聚（2）关联联集聚。932、知识经经济与科技技园区区位位（1）作为为区位因子子的知识和和技术（2）科技技园区区位位与传统工工业区位的的关系94第五章科科技园区区的支撑体体系一、风险投投资二、高技技术产业政政策三、专业人人力资源四、区域网网络95一、风险投投资1、风险投投资发展概概述2、风险投投资与高技技术产业3、我国风风险投资发发展面临的的问题及对对策961、风险投投资发展概概述风险投资的的起源、发发达国家的的风险投资资、我国的的风险投资资972、风险投投资与高技技术产业983、我国风风险投资发发展面临的的问题及对对策（1）我国国风险投资资发展面临临的问题———资金少少、规模小小———投资资主体结构构不合理———资本退退出通道不不畅———从从业人员素素质有待提提高———中中介机构有有待健全、、完善——法律、、法规有待待健全、完完善（2）风险险投资对策策——大力发发展风险投投资业——改变政政府风险投投资形式，，加强监监管——健全、、完善相关关的法律、、法规——发展、、完善咨询询市场——健全、、完善相关关的法律、、法规99二、高技技术产业政政策1、高技术术产业政策策的理论透透视2、高技术术产业政策策体系3、发达国国家的高技技术产业政政策4、我国的的高技术产产业政策1001、高技术术产业政策策的理论透透视高技术产业业政策、高高技术产业业政策的内内容、高技技术产业政政策与现代代经济增长长1012、高技术术产业政策策体系高技术产业业结构政策策、高技术术产业组织织政策、技技术创新政政策、高技技术产业布布局政策、、高技术产产业保护政政策1023、发达国国家的高技技术产业政政策美国、日本本和欧盟的的高技术产产业政策1034、我国的的高技术产产业政策制定高技术术产业政策策的历史背背景、《国国家高新技技术产业开开发区高新新技术企业业认定条件件和办法》》、地方政政府针对科科技园区或或高技术产产业的发展展政策104三、专业人人力资源1、专业人人力资源界界定2、留学人人员与科技技园区3、科技园园区集聚专专业人才面面临的问题题1051、专业人人力资源界界定科技人员、、科学家、、工程师、、全时科技技人员、非非全时工作作人员概念念，“优秀秀留学回国国人员”的的专业标准准，通常的的科技人才才认定标准准1062、留学人人员与科技技园区科技园区的的“海归派派”，留学学人员与高高技术研发发和产业化化，留学人人员与企业业结构1073、科技园园区集聚专专业人才面面临的问题题高层次人才才匮乏，人人才流失与与数量误区区，人才结结构不合理理108四、区域网网络1、科技园园区的社会会关系网络络2、科技园园区的创新新网络3、科技园园区网络的的运行及培培育1091、科技园园区的社会会关系网络络人员高流动动率与社会会关系网络络形成，““弱关系””与弱关关系”，社社会关系网网络与风险险投资，社社会关系网网络与科技技园区之间间的联动发发展1102、科技园园区的创新新网络创新网络的的构成，创创新网络的的发育过程程1113、科技园园区网络的的运行及培培育社会关系网网络的运行行，企业网网络的运行行，科技园园区网络的的维系112第六章科科技园区区评价一、科技园园区的综合合评价二、科技园园区的专题题评价113一、科技园园区的综合合评价1、综合评评价的目的的及意义2、综合评评价的特点点3、综合评评价的指标标体系1141、综合评评价的目的的及意义引导科技园园区发展，，考核业绩绩、改进工工作，推进进学术创新新1152、综合评评价的特点点综合评价是是对科技园园区的整体体输出评价价，科技园园区综合评评价模型1163、综合评评价的指标标体系（1）省级级科技园区区的综合评评价指标体体系117项目考核计分内容考评（分）综合管理1园区管理体制顺畅；管委会领导班子健全；有关经济管理权限赋予到位甲等乙等丙等丁等2

已制定和完善了园区发展规划；园区产业特色明显；能按照批准的规划进行开发建设；制定的园区工作意见得到贯彻落实。3强化服务的园区软环境不断得以完善，积极推进“一站式”等服务方式；建立和加强了园区知识产权保护制度。4园区政策环境不断完善，园区内企业优惠政策得到落实。5

园区统计工作能按质按时完成。高新产业6园区高新技术产品技工贸总收入与上年同比。7园区高新技术产品实现利税总额与上年同比。8园区高新技术产品出口额与上年同比。9园区引进高新技术项目（企业）10

