中国法制史 马工程 课件 12 清朝法制

第十二章清朝法制第一节

立法活动第二节

刑事法律制度第三节

民事经济法律制度第四节

司法制度本章教学目的：通过本章学习，使学生掌握清朝法制的基本内容。本章教学要求：介绍清朝刑事、民事法制和司法制度的主要内容。本章教学重点：清朝的刑事法律和司法制度的基本内容。本章教学难点：清朝相对于明朝在刑事法律和司法制度方面的发展变化及其特点。第一节立法活动

清初立法指导思想--多尔衮（1644）：“问刑衙门准依明律治罪”--“参汉酌金”借鉴参考中原汉族，同时根据本民族的实际--顺治帝“详绎明律，参以国制，增损裁量”

清朝的立法概况（一）从《大清律集解附例》到《大清律例》1.顺治四年颁布《大清律集解附例》

--清朝的第一部成文法典--《大明律》的翻版2.雍正五年（1727）颁布《大清律集解》

--436条，附例824条3.乾隆五年（1740）刊行《大清律例》

--“刊布中外，永远遵行”--7篇，436条，附例1049条--附例“五年一小修，十年一大修”

--中国历史上最后一部系统的封建成文法典

清朝的立法概况（二）

《大清会典》“五朝会典”，清朝有关国家机关组织、各级官吏的活动准则及相关事例的汇编--《康熙会典》162卷--《雍正会典》250卷--《乾隆会典》100卷--《嘉庆会典》80卷--《光绪会典》100卷“以官统事，以事隶官”《大清会典》是中国封建时代最完备的行政法典

清朝的立法概况（三）各部院则例则例：中央各部院衙门在执行政务的过程中形成的各种事例，经整理汇编由皇帝批准实施，作为会典的细则和补充，为中央各部门之规章--《刑部现行则例》--《钦定吏部则例》--《钦定户部则例》--《钦定礼部则例》--《钦定工部则例》--《理藩院则例》--《兵部督捕则例》--《六部处分则例》

清朝的立法概况（四）适用于少数民族地区的单行法规《蒙古律例》：适用于蒙古族居住区《回疆则例》：适用于西北回族聚居区《苗疆事宜》：适用于西南苗族聚居区《西宁青海番夷成例》：适用于宁夏、青海、甘肃等少数民族地区《钦定西藏章程》：确定西藏与中央关系

清朝的立法概况（五）律与例的关系--“律主例辅，律例并行”--“以例代律，以例破律”《刑案汇览》：“律垂邦法为不易之常经，例准民情在制宜以善用。”第二节刑事法律制度

清朝刑罚的变化（一）笞刑、杖刑的变化--清圣祖康熙帝“明刑弼教”“修德安民”--将行刑的刑具同一，笞、杖均用竹板行刑--行刑的次数采用“打四折，以五板为等差，除零数”的计算方法

清朝刑罚的变化（二）迁徙、发遣、充军成为法定刑--迁徙

将犯罪者本人及其家属迁出千里以外安置，不得返回原地居住的刑罚

类似于流刑，又不同于流刑--发遣

将罪犯发配到边疆地区，为驻防官兵充当奴隶-清朝独创的一种刑罚，仅次于死刑的重刑-只罪及罪犯本身

清朝刑罚的变化（二）迁徙、充军、发遣成为法定刑--充军将罪犯发配到边远地区服苦役的一种刑罚，重于一般的流刑清朝的充军刑分为附近（2000里）、近边（2500里）、边远（3000里）、极边（4000里）、烟瘴（4000里）五个等级，因此又称“五军”。

清朝刑罚的变化（三）“刺字”刑广泛适用--清初刺字刑只适用于少数几种犯罪

如对盗窃犯附加刺字，以预防犯罪人再犯；

对“逃人”附加刺字刑，以便于侦缉、追捕--后适用范围愈加广泛

刺缘坐、刺凶犯、刺逃军逃流等--刺字的方式趋于规范化

刺字的部位，初犯先刺右臂，再犯刺左臂，更犯刺右面、左面--刺字的内容

刺事由、刺管束地方，并分刺满汉两种文字

清朝刑罚的变化（四）枷号让犯人带枷在城门、衙门外示众--主要适用于犯奸、赌博、逃军、逃流、盗窃再犯等--最初只适用于满人，作为免发遣的一种优待，后来也作为一种加重处罚的手段适用于汉人

清朝刑罚的变化（五）死刑--分为立决和监候两类，包括斩立决和绞立决，斩监候和绞监候--立决主要是针对社会危害性极大的犯罪，对于犯者决不待时--监候针对那些虽构成死罪，但是并非罪大恶极，可以先行羁押，待到秋后复核之后，再决定是否执行死刑

