招标投标法的主要内容与基本规定

内蒙古鄂尔多斯人，北京交通大学人文学院副教授，硕士生导师，北京市亿中律师事务所律师，北京市律协台港澳法律事务委员会委员。

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王世海《招标投标法》专题讲座一、《招标投标法》的主要内容介绍；二、《招标投标法》对评标人员的基本要求规定；三、《招标投标法》对评标人员的法律责任；一、《招标投标法》介绍：（一）背景:《招标投标法》是我国市场经济法律体系中的一部重要法律，受全国人大常委会、国务院法制办公室委托，原国家计委于1994年6月开始研究、起草。经过五年多的反复研究、论证、审议、修改，于1999年8月30日经九届全国人大11次会议通过,同日公布，自2000年1月1日起实施。它是一部规范我国招标投标活动的基本法律。（二）招标投标法律框架体系法律体系：以《招标投标法》为核心，以行政法规、部门规章、地方性规章及政策为补充的法律体系。1、法律：中华人民共和国招标投标法【1999-08-30】2、行政法规、部门规章：《评标委员会和评标方法暂行规定》七部委12号令《评标专家和评标专家库管理暂行办法》(国家计委令第29号)《招标公告发布暂行办法》国家发展计划委员会令（第４号)《工程建设项目招标范围和规模标准规定》国家发展计划委员会道路旅客运输班线经营权招标投标办法【2008-07-22】经营性公路建设项目投资人招标投标管理规定【2007-10-16】公路工程施工招标投标管理办法（2006）【2006-06-23】公路工程施工监理招标投标管理办法【2006-05-25】招标投标部际协调机制暂行办法【2005-07-14】2、行政法规、部门规章、地方性法规(续)机电产品国际招标投标实施办法【2004-11-01】水运工程机电设备招标投标管理办法【2004-10-29】工程建设项目招标投标活动投诉处理办法【2004-06-21】国家技术创新项目招标投标管理办法【2002-10-29】工商领域企业固定资产投资项目招标投标管理办法【2002-10-29】商领域企业固定资产投资项目招标投标管理办法【2002-10-29】交通部水运工程施工监理招标投标管理办法【2002-06-19】科技评估、科技项目招标投标工作资格认定暂行办法【2001-01-04】政府采购货物和服务招标投标管理办法【2004-08-11】建设部关于印发《前期物业管理招标投标管理暂行办法》的通知【2003-06-26】水运工程勘察设计招标投标管理办法【2003-05-13】行政法规、部门规章、地方性法规(续)山东省实施《中华人民共和国招标投标法》办法【2005-05-27】内蒙古实施《中华人民共和国招标投标法》办法【2001-04-06】江西省实施《中华人民共和国招标投标法》办法【2003-11-27】广东省实施《中华人民共和国招标投标法》办法【2003-04-02】安徽省实施《中华人民共和国招标投标法》办法【2002-11-30】《中华人民共和国招标投标法》《招标投标法》共六章，六十八条。第一章为总则，规定了《招标投标法》的立法宗旨、适用范围，强制招标的范围，以及招标投标活动中应遵循的基本原则；第二至四章根据招标投标活动的具体程序和步骤，规定了招标、投标、开标、评标和中标各阶段的行为规则，第五章规定了违反上述规则应承担的法律责任，上述几章构成了本法的实体内容；第六章为附则，规定了本法的例外适用情形以及生效日期。（三）招投标法律法规适用的主要原则1、法律、法规、规章的效力均不溯及以往，特别规定的除外。2、法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。3、地方性法规的效力高于本级和下级政府规章。