地震灾害应急救援预案模板(四川特大地震)

副政委4.2四川省公安消防部队地震应急救援指挥响应流程图总队长率队赶赴灾区成立前方指挥部实地研判灾情下达作战指令组建战区指挥部指命战区指挥长作出增援力量需求计划调整战区作战力量检查督促任务执行情况保持与后指、省前指和其他救援力量的联系总队长率队赶赴灾区成立前方指挥部实地研判灾情下达作战指令组建战区指挥部指命战区指挥长作出增援力量需求计划调整战区作战力量检查督促任务执行情况保持与后指、省前指和其他救援力量的联系任务结束报请省政府指挥部同意撤离归建政委牵头在总队组成后方指挥部开始运作根据前指需求组织落实作战各项勤务保障根据前指力量需求计划下达增援作战命令落实增援力量的集结转运保持与前指、部局指挥中心、省政府指挥部、省厅指挥中心的联系任务结束报请省政府指挥部同意解散指挥部灾情获取、确认、跟踪、反馈—省地震局预判灾情等级，报告总队全勤指挥部总指挥员、总队长、政委作出等级响应，报告部局指挥中心、省政府值班室、省厅指挥中心并保持联系启动四川省公安消防部队地震应急救援母预案及相关子预案成立四川省公安消防部队抗震救灾指挥部下达作战和增援命令。5作战行动5.1组织指挥指挥方式指挥要求统一指挥救援部队统一接受战区指挥部的指挥，实行属地指挥和逐级指挥。地方指挥当地抗震救灾指挥部对作战部队作出的指挥决策和提供的灾情信息，在本作战区域内的任务，由部队现场最高领导研判后批准执行。不在本作战区域内的任务，应当报告战区指挥部批准后执行。紧急情况下可边执行、边报告或先执行、后报告。协同指挥加强与军队、民兵预备役、医疗急救、工程机械队伍等多兵种、多力量的协同指挥与作战，建立战时联合指挥行动机制，充分发挥多种力量的职能作用。加强与地震部门信息联通，及时跟进掌握最新灾情信息和余震预报监测。5.2力量部署类别主要目标队伍装备一类区域坍塌建筑较多、埋压人员集中的学校、医院、企业、居民楼、宾馆、市场等区域调派平时救援任务多、实战能力强的特勤队和攻坚组，携带救生装备进行生命搜救二类区域容易引起火灾、爆炸、危险化学品泄漏及环境污染等次生灾害的工厂、仓库除调派通用的搜救装备外，还要调派侦检、堵漏、防爆、洗消等车辆装备以及吊运、顶升等大型机械三类区域远离城区、交通中断、通信不畅的偏远山区除调派常规的搜救装备外，还要重点配备攀岩、通信、照明、医疗以及生活保障等装备备注部署重点是地震烈度最高区域中的人口密集区5.3救援行动救援措施遵循国际通行的地震救援程序，协同医疗急救人员，采取封控现场、安全评估、设置安全哨、搜索定位、制定营救方案、建立营救通道、心理抚慰、营救伤员、搬运移交、现场记录等程序规范作业，充分发挥搜寻、救生、破拆、撑顶、通信、照明等专业技术装备的特殊功用，最大限度地搜救遇险人员，转移解救被困群众。安全管理救援现场要落实救援队员的个人安全防护，设置安全员和观察哨，确定应急避险措施，并做好救援力量转运途中的安全。力量调整调整转移作战部队适时根据灾情和部队实际情况，作出力量调整、转移、轮换计划，报上级批准后执行。分批撤离首批撤离地震发生7日后，余震趋于减少减弱，抢救生命和处置次生灾害任务基本结束，组织50%的增援力量撤离，本地力量组织轮换。全部撤离地震发生10日后，余震大幅度减少减弱，救援任务全部结束，组织剩余增援力量逐步撤离，本地力量保持战备。批准权限作战力量的调整转移，在本作战区域内的，由部队现场最高领导批准。不在本作战区域内的，由战区指挥部批准执行。跨战区调整转移的由前指批准执行。部队撤离归建由前指下达命令。

6社会联动力量机构名称应急救援职责负责人联系人姓名职务电话姓名职务电话省政府全省突发事件的应急救援指挥张作哈副省长李剑秘政府应急办全省突发事件应急救援协调指挥杨静萍副主治严处政府新闻办突发事件新闻管理和信息对外发布赵英副主齐夏处政府外事办全省对外事务联络管理谭欣副主广川省军区全省国防动员、预备役部队调度使用王炳副司令员崔伟处长86686102武警四川省总队全省武警部队的调度使用思勤副总队长86308011程润林参地震局地震趋势预测、监控和救援吴耀强局发改委全省重大项目的审批建设郑备副主志兵调研经委全省经济事务管理杨松柏副主曙光处公安