清朝刑罚的变化（五）死刑--凌迟、枭首、戮尸等酷刑--扩大凌迟刑的适用范围--在行刑方式上更为残酷《大清律集成》：“凌迟者，其法乃寸而磔之，必至体无残脔。”

清朝刑罚的变化（五）死刑--枭首

最初只适用于凌迟重犯，后又扩及到对江洋大盗、爬城行劫、粮船水手行劫等--戮尸

凡是应处以凌迟或枭首的罪犯若在执行之前已死亡的，对罪犯的尸体所施加的斩戮之刑-对凌迟和枭首的一种补充刑-谋杀祖父母、父母，犯凌迟之罪、强盗罪

清朝的刑罚变化（六）满汉异罚，满人享有特权满人在触犯律、例时可享有“减等”“换刑”的特权--如果满人所犯为轻罪，应处笞刑或杖刑，一般执行鞭刑--如所犯罪行较重，须处以徒刑、流刑、充军、发遣的，可按罪行轻重折换为枷号--枷号最初只适用于满人，作为免发遣的一种优待，后来也作为一种加重处罚的手段适用于汉人

加强专制统治（一）严惩谋反、谋大逆、谋叛等重罪--扩大谋反、谋大逆、谋叛的定罪范围“上书奏事犯讳者”“奏疏不当者”，以“殊属丧心病狂”“妄议朝政”等罪名，按谋大逆治罪

加强专制统治（一）严惩谋反、谋大逆、谋叛等重罪--加重对谋叛、谋大逆、谋反等罪的量刑-凡谋反、谋大逆，但共谋者，不分首从，皆凌迟处死。其父子、祖孙、兄弟及同居之人，不分异姓及伯叔父、兄弟之子，不限籍之同异，年十六以上，不论笃疾废疾皆斩。

加强专制统治（二）钳制思想文化，大兴文字狱--《大清律例》中对以文字罪人并无正条，在定罪量刑过程中，比附“谋反”“谋大逆”等条款来拟断，不仅对犯罪者处刑畸重，而且株连极为广泛--文字狱是因皇帝的猜疑之心而起，往往是“缘心”定罪--康熙、雍正和乾隆三朝都发生过具有重大影响的文字狱

文字狱--顺治十八年（1661年）至康熙二年（1663年）年间的“庄廷鑨《明史》案”--雍正年间礼部侍郎查嗣庭在科举出题的过程中，选用《易经》和《诗经》中的词语，命题为“维民所止”，由此以诽谤皇帝、大逆不道而入狱。--清雍正十年（公元1732年）的“吕留良、曾静案”，为清朝最大的文字狱

加强专制统治（三）严法约束臣下，加强君主集权--严禁内外官交结凡内外官交结、朋比为奸的，本人处斩，妻子流二千里安置。--明令宦官不得干政顺治帝铸铁牌令子孙世守之：凡太监违法擅奏外事，窃权纳贿干预朝政，皆凌迟处死。--削减贵族、官僚的封建特权第三节民事经济法律制度（一）准许奴婢赎身、“开户”--康熙明令奴婢可以赎身为民：凡于康熙四十三年以后所买奴婢，若给原价，仍准赎身为民--乾隆三年颁发《旗人开户例》：对于“原系满洲、蒙古，直省本无籍贯；带地投充人等，虽有本籍，年久难考，均准其开户，不得放出为民”。--乾隆二十四年颁发《八旗家人赎身律》：允许八旗户主放奴婢为民，需呈明本旗、经官府登记，奴婢便可列入民籍。（二）贱民地位改善“娼优”“隶卒”“皂隶”，河南的“丐户”、广东的“蛋户”、山西、陕西的“乐户”等--贱民被剥夺了各种公权（参加科举考试）、私权（与平民结婚），并且子、孙世袭贱民身份--多次下令开豁贱籍（三）“摊丁入亩，地丁合一”--康熙五十年（1711年）：“但据五十年丁册定为常额，滋生人丁，永不加赋”。--雍正元年（1723年）推行“摊丁入亩，地丁合一”的新税制：