4、部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内实施。5、同一机关制定的法律、法规、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定；新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。6、地方性法规与部门规章对同一事项规定不一致的，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会裁决。7、部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致的，由国务院裁决。（四）招标投标法的基本原则1、“三公”原则，即公开、公平、公正的原则：公开原则，就是要求招标投标活动具有高的透明度，实行招标信息、招标程序公开，即发布招标公告，公开开标、公开评标标准和程序、公开中标结果，使每一个投标人获得同等的信息，知悉招标的一切条件和要求。公平原则，就是要求给予所有投标人平等的机会，使其享有同等的权利并履行相应的义务，不歧视任何一方。公正原则，就是要求评标时按事先公布的标准对待所有的投标人，做到一视同仁。（四）招标投标法的基本原则2、“诚信”原则，即诚实信用原则：要求招投标当事人以诚实、守信的态度行使权利，履行义务，不得通过自己的活动损害第三人和社会的利益，必须在法律范围内以符合其社会经济目的的方式行使自己的权利。违反诚实信用原则给他方造成损失的，要依法承担赔偿责任。如《招标投标法》规定的不得规避招标、串通投标、泄露标底、骗取中标等，都是诚实信用原则的体现，并规定了相应的法律责任。（五））招标标投标标的主主要法法律制制度包括如如下五五方面面：招标范范围和和规模模标准准招标方方式、、招标标组织织形式式和招招标范范围等等招标标事项项招标投投标的的基本本程序序招标投投标的的法律律责任任招标投投标的的行政政监督督职责责分工工1、招标标范围围和规规模标标准（1）法律律规定定必须须招标标的范范围：：关系社社会公公共利利益、、公共共安全全的基基础设设施项项目和和公用用事业业项目目；全全部或或部分分使用用国有有资金金投资资的项项目；；国家家融资资的项项目；；使用用国际际组织织或外外国政政府贷贷款、、援助助资金金的项项目。。（2）符合合上述述招标标范围围，达达到下下列规规模标标准之之一的的必须须招标标：施工单单项合合同估估算价价在一一百万万元以以上的的；重重要设设备、、材料料等物物质的的采购购，单单项合合同估估算价价在五五十万万元以以上的的；勘察、、设计计、监监理等等服务务，单单项合合同估估算价价在三三十万万元以以上的的；单项施施工合合同估估算价价和单单项设设备材材料合合同估估算价价低于于上述述标准准，但但项目目总投投资额额在一一千万万元以以上的的。2、招标标方式式、招招标组组织形形式和和招标标范围围等招招标事事项（1）招标标事项项的核核准：：工程建建设项项目招招标事事项按按照项项目管管理权权限，，由发发展改改革部部门进进行核核准。。未经经核准准，不不得开开展招招标活活动。。（2）招招标标方方式式：：公公开开招招标标和和邀邀请请招招标标两两种种方方式式。。公开开招招标标：：招标标人人在在指指定定的的报报刊刊、、网网络络或或其其它它媒媒介介上上发发布布招招标标公公告告，，吸吸引引众众多多的的投投标标人人参参加加投投标标竞竞争争，，招招标标人人从从中中择择优优选选择择中中标标单单位位的的招招标标方方式式。。适适用用范范围围：：全全部部使使用用国国有有资资金金投投资资以以及及国国有有资资金金投投资资占占控控股股或或者者主主导导地地位位的的建建设设项项目目，，原原则则上上应应当当实实行行公公开开招招标标，，特特殊殊情情况况如如抢抢险险救救灾灾、、自自然然资资源源或或环环境境限限制制、、涉涉及及国国家家安安全全或或国国家家秘秘密密、、只只有有少少数数潜潜在在投投标标人人等等符符合合法法律律规规定定的的情情形形，，经经过过核核准准方方可可实实行行邀邀请请招招标标或或不不招招标标。。