学校管理原理实务

学校管理主讲教师：蔡静第一编学校管理原理

第一章学校管理概述

第二章学校管理思想

第三章学校组织制度

第四章学校组织机构

第五章学校管理目标和目标管理

第六章学校管理过程

第七章学校管理原则和方法

第八章学校领导班子建设学校管理的含义作为一种活动（管理学校的实践活动）管理者为高质量、高效率地实现教育目标而合理地组织好学校各项工作，协调好校内外各种关系的交互运作过程。作为一门学科（学校管理学）教育管理科学的一门分支学科。以学校内部管理活动为研究对象，以正确揭示学校内部管理活动规律、规范学校管理行为、提高管理效能为基本任务的一门应用型学科。为实现······目标，而进行······过程以······为对象，以······为任务学校管理的性质作为管理活动二重性自然属性：体现于学校教育及其管理的一般规律或共性职能方面，又称为一般属性或科学属性。社会属性：表现在学校管理是与一定阶级的利益、意志和一定社会制度的需要联系在一起的特殊过程。认识学校管理的二重性质，可以做到科学地取众家之长，发展自我，突出特色。作为学科学科性质学校管理的科学性与艺术性1、学校管理科学性与艺术性统一的含义2、学校管理科学性与艺术性统一的行为基础学校管理是集领导、管理和技能于一体的3、学校管理科学性与艺术性统一的理论依据学校管理是一般规律和特殊规律的统一既是指科学理论因时因地的灵活运用，又是指对实践经验的科学规范和熟练巧妙地随机操作。（返回）学校管理学性质：是介于教育科学体系与管理科学体系之间的边缘性学科；是介于理论科学和技术科学之间的一门应用性学科；总之：学校管理学是一门综合交叉的学科，属于应用性的社会科学。研究对象：学校内部管理活动产生：我国《学记》中就有有关于学校管理的理论，但作为一门独立学科产生是在19世纪末20世纪初。理论基础：马克思主义哲学方法论基础；系统方法论基础；教育学的理论；心理学的理论；管理学的理论。（P10）研究方法：总结法；调查法；文献法；实验法；行动法。（返回）学校管理思想含义：是人们对于学校管理的理性认识，包括观念、主张、理论或学说等。一般特点：历史传统和时代精神的统一教育观念和管理观念的一体化共性和个性的统一学校管理思想与办学特色的关系学校管理思想是办学特色的精神内核办学特色是学校管理思想的外在表现（P22）办学特色体现了学校管理思想的（）A、共性B、个性C、共性与个性的统一B现代学校管理观念开放观念战略观念创新观念系统观念竞争观念素质教育观念(P25)学校领导体制含义：学校内部的机构设置、领导权限划分和隶属关系的组织体系及其制度的总称。作用：学校领导体制的好坏对于办学效益的优劣或高低具有决定作用；可以不断提高领导活动的科学化水平（科学的管理系统和合理的工作程序；健全的结构和完善的运行机制。）建设的依据和原则：首要依据——国家的政策、法规根本依据——合理处理党、政、群三者关系我国的学校领导体制经过不断的探索，最终实行校长负责制校长负责制含义：学校工作由校长统一领导和全面负责，党支部（或总支）在学校的核心地位和监督保证，教代会民主参与管理的学校内部的根本组织制度。职权：校长——党组织——教代会——决策指挥权监督保证权民主管理和民主监督权我国实行校长负责制的意义我国中小学实行的校长负责制是建国以来学校领导体制变革的经验总结，校长负责制有优于其它领导体制的特点：统一领导全面负责；加强党的领导和思想政治工作；保证教职工的民主权利。校长负责制的实施条件和要求要政府主管部门放权；要有法可依；要有合格的校长。P35学校组织机机构学校组织和和机构的含含义组织是指社社会人群相相互结合为为集体的一一种结构形形式。