轨道预铺施工方案7月25日改

格拉扩能改造工程唐北段新开站站场轨道工程预铺施工方案一、编制依据1.《铁路技术管理规程》（普速铁路部分）；2.《铁路线路设备修理规则》；3.《铁路工务安全规则》（铁总运〔2014〕272号）；4.《铁路电务安全规则》（铁总运〔2015〕26号）；5.《铁路营业线施工安全管理办法》的通知（铁运〔2012〕280号）；6.《铁路轨道工程施工质量验收标准》TB10413-2003《铁路站场工程施工质量验收标准》TB10423-20037.格尔木至拉萨段扩能改造工程施工图，图号：青藏线格拉段施站01，03-12采用的相关通用图和参考图。8.《中国铁路总公司关于加强邻近既有线施工安全管理的通知》铁总安监电〔2015〕75号；9.《铁路工程基本作业施工安全技术规程TB10301-2009》；10.《改建既有线和增建第二线铁路工程施工技术暂行规定》铁建设[2008]14号。二、工程概况1.工程项目青藏铁路格尔木至拉萨段（简称格拉段）GLKNSG-02标地处青藏高原腹地，位于青海省西部，在北纬29°30′～36°25′、东经90°30′～94°55′之间。线路北起格尔木市，基本沿青藏公路南行，经纳赤台、昆仑山口翻越昆仑山，途经五道梁、沱沱河、雁石坪，翻越唐古拉山进入西藏自治区。青藏铁路格尔木至拉萨段扩能改造工程GLKNSG-02标段，由中铁二十一局集团负责承建的青海段线路长度约587.52正线公里。轨道工程主要工程数量：站场新建车站5座。工程地点2.1清水河车站（新开站）清水河车站为新增车站，主要施工新增到发线2条，拉萨端增设安全线1条。新铺线路2361m（其中含60kg/m25m钢轨2根，50kg/m25m钢轨共186根，P60-50异形轨12.5m共8根）；增设P60-12#道岔4组，设计图号：专线4249；P50-12#道岔1组，专线4257；工程日期2016年8月20日至2016年9月5日完成清水河站轨道工程预铺。2016年8月20日-2016年9月5日2#、3#、6#共计3组P60-12#道岔在3道侧进行侧位预铺。1#P60-12#道岔在3道侧进行侧位预铺。4#P50-12#道岔原位预铺。在既有II到铁路限界原位预铺外1道、3道、安全线。作业内容在帮宽路基上硬隔离防护外，进行轨道工程预铺，不影响行车作业。5.限速条件：不需要限速6.封锁范围：不需要封锁7.施工影响范围：施工影响范围为该轨道预铺所在对应的整个车站。8.行车设备变化情况：无9.施工天窗需求均为邻近营业线非封锁A类施工三、施工组织机构1.施工领导小组为了加强施工组织，确保既有线行车安全，成立可可西里车站施工领导小组。组长：赵平华副组长：李先锋李建华赵中仝丁占军王学军组员：康强强、邓开鹏、康立虎、曾宪伟、朱胜安、晏卫东、牛自虎、邢建文主要负责编制施工方案，按方案做好各项施工准备工作，对施工人员进行强化培训，认真组织学习落实《青藏铁路公司营业线施工管理办法实施细则》的通知（青藏铁总〔2015〕128号）、关于修订《青藏铁路公司营业线施工管理办法实施细则》部分条款的通知（青藏铁总〔2015〕290号）相关文件精神的规定。确认施工备品、机具、料具齐全完好，各项安全措施的落实。掌握工程施工进度及工程质量，负责施工的组织、协调，对安全工作全面负责。具体组织框架图详见《施工组织机构图》2.施工人员组织轨道工程施工队伍：1支，投入劳动力260人。施工队伍共配置职工20人，劳务工280人。施工负责人：李建华。电话职务：指挥部副指挥长职责：对整个工程施工全面负责，全面细致做好施工前的各项准备工作，及时准确掌握施工进度，按标准严把施工质量，及时协调解决施工过程中出现的问题。