邀请请招招标标：：理论论上上叫叫选选择择性性招招标标，，由由招招标标人人根根据据供供应应商商或或承承包包商商的的业业绩绩，，选选择择一一定定数数目目的的法法人人或或其其它它组组织织（（不不能能少少于于3家）），，向向其其发发出出投投标标邀邀标标书书，，邀邀请请他他们们参参加加投投标标竞竞争争。。公开开招招标标和和邀邀请请招招标标的的区区别别：：A、发发布布信信息息的的方方式式不不同同；；B、选选择择的的范范围围不不同同；；C、竞竞争争的的范范围围不不同同；；D、公公开开的的程程度度不不同同；；E、时时间间和和费费用用不不同同。。2、招招标标方方式式、、招招标标组组织织形形式式和和招招标标范范围围等等招招标标事事项项（（3）招招标标组组织织形形式式：：委委托托招招标标和和自自行行招招标标两两种种组组织织形形式式。。委托托招招标标：：指招招标标人人委委托托从从事事招招标标组组织织活活动动的的中中介介机机构构办办理理招招标标事事宜宜。。招招标标人人有有权权自自行行选选择择招招标标代代理理机机构构，，委委托托其其办办理理招招标标事事宜宜，，任任何何单单位位和和个个人人不不得得以以任任何何方方式式为为招招标标人人指指定定招招标标代代理理机机构构。。自行行招招标标：：符合合法法律律规规定定条条件件的的招招标标人人，，可可以以自自行行办办理理招招标标事事宜宜。。按按照照法法律律的的规规定定，，实实行行自自行行招招标标的的，，应应当当具具备备编编制制招招标标文文件件的的能能力力和和组组织织评评标标的的能能力力，，并并由由项项目目审审批批部部门门核核准准。。未未经经核核准准的的招招标标人人一一律律不不得得自自行行组组织织招招标标。。（4）招招标标范范围围：：在在中中国国境境内内进进行行工程程建建设设项项目目的的勘勘察察设设计计、、施施工工、、监监理理、、重重大大设设备备材材料料的的采采购购。。达达到到规规模模标标准准的的，，应应当当进进行行招招标标。。3、招招标标投投标标的的法法律律程程序序（1）招招标标条条件件：：建设设项项目目已已审审批批、、核核准准或或备备案案；；建建设设项项目目的的招招标标事事项项已已核核准准；；有有相相应应资资金金或或资资金金来来源源已已落落实实；；有有满满足足需需要要的的技技术术资资料料。。（2）基基本本程程序序：：招标标—投标标—开标标—评标标—中标标—签订订合合同同。。招标标与与投投标标的的具具体体过过程程如如下下图图所所示示：：3、招招标标投投标标的的法法律律程程序序（（续续））（1）招招标标：：招招标标人人通通过过招招标标公公告告或或投投标标邀邀请请书书等等形形式式，，邀邀请请具具有有法法定定条条件件和和法法定定承承建建能能力力的的投投标标人人参参加加投投标标竞竞争争。。A、实实行行委委托托招招标标的的要要委委托托具具有有相相应应资资质质的的招招标标代代理理机机构构办办理理招招标标事事宜宜；；B、公开招招标要在在国家和和省指定定的媒介介发布招招标公告告（资格格预审公公告）；；C、招标公公告不得得以不合合理的条条件限制制或排斥斥潜在的的投标人人，不得得实行歧歧视待遇遇；D、发布公公告的时时间、报报名时间间以及提提交投标标文件的的起止时时间要符符合法律律规定；；E、招标人人对已发发出的招招标文件件进行的的澄清和和修改的的内容视视为招标标文件的的组成部部分。3、招标投投标的法法律程序序（续））（2）投标：：经资格格审查合合格的投投标人，，按招标标文件的的规定编编制投标标文件，，在招标标限定的的时间内内送达招招标人。。