丁银随田赋起征，丁徭与田赋合二为一--简化国家征税标准--取消因袭两千多年的人头税（四）保护旗地、旗产--“汉人不准典买旗地、旗房”--咸丰二年制定《旗地买卖章程》，允许旗产自由典卖（五）以严刑峻法限制民间采矿和冶矿“即行封禁，照例治罪”《大清律·兵律》规定：民人煎煮、窝藏、兴贩硝磺，十斤以下杖六十，十斤以上杖一百，百斤以上发近边充军。（六）实行严格的禁榷制度盐、铁、矾、茶等重要商品实行禁榷《户律·课程》：“凡贩私盐者，杖一百徒三年”，“凡买食私盐者，杖一百”（七）厉行海禁，束缚对外贸易--顺治十三年（1656）颁布“禁海令”（违禁下海者以通敌论）--顺治十八年（1661）颁布“迁海令”--康熙二十三年（1684）宣布“开海”--康熙二十三年（1684年）设四海关（广州、漳州、宁波、云台山）--乾隆二十二年（1757）只许广州一口通商--十三行：由官方指定的在广州垄断中外贸易、管理外商的代理商行第四节司法制度

司法制度（一）中央司法机关三法司：刑部、大理寺、都察院三法司共同行使司法权，直接对皇帝负责--刑部掌全国“法律刑名”，各省刑案的复核，京师徒刑以上重案的审理--大理寺掌案件的复核和平反，可以驳回刑部重审，主持热审--都察院既是行政监察机关，又是司法机关，负责司法监察凡是刑部审理不当、大理寺复核失误，都察院都权弹劾，还可直接受理纠举官吏不法的案件

司法制度（二）地方司法机关县、府、省按察使司、总督巡抚四级--县（厅、州与县同级）有权决定笞、杖、徒刑案件，为州、县“自理案件”--府、道为第二审级--省提刑按察使司（又称“臬司”）为第三审级--总督（统辖一省或数省）、巡抚（统辖一省）为第四审级

司法制度（二）地方司法机关地方审理旗人诉讼的司法机关--外省满洲将军、正副都统负责审理所在省区的一般满人案件--盛京刑部专门审理盛京地区旗人与边外蒙古人案件--八旗军队中设立理事厅、理事通判、理事同知三级机构，负责审理驻防地的旗人诉讼--京师地区的步军统领衙门受理京畿所在地的普通旗人诉讼案件，可自行审结杖罪以下案件

司法制度（三）诉讼制度1.诉讼的限制--起诉时间的限制每年四月一日至七月三十日，为“农忙止讼”期“词讼日”：对于涉及户婚、田土、钱债等民间诉讼，只能在每月特定的时间内提起诉讼。清初每月逢三、六、九为“词讼日”，清中后期改为逢三、八为“词讼日”--破案期限--自理词讼审结期限:20天

司法制度（三）诉讼制度1.诉讼的限制--程序上的限制诉状的格式、字数的限制、禁止“越诉”--严格限制讼师参与凡代人书写状纸者要有官府发给的凭证，否则不准代写诉状。讼师为人代写诉状，若不据实陈述即构成诬告罪；若违法受人财物，则按受财枉法罪处罚

司法制度（三）诉讼制度2.会审制度进一步完备（1）秋审六部尚书及都察院都御史、通政司使、大理寺卿等九卿，以及詹事、科道官员共同复审各省上报的斩、绞监候案件的审判制度具体程序：各省督抚在每年五月以前，将本省审勘完毕的斩、绞监候案件具册呈报刑部；九卿、詹事、科道官员八月在天安门外金水桥西朝房共同逐案商议、确定复审结果，然后由刑部将审录结果向皇帝具题；最后由皇帝亲自勾决应当处死的罪犯，皇帝勾决后即执行死刑。

司法制度（三）诉讼制度2.会审制度进一步完备（2）朝审由九卿、詹事、科道官员共同复审京师地区的斩、绞监候案件的审判制度朝审一般在每年霜降以后、秋审的前一天进行

司法制度（三）诉讼制度2.会审制度进一步完备经秋审和朝审案件的处理：（1）情实：罪情属实，量刑恰当，一般在冬至以前执行死刑；（2）缓决：案情属实，但危害性较小（如误杀、戏杀等），先暂时关押，等待下一年会审，若经三次复审定为缓决则可免死；（3）可矜：罪行属实，但情有可原（如老幼废疾杀人，子女为父母报仇等），予以减等发落；（4）留养承祀：罪行属实，但祖父母、父母无人奉养或为家中独子，免死改为杖责、枷号示众(三个月)，然后释放。

司法制度（三）诉讼制度2.会审制度进一步完备（3）热审在每年小满之后十日到农历六月底之前，由大理寺左右二寺官员会同都察院御史及刑部承办司，审理京师在押的囚犯--处以笞、杖刑的案件，可以当即执行，然后释放罪囚--处以徒、流刑的案件，一般减