中铁二十一局集团青藏铁路格拉扩能改造工程指挥部施工组织机构图一分部施工负责人：王柏春。电话职务：一分部经理。职责：对南山口站至清水河站（不含昆仑桥）间整个工程施工全面负责。要全面细致做好施工前的各项准备工作，及时准确掌握施工进度，按标准严把施工质量，及时协调解决施工过程中出现的问题。安全包保人：赵中仝。电话职责：安全总监。职责：对整个工程施工安全负责，熟知各项规章制度，严把施工安全，对施工过程中的安全隐患及时提出整改措施，监督整改。质量监督人：李先锋。电话职务：总工职责：对整个工程施工质量负责，具有较强的专业能力，严把施工质量，及时解决施工过程中出现的质量问题，并提出质量整改措施，组织落实。驻台联络员：程磊电话职务：驻台联络员。曹启林电话职务：驻台联络员。职责：①.驻台联络人员负责联系和盯控各类工程机械车辆的开行，掌握施工现场和列车运行情况，转达有关列车运行情况、调度命令和上级指令，并做好详细记录。②.班前必须同施工负责人、工地防护员核对钟表时分。施工时必须准确通报列车运行车次、本站（邻站）开车时间、遇向施工线路开行列车或施工线路临线办理接发列车或调车作业前，必须提前通知现场施工负责人，做好安全检查，严防设备、物料侵入列车（调车车列）运行线限界，并相互复诵确认后，在专用登记簿上登记。③.施工时应每5－10分钟与现场防护员通话，随时掌握施工进度及工程机械的作业情况；如因故晚点不能按时开通线路时，应向车站列车调度员陈述原因。④.施工时不得擅自离开调度台。现场防护员：潘立强、曹启虎、郭永军。职责：①.施工前应与驻台联络人员取得联系，并相互核对当日施工项目、地点（里程、股道、道岔号、信号机号、供电柱号）等，准确及时向施工负责人汇报驻台联络人员转达的有关列车运行情况、调度命令，做好通过列车时的防护工作，发现异常及时通知车站值班员和施工负责人，并用专用登记本做好记录。②.担任防护工作时，不得兼做施工员和其它工作，必须掌握列车运行时分，及时准确发出来车、下道信号，监督施工人员及时下道。③.必须按规定带齐防护备品，设置防护。④.当班时必须集中精力，认真瞭望，不得离岗和做与本职工作无关的事情。⑤.车站向封锁区间放行两列及以上作业车时，必须掌握开行顺序和开行时分、停车作业地点，设好防护后，通知车站开车。未经施工负责人同意，不得拆除防护电话和关闭对讲机。两端防护员：程圣旺、陈冬来。职责：①.施工前应与驻台联络人员取得联系，并相互核对当日施工项目、地点（里程、股道、道岔号、信号机号、供电柱号）等，准确及时向施工负责人汇报驻台联络人员转达的有关列车运行情况、调度命令，做好通过列车时的防护工作，发现异常及时通知车站值班员和施工负责人，并用专用登记本做好记录。②.担任防护工作时，不得兼做施工员和其它工作，必须掌握列车运行时分，及时准确发出来车、下道信号，监督施工人员及时下道。③.必须按规定带齐防护备品，设置防护。④.当班时必须集中精力，认真瞭望，不得离岗和做与本职工作无关的事情。⑤.车站向封锁区间放行两列及以上作业车时，必须掌握开行顺序和开行时分、停车作业地点，设好防护后，通知车站开车。未经施工负责人同意，不得拆除防护电话和关闭对讲机。一分部各带班人员：晏卫东。职责：做好现场管理基础工作。上述人员原则上不得变动，如确需变动时，施工单位须提前3天以书面形式通知安监室、主管业务部室、施工办、设备管理单位。四、施工流程(一)前期工作1、现场调查对施工地段设备状况、地形地貌、施工便道进行详细调查，调查内容包括：轨道预铺施工中对光电缆所在地不进行开挖。