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文档简介
国内贸易计划模板国内贸易突发公共事件应急预案为有效监测、及时控制和消除我市因自然灾害等___而引起的国内贸易市场异常波动,满足人民群众日常生活需求,维护正常的商品市场和社会秩序的稳定,促进我市经济的持续健康发展,根据我市实际,特拟订《___市国内贸易突发公共事件应急预案》(以下简称《预案》)。一、___结构及职责(一)___结构建立本市国内贸易___应急指挥体系,形成应急指挥工作网络,统一指挥。成立___市国内贸易___应急工作领导小组(以下简称领导小组)。由市政府市长担任组长,市政府分管副市长担任副组长,市政府办、市商务局、市发改局、市财政局、市公安局、市交通局、市农业局、市海洋与渔业局、市工商局、市质量技术监督局、市药监局、市___的主要领导为成员组成。领导小组的主要职责是统一领导,审定应急工作《预案》,负责指挥全市商品市场应急供应保障工作;根据市场波动情况,确定市场应急工作等级;批准启动市《预案》,指挥市应急商品的统一调配,协调市外应急商品协调;采取紧急措施稳定市场和社会秩序。领导小组下设办公室。办公室主任由市商务局局长兼任,副主任由市商务局分管内贸的副局长担任,办公室成员由领导小组成员单位抽调,办公室设在市商务局(联系电话:___)。办公室主要职责是根据领导小组的工作部署和要求,开展日常工作;分析掌握和上报全市生活必需品的销售、价格变化及市场异常波动情况,提出工作建议;建立健全重要商品市场信息监测和报告制度,并认真___落实;与有关职能部门及商业企业密切联系形成协调互动机制,统筹安排全市物资、商品的供应调度、接运、调剂;做好本市保市场、保供应、保市民生活的工作。(二)相关部门职责及分工市商务局负责联系省___厅,协调各大中型商业企业、流通企业及农贸市场,调控市内货源供应市场,与市外有关部门联系协调商品货源和请求商品支援。市___负责___米、面粉和食用油的供应。市农业局负责肉禽、蛋及各种瓜果、蔬菜的供应。市海洋与渔业局负责鱼类食品的供应。市卫生局、市药监局负责各种医用、消毒、杀菌商品的供应。市交通局负责跟踪,调遣各种运输车辆,保障应急商品的运输。市发展和改革局负责安排有关企业生产紧缺商品,并对市场价格进行监控,打击哄抬物价的行为。市政府办负责___新闻记者,做好舆论宣传工作,引导人民群众树立正确的消费心理,稳定民心。市工商局、市质监局负责打击制售伪劣假冒产品,囤积居奇,扰乱市场秩序等不正当竞争和违法行为,维护市场公平竞争秩序。市公安局负责打击因市场波动而引起的各种治安事件,维护和稳定社会秩序。市财政局负责协调资金调拨,保障调运急商品的需要。市供销社负责___食盐的供应。二、市场监测和报告(一)建立市场信息监测和报告制度坚持普通监测与重点监测相结合,平时监测与应急时期监测相结合的原则;建立市、镇、企业三级市场监测体系,在市商务局成立专门监测机构,由分管副局长专门负责。全市确定___个重点商品市场监测点,其中综合超市___家、商品零售商场___家、农贸市场___家,重点监测万城、和乐、兴隆三个地区,监测的商品为粮食、食盐、食糖、肉品、蔬菜、蛋品和卫生清洁用品八大类商品。市场监测信息的上报方法。各监测点按照市商务局规定的时间每月一报;春节、五·一、十·一假日期间情况节后上报;市场进入应急等级状态,出现重大异常波动和紧急情况时,随时上报。(二)监测指标和应急等级监测指标为监测范围内具体品种的每日销售量、销售额、平均价格,以及监测范围内总需求量、总供给量。根据市场监测情况,将突发性事件引起市场运行过程中的波动状况分为三级,依次为三级、二级、一级,三级为最低级,一级为最高级。三级。___发生,市场进入预警状态,主要商品供求量日平均增长范围在40以内,价格日平均增长范围在10以内,总需求量和总供给量基本平衡。二级。