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公共管理与危机管理主讲教师:甘立勇

1、孔茨关于管理的定义:“维持或向某一方向改变…”2、管理是社会组织为了实现预期的目标,而进行的以人为中心进行的协调活动。管理方法的分类:1.管理的法律方法2.管理的行政方法3.管理的经济方法4.管理的教育方法5.管理的技术方法行政方法:

这种方法就是利用国家赋予行政机关享有的不可侵犯的强制权力和权威来进行管理。1.权威性2.强制性3.垂直性4.具体性

5.无偿性行政方法的作用:1.有利于组织内部统一目标,统一意志,统一行动2.行政方法是实施其他各种管理方法的必要手段3.可以强化管理作用4.便于处理特殊问题经济方法:这种方法是利用影响对象的经济损益来改变其行为向国家期望的方向发生变化。经济手段的领域:价格,税收,信贷,利润,工资,奖金与罚款。教育方法:教育是按照一定的目的,要求对受教育者从德智体诸方面施加影响的一种有计划的活动教育方式:案例分析法,业务演习法,事件过程分析法,角色扮演法,拓展训练法技术方法

这种方法是利用技术手段和先进的设备对管理对象实施管理,主要包括:信息技术、决策技术、计划技术、组织技术、控制技术管理技术方法的实质是把技术融进管理中,利用技术来辅助管理技术方法的特点:1客观性2.规律性3.精确性4.动态性何为公共管理?对“公共”一词的解释,有“共同”、“公有、公用”之意,还有的解释为“公众共同”,但其基本词干是“共同”。若把它们与“利益”结合在一起,则形成了“公共利益”与“共同利益”。是否以营利为目的是区别“公共管理”和“企业管理”的重要标志。公共管理基本特征:公共利益与私人利益相统一,重在公共利益上;政府组织与其他公共组织相统一,重在政府组织上;社会问题管理与资源相统一,重在问题解决上;结构构管管理理与与过过程程管管理理相相统统一一,,重重在在结结果果管管理理上上;;追求求公公平平与与效效率率相相统统一一,,重重在在公公平平上上;;公共共组组织织的的外外部部管管理理与与内内部部管管理理相相统统一一,,重重在在外外部部管管理理上上;;服务务管管理理与与管管制制管管理理相相统统一一,,重重在在服服务务上上;;管理理制制度度与与技技术术相相统统一一,,重重在在制制度度创创新新上上。。政府府是是干干啥啥的的??由谁谁来来干干??怎么么干干??做事事的的指指导导思思想想和和原原则则是是什什么么??———政府府的的职职能能和和职职能能管管理理政府府的的职职能能什么么是是政政府府越越位位和和缺缺位位??有有何何具具体体的的具具体体表表现现??凡是是市市场场和和市市场场机机制制能能解解决决的的经经济济问问题题,,政政府府都都不不应应该该去去干干预预,,如如果果政政府府去去干干预预或或参参与与了了,,这这就就叫叫政政府府的的““越越位位””。。例例如如::政政府府不不应应该该进进入入竞竞争争性性行行业业去去经经商商办办企企业业。。凡是是市市场场不不能能解解决决或或解解决决不不好好的的社社会会经经济济问问题题,,政政府府就就应应该该去去做做,,如如果果政政府府没没有有去去做做,,这这就就叫叫政政府府的的““缺缺位位””。。例如如::政政府府要要制制定定规规则则、、进进行行监监督督、、发发展展教教育育、、提提供供公公共共物物品品、、解解决决社社会会保保障障和和环环境境污污染染问问题题,,这这些些都都是是市市场场失失灵灵而而政政府府该该做做的的。。政府府的的职职能能(政府府是是干干什什么么的的??)一个个政政府府应应该该有有四四大大职职能能::政治治职职能能经济济职职能能文化化职职能能社会会职职能能政治治职职能能表表现现为为四四个个方方面面::作为为政政治治秩秩序序和和社社会会秩秩序序的的维维持持者者;;作为为社社会会发发展展的的决决策策者者和和公公共共政政策策的的制制定定者者;;作为为利利益益的的调调节节者者;;作为为政政治治一一体体化化的的工工具具。。