施工计划投入劳动力能否满足站场施工需求，劳动力准备充分，分工明确。2.核对施工图会同建设单位、监理、设计院进行施工图现场核对优化工作，经现场核对无误。3、技术交底有关施工中的重要技术问题，以书面技术交底、现场技术交底、现场安全交底、作业指导书等形式下发至施工队，事先进行统筹安排多方联系、多方位出动、尽早尽快落实，确保施工顺利进行。4、签订安全协议按照《青藏铁路公司营业线施工安全管理办法实施细则》（青藏铁总〔2015〕128号）要求与格尔木工务段、格尔木车务段等部门，签订“施工安全协议书”。5、编制上报月度施工计划按照《青藏铁路公司营业线施工安全管理办法实施细则》（青藏铁总〔2015〕128号）要求上报月度施工计划。6、岗前培训考试施工负责人应具备必需的施工安全素质。施工项目经理、副经理，安全、技术、质量等主要负责人已经接受（青藏铁路公司）营业线施工安全培训，并培训合格，未经培训或培训不合格的人员不得担任上述工作。施工单位的安全员、防护员、联络员、带班人员和工班长必须经过青藏铁路公司建设指挥部组织的安全培训合格后方可上岗。未参加培训或培训不合格的人员担任上述工作，要追究相关单位领导责任。做好参建员工的安全生产教育与培训工作，除保证所有参建员工上岗前完成三级安全教育外，针对本专项施工特点，重点进行营业线施工安全教育。以本方案为基础组织本专项施工管理人员、技术人员、防护人员进行上岗安全专项培训，确保所有参建人员熟练掌握施工方案、技术要求、安全防护要点、应急救援程序等知识。对于从事吊装作业、电工作业、机械操作等特种作业人员，还必须经过专业培训，获得《特种作业操作证》后，方准持证上岗。7、材料、机具及备品配置7.1材料、机具配置表材料、机具配置表序号名称型号单位数量备注1装载机LW320G台22自卸汽车东风大力神辆23汽车吊QY-25台24切割机台2锯片统一5钢轨打眼机台36角磨机台27电动扳手台18撬棍杆809扳手把8010铲刀个411毛刷子把412锉刀把2131m直尺把114钢楔子块2015拉伸器套216清洗液瓶217小型捣固机台818叉子把6019丁字扳手个420P60普通接头夹板套821发电机100kw台122氧气、乙炔、割枪套123钢轨P60-50异型轨12.5m根824普通绝缘夹板付12防护备品配置表序号名称型号单位数量备注1作业标个42移动停车信号牌个43减速信号牌个84喇叭个65红色信号旗面66黄色信号旗面67对讲机台208、上报施工日计划按照《青藏铁路公司营业线施工安全管理办法》（青藏铁总〔2015〕128号）要求，于施工前3天给公司主管业务部门上报施工日计划，经审核通过的施工日计划，于施工前2日9：00前向施工办提报施工日计划申请。9、下达配合通知单按照《青藏铁路公司营业线施工安全管理办法》（青藏铁总〔2015〕128号）要求给格尔木工务段、格尔木车务段提前3日下达配合通知单并签字。施工作业配合通知书内容包括配合项目、时间、作业地点、登销记车站、配合人员等。施工前工作1、材料、机具及备品的清点专人负责对材料、机具及备品的管理，清点数量。机具进行编号管理，夜间作业时必须有反光标识。使用的机具必须保证良好状态。2、机械设备管理严把机械设备进场关，证照不全或安全性能不符合规定的一律不得进入工地，做好设备日常检查、保养和维修等工作；严禁设备带病作业；操作人员必须持证上岗，熟悉作业环境，严格按规程操作，严禁违章作业，防止因设备故障引起生产安全事故。3、人员的分工落实施工总负责人：李建华格拉扩能2标段施工组织实施总负责。一分部现场施工负责人：王柏春负责一分部现场施工，具体组织实施。