eb-5投资移民-5概览

AnOverviewofEB-5

ImmigrantInvestorProgramEB-5投资移民规划概览LincolnStoneMarch25,2015IntroductiontoEB-5Immigration

EB-5移民介绍“EB-5”--employment-basedfifthpreferencecategoryofimmigration

“EB-5”—基于就业的移民类别第五类InvestmentinaUSbusinessleadstoUSpermanentresidence投资美国企业可以获得美国永久居住身份Conditionalresidence–alternatives?有条件的居住权—其他选择？2©StoneGrzegorek&GonzalezLLP,2015Investment-$1million,or$500,000投资额度—100万美金或者50万美金Newcommercialenterprise

全新的商业企业Investorcapitalfromlawfulsource

合法的投资人资金来源Capital“atrisk”

“有风险”的投资资金Create10jobs,perinvestor每个投资人创造10个工作Managementparticipation参与管理EB-5EligibilityRequirements

EB-5的资格要求3©StoneGrzegorek&GonzalezLLP,2015EB-5ImmigrationProcessOverview

EB-5移民程序一览

©StoneGrzegorek&GonzalezLLP,2014

FileI-526递交I-526临时绿卡申请LawfulPermanentResidency获得永久居住权ConditionalPermanentResidence(2years)FileI-8292年有条件永久居住权递交I-829正式绿卡申请ConsularProcessing(Overseas)申请移民签证(海外)AdjustmentofStatus(intheU.S.)调整身份(美国)ORTheRiseofEB-5Immigration

EB-5移民的兴起Enacted1990–10,000visasannually1990年通过法案—每年10,000个签证配额FY2004–126totalvisas2004财年—共签发126份签证FY2014–10,000visaspre-Sept302014财年—9月30日前签发了10,000份签证Globalrecession,creditmarkets,China’swealth,RegionalCenters全球经济衰退，贷款市场，中国的财富，区域中心Chartsprovidedby:AssociationtoInvestinUSA

以下图表由美国投资移民行业协会提供（I-526申请审批历史数据)©StoneGrzegorek&GonzalezLLP,20155©StoneGrzegorek&GonzalezLLP,20156©StoneGrzegorek&GonzalezLLP,20157©StoneGrzegorek&GonzalezLLP,20158©StoneGrzegorek&GonzalezLLP,20159©StoneGrzegorek&GonzalezLLP,201510©StoneGrzegorek&GonzalezLLP,201511CommonEB-5Structures

EB-5常见结构12SINGLEGROUPMODEL

(独立群体模式):TheRegionalCenter/JobCreatingProjectinvolvejustonegroup区域中心或就业创建项目只包括一个群体FUNDMODEL

(投资模式):TheRegionalCenterraisescapitalforaJobCreatingProjectcontrolledbyaseparategroup

区域中心为就业创建项目募集资金，该项目由单独的群体控制Investor投资人Investor投资人Project项目RegionalCenter/Sponsor区域中心/发起人manages/owns管理或拥有Investor投资人Investor投资人Fund资金RegionalCenter区域中心Project项目Manages管理Sponsor/Borrower发起人/借款人LoanorInvestment

贷款或投资©StoneGrzegorek&GonzalezLLP,2015

“Targetedemploymentarea”--$500,000?

目标就业区—50万美金

Thelowerminimumcapitalthresholdappliesiftheinvestmentismadeinabusinessina“TEA”–aruralarea,orahighunemploymentarea(95%ofallEB-5petitions)如果投资于“目标就业区”—偏远地区或者高失业率区(95%的EB-5投资集中于目标就业区)，可适用最低投资额的要求A“ruralarea”isanareanotwithineitherametropolitanstatisticalareaortheouterboundaryofanycityortownwithpopulationexceeding20,000偏远地区是指在大城市统计区之外的地区或者超过2万人口的城镇之外的地区“Highunemployment”isatleast150percentofthenationalaverage:高失业率”是指至少高于全国平均水平的150%TheMSAorthecountyinwhichthenewcommercialenterpriseisconductingbusinesshasanaverageunemploymentrateexceeding150%ofthenationalaveragerate,OR新商业企业从事商业活动所在的大城市统计区或者城镇的平均失业率超过了全国平均水平的150%，或者Statelettercertifiesthatgeographicorpoliticalsubdivisionhasbeendesignatedahighunemploymentarea州政府官方文书指定一个地理区域或政治分区作为高失业率地区WhethertheinvestmentismadeinaTEAisbasedonstatisticalinformationrelatingtothetimeofinvestment(oratthetimethepetitionisfiled),andisbasedonthelocationwherethecommercialenterpriseisprincipallydoingbusiness.投资是否处于目标就业区取决于与投资的时间点(或者递交申请的时点)相关的统计数据，并且取决于商业企业主要从事商业活动的地点。13 ©StoneGrzegorek&GonzalezLLP,2015EB-5JobCreation

