百万工时安全统计管理办法理解要点

《中国石油天然气集团公司百万工时安全统计管理办法》相关要求及表格填报理解要点Sheet-fillingmethodsandotherrequirementson“CNPCmanagementsystemofman-hourlossdatastatisticsonpermillionman-hours”Specification百万工时统计方法在国际上的应用

1、OSHA应用事故事件统计情况OSHA（OccupationalSafetyandHealthAdministration美国职业安全与健康管理局)早在1970年12月29日颁布《职业安全健康法》后，开始正式实施职业事故统计报告制度。OccupationalInjuryandIllnessRecordingandReportingRequirements美国职业工伤与疾病报告条列

里边对lostworkday，firstaid，medicaltreatment，restrictedworkactivity几个名词进行了严格的定义，为事故事件统计方法提供了依据。2、国际上通常采用的统计方法OSHA采用的是二十万工时统计方法，也有一些公司采用二十万工时统计方法。国际上的一些大石油公司通常都使用百万工时统计方法。比如壳牌、BP、哈里伯顿等。还有的使用亿工时统计方法。（注:二十万工时统计方法是基于公司100名员工，每天按照10小时工作计算，一年工作200天而得出的。百万工时是基于公司500名员工，每天按照10小时工作计算，一年工作200天）3、OGP的统计情况OGP（TheInternationalAssociationofOil&GasProducers)国际石油与天然气生产商协会从1985年开始统计全球安全数据。这些数据被直接输入到OGP安全数据库，用来记录全球会员公司的职业安全与健康状况，分析油气工业的安全业绩。4、OSHA与OGP统计的区别：OSHA只统计公司自己的员工。OGP鼓励上报第三方的事故。OGP统计由于工作压力引起的疾病。OSHA是二十万工时统计，OGP是百万工时统计。OSHA和OGP都统计是人员受伤害或疾病的情况，不统计财产损失。5、国内目前采用的统计方法按照《企业职业伤亡事故分类》（GB6441-86）规定，我国按照千人死亡率、千人重伤率、伤害频率计算事故频率。在伤亡事故统计中按因受伤害而丧失劳动能力的情况来衡量伤害的严重程度。丧失劳动能力的情况按因受伤不能工作而损失劳动日天数计算。6、中石油工程技术分公司于2009年组织有关专家对百万工时统计方法进行了研究和探讨，并于2009年8月编写了《中国石油天然气集团公司百万工时安全指标统计方法（试行）》，并于当年在工程技术分公司所属企业开始推行百万工时统计方法。中石油工程技术分公司的统计方法特点（1）、统计员工在工作中受到的伤害情况。（2）、不统计财产损失。（3）、不包括交通事故，另有百万公里交通事故统计方法。（4）、火灾事故统计分为两种情况，在施工作业现场，由于工业安全引起的火灾事故要统计。在民用场所发生的火灾事故不统计。三、百万工时统计方法中的名词解释1、名词解释（1）、员工（Employee）：员工（Employee）：是指合同化员工、市场化用工、劳务用工、外籍员工、借聘员工。（2）、员工总数TNE(TotalNumberofEmployees)是指员工的总和。（3）、人人工时时（ManHour）：一一名员员工工工作一一小时时记为为1人工时时。（4）、死死亡人人数FTL(Fatality)。指与与工作作有关关的员员工死死亡人人数。。。（5）、死死亡事事故起起数FTI(FatalityIncident)。发生生员工工死亡亡事故故的起起数。。（6）、损损工人人数LTC（LostTimeCase）。员员工在在受到到伤害害后误误工超超过一一个工工作日日（送送医期期间的的时间间不作作计算算）的的人数数。（7）、工工作受受限人人数RWC(RestrictedWorkCase)。