风险评价控制措施

本文格式为Word版，下载可任意编辑——风险评价控制措施风险评价操纵措施之相关制度和职责，1目的为了通过广泛、深入、持续的开展危害源辨识和风险评价,制定有效、可操作的安好操纵措施,夯实集团公司及下属各单位的安好管理根基,提高安好管理水平,实现安好生产目标,降低职业健康安...

1目的

为了通过广泛、深入、持续的开展危害源辨识和风险评价,制定有效、可操作的安好操纵措施,夯实集团公司及下属各单位的安好管理根基,提高安好管理水平,实现安好生产目标,降低职业健康安好事故,特编制该程序。

2适用范围

本文件规定了危害源辨识的范围、方法、评价、措施制定的要求。

适用于天燃气停运、销售及相关管理活动的危害源辨识。

3职责

3.1安好副总组织本公司不成采纳危害源的评审并批准。

3.2安好管理处

是本程序运行的主管部门。

3.2.1在安好副总直接领导下,负责全公司危害源辨识、风险评价、操纵措施制定活动的组织、协调。

3.2.2负责对公司所属各单位、各机关专业科室对危害源辨识、风险评价、操纵措施制定活动举行指导、检查和考核。

3.2.3负责本公司危害源的评价及其信息发布,每年组织一次危害源调查和评价。

3.2.4不成采纳危害源评价记录的存档。

3.3所属各基层单位

3.3.1负责本单位危害源识别、评价、措施制定、级上报,负责设备更新、新工艺等危害源识别评价措施制定。

3.3.2各所属基层单位的技术管理部门负责常规性安好操作规程的组织制定。

3.3.3所属基层单位负责大修改造、更新、扩龙涉及的危害源辨识、措施制定的安好方案的评审,提出观法。

3.4各部门对本部门涉及的相关方危害源识别、措施制定、沟通等,

4工作程序

4.1危害源辨识、风险评价范围

4.1.1新建、改建、扩建工程的职业安好卫生预评价、验收评价:包括新、改、扩工程工程中的设计、施工、试运、操作;

4.1.2固定生产场所、工艺流程、产品、危害化学品的危害源辨识、风险评价。包括:

常规或分外规的活动;全体进入工作场所的人员(包括承包方人员和访问者)的活动;输油生产设备、设施的安好运行状况,包括电力、动力、安好监测、消防系统、站外及站内管线和工艺管网;

设备设施的安好距离,工作场所内的采光、通风及防爆等;生产过程中的高温、高压、易燃、易爆、辐射、噪声等;生产过程中使用或产生的易燃物、有害油体、粉尘、噪声;站内生活设备、设施的运行状况,如淋浴、饮食等;员工的才能、不良行为、心态、健康状况及违章操作等其他人为因素等。已识别出来的危害源,但位于本公司的工作场外,能够对工作场所内的人员的健康安好产生不利影响的危害源;或在工作场所邻近,由公司操纵下的工作相关活动所产生的危害源;

对工作区域、过程、装置、机器和(或)设备、操作程序和工作组织的设计,包括其对人的才能的适应性。

4.1.3施工作业危害辨识与风险评价

4.1.4各种变更的危害辨识与风险评价

工艺流程、材料或的变更;设备、设施的变更、报废、废弃、去除及废物的处理;输油筹划的更改;人员变更。职业健康安好管理体系的更改包括临时性变更等,及其对运行、过程和活动的影响;4.1.5自然苦难的危害辨识与风险评价

a)自然条件及地质现象,如雷电、暴雨、洪水、地震等;

b)地方病和流行性疾病及突发性中毒等处境。

4.1.6相关方的危害源辨识、风险评价。

4.2危害源辨识、风险评价的周期

4.2.1新建、改建、扩建工程应在工程可行性研究报告审批、立项后举行职业安好卫生预评价。工程投产后,生产过程的危害源辨识、风险评价,纳入固定作业场所管理。

4.2.2投产工程应在开工前举行验收评价(作业条件根本一致的工程可直接引用前期工程评价结果)。

4.2.3固定生产场所每一年组织一次危害源辨识、风险评价。

4.2.4固定作业场所发生技措、工艺变更、原材料变化时应实时举行危害辨识与风险评价。

4.2.5施工作业工程应在工程开工前举行危害辨识与风险评价。

4.2.6变更引起的风险在变更实施前举行识别与评价。

4.3危害源辨识、风险评价的组织机构

安好管理部组织各所属单位成立危害源辨识及评价小组,小组成员由有阅历的操作员、生产管理人员、规章制度的制定者、职业安好健康管理部门的专业人员、来自风险区域作业有直接关系的人员等组成。

4.4评价方法

风险评价方法分为定性评价和定量评价。

4.4.1定性评价主要是将工程所存在的危害举行列举、分类、通过发生率和严重程度,对所列举的危害举行理由分析和事故后果的严重性分析。常用的方法有安好检查表、事故树、关联图分析、矩阵法等。

4.4.2定量评价主要是将工程存在的危害用数学模型计算出危害程度的评价方法。常用的方法主要有作业条件风险评价法(LEC法)、职业卫生评价法等。

作业条件风险评价法公式:D=LEC

D—风险分值

L—事故发生的可能性

E—暴露于危害环境的频繁程度

C—发生事故产生的后果

事故发生的可能性(L)

分数值

事故发生的可能性

10

完全可以预料

6

相当可能

3

可能,但不经常

1

可能性小,完全意外

0.5

很不成能,可以设想

0.2

极不成能

0.1

实际不成能

暴露于危害环境的频繁程度(E)