被认定省级高新技术企业与产品数表6-1：：浙江省省省级高新新技术产业业园区工作作考核表118续表6-1：浙江江省省级高高新技术产产业园区工工作考核表表项目考核计分内容考评（分）高新产业11实施国家级或省级火炬计划项目数12实施国家级或省级创新基金（资金）项目数13专利申请数与上年同比孵化培育14孵化器的软、硬件建设基础较好，并不断推出完善软硬件的新措施。15孵化器入住企业数。16孵化器毕业企业数基础设施建设17园区基础设施比较完善。18园区信息带宽网已建成，能为企业提供良好服务。19园区环境保护措施的制定与落实总计119（2）国家家级科技园园区的综合合评价指标标体系表6-2国国家科科技部制定定的国家高高新区评估估指标体系系一级指标二级指标内容权重（%）内容权重（%）1.技术创新271.1R&D经费占总收入的比例81.2自主知识产权产品数61.3从事R&D人员占年末从业人员数比例41.4人员结构；硕士以上人员占年末从业人数比例41.5人员培训31.6产学研合作项目落实数22．创业环境242.1高新区软环境建设（政策、法规、管理、体制、风险投资等）82.2高新区信息网络状况32.3交通状况22.4新建区绿化覆盖率环保状况22.5环境状况22.6创业中心在孵企业数32.7创业中心毕业企业总收入4120一级指标二级指标内容权重（%）内容权重（%）3.发展233.1规模：高新区技工贸总收入83.2效益；人均总收入53.3速度；高新技术产品销售收入及技术性收入的年均增长值53.4单位面积技工贸总收入54.贡献154.1上交税费总额64.2高新区工业增加值占所在城市工业增加的比例64.3高新区企业年末从业人数35.国际化115.1出口创汇45.2引进留学归国人员及海外专家数35.3国际合作合资项目数25.4实际到位外资数21214、综合评评价结论“理论评价价”和““经验评价价”122二、科技园园区的专题题评价1、技术创创新能力评评价2、创业环环境评价3、可持续续发展评价价4、其他专专题评价1231、技术创创新能力评评价技术创新能能力的特征征和构成124-一级评价指标权重二级评价指标单位1.创新资源投入能力0.301.1研究与开发人员占职工总数的比重;1.2中高级职称人员占职工总数的比重;1.3研究开发人员的开放度;1.4技术开发经费占销售收入的比重;%%%%2.研发孵化能力0.251.1孵化企业数;1.2孵化总收入;1.3在孵化产品数;1.4专利数量;

1.5自主创新产品数;%亿元个个个3.技术扩散能力0.201.1技术收入;1.2高技术产品出口额;1.3高技术产品出口额占销售收入的比重;亿元亿美元%4.创新主体能力

0.25

1.1创新企业数;1.2创新企业平均销售规模;1.3创新企业平均人均利润;1.4创新企业平均劳动生产率;个亿元万元/人万元/人表6-3中中国科科技园区技技术创新能能力评价指指标体系1252、创业环环境评价一级评价指标二级评价指标评分说明职能部门质量1、管委会；2、工商；3、税务；4、海关；

5、商检；6、人事；7、劳动；8、外事；9、技术监督；10、知识产权；

11、司法；分三个等级，其中：优（5-4）、良（3.9-2）、差(1.0-0)，满分为5分。中介机构中介服务机构程度；中介服务机构服务质量；1、网络；2、学校；3、文化设施；4、医院；