员工工在受受到伤伤害后后，经经过医医疗处处理暂暂时不不能继继续从从事原原岗位位的工工作，，但是是可以以从事事其它它岗位位工作作，误误工不不超过过一个个工作作日（（送医医期间间的时时间不不作计计算））的人人数。。（8）、医医疗处处理人人数MTC(MedicalTreatmentCase)。员工工受到到伤害害后，，经过过医疗疗处理理，可可以继继续从从事原原岗位位工作作的人人数。。（9）、可可记录录事件件人数数包括括：死死亡人人数、、损工工人数数、工工作受受限人人数、、医疗疗处理理人数数。（10）、急急救箱箱人数数FA（FirstAid）。员员工受受到轻轻微伤伤害，，在现现场接接受简简单医医疗处处理后后又马马上回回到原原工作作岗位位的人人数。。（11）、未未遂事事件NM（NearMiss）。任任何发发生的的有可可能产产生对对人的的伤害害但实实际上上没有有出现现任何何后果果的事事件。。单位位为起起数（12）、损损失工工时LW（LostWorktime）。员员工受受伤害害后由由于不不能从从事本本岗位位工作作而造造成的的工时时损失失。（13）、总总损失失工时时TWL(TotalWorktimeLost)。员工工总的的损失失工时时之和和。（14）、损损工伤伤亡人人数LTI(LostTimeInjury）。包包括死死亡人人数（（FTL）和损损工人人数（（LTC）。（15）、总总可记记录事事件人人数TRC(TotalRecordableCase)。包括括死亡亡人数数（FTL）、损损工人人数（（LTC）、工工作受受限人人数（（RWC）、医医疗处处理人人数（（MTC）四项项。（16）、百百万工工时死死亡率率FTLR(FatalityRate)：每百百万工工时的的员工工死亡亡人数数。（17）、百百万工工时死死亡事事故发发生率率FTIR（FatalityIncidentRate)。每百百万工工时内内员工工死亡亡事故故的起起数。。（18）、百百万工工时损损工伤伤亡发发生率率LTIF(LostTimeInjuryFrequency)：每百百万工工时的的损工工、伤伤、亡亡的人人数。。（19）、百百万工工时可可记录录事件件人数数发生生率TRCF(TotalRecordableCaseFrequency)：每百百万工工时的的可记记录事事件人人数。。（20）、百百万工工时损损工率率TLWR(TotalLostWorktimeRate)：每百百万工工时的的损失失工时时。（21）、暴暴露工工时ExH(ExposureHours)：是指指员工工在作作业过过程中中，一一直暴暴露在在与工工作有有关的的危险险之中中，包包括居居住在在野外外营地地、生生活区区的时时间。。（22）、实实际工工时RWH(RealWorkHours):机关、、后勤勤和服服务等等人员员与工工作有有关的的暴露露工时时。（23）、总总工时时TMH(TotalManhours):是指分分公司司员工工工时时总和和。1适用对象2推行百万工时安全统计工作目的3办法要点说明4上报数据填写说明内容提提要1适用对对象《中国石石油天天然气气集团团公司司百万万工时时安全全统计计管理理办法法》已于2010年12月发布布实施施，为为帮助企企业百百万工工时安安全统统计人人员更更好地地理解解该办办法，，正确确地填填报统统计数数据，，在随随办法法下发发的““附表表填写写说明明”的的基础础上，，编制制了本本编写写说明明，希望望能够够统计计人员员加深深理解解百万万工时时数据据填报报方法法有所所帮助助。2推行百百万工工时安安全统统计工工作目目的增强安安全生生产统统计指指标的的科学学性和和可比比性，，逐步步与国国际接接轨。“要统统一部部署安安排，，启动动百万万工时时统计计和考考核工工作””。（2009年年集团团公司司HSE委委员会会）“要逐逐步改改进考考核方方式，，创新新指标标体系系，要要按照照国际际大公公司的的惯例例考核核百万万工时时损失失率””。