技术负责人：李先锋负责现场施工技术工作。质量监督人：邓开鹏现场施工质量负责人。施工安全包保人：赵中仝现场施工安全监督。联络员：曹启林负责联络员的工作。程磊负责联络员的工作。防护员：曹宗平负责现场的防护工作。刘玉平负责现场的防护工作。徐新茂负责现场的防护工作。王国学负责现场的防护工作。（三）邻近营业线施工1、申请天窗上报邻近营业线施工计划，按照青藏铁路公司下达的施工计划实施施工作业。2、设置防护按照《普速铁路工务安全规则》第二节作业防护的防护办法要求设置防护，并按照防护规定配备信号防护备品。道岔就位后，既有线在施工地点限速行车，施工地点两端按要求设置防护，现场防护员到位。3、施工作业轨道预铺采用人工直接铺设方法施工。线路进行原位预铺，道岔进行侧位预铺。车站轨道铺设施工过程为：人工散轨→人工铺轨→卡车运输人工上面砟→轨道整修及线路捣固→轨道检测及验收。道砟铺设：由翻斗车运至施工作业段人工倒运上道。摊铺部分面砟，线路铺设完成后，由翻斗车分二次上足，采用人工进行补砟作业，小型捣固车进行道砟边坡及捣固作业，达到设计断面尺寸及压实标准。砼枕锚固：可可西里站所有轨枕在现场锚固。轨枕铺设：人工配合15吨吊车散布轨枕，人工铺设，并结合小机群捣固作业，使线路达到初级稳定状态。3.1到发线原位人工铺轨人工配合自卸汽车将混凝土枕散布在路基上，人工放枕，现场锚固；钢轨由平板车运至工地，汽车吊卸轨，人工安装钢轨及配件，最后进行上砟整道。施工准备施工准备卸轨料拖散钢轨散布轨枕及扣件连接钢轨方枕及散扣件上扣件线路维修质量检查《人工铺轨施工工艺流程图》3.1.1施工准备（1）路基检查主要是检查路基面成型标准，包括中线、标高、路基面宽、路拱等。测量定位主要是敷设中线桩、边桩等，为预铺砟做好施工准备。（2）对施工队进行工前安全教育质量培训。（3）根据核准的施工文件及资料，编制铺设计划表，提出人工铺轨轨料计划，并按施工组织设计要求下达施工计划，下达人工铺轨作业指导书并进行技术交底。落实人工铺轨施工所需的人员、工具、机械设备，并调遣到位。做好配合人工铺轨施工的其他工作。3.1.2人工铺轨(1)、铺轨作业工序钢轨材料运到工地后，按下列作业过程铺设。先散布轨枕，而后在散布钢轨。具体施工程序如下：1）、布轨枕并摆齐。2）、螺旋道钉硫磺锚固3）、散布钢轨及配件并摆正位置。4）、安装夹板及螺栓垫圈。5）、轨枕划印及方正。6）、上紧扣件。7）、拨正线路方向并整道。(2)、铺轨操作具体工艺1）、轨枕散布。根据已测设的线路中线，根据轨排表中注明的每节轨排的轨枕根数及所需的扣配件数量均匀散布，并按线路中线桩将轨枕放正。2）、螺旋道钉硫磺锚固。选择无缺损合格的混凝土轨枕，按选定的配合比计算好各种材料的一次熔制量，先倒入砂子，加热到100～120℃时，将水泥倒入，加热到130℃，最后加入硫磺和石蜡，继续加热搅拌，使熔液拌合均匀，温度达到160℃并由稀变稠成液胶状即可使用。锚固前将预留孔内杂物和螺旋道钉上粘附物清除干净，保持螺旋道钉干燥。灌浆时，保持熔浆温度不小于130℃，防止离析，一孔一次灌完，灌浆深度比螺旋道钉插入长度大于20mm。螺旋道钉与承轨槽面垂直，歪斜不得大于2°，中线偏离预留孔中心不得大于2mm。道钉圆台底面应高出承轨槽面，其值按扣件类型确定。在锚固孔顶面和螺旋道钉圆台及其以下部分加涂绝缘防锈涂料，涂层应均匀。每个螺旋道钉的抗拔力不得小于60kN。为防止螺旋道钉锈蚀和提高绝缘性能，锚固后，在螺杆上涂以机油，在螺旋道钉圆台下及四周承轨槽表面涂防锈绝缘涂料。、25m钢轨散布。采用拉轨的方法散布钢轨，在平板车两端放置枕木各一根，上面各钉一块夹板。