分数值

暴露于危害环境的频繁程度

10

连续暴露

6

每天工作时间内暴露

3

每周一次或偶然暴露

2

每月一次暴露

1

每年几次暴露

0.5

分外罕见暴露

发生事故产生的后果(C)

分数值

发生事故产生的后果

100

10人以上死亡

40

3~9人死亡

15

1~2人死亡

7

严重

3

重大,伤残

1

引人留神

风险分值评价标准(D)

D值

危害程度

>320

极其危害,不能持续作业

160-320

高度危害,要立刻整改

70-160

显著危害,需要整改

20-70

一般危害,需要留神

<20

稍有危害,可以采纳

4.5嘱托评价

嘱托外部具有评价资质的评价组织举行健康、安好与环境的评价,由安好管理部与评价组织签署技术接洽合同,嘱托其编写《劳动安好卫生预评价报告》。

评价人员在风险评价前应对评价工程举行调查,内容包括生产—储存—运输—销售—服务全过程。

4.6风险确实定和管理

4.6.1不成采纳风险确实定依据

A只要违反国家法律法规及其他要求的,直接列为不成采纳风险,曾经发生过事故,又未采取防范措施的;

B通过LEC评价法,D≥160分的为不成采纳风险,并写入“不成采纳危害源清单”中举行识别。

4.6.2不成采纳风险的操纵与管理

4.6.2.1各单位对判定的不成采纳风险应确定操纵措施,应确保在确定措施操纵时考虑风险评价的结果,应按照如理依次考虑降低风险

A消释:如变更设计以消防危害源,如手动变使用机械操作,引用机械提升装置以消防手举或手提重物这一危害行为。

B替代:用低危害物质代替或降低系统能量,如较低的动力、电流、压力、温度等。

C工程操纵:安装通风系统、机械防护、连锁装置、隔音设施等,如制度的各项安好措施和施工方案及实施。

D标示、警告或管理操纵:安好标志、危害区域标识、发光标识、人行道标识、警示器或警告灯、报警器、安好规程、设备检修、操作牌、处业许可等。

E人身养护装备:安好防护眼镜、听力养护装置、面罩、宁静帽、安好带、安好网、口罩、手套等。

4.6.2.2应用以上操纵措施的层级选择依次时,应考虑相关的本金、降低风险的利益、可用的选择方案的稳当性,要考虑以下方面:

A上述各操纵措施层级选择依次中各要素的组合,采用组合操纵措施的需求(如工程措施措施与管理措施的组合)

B以往管理活动中操纵的良好习惯(如施工安好技术交底、各安好专项方案等)

C如何使工作适合于人(如考虑人的心理和生理才能等)

E利用技术进步提升措施

F采用能养护每一个的措施(如采用可养护处于危害源邻近的全体人的工程操纵措施,优于仅对个人采用个体防护装备)

G人的行为以及特定的操纵措施,是否能够为人们所采纳并能得到有效操纵。

H典型人为失误的根本类型(如频繁、重复动作的简朴失误、记忆错误或留神力分散、缺乏理解和判断失误、违反规矩和程序等);

H风险挖掘措施失效时,对紧急或意外处境做也安置的可能需求。

I非组织聘用人员(如访问者、承包方人员)对工作场所和现有操纵措施目生的可能性)。

4.6.2.3按照优先依次实施操纵措施。在确定优先依次时,应考虑所计划的操纵措施降低风险的可能性;应优先考虑处置高风险活动的操纵措施,或能够带来实质性风降低效果的操纵措施。

4.6.2.4法律法规或国家、行业模范、标准等务必遵守的要求,应确定有才能达成这些要求。

4.6.2.5应持续对操纵措施实施监控,以确保操纵措施的充分性得到保持。

A各部门对危害源适合性举行监测,包括监测的例行监测、概括见《职业健康安好环境监测操纵程序》监测方法包括现场核查、设备检查、人员行为检查,针对检查结果,实时更新危害源清单、制定措施,检查问题由安好管理部以文件和会议形式传达有关部门。

B各部门监测新危害源,制定措施方案,落实实施,并检查、留存有关记录。

4.6.3记录的保持

以下信息记录应保存

4.6.3.1危害源辨识记录、风险评价记录

4.6.3.2分层级的操纵措施(如安好操作规程、作业指导书、安好专项方案等)

4.6.3.3三级安好教导记录、日常安好教导记录

4.7危害源的更新要求

4.7.1各单位针对以下处境,对危害源举行调查,按照危害源调查评价程序,评价后,报安好管理部备案

A工作程序或标准变更、、组织机构职责变更、人员换岗、生产工艺发生变化以及工作区域的设备和设施有重大变更时,能实时举行危害源辨识和风险评估;

B发生事故(包括未遂)、展现重大不符合项时能实时举行危害源辨识和风险评估。

C大修改造、一次性大型活动,应举行现场危害源识别,形成《不成采纳危害源》清单

4.7.2安好管理部每年组织全公司举行一次危害源调查,举行《危害源清单》和《不成采纳危害源清单》更新。

4.8持续评审

4.8.1危害源辨识及风险评价需持续举行,集团公司各所属单位应人以下各方面的影响来考虑评审的时间安置和频次。

A当判定现有风险操纵措施是否有效和可行时;

B对危害源的响应有需求时;

C对自身产生变更有响应需求时;

D对监视活动、事情调查、紧急处境或应急程序测试结果反应有响应需求时;

E法律法规有变化时;

F外部因素,如新兴的职业健康安好问题等;

G新技术和新设备推广应用时;

H采取校正措施和预防措施所提议的变更。

4.8.2持续评审要求

A定期评审可助于确保不同人员在不同时间所完成的风险能够保持一致。假设处境已经发生变化和更好的风险管理技术已成为可用的技术时,那么就有必要做出提升;