（2010年年一季季度安安全环环保工工作例例会）2010年12月，《百万工工时安安全统统计管管理办办法》发布实实施，，要求求所属属企业业从2011年开始始填报报数据据。（安全全〔2010〕840号）“工业生生产百百万工工时死死亡率率＜0.02。”（2011年安全全环保保工作作要点点）3办法要要点说说明1、归口口管理理工作作问题题：集团公公司安安全环环保部部是百百万工工时安安全统统计工工作的的归口口部门门。专专业分分公司司安全全部门门是本本专业业的归归口部部门，，可从实实际需需要出出发，，组织织制定定本专专业的的百万万工时时统计计工作作实施施细则则，以便统统计数数据数数据更更简便便，体体现本本专业业特色色。举例:从集团团公司司整体体角度度考虑虑，大大港油油建公公司为为天津津销售售公司司服务务，前前者属属于内内部承承包商商，按按集团团承包包商考考虑；；而从从销售售分公公司的的角度度考虑虑，则则可能能不存存在内内部承承包商商的概概念，，大港港油建建和其其他市市政建建设机机构一一样，，都是是销售售分公公司的的承包包商。。因此，，由于于考虑虑问题题的角角度不不同而而引起起的概概念上上的变变化，，将导导致采采用本本办法法统计计的数数据对对指导导专业业分公公司统统计工工作产产生偏偏差。。3办法要要点说说明2、统统计指指标问问题：：办法中中规定定，集集团公公司百百万工工时安安全统统计指指标包包括总总可记记录事事件率率、损损失工工时率率、损损工伤伤亡率率、死死亡事事故率率、死死亡率率共五五项。。已实施施百万万工时时安全全统计计的企企业或或专业业公司司统计计指标标可能能与此此不同同，但但报送送数据据中至至少包包括这这些指指标。。如：：死亡亡事故故三年年平均均发生生率、、三年年损失失工作作日事事故频频率等等。3办法要点点说明3、数据据报送问问题：办法规定定企业安安全部门门填写““企业百百万工时时安全统统计表””，于每每月10日前将将上月统统计数据据报集团团公司安安全环保保部，同同时抄送送归口专专业分公公司。目前，集集团公司司实施统统计数据据HSE信息网网上报送送，所有有信息将将实现网网上报送送。二级单位位和基层层单位统统计数据据报送时时效由企企业根据据本企业业的特点点及数据据报送难难易程度度确定，，集团公公司不做做统一规规定。3办法要点点说明4、办法理解解的主要要要点：：Ⅰ办法的立立足点是是集团公公司Ⅱ办法关注注的是百百万工时时损失统统计，而而不是事事故事件本身身Ⅲ办法注重重延续已已有的已已同国际际接轨的的统计方法，具具有较大大的包容容性Ⅳ统计数据据相对准准确，非非绝对准准确4上报数据据填写说说明—表11、企业业名称：：填写集集团公司司或股份份公司所所属企业业全称。。例如:中国石石油天然然气股份份有限公公司大港港油田分分公司。。填写全全称是为为了防止发生生混淆：如混淆淆了工程程建设公公司和工工程建设设分公司司。4上报数据据填写说说明—表12、员工工（Employees）：：由企业业及下属属单位聘聘用，并并由其支支付薪酬酬的人员员。与企企业或下下属单位位签订短短期服务务聘用合合同的人人员，如如果由企企业及下下属单位位直接支支付报酬酬，也按按员工考考虑。即由企业业及下属属单位直直接支付付薪酬的的人员都都按员工工考虑，，由劳务务公司或或其他机机构支付付薪酬，，为中石石油提供供服务的的人员按按承包商商员工考考虑。上市企业业员工指指股份公公司员工工，上市企业业员工总总数指股股份公司司在聘并并在岗的的员工总总人数，，不包括括解聘、、休假、、离职等等员工人人数。4上报数据据填写说说明—表12、员工工（Employees）：：未上市企企业员工工指集团团公司员员工（不不包括股股份公司司员工，，以下同同），未未上市企企业员工工总数指指集团公公司在聘聘并在岗岗的员工工总人数数，不包包括解聘聘、休假假、离职职等员工工人数。。例如：某某职员因因休产假假暂时离离开工作作岗位，，则在该该人员不不应计算算在员工工人数的的统计数数据之内内。上市员工工总数与与未上市市员工总总数之和和应等于于企业员员工数同同由企业业直接支支付薪酬酬的员工工数之和和。