政治治职职能能经济济职职能能经经济济目目标标包包括括五五个个方方面面::资源源的的有有效效配配置置充分分就就业业经济济增增长长经济济稳稳定定收入入的的公公平平分分配配经济济职职能能市场场经经济济下下的的政政府府职职能能::培育育市市场场经经济济的的基基本本结结构构;;政府府作作为为直直接接的的商商品品生生产产者者;;作为为经经济济活活动动的的协协调调者者和和仲仲裁裁人人;;政府府作作为为收收入入分分配配者者;;政府府作作为为宏宏观观经经济济变变量量的的控控制制者者。。文化化职职能能政府府的的文文化化职职能能,,最最为为核核心心的的是是维维持持政政府府合合法法化化的的职职能能,,即即维维护护和和弘弘扬扬一一种种意意识识形形态态,,用用以以说说明明和和论论证证统统治治与与治治理理的的合合法法性性。。这是是因因为为,,国国家家权权力力一一旦旦披披上上了了合合法法性性的的外外衣衣,,就就会会转转化化为为一一种种特特殊殊的的影影响响力力———政府府权权威威。。这这种种权权威威不不仅仅仅仅比比赤赤裸裸裸裸的的强强制制可可靠靠和和持持久久,,而而且且还还能能使使统统治治者者用用最最少少的的资资源源进进行行控控制制。。一一句句话话,,““与与用用强强制制手手段段相相比比,,用用权权威威手手段段进进行行统统治治要要经经济济得得多多””。。政府府的的文文化化职职能能主主要要包包括括::意识识形形态态职职能能;;发展展科科学学技技术术和和教教育育职职能能;;发展展文文化化艺艺术术和和体体育育卫卫生生职职能能;;加强强道道德德建建设设的的职职能能;;清楚楚没没有有社社会会价价值值并并且且有有害害的的文文化化产产品品的的职职能能。。政府府的的社社会会职职能能,,一一般般包包括括以以下下几几方方面面的的内内容容::制定定关关于于社社会会福福利利的的计计划划和和法法规规,,建建立立社社会会福福利利和和社社会会保保障障体体系系;;指导导、、规规划划和和协协调调社社会会福福利利事事业业;;筹集集社社会会保保险险基基金金,,给给予予社社会会福福利利事事业业以以物物质质上上的的保保证证;;合理利利用自自然资资源,,保护护生态态环境境。社会职职能1、提供供公共共产品品;公共产产品同同时具具有非非排他他性和和非竞竞争性性两个个基本本特征征。非排他他性是是指它它的使使用不不易排排斥众众多受受益者者(如如:路路灯、、城市市绿化化、国国防))非竞争争性是是指由由于公公共产产品具具有不不可分分割即即全体体成员员利益益共享享,增增加消消费并并不会会增加加成本本。2、努力力和实实现社社会公公平;;市场机机制会会促进进两极极分化化,为为了避避免市市场经经济中中收入入差距距扩大大化的的缺陷陷,政政府要要制定定合理理、有有效的的收入入分配配政策策,调调节社社会成成员的的收入入水平平。社会公公平有有三个个不同同的标标准::第一是是贡献献标准准;第二是是需求求标准准;第三是是机会会均等等标准准。3、对整整个社社会和和各个个行业业的安安定、、平稳稳实施施管制制(立立法、、执法法、司司法和和政策策、行行政管管理));管制意意味着着政府府以法法律方方式对对社会会发展展和市市场运运行进进行规规范。。管制制可以以是经经济法法方面面也可可以是是社会会方面面。这些管管制主主要包包括::公益事事业政政策方方面的的管制制,主主要以以处理理自然然垄断断为目目的,,以实实现帕帕累托托效率率;保护消消费者者权益益、信信息公公开、、保护护知识识产权权方面面的管管制;;针对外外部不不经济济问题题的管管制((一方方受益益导致致另一一方受受损));针对社社会道道德的的管制制;财税、、金融融政策策方面面管制制;社会福福利和和社会会保障障制度度方面面的管管制;;产业政政策和和振兴兴科技技政策策方面面的管管制;;保护环环境、、土土地及及自然然资源源、劳劳动保保护等等方面面的管管制。。4、对国国家进进行宏宏观调调控;有效地地调整整总供供给和和总需需求,,弥补补市场场不足足,抑抑制通通货膨膨胀,,熨平平经济济周期期性波波动,,使社社会资资源得得到充充分的的利用用,协协调社社会成成员的的利益益,增增进社社会福福利,,促进进经济济持续续稳定定地发发展。。特别别是在在中国国,政政府承承担着着组织织改革革、培培育市市场主主体、、促进进市场场发育育的任任务,,其宏宏观调调控功功能显显得尤尤为重重要;;我国在在政府府职能能定位位中的的价值值取向向强化服服务收缩触触角角顺势而而为办事公公开外部评评估由谁管管理??