在一一个比较大大的组织中中，又可分分为承担管管理和办事事任务的若若干部门和和单位，称称为机构。。机构是组织织的载体，，组织是机机构的表现现形式。学校组织机机构是指按按一定管理理目标和任任务要求，，将职务、、岗位、人人员进行科科学组合，，形成权责责清楚、层层次恰当、、结构严密密的有机整整体。(P40)学校组织机机构的设置置依据：学校的管理理目标；学学校的规模模；社会环环境。学校组织机机构的设置原则则：精干效率原原则；统一一指挥原则则；管理幅幅度原则；；职权责统统一原则；；系统平衡衡原则。结构类型直线型、职职能型、直直线职能型型、矩阵型型、扁平型型学校组织织机构种类类及其地位位作用政治性组织织{党的基层组组织民主党派组组织对学校的群群众组织起起领导作用用，对学学校的行政政组织起保保证监督作作用。群众性组织织{共青团组织织少先队组织织学生会组织织教育工会和和教代会组组织对学校的行行政工作起起咨询参谋谋作用，支支持配合作作用和桥梁梁纽带作用用。政治性组织织、群众性性组织、行行政性组织织、业务性性组织学校组织织机构种类类及其地位位作用行政性组织织{校务委员会会行政会议校长办公室室总务处校办企业管管理机构在学校全部部活动中处处于主体地地位，发挥挥主导作用用。业务性组织织{教学辅助机机构教研组年级组班级和班主任任教育科研组织织直接或间接参参与学校的教教育教学活动动，是学校育育人活动的直直接组织者和和操作者。学校各类组织织机构的关系系：（1）以学校校统一的共同同目标（育人人）联系在一一起；（2））在工作上都都以教学为中中心；（3））在组织上都都是学校系统统的有机组成成部分，彼此此之间存在不不同方式的联联系。（返回）学校管理目标标含义：学校管理主体体的管理活动动所要达到的的效果及其评评价标准。特点：科学育人性。。作用：导向聚合作用用激励控制作用用管理依据作用用制定原则教育目标的一一般性要求和和学校管理的的特殊性要求求相统一先进性与现实实性的统一综合性与具体体性的统一（返回）目标管理（P59）学校管理过程程含义：为实现现以育人为中中心的预期目目标而循序展展开的一系列列管理职能在在主客体的相相互作用中发发生、发展和和演变的基本本程序。特点：目标——过程——控制——成果——自管性和教育育性稳定性和程序序性复杂性和困难难性环节：计划、执行、、检查、总结结关系：有机结合，有有序运行。相互渗透，相相互促进。阶梯式发展，，螺旋式提高高。（返回）综合性和养成成性学校管理的原原则含义：是学校校管理工作必必须遵守的基基本要求和活活动准则。是是学校管理理理论和学校管管理实践相结结合的产物，，是学校管理理经验的高度度概括，是学学校管理客观观规律在学校校管理实践中中的体现，是是学校管理活活动的指南。。特点：客观性、普遍遍性、稳定性性依据：管理科学的基基本原理；学学校管理的客客观规律；学学校管理的实实践经验；我我国的教育方方针、政策和和法律法规。。基本原则：方向性原则：：社会主义方方向。系统性原则：：正确处理校校内、外各种种关系。民主性原则：：民主管理。。规范性原则：：科学的组织织机构、健全全的规章制度度。有效性原则：：讲求实效。。学校管理的方方法方法论基础：马克思主义唯唯物辩证法和和系统科学。。一般方法：行政方法、思想教育方方法、物质利利益方法、法法律方法、咨咨询参与方法法。行政方法特点：权力性性、强制性、、稳定性、后后果的可预见见性。优点：利于集集中统一，提提高工作效率率，利于常规规事务的处理理，有较强的的针对性。缺点：不利于于被管理者创创造性的发挥挥，工作效果果取决于管理理者个人的素素质，容易把把复杂问题简简单化，搞““一刀切”，，易造成失误误。要求：管理者者要正确对待待权力，避免免独断专行，，滥用职权；；要健全规章章制度；提高高管理者的自自身素质。