4上报数据据填写说说明—表13、承包商商（分包包商）：：在达成成口头或书书面协议后，，承担企企业及下下属单位位（业主主单位））工作的的机构或或个人。。股份承包包商指股份公公司所属属企业或或企业下下属单位位的队伍伍或人员员作为承承包商的的情况；；集团承包包商指集团公公司所属属企业或或企业下下属单位位的队伍伍或个人人作为承承包商的的情况；；外部承包包商是指承包包商队伍伍或人员员不属于于集团公公司和股股份公司司的情况况。例如:大港油田田公司采采油厂队队伍承担担辽河油油田公司司油气开开采工作作，则前前者作为为后者的的股份承承包商；；渤海钻钻探公司司队伍承承担辽河河油田公公司工程程或工作作，则前前者作为为后者的的集团承承包商；；某不属属于中石石油的地地方企业业承担辽辽河油田田公司工工程或工工作，则则前者作作为后者者的外部部承包商商。4上报数据据填写说说明—表13、承包商商（分包包商）：：股份承包包商、集集团承包包商、外外部承包包商人数数总和为为承包商商人数合合计总和和。注意意区分：：（1）职工和和承包商商：由企业直直接支付付薪酬的的按职工工统计，，由第三三方支付付薪酬的的按承包包商统计计。（2）口头协协议：指企业已已经与第第三方中中介机构构达成共共识，第第三方指指派人员员已为企企业提供供服务，，但还未未签订服服务合同同或正式式协议的的情况，，第三方方派出从从事临时时工作的的情况也也按口头头协议统统计。4上报数据据填写说说明—表14、总工工时(TotalHoursWorked)：在规定时时间段内内（如一一年或一一月），，本企业业员工、、承包商商（分包包商）工工作时间间总和，，包括加加班工作作时间，，不包括括休假和和离职等等时间。。上市企业业员工总总工时指指本单位位上市企企业员工工工时总总数；未未上市企企业员工工总工时时指本单单位集团团公司员员工总工工时；股股份承包包商总工工时指股股份承包包商员工工总工时时；集团团承包商商总工时时指集团团承包商商员工总总工时；；外部承承包商总总工时指指外部承承包商员员工总工工时。4上报数据据填写说说明—表14、总工工时(TotalHoursWorked)：实际工时时指总工工时与损损失工时时之差。。上市企业业员工实实际工时时指本单单位股份份公司员员工实际际工时总总和；未未上市企企业员工工实际工工时指本本单位集集团公司司员工实实际工时时总和；；股份承承包商实实际工时时指股份份承包商商员工实实际工时时总和；；集团承承包商实实际工时时指集团团承包商商员工实实际工时时总和；；外部承承包商实实际工时时指外部部承包商商员工实实际工时时总和。。在计算过程中中，应注意区区分实际工时时和总工时。。如计算百万万工时安全统统计管理办法法第十条中的的各指标时，，使用总工时时，不使用实实际工时。4上报数据填写写说明—表15、第三方(3rdParty)：在事故中受受伤害的与公公司业务无直直接关系的人人员，包括临临时参观人员员，或因本单单位事故造成成受伤害的当当地居民。第三方伤害情情况指第三方方在突发事件件中受伤害情情况，在统计计表中只对第第三方事件做做简单描述，，不做工时统统计。因我们们的关注点是是工时损失，，而不是事故故事件损失本本身。4上报数据填写写说明—表16、事故类型型：按《企业业职工伤亡事事故分类标准准》（GB6441-86）中事事故类型，点点击相应空格格选择填写。。每一行对应一一起事故（事事件）。例如如，某上市企企业发生一起起机械伤害事事故，共涉及及2人：其中中本单位死亡亡1人，集团团承包商急救救包扎1人，，则“上市企企业”第1行行“事故类型型”均选择““机械伤害””，对应“死死亡事故”栏栏，本企业列列填写“1””，对应“急急救包扎事件件”栏，集团团承包商列填填写“1”。。“合计”行为为每列填写数数字之和，对对应填写。4上报数据填写写说明—表17．死亡事故(FatalIncidents)：因各类事故故造成的人员员死亡事件。。包括员工、、承包商和因因企事业单位位事故死亡的的企业外人员员（第三方））的死亡事故故。