厅全省公安系统应急救援指挥管理马玉生副厅长周武勇支队民政厅全省灾害事故的应急救灾三木滚副厅舸副处卫生厅全省的应急救治和防疫防病王正荣副厅勇副主交通厅全省道路建设和运输车辆管理鲜雄副厅英处财政厅全省抗震救灾资金管理使用张其昌副厅长86652196常江处国土资源厅全省土地资源的地质、结构信息提供王平副厅志文处建设厅全省建设事务管理于桂副厅正卿副主信息产业厅全省公共通信管理徐扬副厅炬副处安监局全省安全生产管理黄锦生副局钦主通信管理局全省通信事业管理林海副局长86190390李睿副处广电局全省广播电视事业管理蒋东生副局海丽主任科员88009502省气象局全省气象预测和监控钟晓平副局泳平处环保局全省环境保护和监测隋川成副局毅主商务厅全省商业事务管理贺宾书仕党主教育厅全省教育事业和学校管理唐小我副厅荣富处科技厅全省科技事业建设和管理周孟林副厅雄处农业厅全省农业的发展和管理吴忠厚副厅晓军处旅游局全省旅游事业发展和管理吴勉副局绍麟副处水利厅全省水利事业建设和管理张强言总工程东风高都铁路局西南地区的铁路建设和管理王斌副局正工程航西南管理局西南地区民航事业建设和管理蒋文学副局澄主红十字会民间卫生与医疗用品协作组织吴琼英秘书百年副部/p>

7勤务保障7.1通信保障保障重点实现在无公用网络或公用网络瘫痪状态下部局指挥中心、总队指挥中心、救援现场、战区指挥部、前方指挥部之间的的应急通信联络实现手段无线350M通信、短波通信、卫星通信、计算机网络通信、有线通信和无线图像传输保障目标通过实现语音、文字、数据、图像在保障重点之间的通信联络，达到“畅通、高效、安全”的通信保障目标7.2后勤保障保障内容力量运输主要是保障增援队伍的增援、转移和撤离行进，灾区部队的转移行进车辆装备保障救援行动所需油料和特种救援器材配件等消耗品的供应；组织技术人员及时对现场车辆、装备进行维修保养被服装具保障救援行动所需的被服装具、炊事装具、个人用品、帐篷以及防寒防冻和解暑降温被装用品生活给养保障救援行动所需的食品、饮水、洗浴等医疗卫生保障官兵生理健康，官兵出入临时驻地必须消毒，每日定期开展环境防疫洗消。适时组织对官兵的心理援助和干预保障要求属地保障总队前指、战区指挥部在受灾地部队的配合下，做好与当地抗震救灾指挥部保障部门的协调工作，主要由地方落实部队的饮食、饮水、洗浴、住宿、医疗、供水、供电、转运等基本勤务保障，保证部队作战任务的完成自我保障省内增援队伍按照自我保障3天的标准，省外增援队伍按照自我保障7天的标准自备饮食给养和医疗用品，维持部队初期作战的需要。自我保障由增援队伍自行负责跟进保障属地跟进保障必须在增援队伍到达后第二日以前接供，维持部队较长作战期间的需要。跟进保障由后指负责，战区指挥部落实保障原则按照地方保障为主，部队保障为辅；属地保障为主，自我保障为辅；军地联合，前后结合，协同保障的原则实施战勤保障。建立装备物资保障机制，确保车辆装备完整好用，油料供应及时，官兵生活给养、医疗卫生保障到位7.3信息保障时期保障内容地震初期根据省地震部门和其他途径收集掌握的信息，预判灾害等级。收集信息包括：地震发生时间、地点、震级、震源深度、烈度分布图、受灾范围、建筑倒塌、人员伤亡、财产损失。救援过程与省政府抗震救灾指挥部、省政府抗震救灾前方指挥部以及地震、公安、建设、交通、国土、卫生、通信、化工、民政、气象、环保、电力、石油、航空、铁路、其他部队保持密切联系，协调行动、获取支持。掌握信息包括：灾区的余震监测、事发地地质状况、建筑特点、交通状况、气象条件、人员密集地区、重大危险源分布情况、可用救援资源以及其他可为部队作战提供支持的各种信息。全程与部局指挥中心、增援总队、省内部队保持不间断联系,实时掌握部队救援动态，定期统计作战成果，做好增援力量的信息协调。7.4卫勤保障保障区域保障要求救援现场休整人员分组执勤巡逻，保卫临时驻地营房、设施、装备和人员的安全。部队营区留守人员调整执勤力量，做好营区保卫，充分做好辖区灭火救援准备工作。7.5宣传保障主要内容要求宣传报道按照“实事求是、及时准确”的原则，以救援现场为重点，以地方主流媒体采访报道为主线，及时报道部队的救援作战情况，广泛宣传部队和官兵的英勇事迹。