要点：A、投标人人应当具具备国家家对投标标人的资资格条件件规定和和招标文文件对投投标人资资格条件件的规定定；B、招标人人收到投投标文件件后，应应当签收收保存，，不得开开启；C、在招标标文件规规定的截截止时间间后送达达的投标标文件，，招标人人应当拒拒收；D、投标人人少于三三个的，，招标人人应当重重新招标标。3、招标投投标的法法律程序序（续））（3）开标：：投标人人提交投投标截止止时间后后，招标标人依据据招标文文件规定定的时间间和地点点，开启启投标人人递交的的投标文文件，公公开宣布布投标人人的名称称、投标标价格及及投标文文件中的的其它主主要内容容。要点：A、开标应应当在招招标文件件确定的的提交投投标文件件截止时时间的同同一时间间公开进进行；B、开标应应当由投投标人或或其代表表检查投投标文件件的密封封情况，，应当当当众予以以拆封、、宣读；；C、开标过过程应当当记录，，并存档档备查。。3、招标投投标的法法律程序序（续））（4）评标：：依据招招标文件件的规定定和要求求，对投投标文件件所进行行的审查查、评审审和比较较。要点：A、评标工工作由招招标人组组织的评评标委员员会承担担，评标标委员会会应由5人以上的的单数组组成，其其中专家家人数不不得少于于成员总总数的三三分之二二；B、评标委委员会成成员名单单在中标标结果确确定前应应当保密密，评标标活动在在严格保保密的情情况下进进行；C、评标依依据是招招标文件件确定的的评标标标准和方方法；D、评标委委员会认认为所有有投标都都不符合合招标文文件要求求的，可可以否决决所有投投标，招招标人重重新招标标；E、评标委委员会成成员和有有关工作作人员不不得透露露有关评评标的任任何情况况。3、招标投投标的法法律程序序（续））（5）定标：经开标标和评标标等程序序后，确确定中标标候选人人人，公公示结束束后以中中标通知知书的方方式，接接受其投投标文件件和投标标报价。要点：A、在确定定中标人人前，招招标人不不得与投投标人就就投标价价格、投投标方案案等实质质性内容容进行谈谈判；B、要在指指定的媒媒介发布布中标候候选人公公示；C、中标通通知书对对招标人人和中标标人具有有法律效效力；D、招标人人和中标标人根据据招标文文件、中中标人的的投标文文件签署署合同。。4、招标投投标的法法律责任任1）、招标标人承担担法律责责任的主主要情形形：(1)对必须进进行招标标的项目目不实行行招标，，将必须须进行招招标的项项目化整整为零，，或者以以其他任任何方式式规避招招标的；；(2)招标人以以不合理理的条件件限制或或者排斥斥潜在投投标人的的，对潜潜在投标标人实行行歧视待待遇的，，强制要要求投标标人组成成联合体体共同投投标的；；(3)依法必须须进行招招标的项项目的招招标人向向他人透透露已获获取招标标文件的的潜在投投标人的的名称、、数量或或者可能能影响公公平竞争争的有关关招标投投标的其其他情况况的，或或者泄露露标底的的；4、招标投投标的法法律责任任（续））(4)依法必须须进行招招标项目目的招标标人违反反规定，，与投标标人就投投标价格格、投标标方案等等实质性性内容进进行谈判判的；(5)招标人在在评标委委员会依依法推荐荐的中标标候选人人以外选选定中标标人的，，或者在在所有投投标被评评标委员员会否决决后自行行确定中中标人的的，依法法必须进进行招标标的项目目在所有有投标被被评标委委员会否否决后自自行确定定中标人人的；(6)招标人与与中标人人不按照照招标文文件和中中标人的的投标文文件订立立合同的的，或者者招标人人、中标标人订立立背离合合同实质质性内容容的协议议的。