死亡事故起数数（NumberofFatalAccidents）指上述与工工作有关的死死亡事故起数数。事故死亡人数数（NumberofFatalities）指在报告期期内因各类事事故死亡的总总人数，包括括本企业员工工、承包商（（分包商）雇雇员和因本企企业事故死亡亡的企业外人人员（第三方方）。4上报数据填写写说明—表18、损失工作作日事故（LostWorkDayCases）：：指没有造成成人员死亡，，但受到事故故伤害的人在在一定时间内内（大于24小时）不适适合承担任何何工作的职业业伤害，包括括重伤、轻伤伤、中毒等。。损失工作日事事故起数一般般以损失工作作日事故人数数统计。损失工作日数数（NumberofLostWorkDaycases）：指在报报告期内因发发生损失工作作日事故所损损失的工作日日数总和。损工伤亡人数数（LostTimeInjury）:指指事故死亡人人数与损失工工作日事故人人数总和。4上报数据填写写说明—表18、损失工作作日事故（LostWorkDayCases）：：注意对损失工工作日事故起起数的理解。。例如：一起起事故中2人人死亡，1人人受重伤，1人受轻伤，，则死亡事故故起数为1，，事故死亡人人数为2，损损失工作日事事故起数为2，以损失工工作日事故人人数统计。以下工作受限限事故、医疗疗处置事故、、急救包扎事事件计算方法法与此相同。。所谓报告期指指企业及下属属单位统计时时间段。例如如：下属单位位按周报送数数据，则时间间段为周，按按月报送则时时间段为月。。4上报数据填写写说明—表19、工作受限事事故（RestrictedWorkDayCases）：指没有造造成人员死亡亡和损失工作作日的后果，，但使某人在在一定时间内内（不大于24小时）不适合合全部完成其其平时的正常常工作，只能能从事本岗位位部分工作的的职业伤害。。工作受限事故故起数一般以以工作受限事事故受伤人数数统计。工作受限日数数（NumberofDaysRestrictedWork）：指在报告告期内因发生生工作受限事事故影响的工工作日总和。。4上报数据填写写说明—表110、医疗处处置事故(numbersofmedicalTreatmentcases)：：指尚未达到到损失工作日日或工作受限限伤害的程度度，但伤员需需要专业医护护人员进行治治疗的职业伤伤害。经过医医疗处理，员员工可以继续续从事原岗位位工作，医疗处置事故故起数一般以以需医疗处理理的员工人数数统计。11、急救包包扎事件（numbersoffirstAidcases)：受到轻轻微伤害，伤伤员仅需要现现场一般性急急救包扎处理理，又回到原原工作岗位继继续工作的情情况。急救包包扎事件起数数一般以需要要进行急救包包扎处理的员员工人数统计计。4上报数据填写写说明—表112、无伤亡事故故（numbersofnon-injuriousaccidents）：在工作场场所发生的，，造成企业直直接经济损失失或环境污染染，但未造成成人员伤亡的的事故。13、未遂事件（（numbersofnearmisses）：在工作场场所发生的，，但没有造成成人员受伤的的情况。在填报过程中中，无伤亡事事故不按GB6441-86中事故类型填填写，可自行行填写经济损损失、环境污污染；未遂事事件类型可以以“-”代替填写。4上报数据填写写说明—表114、工时损损失填写说明明：各类事故工作作日损失统计计按实际损失失工作日计算算，但工作日日损失总天数数不超过《事事故伤害损失失工作日标准准》(GB/T15499-1995)中规定定的天数。例如：如某职职工食指小指指中节指骨截截肢，实际损损失80工作作日，则工作作日损失按80计算，如如果实际损失失150工作作日，超过了了标准中规定定的100工工作日，则按按标准规定计计算。一个员工因一一次损工事件件的损失工时时达到180天后，将不不再继续计算算其损失工时时。4上报数据填写写说明—表114、工时损损失填写说明明：损失工作日事事故中的工时时损失数参考《中国石油天然然气集团公司司百万工时安安全统计管理理办法》第16条规定，结合合本单位工作作性质，按实际损失工工时计算。