宪法（第二版）课件第5章

第五章宪法形式与宪法结构第一节宪法形式第二节宪法结构第一节宪法形式一、宪法形式的概念

宪法形式≠宪法渊源

宪法形式包括宪法的渊源形式和宪法的结构形式。宪法的渊源形式是指宪法基于不同的效力来源所形成的外部表现形式，包括成文宪法典、宪法性法律、宪法惯例、宪法判例和宪法解释等；宪法的结构形式包括宪法体系和宪法典的结构形式。二、宪法的渊源形式成文宪法典形式完整、结构严谨、内容明确、相对稳定。宪法性法律分为宪法本体法和宪法关联法。宪法本体法多为不成文宪法国家所采用，宪法关联法不论是成文宪法国家还是不成文宪法国家都存在。宪法惯例具有宪法效力的习惯和传统。宪法判例具有宪法效力的判例，一般存在于以判例法为主要渊源的普通法国家。宪法解释对宪法条文含义进行的释义和说明。国际条约与国际惯例经参与和认可后，条约必须遵守。权威性宪法著作多见于不成文宪法体系的国家。三、我国宪法的渊源形式成文宪法典1982年宪法宪法性法律主要是宪法关联法，如立法法、选举法、全国人大组织法等。宪法惯例如由中国共产党中央委员会首先提出宪法修改建议案等。宪法解释全国人大常委会拥有解释权，但在政治实践中并不多见。国际条约与国际惯例我国参与签订和认可的国际法文件，如《经济、社会、文化权利国际公约》和《公民权利和政治权利国际公约》。第二节宪法结构一、宪法结构概述宪法结构是指构筑宪法的各个组成部分的有机组合和有序排列。（一）从宪法渊源形式理解，宪法结构是指宪法体系宪法体系是指一国宪法由不同渊源形式的宪法规范所组成的有逻辑、有系统的结构形式，主要有成文宪法体系和不成文宪法体系两种宪法体系。（二）从成文宪法典角度理解，宪法结构包括形式结构和内容结构

1.宪法典的形式结构（体例）（1）以“篇”开首：篇（印度）、编（巴西）、部分（俄罗斯）等（2）以“章”开首：大多数国家采用此体例（3）以“条”开首：美国宪法

2.宪法典的内容结构：序言和正文（总则、分则和附则）（三）宪法结构与宪法形式的区别

1.内涵和外延不同

2.作用和功能不同二、宪法的序言宪法序言是指独立于宪法正文之外的一部分叙述性文字。宪法序言主要对制宪者的背景、意图和纲领、原理，以及制定宪法的由来、过程、原则、目的等内容的进行说明、陈述或宣告。（一）分类目的性序言、原则性序言、纲领性序言、综合性序言（二）序言的法律效力宪法序言的效力问题在学术界存在很大争议，目前有“无效力说”、“有效力说”和“部分效力说”三种观点。我们认为，宪法序言是宪法的重要组成部分，其规定的内容与总则或总纲的内容有重合或交叉之处，因此应该具有最高法律效力。但是，宪法序言不同内容的效力作用方式和效果表现是完全不同的。（三）序言的功能

1.它是国家的宣言书

2.它是国家的总纲领

3.它规定一国的基本原则三、宪法的正文（一）总则从内容上看，总则一般包括基本原则条款、基本政治制度条款、基本经济制度条款、基本文化制度条款、国家标志制度条款等。从法律效力和排列方式上看，总则不同于序言。（二）分则

分则是总则的具体化，分则的条文是宪法规范的主要表现形式，是一部宪法的实体内容。一般包括公民的基本权利和义务、国家机构的设置、权限和活动原则、宪法的实施与监督以及过渡性条款等内容。（三）附则

有的称为“补则”或“最后规定”，通常规定宪法自身的最高法律效力、生效时间和生效条件、宪法的修改和补充等内容。四、我国宪法的结构（一）从宪法体系上看，我国现行宪法体系属于成文宪法体系（二）从宪法典的体例上看，新中国的四部宪法