政府的的管理理由各各级行行政机机关及及其相相应的的职能能部门门来进进行管管理。。例如::将维维护社社会安安定、、打击击违法法犯罪罪、保保证公公共秩秩序与与安全全交由由公安安机关关及其其警察察队伍伍来进进行管管理。。公共行行政管管理的的原则则:法治原原则服务原原则效率原原则责任原原则权力的的来源源:公共管管理与与行政政管理理的权权力来来自于于国家家赋予予行政政机关关的合合法和和强制制权力力;而而国家家的权权力又又来自自于这这个国国家宪宪法赋赋予的的权力力。所以,,一切切公共共管理理、行行政管管理权权力的的行使使一定定要置置身于于严格格遵循循“宪宪法””这一一根本本大法法(母母法))的权权力约约束之之下。。当代中中国宪宪法的的立宪宪基础础人民民民主民本主主义社会平平等集体主主义一、人人民民民主人民民民主是是无产产阶级级及其其所建建立的的社会会主义义社会会对民民主的的具体体要求求。“人民民”这这个概概念是是个政政治概概念,,具有有明显显的阶阶级性性,而而“人人民民民主””的本本质就就是劳劳动人人民的的统治治。二、民民本主主义与传统统的、、强调调“民民为邦邦本””的民民主主主义不不同,,这里里民本本主义义所强强调的的是人人民利利益为为党和和国家家的最最高利利益,,党和和国家家应全全心全全意为为人民民服务务。必须做做到两两点::第一,,把人人民群群众的的利益益要求求作为为自己己制定定政策策的依依据;;第二,,把人人民群群众的的支持持作为为实现现有效效领导导的动动力与与基础础。三、社社会平平等平等是是社会会主义义的本本质规规定,,也就就是说说,社社会主主义社社会的的本质质上是是平等等的社社会。。在中国国的现现实条条件下下,作作为制制度原原则大大的社社会平平等主主要关关注这这几方方面内内容::第一,,以宪宪法为为最高高权威威,法法律面面前人人人平平等;;第二,,民族族平等等;第三,,性别别平等等;第四,,对弱弱者的的关怀怀。四、集集体主主义集体主主义作作为无无产阶阶级在在经济济和政政治上上调整整本阶阶级政政治关关系的的一种种政治治原则则而被被提出出,并并一开开始就就与资资产阶阶级的的个人人主要要相对对立。。社会系系统中中国家家、集集体、、个人人三者者利益益关系系虽受受到党党组织织内利利益关关系原原则的的影响响,但但还是是有自自己的的特点点,主主要有有以下下两点点:第一,,在强强调国国家利利益和和集体体的同同时,,也充充分肯肯定集集体利利益((地方方利益益)和和个人人利益益,做做到国国家、、集体体、个个人三三者兼兼顾;;第二,,在强强调个个人对对集体体、个个人对对国家家和集集体对对国家家之间间的利利益关关系具具有一一定的的服从从性同同时,,也充充分肯肯定了了利益益的不不可替替代性性。中国的的政府府部门门中华人人民共共和国国国务务院组组成部部门为为28个::外交部部、国国防部部、国国家发发展和和改革革委员员会、、教育育部、、科学学技术术部、、国防防科学学技术术工业业委员员会、、国家家民族族事务务委员员会、、公安安部、、国家家安全全局、、监察察部、、民政部、、司法部部、财政政部、人人事部、、劳动和和社会保保障部、、国土资资源部、、建设部部、铁道道部、交交通部、、信息产产业部、、水利部部、农业业部、商商务部、、文化部部、卫生生部、国国家人口口和计划划生育委委员会、、中国人人民银行行、审审计署。。我国行政政改革的的目标和和任务转变政府府职能,,改进管理理方式,,推进电子子政务,,提高行政政效率,,降低行政政成本,,形成行为为规范、、运转协调调、公正透明明、廉洁高效效行政改革革的方向向建立服务型政府;建立面向市场场的政府;;建立责任政府府;依照公共管理理理念转变管理理模式;;借鉴企业经验验提高政府府效能。。我国政府府管理与与服务方方式变革革一、我国国政府提提供公共共服务点点的现状状及缺陷陷1、低效率率、低质质量2、国家财财力微弱弱,财政政支出结结构失衡衡,公共共服务处处于短缺缺状态。。表现为为:行政经费费支出过过大;社会保障障投资不不足,制制约市场场经济体体系的建建立;科技、教教育投入入长期不不足;政府对自自然资源源和环境境保护不不够;公公共基础础设施建建设滞后后;国际费用用支出不不足。