4、招标投投标的法法律责任任（续））2）、投标标人承担担法律责责任的主主要情形形：(1)投标人相相互串通通投标的的，或者者投标人人与招标标人串通通投标的的；(2)投标人以以他人名名义投标标或者以以其他方方式弄虚虚作假，，骗取中中标的；；(3)投标人中中标后，，将中标标项目转转让给他他人的，，将中标标项目肢肢解后分分别转让让给他人人的，违违反有关关规定将将中标项项目的部部分主体体、关键键性工作作分包给给他人的的，或者者分包人人再次分分包的；；(4)中标人人与招招标人人不按按照招招标文文件和和中标标人的的投标标文件件订立立合同同的，，或者者中标标人、、招标标人订订立背背离合合同实实质性性内容容的协协议的的；(5)投标人人中标标后不不履行行与招招标人人订立立的合合同的的。4、招标标投标标的法法律责责任（（续））3）招标标代理理机构构承担担法律律责任任的主主要情情形：：泄露应应当保保密的的有关关情况况和资资料的的，或或者与与招标标人、、投标标人串串通损损害国国家利利益、、社会会公共共利益益或者者他人人合法法权益益的4）评标标委员员会成成员承承担法法律责责任的的主要要情形形（后后祥述述）：：收受投投标人人的财财物或或者其其他好好处的的，向向他人人透露露对投投标文文件的的评审审和比比较、、中标标候选选人的的推荐荐以及及与评评标有有关的的其他他情况况的。。5）承担担法律律责任任的形形式：：(1)刑事责责任：：《刑法》第二百百二十十三条条“串串通投投标罪罪”，，三年年以下下有期期徒刑刑或者者拘役役；(2)行政责责任：：《招标投投标法法》的相关关条款款，《反不正正当竞竞争法法》第十五五条、、第二二十七七条等等；(3)民事责责任：：《民法通通则》、《招标投投标法法》的有关关条款款。。5、有关关招投投标活活动行行政监监督的的职责责分工工1）、职职责分分工的的依据据：（1）国务务院国国办发发[2000]34号《关于国国务院院有关关部门门实施施招标标投标标活动动行政政监督督的职职责分分工的的意见见》（2）国务务院国国办发发[2004]56号《国务院院办公公厅关关于进进一步步规范范招投投标活活动的的若干干意见见》（3）地方方政府府办公公厅发发布的的相关关文件件（4）各部部门的的三定定方案案。2）、具具体分分工：：发展改改革部部门的的职责责：指指导和和协调调招标标投标标工作作；会会同有有关部部门制制定招招投标标配套套法规规和综综合性性政策策；指指定发发布招招标信信息的的报刊刊、网网络或或其它它媒介介；核核准建建设项项目的的招标标事项项；建建立和和管理理综合合评标标专家家库；；对招招标代代理机机构进进行监监督检检查；；对工工业项项目招招投标标活动动进行行监督督执法法和重重大建建设项项目的的招标标投标标活动动进行行监督督检查查。建设、、交通通、水水利、、信息息产业业等行行业和和产业业项目目的招招投标标活动动的监监督执执法，，分别别由建建设、、交通通、水水利、、信息息产业业等行行政主主管部部门负负责。。监督督执法法范围围：招招投标标过程程中（（招标标、投投标、、开标标、评评标、、中标标）泄泄露保保密资资料、、泄露露标底底、串串通招招标、、串通通投标标、歧歧视排排斥投投标等等违法法行为为。二、《招标投投标法法》对评标标人员员的基基本要要求规规定(一)对评标标委员员会成成员的的道德德和纪纪律要要求《招标投投标法法》第四十十四条条规定定：评评标委委员会会成员员应当当客观观、公公正地地履行行职务务，遵遵守职职业道道德，，对所所提出出的评评审意意见承承担个个人责责任。。评标委委员会会成员员不得得私下下接触触投标标人，，不得得收受受投标标人的的财物物或者者其他他好处处。评标委委员会会成员员和参参与评评标的的有关关工作作人员员不得得透露露对投投标文文件的的评审审和比比较、、中标标候选选人的的推荐荐情况况以及及与评评标有有关的的其他他情况况。评标委委员会会成员员的一一般职职业道道德要要求是是，出出于公公正之之心，，客观观全面面，不不倾向向或排排斥某某一特特定的的投标标，并并对个个人的的评标标意见见负责责。