信息发布原则实事求是、及时准确发言人由抗震救灾总指挥指定人员担任四川省消防部队抗震救灾期间的新闻发言人，授权统一对外发布信息内容部队力量调度情况、已经掌握的灾情分布情况、战斗成果、重要现场的救援进展以及下一步行动方案8特别警示警示内容有关要求车辆行驶车辆出动时，选择救援道路要以主干道为主。通过桥梁时，要先查明其结构是否变形，不能贸然通过。要正确选择指挥部和消防车辆停放的位置，远离山体、高大的建（构）筑物和树木。安全防护所有救援人员必须要加强安全防护意识，佩戴防护装具，正确操作使用器材装备。行动以组为单位，不得单独盲目行动。现场安全员要注意观察现场建（构）筑物的变化，并将有关信息及时提供给救援人员，明确预警信号，预防和避免垮塌事故的发生。救援行动中，要注意防止建（构）筑物二次垮塌和火灾、水灾、危险化学品泄漏等次生灾害的发生。现场救援在救援初期和被埋压人员仍有生还可能时，不得直接使用大型铲车、吊车、推土机等机械、设备清理现场。卫生防疫加强卫生防疫工作，严防灾后疫情在部队的感染和传播。9辅助决策9.1四川省公安消防部队地震应急救援力量汇总表单位公安队专职队车辆普通队特勤队地震救援队全体人员车辆总数政府企业队地震救援车多功能抢险救援车水罐消防车泡沫消防车移动通讯指挥车照明车队数人数车辆队数人数车辆成都174111551701549690142993422792213自贡613073237671761攀枝花6234045118352622025511泸州312052077612929632851德阳41263294461248091261绵阳5136643569191528439121911广元311761957272158201041遂宁417918511731251284内江5124632652913811乐山6130933910319897911661南充61270344559251811961宜宾41217249155179291289611广安315912481121123631达州4222263618410831115巴中2136935192428421雅安21361599218811眉山41561633561243121资阳211481743961152741阿坝319021973216721181甘孜21771216179228凉山31841617113234517831总队3381合计941615967643132182532099239528225319105197单位搜索类破拆类通信类生命探测仪搜救犬破拆机器人扩张钳双轮异向切割锯液压冲击钻凿岩机开缝器撑杆多功能环锯液压工具组高压顶升气垫无齿锯350M基地台350M手持机短波车载短波基地台短波背负台单兵图像传输卫星电话声波振动生命探测仪光学生命探测仪热红外生命探测仪电磁波生命探测仪成都458220813252536512121311111自贡4121231801111攀枝花111111199591101111泸州2111321501111德阳4266146711111绵阳131172771551041111广元451177272371111遂宁41442231161111内江4133112121123861111乐山78856631111南充111731177276611111宜宾355281261111广安2111121011111达州1414414351111巴中32212361111雅安7111111111221111眉山2367713591111资阳31133243291111阿坝4666111101111甘孜22213301111凉山12113321511111总队11212合计10104102010831437113213252118911444222223423