（返回）学校领导班子子建设权威地位———指引、推动动作用；决策地位———组织、指挥挥作用；教育地位———指导、榜样样作用；公仆地位———服务、桥梁梁作用。领导班子建设设的意义和要要求（返回）地位和作用意义：通过合合理组合，实实现素质互补补，形成坚强强有力的领导导集体；通过过分工合作，，实行层级和和专业分工，，完成共同的的领导管理任任务；通过集集体研究，集集思广益，保保证政策的科科学性。要求：共同基基础——共同同目标；基本内容———知识、能力力、个性结构构、年龄等；；有效措施———外部：流动动；内部：职职责明确。素质思想政治专业知识业务能力身体素质P100第二编学学校管理理实务第九章教教学管理理（上）第十章教教学管理理（下）第十一章德德育管管理第十二章体体育卫卫生管理第十三章教教师管管理第十四章学学生管管理第十五章教教育科科研管理第十六章总总务管管理第十七章公公共关关系管理教学管理教学管理的任任务教学思想管理理的含义、内内容和要求教学组织管理理的内容和要要求教学过程管理理要求教学质量管理理的内容和方方法教务行政管理理的内容活动课管理的的原则、内容容和要求（返回）教学管理的任任务(P108)端正教学思想想；健全教学学组织；完善善管理制度；；稳定教学秩秩序；优化教教学过程；开开展教学科研研；促进教学学改革。教学组织管理理的内容(P111)建立教学指挥挥系统；充分分发挥教学组组织职能部门门的功能；加加强教研组建建设；发挥教教育科研室的的作用。教务行政管理理的内容(P121)学籍管理；编编班；编制教教学活动管理理表册；学校校资料档案管管理。教学质量管理理的内容和方方法(P119)树立正确的教教学质量观；；确立教学质质量标准；进进行教学质量量的控制；搞搞好教学学质量评价。。（返回）教学过程管理理的要求(P114)遵循教学规律律和原则实行行科学管理；；依据教学过过程阶段和特特点实行目标标管理；根据据育人特点强强化常规管理理(P115)。教学思想管理理的含义教学思想管理理是管理者在在正确的教育育思想和管理理思想指导下下，通过适当当的方式和手手段，不断引引导教师接受受和掌握正确确的教学思想想，反对和抵抵制错误的教教学思想，以以强化正效应应，消减负效效应的过程。。教学思想管理理的内容和要要求端正教学指导导思想；依据教学思想想的特点实施施管理；扬正抑误(P110)，，不断丰富和和发展正确的的教学思想。。（扬正抑误是是教学思想管管理的基本内内容）（返回）活动课管理活动课作为教教学计划规定定的课程，是是以活动为主主要形式的课课程。活动课管理的的原则科学性原则；；开放性原则则；趣味性原原则；实践性性原则；普及及与提高相结结合的原则；；传统与创新新相结合的原原则；因因地因时时制宜的原则则。活动课管理的的内容和要求求加强领导，统统一对活动课课管理的要求求；研研究活动动课的项目内内容，组织制制定并落实活活动计划；深深入检查查，认真总结结；培培养活动课课管理骨干。。（返回）德育管理特点管理力量综合性管理活动开放性管理方式和手手段多样性管理效果评价价模糊性原则组织上协调统一原则则目标上教育性原则过程上整体性原则手段上激励性原则方式上民主性原则效果上实效性原则内容和方法思想上端正并统一德德育指导思想想。组织上健全德育管理理系统；优化化德育基本队队伍。手段上创建良好的德德育环境；设设置德育评价价机制。综合性、灵活活性、探索性性德育管理任务：思想上——组织贯彻落实实中央和国家家颁布的关于于学校德育的的方针、政策策、法规。组织上——组织德育工作作队伍，形成成德育合力。。途径、方法———探索德育规律律，提高德育育管理效益；；提供德育信信息，保证管管理渠道畅通通。