（二））评标标委员员会成成员应应当客客观、、公正正地履履行职职务这里讲讲的““客观观”，是指指评标标委员员会在在评审审投标标文件件时，，必须须做到到实事事求是是，不不得带带有主主观偏偏见。。评标标委员员会成成员在在评审审投标标文件件时，，要综综合各各方面面的因因素，，严格格按照照招标标文件件确定定的标标准和和方法法对投投标文文件进进行客客观的的分析析、评评价。。这里所所讲的的“公公正””，是指指评标标委员员会成成员在在评标标过程程中要要以独独立、、超脱脱的地地位，，不偏偏不倚倚地对对待每每个投投标人人，要要严格格按照照招标标文件件规定定的程程序和和方法法评审审每个个投标标人的的投标标，不不能厚厚此薄薄彼，，区别别对待待（三））评标标委员员会成成员必必须遵遵守职职业道道德所谓““职业业道德德”，，是指指人们们在职职业生生活中中应当当遵循循的基基本道道德。。评标标委员员会在在评标标过程程中，，评标标委员员会的的成员员需要要对投投标提提出评评审意意见，，评标标委员员会成成员是是否客客观、、公正正地履履行职职务，，遵守守职业业道德德，对对于整整个招招标投投标活活动都都有重重大影影响。。也正正因为为如此此，评评标委委员会会成员员要对对其提提出的的评审审意见见负责责，承承担个个人责责任。。评标标委员员会成成员违违反其其履行行职务务时应应遵守守的法法定准准则的的，将将依法法给予予行政政处罚罚乃至至追究究刑事事责任任。（四））评标标委员员会成成员不不得私私下接接触投投标人人以防防串通通评标委委员会会成员员不得得私下下接触触投标标人，，以防防评标标委员员会成成员与与投标标人串串通，，影响响公正正评标标。评标委委员会会成员员也不不得收收受投投标人人的财财物或或者其其他好好处。。这里所所说的的“其其他好好处””，在在实际际中有有多种种表现现，如如暗中中给予予、收收受信信息费费、顾顾问费费、劳劳务费费，赠赠送贵贵重礼礼品、、邀请请出国国考察察，甚甚至利利用色色情贿贿赂等等。评评标委委员会会成员员收受受投标标人的的任何何馈赠赠或者者其他他好处处，都都属于于法律律规定定予以以禁止止的行行为，，对违违法者者的责责任应应当予予以追追究。。（五）评标标委员会要要对评标过过程保密评标委员会会成员不得得透露评标标的有关情情况。评标标委员会要要对评标过过程保密。。评标委员会会成员和参参与评标的的工作人员员由于其工工作的特殊殊性，对评评标的有关关情况比较较了解，尤尤其要注意意遵守保密密的规定。。他们如果随随意泄露投投标文件的的评审和比比较、中标标候选人的的推荐情况况以及投标标人不希望望其他竞争争对手知道道的任何贸贸易资料或或者其他资资料等，则则对被泄密密的投标人人来讲是不不公平的；；另外，这这也会使评评标委员会会成员滥用用评标程序序，使人们们失去对评评标过程的的信任。（六）入选选评标专家家库的专家家，必须具具备如下条条件：1、从事相关关专业领域域工作满八八年并具有有高级职称称或同等专专业水平；；2、熟悉有关关招标投标标的法律法法规,并具有与招招标项目相相关的实践践经验3、能够认真真、公正、、诚实、廉廉洁地履行行职责4、身体健康康，能够承承担评标工工作。有下列情形形之一的，，不得担任任评标委员员会成员：：1、投标人或或者投标人人主要负责责人的近亲亲属；2、项目主管管部门或者者行政监督督部门的人人员；3、与投标人人有经济利利益关系，，可能影响响对投标公公正评审的的；4、曾因在招招标、评标标以及其他他与招标投投标有关活活动中从事事违法行为为而受过行行政处罚或或刑事处罚罚的。评标标委委员员会会成成员员有有前前款款规规定定情情形形之之一一的的，，应应当当主主动动提提出出回回避避。。