3、政府的的公共服服务不能能满足社社会的需需要。二、我国公共共服务的的社会化化与市场场化建立执行行机构,,将决策策、执行行与监督督分开;;公共服务务分类管管理;培育社会会中介组组织。公共服务务分类管管理存在许多多市场竞竞争者、、能够进进行经营营性投资资、开展展市场竞竞争的服服务项目目;具有非排排他性,,但具有有选择性性和竞争争性的公公共服务务;具有非排排他性而而社会上上又缺乏乏实际竞竞争者的的公共服服务项目目;非排他性性、非选选择性和和非竞争争性的公公共服务务项目。。我国政府府管理与与服务方方式的变变革将重投入入、成本本的管理理与服务务变成更更重产出、、效果的的管理与与服务,,建立节节约、效效能政府府;将重过程程、规则则的管理理与服务务变成更更重结果的的管理与与服务,,建立一一个有责责任感、、赋有创创新精神神的政府府将竞争机制制进一步步引入公共服务务中,把把垄断性性政府变变成竞争争性政府府,提高高公共服服务的质质量和效效率;将“顾客意意识”意意识引入入政府管理理与服务务,建立立民主政政府;将经营意识识引入政府管理理与服务务,建立立省钱政政府;将治疗为为主的管管理与服服务转变变为以预防为主主的管理理与服务务,建立一一个有团团队精神神、能解解决根本本问题的的政府;;公开行政政,建立透明明政府。国家公务务员制度度的管理理与完善善一、职位位分类管管理职位分类类制度是公务员员各项管管理制度度基础,,它以职职位为对对象,依依据国家家公务员员职位,,按照工工作性质质,难易易程度,,责任轻轻重,资资格条件件,分成成不同的的类别和和等级,,为国家家公务员员管理提提供依据据。这种制度度包含的的内容共共有下列列九项:对每一职职位的工作性质质、任务务、功能能、地位位和责任任工作程程序等内容,,进行准准确和详详细地记记载;根据内容容和职位位分类的的要求和和标准,,将各种种职位划划归若干干类别和等等级;对每一类类别和等等级的职位的定定义均有明确确的文字字说明;;根据职位位分类定定义和对对职位的的调查、、分析,,将职位位归于相当当级别;每一职位名称称应尽量表表明工作作性质、、内容和和工作责责任;确认每一一职位的的合理晋升升和转任任路线;规定每一一等级职职位高、、中、低低工资待遇遇;让国家公公务员和和社会各各界容易易了解整整个国家家公务员员职位分类类计划;公务员的的职位分分类,可可分为职位、职职级、职职等、职职系、职职类等几方面面。职位分类类的功能能在复杂多多样的公公务员职职位中建建立起排排列有序序的职位位结构体体系、使使每个具具体职位位都能在在结构体体系中找找到一个个相应的的位置;;正确指示示每个职职位的特特点和任任职条件件,以此此为人事事任免、、录用、、调配、、培训和和考核、、奖惩等等人事管管理活动动,提供供科学依依据和标标准;在揭示各各公务员员职位的的特点和和任职条条件的基基础上,,制定统统一的工工资标准准,使工工资管理理在整体体趋向合合理。职位分类类的局限限性它往往对对专业性性较强的的专业比比较适用用,对高高级政治治职位、、机密性性较强的的职位、、临时性性的职位位不太适适用;在进行职职位调整整的时候候,担任任各种职职位的工工作人员员总是倾倾向于夸夸大自己己本职务务的重要要性和复复杂的程程度,容容易使职职位分类类出现职职级膨胀胀的趋势势;因分类的的结构严严密,使使国家公公务员的的流动调调配会受受到一定定的限制制,不利利于人才才的跨步步门的流流动与全全面发展展。我国的职职位分类类管理近年来,,我国在在职位分分类的运运用上,,正在结结合我国国国情进进行适度度调整。。首先,开开始重视视“人对对职位的的影响””;其次,使使职位分分类的结结构趋于于简化;;再次,分分类制度度要灵活活运用。。克服弊端端原则::系统原则则;最低职位位数量原原则;整分合原原则;能级原则则;职位分类类是人事事行政的的基础环环节,它它是一项项细致、、复杂,,而且科科学性、、技术性性很强的的系统工工程,具具体实施施有四个个步骤::职位设置置;拟定职位位说明;;确定公务务员的职职务和级级别;后续管理理;二、考试试录用管管理考试录用用制度国家公务务员考试试录用制制度是国国家公务务员管理理首要环环节,也也是国家家公务员员队伍的的“进口口”依据据。