___及重大灾情发生,市场进入局部应急状态,重点监测点主要生活必需品日平均增长范围在60以内,价格日平均增长范围在20以内,总需求量大于总供给量20以内,少数市场出现抢购现象。一级。___及重大灾情发生,市场进入全面应急状态,全市生活必需品供求量日平均增长范围在60以上,价格日平均增长范围在20以上,总需求量大于总供量20以上,出现大范围抢购现象,全市重要商品紧缺,总体供不应求。(三)应急工作程序1、市场出现抢购等异常波动情况时,各监测点及时向市商务局报告市场供求异常情况。2、市商务局通过调查、分析,汇总市场异常波动综合情况,向领导小组及省___厅报告,领导小组召开紧急工作会议,根据市场异常波动情况,确定全市市场应急等级,采取应急对措施,并报省政府。3、启动市级《预案》,各职能部门根据《预案》要求,展开应急工作。三、应急保障(一)生活必需的应急保障原则采取政府调控,社会统筹;保障重点,兼顾全面;立足企业,属地保障;集中调运,分散储备;市内与市外调拨相结合,生产与征调相结合的原则,积极稳妥地做好国内贸易商品市场应急保障工作。(二)生活必须品的储备及调运1、市场进入一级状态时,由领导小组统一安排商品储备,统一调动全市库存商品,统一___从市外征调紧缺商品,保障市场供应。①应急商品的储备及分工市商务局负责储备食糖、饼干、方便面、矿泉水、食盐等。市___负责储备大米、面粉、食用油等。市农业局负责储备生猪、蛋品、禽畜、蔬菜等。市卫生局、市药监局负责储备各种医用、消毒、杀菌商品。所有物资、商品均按我市人民群众___日生活需求量进行储备。②应急商品储藏设施准备___应急商品储存时,全面启用市、企业各级各类物资储备仓库,以满足应急商品储备的需要。③应急商品调运保障___市外应急商品调运时,市财政局资金调拨必须到位,市交通局征集各类运输车辆、船舶必须到位,以满足全市应急商品调运的需要。④建立应急指挥专用通信网络,确保应急指挥通信畅通。2、市场进入二级应急状态时,以企业自主调整商品供应为主,政府积极协助调运、调整和储备紧缺商品,所有应急商品以市内调整为主,市外征调为辅,调运储备量按市场一级应急状态时的40—50准备。3、市场进入三级预警状态时,企业自行调整补充应急商品供应市场,市商务局要加强市场监测,___市场调查分析,提出预警措施,及时上报市场供求波动情况。四、主要措施(一)提高认识,加强领导,严密___。各有关单位要充分认识___引起内贸市场异常波动时做好商品供应工作的重要性,以对党和人民利益高度负责任的态度,认真做好应急工作,切实加强领导,各有关单位要主要领导要亲自挂帅,负总责,并层层落实责任制。要做好长期应对___引起内贸市场异常波动商品供应工作的准备。密切注视市场动态(范本),及时采取应对措施,千方百计确保生活必需品的市场供应。(二)建立协调互动机制,加强市场监控各有关职能部门要积极主动配合商务局做好应急工作,一旦进入市场应急状态,各类物资、运输工具、仓储设施和紧缺商品要无条件地服从政府的统一调配;领导小组要建立应对内贸市场异常波动的工作机制,有关部门之间要建立协调互动机制和市场供应保障网络,形成信息互通、资源共享、应急互助、共同应对市场异常波动的应急体系;市商务局要认真___商业企业,疏通供货渠道,对生活必需品要建立长期稳定的供销关系,指导和帮助企业搞好生活必需品库存。建立严格的市场监测和报告制度,进入市场应急等级状态时,市市场信息监测机构每天___小时值班,严密跟踪市场异常波动情况;被监测单位要及时如实上报市场供求情况。市场出现突然抢购等异常情况时,企业(商家)在___小时内上报市商务局,商务局接到报告后,核实情况,___小时内上报领导小组和省___厅。(三)采取得力措施,维护市场秩序市商务局要积极会同工商、质量技术监督、物价等部门,严厉打击制售假冒伪劣商品、囤积居奇、哄抬物价等不法行为;市公安局要采取果
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