（七七））评评标标专专家家享享有有下下列列权权利利：1、接接受受招招标标人人或或其其委委托托的的招招标标代代理理机机构构聘聘请请，，担担任任评评标标委委员员会会成成员员；；2、依依法法对对投投标标文文件件进进行行独独立立评评审审，，提提出出评评审审意意见见，，不不受受任任何何单单位位或或者者个个人人的的干干预预；；3、接接受受参参加加评评标标活活动动的的劳劳务务报报酬酬；；4、法法律律、、行行政政法法规规规规定定的的其其他他权权利利。。（八八））评评标标专专家家负负有有下下列列义义务务以以及及责责任任：：1、评评标标委委员员会会成成员员应应当当客客观观、、公公正正地地履履行行职职责责，，遵遵守守职职业业道道德德，，对对所所提提出出的的评评审审意意见见承承担担个个人人责责任任。。2、评评标标委委员员会会成成员员不不得得与与任任何何投投标标人人或或者者与与招招标标结结果果有有利利害害关关系系的的人人进进行行私私下下接接触触，，不不得得收收受受投投标标人人、、中中介介人人、、其其他他利利害害关关系系人人的的财财物物或或者者其其他他好好处处。。3、评评标标委委员员会会成成员员和和与与评评标标活活动动有有关关的的工工作作人人员员不不得得透透露露对对投投标标文文件件的的评评审审和和比比较较、、中中标标候候选选人人的的推推荐荐情情况况以以及及与与评评标标有有关关的的其其他他情情况况。。4、前前款款所所称称与与评评标标活活动动有有关关的的工工作作人人员员，，是是指指评评标标委委员员会会成成员员以以外外的的因因参参与与评评标标监监督督工工作作或或者者事事务务性性工工作作而而知知悉悉有有关关评评标标情情况况的的所所有有人人员员。。三、、《招标标投投标标法法》对评评标标人人员员的的法法律律责责任任（一一））行政政责责任任：：评评标标专专家家有有下下列列情情形形之之一一的的，，由由有有关关行行政政监监督督部部门门给给予予警警告告；；情情节节严严重重的的，，由由组组建建评评标标专专家家库库的的政政府府部部门门或或者者招招标标代代理理机机构构取取消消担担任任评评标标专专家家的的资资格格，，并并予予以以公公告告：：1、私私下下接接触触投投标标人人的的；；2、收收受受利利害害关关系系人人的的财财物物或或者者其其他他好好处处的的；；3、向向他他人人透透露露对对投投标标文文件件的的评评审审和和比比较较、、中中标标候候选选人人的的推推荐荐以以及及与与评评标标有有关关的的其其他他情情况况的的；；4、不不能能客客观观公公正正履履行行职职责责的的；；5、无无正正当当理理由由，，拒拒不不参参加加评评标标活活动的的。。（二二））刑刑事事法法律律责责任任评标标委委员员会会成成员员收收受受投投标标人人的的财财物物或或者者其其他他好好处处的的，，评评标标委委员员会会成成员员或或者者参参加加评评标标的的有有关关工工作作人人员员向向他他人人透透露露对对投投标标文文件件的的评评审审和和比比较较、、中中标标候候选选人人的的推推荐荐以以及及与与评评标标有有关关的的其其他他情情况况的的，给予予警警告告，，没收收收收受受的的财财物物，可以以并并处处三三千千元元以以上上五五万万元元以以下下的的罚罚款款，，对有有所所列列违违法法行行为为的的评评标标委委员员会会成成员员取取消消担担任任评评标标委委员员会会成成员员的的资资格格，，不不得得再再参参加加任任何何依依法法必必须须进进行行招招标标的的项项目目的的评评标标；构成犯罪的，，依法追究刑刑事责任。《招标投标法》第五十六条：：评标委员会成成员收受投标标人的财物或或者其他好处处的，评标委委员会成员或或者参加评标标的有关工作作人员向他人人透露对投标标文件的评审审和比较、中中标候选人的的推荐以及与与评标有关的的其他情况的的，给予警告告，没收收受受的财物，可可以并处三千千元以上五万万元以下的罚罚款，对有所所列违法行为为的评标委员员会成员取消消担任评标委委员会成员的的资格，不得得再参加任何何依法必须进进行招标的项项目的评标；；构成犯罪的的，依法追刑刑事责任【释义】本条规定的是是评标委员会会成员和参加加评标的有关关工作人员对对其违法行为为应承担的法法律责任本条规定的违违法行为1.