考试录用用管理的的机构考试录用用的组织织实施考试录用用工作是是一项系系统工程程,应在在各级政政府主管管机关的的统一组组织下实实施,其其基本程程序是::发布公告告;资格审查查;考试;录用考核核;体检;录用。三、激励励管理考核管理理意义:对公务员员进行全全面考核核是对公公务员客客观评价价、合理理奖惩的的依据;;增强紧迫迫感、危危机感,,调动积积极性和和创造性性;素质的提提高,队队伍的优优化。重点考核核工作实实绩,考考核的具具体内容容:德能勤绩奖惩管理理国家公务务员的奖奖励是通通过满足足公务员员的物质质和精神神需要,,调动积积极性,,最大限限度挖掘掘其潜力力的一种种管理方方法,是是公共行行政的重重要管理理手段,,是公共共人事行行政激励励机制的的关键性性措施。。为了保证证奖惩工工作顺利利进行,,实现奖奖惩的目目的,必必须遵守守奖惩的一一般原则则:有功则奖奖,有过过则罚;;精神鼓励励和物质质鼓励相相结合;;教育与惩惩戒相结结合,““惩前毖毖后,治治病救人人”;必须以事事实为依依据,以以法律为为准绳,,在实体体法、程程序法方方面都要要严格依依法办事事。职务升降降管理我国公务务员职务务晋升时时,一般般从中国国的实际际出发吸吸引我国国在干部部选拔、、提升工工作中成成功经验验并借鉴鉴国外有有益做法法,遵循循以下有有关原则则:德才兼备备原则;;公开、平平等、竞竞争的原原则;注重实绩绩和群众众公认的的原则;;逐级升降降原则。。工资、福福利、保保险管理理确保国家家公务员员工资、、保险、、福利制制度,必必须坚持持以下四四项原则则:按劳分配配原则;;平衡比较较原则;;定期加薪原则则;物价补偿原则则。第一章现现代宪法的产产生和发展第二章现现代立宪政府府的理论基础础第三章现现代立宪政府府的制度构架架及制度转型型第四章中国宪法与中中国政府第一篇宪法与政府一、现代宪法法的产生和发发展二、现代政府府的体制形式式三、现代政府府的权力配置置方式与权力力行使方式(((一)人民民主权原则((二)权力制制约原则(三三)法治原则则)第一章现代宪法的产产生和发展一、现代西方立宪宪政府的理论论基础二、当代中国国立宪政府的的理论基础工作法第二章现代立宪政府府的理论基础础第三章现代立宪政府府的制度构架架及制度转型型一、代议制度度(即议会制制度)二、行政制度度(包括内阁阁制、总统制制、合议制))三、司法制度度(司法制度度是围绕司法法权的运作和和司法价值的的实现所建立立和形成的一一系列制度的的统称。)四、现代立宪宪政府的制度度转型第四章中国宪法与中中国政府一、中国宪法法的发展二、当代中国国立宪政府的的制度框架第二篇公共行政第一章公公共行政概论论第二章行政政组织第三章行政政领导第四章行政政沟通第五章行政政监督第一章公共行政概论论公共行政的含含义、功能及及原则公共行政的理理论和实践第二章行行政组织行政组织及其其类型静态和动态的的行政组织非正式组织第三章行政政领导行政领导的结结构和过程行政领导的方方式和类型第四章行政政沟通行政沟通的含含义、理论基基础、原则及及功能行政沟通的种种类、方式与与形态行政沟通的关关系与过程行政沟通的障障碍及克服第五章行行政监督行政监督系统统的构成行政监督的内内容第三篇公共政策第一章公公共政策概述述第二章公公共政策体系系与结构第三章公公共政策过程程第四章公公共政策环境境第一章公共政策概述述一、公共政策策的含义二、公共政策策的分析模型型第二章公共政策体系系与结构一、公共政策策体系二、公共政策策的运作规律律第三章公共政策过程程一、公共政策策制定二、公共政策策执行三、公共政策策评价四、政策调整整与终结第四章公共政策环境境一、公共政策策与环境二、公共政策策与民主第四篇国家公务员制制度第一章国国家公务员制制度概述第二章国家家公务员的权权利与义务第三章国家家公务员制度度的管理与完完善第一章国家公务员制制度概述一、国家公务务员的涵义二、西方公务务员制度的形形成与变革三、我国公务务员制度的建建立和发展第二章国家公务员的的权利与义务务一、国家公务务员权利与义义务的统一二、权利与义义务体现的准准则三、西方国家家公务员权利利与义务的规规定四、我国公务务员的权利与与义务五、我国公务务员权利与义义务的