5、体育设施；6、社区服务；文化

1、文化氛围及人气；表6-4高高新新区软环境境评估补充充指标体系系1263、可持续续发展评价价准则层（一级指标）分准则层二级指标三级指标社会生活质量提高人均邮电业务量（元/人）因特网用户（户/千人）人均消费水平人口素质科技人员比例（%）受教育程度结构社会保障医疗保险状况养老保险经济效益利税总额年增长率出口创汇额年增长率投资总额年增长率生产结构高新技术产业比率知识密集型产业比率表6-5科科技技园区可持持续发展评评价指标体体系127续表6-5科科技园区可可持续发展展评价指标标体系准则层（一级指标）分准则层二级指标三级指标能源土地单位土地开发面积利用率人均土地资源占有率竣工建筑面积占土地开发面积利用率水资源水资源利用率人均水资源占有率能源万元产值能耗能源综合利用指数环境自然环境交通状况园区绿化率环境资源保护环境保护占总投资的比率政策环境政策规划的实施创新科技创新科技进步基础科技投入活动科技活动产出科技促进经济发展管理创新管理创新意识管理创新促进经济发展1284、其他专专题评价一级指标二级指标基础设施1、示范区面积；2、辐射区面积；3、园区机械化水平；4、排灌设施基础能力；5、核心区设施面积；6、园区信息化普及率；7、园区道路及交通状况；技术1、技术引进项数及先进性；2、技术推广规模面积；3、园区农产品开发状况；4、园区农产品销售比例；5、园区科技型企业数量；6、园区内高级职称科技人员数量；7、农业技术人员比重；8、农业劳动力获得绿色证书比例；9、园区技术培训班情况；10、园区科技进步率；表6-6农农业业科技园区区评价指标标体系129续表6-6农农业科技园园区评价指指标体系一级指标二级指标经济效益1、园区土地生产率；2、园区劳动生产率；2、园区投资利润率；4、园区提供就业人数（机会）；5、农民人均纯收入年增长率；6、二、三产业占国民生产总值比例；7、农产品加工业产值占园区总产值的比例；8、园区吸引外资情况；9、园区流动资金数量；生态效益1、灌溉水质量；2、地下水质量；3、土壤重金属含量及农药残留；4、废气物排放；5、绿色（有机）食品比例；6、园区绿化率；7、园区生态环境项目实施数量；组织管理机构设置及管理人员比例；2、管理人员素质；3、财务人员素质；4、管理制度；5、项目进展情况；130表6-7高高新新区竞争力力评价指标标体系一级指标二级指标高新区经济实力1、高新区国内生产总值；2、全年利润总额；3、科技性收入；4、高新技术企业数；5、引进外资数额；6、国际合作项目数；7、高新工业增加值占城市工业增加值的比例；高新区科技实力1、高校、科研机构数；2、本科以上学历人数比例；3、R&D经费比例；4、省部级以上课题数；5、专利授权数；高新区创业环境1、政策法规和管理体系；2、交通与信息网络；3、公共设施基础服务；4、通过孵化企业数；生宏观区位条件1、高校个数；2、科技人员比例；3、地理位置与自然条件；4、产业基础；5、基础设施；6、其它社会条件；131第七章科科技园区区的发展问问题一、企业孵孵化器发展展二、知识资资本与科技技园区高技技术企业发发展展战略略三、科技园园区的运营营132一、企业孵孵化器发展展1、企业孵孵化器的运运作过程2、企业孵孵化器与风风险资本3、企业孵孵化器运作作的市场化化4、、从从孵孵化化到到催催化化：：企企业业孵孵化化器器的的功功能能扩扩展展1331、、企企业业孵孵化化器器的的运运作作过过程程（1））创创业业者者与与企企业业孵孵化化器器双双向向选选择择（2））确确立立孵孵化化关关系系（3））实实施施孵孵化化（4））孵孵化化毕毕业业1342、、企企业业孵孵化化器器与与风风险险资资本本企业业孵孵化化器器的的投投资资创创办办者者，，风风险险投投资资是是企企业业孵孵化化器器的的理理想想资资金金来来源源1353、、企企业业孵孵化化器器运运作作的的市市场场化化投资资与与回回报报、、企企业业孵孵化化器器的的回回报报形形式式、、孵孵化化组组织织的的公公司司制制1364、、从从孵孵化化到到催催化化：：企企业业孵孵化化器器的的功功能能扩扩展展企业业孵孵化化器器是是高高技技术术产产业业发发展展的的必必然然产产物物，，企企业业在在成成长长过过程程中中将将面面临临““青青春春期期困困难难””，，这这时时仍仍需需要要外外界界帮帮助助，，企企业业孵孵化化器器能能够够解解决决中中小小企企业业的的““青青春春期期困困难难””137二、、知知识识资资本本与与科科技技园园区区高高技技术术企企业业发发展展战战略略1、、高高技技术术企企业业中中的的知知识识资资本本2、、高高技技术术企企业业知知识识资资本本的的构构成成特特点点3、、高高技技术术企企业业的的知知识识资资本本管管理理4、、基基于于知知识识资资本本的的高高技技术术企企业业发发展展战战略略1381、、高高技技术术企企业业中中的的知知识识资资本本高技技术术企企业业的的差差别别化化战战略略，，差差别别化化战战略略与与技技术术创创新新活活动动，，技技术术创创新新的的关关键键在在于于知知识识资资本本投投入入1392、、高高技技术术企企业业知知识识资资本本的的构构成成特特点点（1））人人力力资资本本（2））组组织织资资本本（3））技技术术资资本本（4））市市场场资资本本（5））社社会会资