评标委员会成成员接受投标标人的馈赠或或者其他好处处。为了保证评标标工作的公正正进行，评标标委员会必须须处于较为超超脱的地位，，因此，本法法规定，与投投标人有利害害关系的人不不得进入相关关项目的评标标委员会，已已经进入的应应当更换。在在评标工作上上，评标委员员会应当客观观、公正地履履行职务，遵遵守职业道德德，对所提出出的评审意见见承担个人责责任。实践中中，某些投标标人为了获取取中标，总是是千方百计地地接近、拉拢拢评标委员会会的成员，通通过馈赠礼物物、免费提供供出国旅游、、甚至行贿等等多种方法买买通评标委员员。对此本法法第44条第2款明确规定，，评标委员会会成员不得私私下接触投标标人，不得接接受投标人的的任何财物或或者其他好处处。本条规定的违违法行为2、评标委员会会成员或者参参加评标的有有关工作人员员向他人透露露对投标文件件的评审和比比较、中标候候选人的推荐荐以及与评标标有关的其他他情况的。为了保证评标标工作客观公公正地进行，，本法第38条规定，招标标人应当采取取必要的措施施，保证评标标在严格保密密的情况下进进行。任何单单位和个人不不得非法干预预、影响评标标的过程和结结果。为了防防止评标委员员会的成员向向外透露有关关评标的情况况，实践中采采取了不少的的措施，如在在住宿、通讯讯上采取隔离离措施。针对对现实中存在在的透露与评评标有关的应应当保密的一一些信息的实实际情况，本本法第44条第3款规定，评标标委员会成员员和参与评标标的有关工作作人员不得透透露对投标文文件的评审和和比较、中标标候选人的推推荐情况以及及与评标有关关的其他情况况。法律责任：1、警告，即以以书面的形式式给予训诫和和谴责。2、没收收受的的财物。评标标委员会的成成员收受的财财物应当予以以没收，收归归国家所有。。3、罚款。罚款款数额在三千千元以上五万万元以下，由由有关行政监监督部门视违违法行为的轻轻重而定。4、取消资格。。取消其担任任评标委员会会成员的资格格。被取消担担任评标委员员会成员资格格的人，从国国家专家库或或者招标代理理机构设立的的专家库中除除名，不得再再从事依法必必须进行招标标的任何项目目的评标工作作，招标人也也不得再聘请请其担任评标标委员。5、依法追究刑刑事责任。情情节严重，构构成犯罪的，，应当比照相相关的刑法条条文，由司法法机关依法追追究刑事责任任。《评标委员会和和评标方法暂暂行规定》第六章罚则则第五十三条评标委员会成成员在评标过过程中擅离职职守，影响评评标程序正常常进行，或者者在评标过程程中不能客观观公正地履行行职责的，给给予警告；情情节严重的，，取消担任评评标委员会成成员的资格，，不得再参加加任何依法必必须进行招标标项目的评标标，并处一万万元以下的罚罚款《评标委员会和和评标方法暂暂行规定》第六章罚则则第五十四条评标委员会成成员收受投标标人、其他利利害关系人的的财物或者其其他好处的，，评标委员会会成员或者与与评标活动有有关的工作人人员向他人透透露对投标文文件的评审和和比较、中标标候选人的推推荐以及与评评标有关的其其他情况的，，给予警告，，没收收受的的财物，可以以并处三千元元以上五万元元以下的罚款款；对有所列列违法行为的的评标委员会会成员取消担担任评标委员员会成员的资资格，不得再再参加任何依依法必须进行行招标项目的的评标；构成成犯罪的，依依法追究刑事事责任。9、静夜四无无邻，荒居居旧业贫。。。12月-2212月-22Saturday,December24,202210、雨中黄叶叶树，灯下下白头人。。。04:30:1704:30:1704:3012/24/20224:30:17AM11、以以我我独独沈沈久久，，愧愧君君相相见见频频。。。。12月月-2204:30:1704:30Dec-2224-Dec-2212、故故人人江江