保障第三章国国家公务员制制度的管理与与完善一、职位分类类管理二、考试录用用管理三、激励管理理四、培训管理理五、调控管理理六、完善我国国国家公务员员的管理第五篇行行政伦理学第一章行行政组织伦理理第二章制度度与公共政策策的伦理向度度第三章行行政人员伦理理第一章行政组组织伦理一、行政组织织伦理的内涵涵二、政府治理理与行政伦理理三、中西传统统行政理念的的差异第二章制度与公共政政策的伦理向向度一、制度设计计与公共政策策的伦理向度度二、制度设计计与公共政策策的伦理原则则三、制度与公公共政策目标标的原则四、、行政权权利与制衡的的伦理思考第三章行政人员伦理理角色与责任行政人员伦理理分析西方行政伦理理概述经济合作与发发展组织(OECD)国国家的行政伦伦理建设日本行政伦理理美国行政伦理理第六篇行政法学第一章行行政法学概述述第二章行行政行为规范范第三章行政政救济规范第一章行政法学概述述一、行政法学学的含义二、行政法学学的渊源三、行政法治治原则四、行政主体体五、行政授权权与行政委托托第二章行政行为规范范一、行政行为为二、行政立法法三、行政许可可四、行政处罚罚五、行政征收收六、行政程序序第三章行政救济规范范一、行政复议议二、行政诉讼讼三、行政赔偿偿第七篇组织行为学第一章组组织行为学概概述第二章个体体行为、群体体行为与激励励第三章组组织变革与组组织发展第一章组织行为学概概述一、组织行为为学的研究对对象与研究领领域二、组织行为为学的产生于于发展三、组织行为为学的理论基基础第二章个体行为、群群体行为与激激励一、个体心理理与行为二、群体心理理与行为三、激励理论论第三章组织变革与组组织发展一、组织设计计二、组织文化化三、组织发展展第八篇公共经济学第一章公共共经济学概论论第二章公共共产品理论与与公共选择理理论第三章公共共支出和公共共收入的理论论与实践第四章国家家预算、宏观观经济调控和和收入再分配配第五章国家家预算第一章公共经济学概概论一、公共经济济学的概念、、研究对象和和体系概要二、资源配置置与政府职能能第二章公共产品理论论与公共选择择理论一、公共产品品的概念及分分类二、公共产品品的有效供给给三、外部性及及其纠正四、公共选择择的概念五、公共选择择理论的内涵涵六、投票机制制与中位选民民七、影响公共共选择的各种种因素八、公共产品品、公共选择择与地方政府府第三章公共支出和公公共收入的理理论与实践公共支出的概概念和分类有关公共支出出的主要理论论观点公共支出结构构与政府职能能公共收入的概概念与分类税收的特点、、要素和基本本原则税收分类主要税种介绍绍税收的宏观效效应分析税收的转嫁与与归宿最优税制设计计第四章国家预算、宏宏观经济调控控和收入再分分配一、国家预算算二、公共经济济与宏观经济济调控三、收入再分分配与社会保保障近现代社会的的政府管理思想想限制、约束政政府权力二、民主和效效率的协调既讲效率,也也重公平行政研究走向向系统化的历历程马克思主义政政府管理思想想的发展9、静夜四无邻邻,荒居旧业业贫。。12月-2212月-22Sunday,December25,202210、雨中黄叶树树,灯下白头头人。。08:52:4108:52:4108:5212/25/20228:52:41AM11、以我独沈久久,愧君相见见频。。12月-2208:52:4108:52Dec-2225-Dec-2212、故人人江海海别,,几度度隔山山川。。。08:52:4108:52:4108:52Sunday,December25,202213、乍见见翻疑疑梦,,相悲悲各问问年。。。12月月-2212月月-2208:52:4108:52:41December25,202214、他乡生生白发,,旧国见见青山。。。25十十二月20228:52:41上午午08:52:4112月-2215、比不了了得就不不比,得得不到的的就不要要。。。。十二月228:52上午午12月-2208:52December25,202216、行动出出成果,,工作出出财富。。。2022/12/258:52:4108:52:4125December202217、做前,,能够环环视四周

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