例如：工程技技术分公司野野外作业员工工受到伤害后后，每损失一一个施工工作作日按24小时计算。为作业业服务的人员员损失一个工工作日按照12小时计算。寰球工工程公司公司司总部工作员员工按每日9小时计算，在施工工作业现场从从事工作的员员工按照每日日11小时计算。此种已经和国国际工程中相相关方达成共共识的单位或或部门，可维维持原共识计计算方法不变变，也可按集集团公司百万万工时安全统统计办法统计计要求进行修修正。其他未未实施安全统统计的单位或或部门按实际际损失工时计计算。4上报数据填写写说明—表114、工时损损失填写说明明：受伤人员损失失工作时间可可按GB6441—86标准进行统计计，也可按实实际损失工作作时间统计。。死亡事故不做做损失工时统统计，即计算算工时损失率率时，不予考考虑，但计算算其他指标时时死亡人数应应考虑在内。。医疗处理事故故、急救包扎扎事故、无伤伤亡事故、未未遂事故等全全部不做损失失工时统计，，即计算工时时损失率时，，不予考虑，，但计算总可可记录事件率率时医疗处理理事件应考虑虑在内。员工受到伤伤害的当天天不计算损损工时间，，从第二天天开始计算算损失工时时。4上报数据填填写说明—表114、工时时损失填写写说明：计算损失工工时应包括括休息日、、周末、法法定节假日日。例如：周日日某员工加加班受到伤伤害，则需需统计损工工时间；正正常休息受受到伤害不不统计损工工时间；受受伤9天不能上班班（包括2个周六周日日），损失失工作日按按9天计算。总可记录事事件率等5项指标分上上市和未上上市两部分分填写，其其中上市部部分计算方方法为：总可记录事事件率=（本企业上上市员工及及承包商死死亡人数+损失工作日日人数+工作受限人人数+医疗处置人人数）/上市员工及及承包商总总工时×106。未上市部分分计算方法法同上。4上报数据填填写说明—表2附表2填写参考附附表1。附表2为二级单位位参考用表表，设计时时考虑了二二级单位中中既有股份份公司员工工又有集团团公司员工工的情况，，作为单纯纯股份公司司或集团公公司所属的的二级单位位在使用上上会比较繁繁琐，填写写时，可将将不属于本本单位类型型的部分删删除或重新新设计表格格填写。也也可不做删删除直接填填写。方法法如下：二级单位中中既有上市市员工又有有非上市员员工的可按按表2填写；集团团公司企业业所属二级级单位可填填写附表2中“未上市市”对应行行，及“未未上市员工工总数、未未上市员工工总工时数数、未上市市员工实际际工时数””相应内容容，“上市市”对应列列，及“上上市员工总总数、上市市员工总工工时数、上上市员工实实际工时数数”相应内内容填写0。股份公司司企业填写写对应“上上市”部分分内容，方方法同集团团公司填法法相反。4上报数据填填写说明—表31、一般信息息填写时：：本办法中基基层单位和和二级单位位是一个相相对概念，，基层单位是是指站、队队、班组、、项目组等等可实施百百万工时统统计的最小小单元，二二级单位指指不直接记记录站、队队、班组、、项目组等等工时，而而是将其工工时统计汇汇总的单位位或部门，，此种情况况在大的油油田公司比比较常见。。例如：大庆庆油田公司司下属采油油厂，采油油厂下属矿矿，矿下属属队，队下下属班组的的情况。如如果班组再再无下属可可实施统计计的部门，，则班组即即为基层单单位，队、、矿、采油油厂均按二二级单位对对待，统计计数据可根根据需要层层层汇总。。4上报数据填填写说明—表31、一般信息息填写时：：单位名称填填写实施百百万工时统统计的最小小单元的名名称。填报报日期填写写实际填报报报表的日日期。其它1、其它2为保留栏目目，填写者者可根据实实际需要填填写。例如如，填写单单位派出的的施工项目目组名称等等。员工总数、、股份承包包商总数、、集团承包包商总数、、外部承包包商总数等等，根据附附表1中定义，分分别填写本本单位及承承包商总人人数。4上报数据填填写说明—表32、工时统统计信息填填写时：实际人数填填写参加