资本本1403、、高高技技术术企企业业的的知知识识资资本本管管理理知识识资资本本的的储储存存管管理理、、使使用用管管理理、、转转移移管管理理和和安安全全管管理理1414、、基基于于知知识识资资本本的的高高技技术术企企业业发发展展战战略略（1））从从制制造造到到创创造造（2））以以增增加加知知识识资资本本存存量量为为战战略略目目标标、、（3））独独立立、、合合作作、、引引进进三三者者并并重重，，增增加加知知识识资资本本存存量（4））保保持持知知识识““资资本本化化””的的柔柔性性142三、、科科技技园园区区的的运运营营1、、科科技技园园区区的的营营运运主主体体2、、科科技技园园区区的的营营运运客客体体3、、科科技技园园区区的的营营运运机机制制4、、科科技技园园区区的的阶阶段段性性营营运运特特点点1431、、科科技技园园区区的的营营运运主主体体科技技园园区区营营运运主主体体也也应应是是市市场场主主体体，，公公司司是是理理想想的的科科技技园园区区营营运运主主体体，，政政府府与与营营运运公公司司之之间间的的若若即即若若离离关关系系1442、、科科技技园园区区的的营营运运客客体体（（区区域域资资产产））科技技园园区区资资产产的的类类别别和和特特征征1453、、科科技技园园区区的的营营运运机机制制“科技技园区区营运运”概概念，，科技技园区区营运运的市市场化化要求求；确确立市市场规规则、、培育育市场场，在在营运运中推推动形形成创创新机机制1464、科科技园园区的的阶段段性营营运特特点（1））初创创阶段段的营营运特特点（2））建设设阶段段的营营运特特点（3））运行行阶段段的营营运特特点147第八章章科科技技园区区未来来的发发展趋趋势一、科科技园园区总总体发发展趋趋势二、科科技园园区未未来的的建设设特点点三、科科技园园区的的其他他发展展趋势势148一、科科技园园区总总体发发展趋趋势1、分分布格格局从从集中中转为为扩散散2、科科技园园区之之间的的差别别化发发展日日趋明明显3、科科技园园区之之间的的规模模差异异越来来越大大4、功功能单单一化化和综综合化化趋势势双向向并存存1491、分分布格格局从从集中中转为为扩散散科技园园区分分布格格局经经历了了3个个变化化阶段段，科科技园园区分分布扩扩散态态势仍仍在继继续的的根据据，一一个国国家可可同时时建设设许多多个科科技园园区1502、科科技园园区之之间的的差别别化发发展日日趋明明显科技园园区之之间的的差别别化发发展及及其主主要表表现1513、科科技园园区之之间的的规模模差异异越来来越大大科技园园区的的“规规模””含义义，最最小科科技园园区的的界定定，大大的科科技园园区将将出现现更多多“园园中园园”，，新建建的小小规模模科技技园区区将会会增多多1524、功功能单单一化化和综综合化化趋势势双向向并存存科技园园区功功能的的收益益率，，现时时规模模对功功能影影响153二、科科技园园区未未来的的建设设特点点1、建建设类类别更更加多多样2、建建设内内容更更加丰丰富3、进进一步步提高高创新新能力力、发发展中中介服服务4、投投资主主体多多元化化5、““园中中园””将继继续增增加1541、建建设类类别更更加多多样科技园园区的的建设设者类类别，，科技技园区区的功功能类类别1552、建建设内内容更更加丰丰富科技园园区北北美建建设模模式的的缺陷陷，基基础设设施分分类指指标体体系，，科技技园区区的城城市基基础设设施建建设1563、进进一步步提高高创新新能力力、发发展中中介服服务继续强强化创创新主主体能能力建建设，，继续续强化化中介介服务务体系系建设设1574、投投资主主体多多元化化投资主主体多多元化化是科科技园园区建建设的的内在在需要要，外外国资资本和和民间间资本本参与与科技技园区区建设设是大大势所所趋，，科技技园区区投资资主体体多元元化趋趋势已已经出出现1585、““园中中园””将继继续增增加“园中中园””形成成的原原因，，““园中中园””表征征的意意义159三、科科技园园区的的其他他发展展趋势势1、科科技园园区之之间的的竞争争更加加激烈烈2、高高技术术企业业从集集聚到到扩散散3、科科技园园区小小型化化、营营运主主体公公司化化4、与与毗邻邻区域域融为为一体体1601、科科技园园区之之间的的竞争争更加加激烈烈科技园园区的的核心心竞争争力，，科技技园区区之间间的竞竞争1612、高高技术术企业业从集集聚到到扩散散高技术术企业业将产产品组组装迁迁移到到劳动动力成成本较较低的的区域域，高高技术术企业业与其其他区区域企企业的的战略略联盟盟1623、科科技园园区小小型化化、营营运主主体公公司化化科技园园区小小型化化的合合理性性，小小型科科技园园区对对现有有科技技园区区营运运主体体构成成的冲冲击，，大学学科技技园区区营运运主体体的公公司化化转变变1634、与与毗邻邻区域域融为为一体体一些““高技技术产产业””变成成了传传统产产业，，科技技园区区的重重要性性相对对降低低，政政策、、制度度与管管理趋趋于一一般化化，科科技园园区与与毗邻邻区域域融为为一体体1649、静夜夜四无无邻，，荒居居旧业业贫。。。12月月-2212月月-22Sunday,December25,202210、雨中中黄叶叶树，，灯下下白头头人。。。20:09:4720:09:4720:09