EB-5就业创造Mustcreate10full-timepositionsperEB-5investor每个EB-5投资人必须创造10个全职工作岗位In“standalone”commercialenterprise(i.e.,notregionalcenteraffiliated),thesemustbeW-2employeesandtypicallynoconstructionphasejobscouldbeclaimed在独自成立的商业企业(和区域中心无关)中，雇员必须是拿W-2年度收入证明表格的雇员，并且施工阶段的工作通常不被计入“Troubledbusiness”investment--“saving”jobs对陷于困境的企业进行投资—“挽救”工作Aregionalcenteraffiliatedcommercialenterpriseallowsfor“reasonablemethodologies”toestimatejobcreation,includingconstructionphaseandoperationsphasejobs,aswellasindirectandinducedjobs在和区域中心关联的商业企业中投资，允许用“合理的方法”来预计就业的创建，即包括施工阶段、运营阶段的就业，以及间接和衍生就业“Regionalcenter”isanentitythatobtainsapprovalfromUSCISastogeographicarea,industrysectors,andjobcreationmethodology区域中心是由移民局根据地理区域，行业部门，和就业创建模型批准成立的一个实体14 ©StoneGrzegorek&GonzalezLLP,2015RegionalCenterJobCreation

区域中心就业创造RegionalcentersaredesignatedbyUSCIS,andarelistedat区域中心由移民局指定，并且罗列在移民局网站“Reasonablemethodology”typicallyconsistsof:合理的方法通常由下列要素组成：“Initialchange”data,and最初变化的数据，和Input-OutputmodelsuchasRIMSIIorIMPLAN输入-输出模型，比如RIMSII或IMPLAN就业模型“Initialchange”data(output,earnings,employment)初始变量（产出，收益，就业）Increaseinrevenues收入的增长Increasein“direct”jobs直接就业的增长Constructionexpenditures(forconstructionphasejobs)施工支出（为了施工阶段的就业）Estimatingforphases不同阶段的估算operationsrelatedjobs运营有关的工作constructionrelatedjobs施工有关的工作15 ©StoneGrzegorek&GonzalezLLP,2015IllustrationofInput-OutputModel

—OperationsPhase

输入-输出模型实例—运营阶段Defineinitialchangeineconomy界定经济的最初变化Electricautomanufacturingplant,115workers电动汽车制造厂，115名工人Identifyindustryandregion确定行业和地区AutomanufacturingNAICS336111,IMPLAN276-LosAngeles汽车制造业北美工业分类系统(NAICS)标准编号336111，就业统计模型IMPLAN276Inputdata,viewresults:输入数据，看结果:Direct(直接就业):115Indirect(间接就业):187.7Induced(衍生就业):143.3Totaloperationsphasejobs

(运营阶段就业总计):44616 ©StoneGrzegorek&GonzalezLLP,2015IllustrationofInput-OutputModel

—

ConstructionPhase

输入-输出模型实例—施工阶段AssumeLosAngelesCounty,RIMSIImultipliers假设在洛杉矶，采用RIMSII(RegionalInput-OutputModelingSystem

II)支出型就业模型乘数计算就业Hardconstructioncostsforhotel:$130million旅馆施工硬性成本：1亿3仟万美金Deflateto2007dollars(yearofmodel):$119.4million减至2007年美金成本(模型建立年份)：1亿1仟9佰4拾万美金Useconstructionfinaldemandmultiplier:13.5481使用施工最终需求型乘数：13.5481Totalconstructionphasejobs:1,617jobs施工阶段总体产生就业：1,617份工作Ifdurationofconstructionislessthan2years,the“direct”constructionjobscannotbeclaimedandonly“indirect”jobscanbeclaimed(approx.817jobs)如果施工工期少于2年，则“直接”施工工作不可计入，而只有“间接”产生的工作可以计入就业创建（大约817份工作）17 ©StoneGrzegorek&GonzalezLLP,2015ProcedureforInitialPermanentResidence

获得初始永久居住权的程序Procedureforinitialpermanentresidence–twoparts:获得初始永久居住权的程序—两部分：TheEB-5processiscommencedwhentheinvestorfilesapetition,FormI‑526,withtheUSCIS.Thepetitionincludesbothinvestor-specificandproject-specificdocuments.EB-5程序在投资人向移民局递交I-526表格申请时启动。申请包括投资人相关文件和项目相关文件。FollowingUSCISapproval,investormustappearattheUSConsulatefortheimmigrantvisainterview.移民局批准后，投资人需要在美国领事馆参加移民签证面谈Standardprocessingtimesrangefrom10to18months,countingfromthetimetheinitialinvestorpetitionisfiledwithUSCIStothetimetheimmigrantvisaisissued.Actualprocessingtimesinaparticularcasecanvarywidely.标准审理期限从投资人向移民局递交最初申请到移民签证签发之日计算，由10个到18个月不等。具体案件的实际审理时间可以有很大差别。AdmissiontotheUnitedStatescommencesatwo-yearperiodofconditionalpermanentresidence.准许以移民身份进入美国后，有条件永久居住权的两年期限就开始了18 ©StoneGrzegorek&GonzalezLLP,2015ProcedureforRemovalofConditions

解除绿卡条件的程序Withinthe90daysimmediatelyprecedingthe2ndanniversaryofobtainingresidencestatus,investor