9.2全国公安消防部队通信联络表部别值班室部别值班室部别值班室公安部消防局66267666浙江85863534重庆67315555-1066267910(自动)-57185863504(自动)-2366893508(自动)北京66167340安徽2299119四川86303700-1066167330(自动)-5512299034(自动)-2887598000(自动)天津27151232(指挥中心)福建87089000贵州3990101-2227359900(自动)-59187089292(自动)-8513990117(自动)河北89181113江西6558080云南4617963-31189181158(自动)-7916558777(自动)-8714617964(自动)山西4197119山东85124170西藏6878018-3514159777(自动)-53185124000(自动)-8916875789(自动)内蒙古3952912(自动)河南65923119陕西86167500-471-37166893508(自动)-2986167556(自动)辽宁86934110湖北87269119甘肃7692505(行政)-2486934119(自动)-2787269108(自动)-39317692502(自动)吉林84895111(作战）湖南8119802青海8818102-43184895222(自动)-7318119800(自动)-9718818101(自动)黑龙江88626099广东87119206宁夏5058119-45187006127(自动)-2087119119(自动)-9515057653(自动)上海28955080广西5702099新疆4658989-2128955099(自动)-7715702127(自动)-9914688120(自动)江苏86335023海南659065233199-2586115155(自动)-89865907447(自动)

9.3四川省公安消防部队通信联络表部别值班室部别值班室部别值班室总队（028）87598119、86303500

86303600、86303700遂宁（0825）2680000雅安（0835）2308245875980002680031（传真）2224092（传真）成都（028）85358119内江（0832）2268119眉山（0833）816833985358000（传真）2269809（传真）8168337（传真）自贡（0813）8117119乐山（0833）2445119资阳（0832）61235578117130（传真）2444227（传真）6123580（传真）攀枝花（0812）3333119南充（0817）2233119阿坝（0837）28222203342831（传真）2236624（传真）2822211（传真）泸州（0830）3198119宜宾（0831）2318119甘孜（0836）281611928726663193602（传真）2318100（传真）2816320（传真）德阳（0838）2657933广安（0826）2363119凉山（0834）32234092657900（传真）2349987（传真）3228117（传真）绵阳（0816）2390878达州（0818）2679119教导大队（028）826951942396151（传真）2673119（传真）82695194（传真）广元（0839）33700033390009巴中（0827）5280640总队医院（028）863036593314119（传真）5280642（传真）87350019（传真）9.4四川省公安消防部队短波电台地址码一览表单位名称基站台地址码车载台地址码背负台地址码单位名称基站台地址码车载台地址码背负台地址码四川总队1101115112601261广安支队111311631273成都支队110211521262广元支队111511651275绵阳支队110311531263巴中支队111611661276德阳支队110511551265阿坝州支队111711671277内江支队110611561266甘孜州支队111811681278泸州支队110711571267凉山州支队111911691279资阳支队110811581268攀枝花支队112011701280自贡支队110911591269达州支队112111711281乐山支队111011601270雅安支队11221