探索德育管理理规律，提高高管理质量，，这是（））A、学校德育育管理的意义义B、、学校德育管管理的任务C、学校校德育管理的的原则D、学校德德育管理的特特点德育管理应形形成合力，这这体现了德育育管理原则中中的（））A、协调统一一原则B、教育育性原则C、整整体性原则D、激激励性原则BA（返回）体育卫生管理理原则按照青少年身身心发展规律律和国家的有有关政策和规规定，进行科学管理；体育工作普及及与提高相结结合，以普及为主；卫生工作预防防与治疗相结结合，以预防为主；体育锻炼与安安全卫生相结合。思想上——保证国家家有关方针、、政策、法规规的贯彻落实实；组织上——建立健全全体育和卫生生工作管理机机构；手段上——制定体育育卫生管理制制度；加强基基础建设，不不断改善体育育卫生条件；；切实加强学学校体育卫生生工作规范管管理（体育的的规范管理；；卫生的规范范管理P146）内容和要求（返回）任务认真贯彻“健健康第一”的的指导思想，，结合学校体体育卫生工作作现状，切实实加强体育卫卫生工作，摆摆正体育卫生生工作的位置置；为使学生生掌握基本的的体育卫生技技能、养成坚坚持锻炼身体体、讲究卫生生的良好习惯惯创造适宜的的环境和条件件；为增强学学生健康水平平，全面落实实党的教育方方针奠定良好好的基础。教师管理依据党和国家的知知识分子政策和教育法法规；教师的职业特点教师的心理特点工作对象的主体性、多多样性和发展展性工作任务的全面性和艰艰巨性工作方式的个体性和独独立性工作过程的长期性和复复杂性工作成果的集体性和社社会性工作价值的迟效性和间间接性责任感强；自自尊心强；求求知欲盛；思思想活跃；严严于律己原则平等和尊重的的原则；用人人之长的原则则；激励为主主的原则；整整体效应的原原则。教师积极性的的调动影响因素教师对自己工工作、责任和和义务地理解解学校的人际关关系教师自身需要要的满足程度度主要方法加强思想教育育，提高教师师的思想境界界协调人际关系系满足教师的物物质和精神需需要明确每个教师师的职责和权权利，建立责责任制，加强强工作的监督督、检查，建建立科学评估估体系；建立立奖惩机制，，把教师的工工作成绩与教教师工资待遇遇、提拔、进进修和荣誉直直接联系起来来。教师的培养、、使用和考核核教师的培养意义、关系、、途径和方法法(P160)教师的使用派任制、考聘聘制、聘任制制教师的考核内容：德、能、勤、、绩原则：实事求是、全全面衡量、依依靠群众、公公平合理方法：考核对象：过程评定法、、效果评定法法考核主体：学生评定、同同行评定、领领导评定、自自我评定、集集体评定（返回）学生管理依据：学生生生理和心理特特点；学生的的学习特点；；党和国家制制订的教育方方针、政策和和法规；有关关学校教育和和学校管理的的科学理论。。学生常规管理理机制：加强强教育，讲清清道理；注重重训练，形成成习惯；加强强经常性检查查；树立先进进典型。班主任管理方方式：单向式式；双向联系系式；多向联联系式；民主主、平等式。。学生班级管理理要求明确班集体管管理的目标；；培养和锻炼班班干部；营造和利用班班集体舆论（（P192））；班主任要有正正确的管理思思想和管理方方式，要不不断锤炼炼提高自我素素质和管理水水平，这是班班级管理的关键。学生自我管理理的水平，是是随着年级的的上升而提高高的。建立并并完善学生自自我管理制度度和选择适合合学生特点的的管理方法；；一日生活制制度；写周记记、日记和观观察笔记的制制度；小组生生活制度；同同学之间谈心心的制度；同同学在班集体体面前向家长长汇报的制度度。（返回）教育科研管理理教育科研及其其管理的意义义是科学育人和和科学管理的的需要是深化改革，，提高教育质质量的重要条条件和动力是提高教师队队伍素质水平平的重要途径径学校教育科研研特点目的——更注重于于应用优势——科研主体体有丰富的实实践经验地位——相对于教教学而言是手手段而不是目目的方式——边教学边边研究（返回）教育科研管理理学校教育科研研管理原则指导思想以教研为基础础，以科研为为主导研究对象着眼于实际问问题的研究研究态度学术民主，自自由探讨领导态度指导、激励和和支持学校教育科研研管理内容和和方法思想上明确目的，统统一指导思想想组织上健全组织，制制定科研规划划手段上{前中后组织力量，提提供科研条件件建章立制，完完善科研常规规严格检验，加加强科研成果果的交流与推推广（返回）总务管理意义总务工作是学学校工作得以以正常运行的的物质保证；；总务工作是是学校德育的的重要组成部部分；总总务工工作是学校与与社会联系和和沟通的纽带带。原则：学校总务管管理原则贯穿穿于总务管理理的全过程，，也是总务管管理的指导思思想。为教育教学服服务的原则；；（基本指导导思想）为为师生服务务的原则；勤勤俭节约的的原则；服服务务育人的原则则。内容和方法：：财务管理———财尽其力；；财财产产管理——物物尽其用；生生活活管理——服服务及时、周周到、主动、、热情；学学校环环境管理———校舍建设和和校园环境美美化。总务管理队伍伍建设领导重视；组组织建设、思思想建设、业业务建设。（返回）学校公共关系系管理作用学校内外组织织及其人际关关系的双向沟沟通；信息咨咨询与协调支支持。特点目标（性质））——公益性性；空间——广泛泛性；时间——长期期性。原则真诚信誉原则则全员参与原则则互惠互利原则则双向长效原则则（返回）过程调研策划实施评价第三编学学校管理理技能第十八章领领导调调查研究的技技能第十九章领领导科科学决策技法法第二十章工工作计计划的制订第二十一章工工作作总结的做法法第二十二章领领导导听课与评课课第二十三章组组织织与主持会议议第二十四章领领导导沟通与协调调第二十五章现现代代信息技术应应用管理领导调查研究究的技能调查研究的三三个环节调查——收集集资料；研究——分析析资料；表述——撰写写报告。调查的要求目的明确，准准备充分；全全面、系统、、周密的调查查；运用适当当的调查手段段研究的程序和和方法调查材料的去去伪存真；调调查材料的补补充修订；调调查材料的分分类整理；调调查材料的分分析和概括。。（分析与综合合相结合、定定性分析与定定量分析相结结合、动态分分析与静态分分析相结合、、宏观分析与与微观分析相相结合）报告撰写要求求（1）要由调调查的主持人人或参加人亲亲自来写；（（2））用事实说话话；（3）内内容必须真实实；（4）建建议要实事求求是；（5））文风要朴实实，语言要简简明、准确、、生动。（返回）领导科学决策策技法特点：性质过程效果内容常规性个人决断性迟滞性执行性程序和方法技术要要点要明确决策所所涉及的职权权范围和限制制因素；要明确决断的的适当时机；；掌握好集体决决断和个人决决断的关系———以个人决决断为主；领导决断要合合法；要依据一定的的环境和条件件灵活决断；；要以系统观念念为指导，正正确协调好各各种关系。确认问题，设设立目标集思广益，拟拟定方案方案评估，领领导抉择实施方案，完完善决策（返回）工作计划的制制订工作计划的要要素及其制作作规范正确的指导思思想（一般的理论论和上级的批批示精神与本本校的客观实实际相统一的的结晶）明确的工作目目标（目标方针、、目标项目、、目标值）具体的工作任任务（要有明确的的职责范围，，要有具体的的事实内容，，要有限定的的时间要求。。）切实可行的完完成措施（要有可行性性、要有可检检性、要有使使动性）工作计划的撰撰写格式标题名称、时限、、文种正文指导思想、工工作目标、工工作作任务、完成成措施文尾时间、领导签签字（返回）工作总结的做做法基本情况的简简要回顾成绩和问题的的明确评