钢轨运到工地铺轨起点（距离既有轨端约0.4m），将平板车前后用止轮器打堰停车，用粗绳的前端捆一铁钩，挂到钢轨孔内，人工拉绳前进，后端人工推送，待拉到一定长度，前端轨头着地（在用同样的方式拉散第二根），将止轮器取去，在钢轨后端的钢筋混凝土枕面上放2～3根硬圆木，倒推小平车，使两根钢轨落入道心，用撬棍撬正位置。4）、钢筋混凝土轨枕上扣件前，要按轨枕间距细方轨枕，铲平承轨槽面的余渣，然后将各种扣件依次放在承轨槽内。上扣件两人一组，用撬棍将各种扣件上紧。要求扣件位置准确、摆正，弹条压紧钢轨。5）、初步整修线路。螺栓上齐后，根据技术资料按要求将直线拨直，曲线拨圆顺，达到目视顺直，曲线圆顺，以便通行列车。一般由21人组成一个拨道组，一人目力瞄线，20人分上下股，面向一侧，用撬棍拨道。在起道时采用顺高就地的方法，重点顺平坑洼不平地段，使轨道不忽起忽落，在整道时要作好穿碴工作，将轨底和吊板地段串实。5）、检查铺轨质量。校正轨距，补齐和更换不合格的配件、扣件，更换断枕。根据线路中线桩核对方向。（3）施工作业要求1)、用人力装卸轨枕时，应有适当的防护用品及工具。卸车时应有专人防护，车下附近不得有人。2)、运送钢轨时，除在钢轨与垫木交接处扣以位，并应用铁丝加以捆扎。3)、用平板车推运散布钢轨时，平板车推至离钢轨接头0.4m处停车打堰后，方可进行拉铁。拉铁人员要肩并肩，脚步踏稳在轨枕盒内，听到敲铁头响声，立即同时撒手放下钢轨。拉铁车前轨枕须隔若干根抽出一根，使钢轨落下时不致滚出轨枕头外压伤拉铁人员。4)、安装夹板时，应使用扳手的一端或小撬棍导孔，禁止用手指对准螺栓孔。5)、拨道时，须将撬棍放在轨底，与钢轨轴向的角度不得大于45度，插入深度不少于20cm，以免滑撬摔倒。6)、用铁镐进行捣固时，工作人员不得相对站立，各组的间隔不得小于3根轨枕。7)、起道时，起道机平稳地放在道碴上，不得倾斜俯仰，以免倾斜，放落时工作人员不得将手脚或工具放在钢轨上，以免压伤。8)、用撬棍将钢轨拨到轨枕上时，工作人员应听从号子一齐拨动，并随时注意，以防钢轨锤击撬棍伤人。9)、翻动钢筋混凝土枕时，撬棍不可插得过深，两人叫号一齐翻动，迅速抽出，以防撬棍打入。10)、上扣件时，禁止将手伸入承轨槽和钢轨底之间。拨动扣件和钢筋混凝土枕时，用手推撬棍，防止手拉撬棍碰伤头。11)、应按工作性质配备劳保用品，如口罩、手套、橡胶手套、胶鞋、雨衣、脚盖、围腰、防护眼镜等。3.2侧位人工铺设需插铺的道岔(1)测量道岔位置桩根据车站平面图和测量桩号，定出岔头、岔心和两个岔尾桩；同时与道岔前后相连的正线或道岔联测复核。(2)道床修整铺岔前，岔位枕下道床，分层压实、加强整平，道床密度和厚度达标，岔区及前后至少50米范围内底层道砟平顺，同时宽度满足道岔铺设的要求。(3)铺设岔枕预先按照道岔布置图上的岔枕间距做一根间隔绳，标出岔枕位置，将绳固定在直股岔枕头处，比照此绳散布岔枕。连接部分的胶垫、铁垫板等配件也随之安装。(4)铺钢轨铺钉道岔钢轨按先直后曲，先外后内，由前向后分以下步骤进行。按顺序将基本轨放置到轨枕上，联接钢轨接头。直股轨距利用岔枕螺栓孔缝隙及更换轨距块调整；调整轨枕间距，并按图纸上岔枕间距在轨腰内侧划出岔枕位置；铺设直线下股基本轨及辙叉，按顺序将钢轨上到轨枕上联接，垫好垫板用道尺卡住轨距钉道。以支距法铺设导曲线上股。侧股轨距结合支距统一进行调整；用道尺卡轨距钉导曲线下股。(5)安装转辙器连杆转辙机安装时，充分考虑转辙部分轨距和尖轨的圆顺、密贴，利用调整片经调试3至5次，可达到要求。五、验收标准及程序1.验收标准执行《建设工程质量管理条例》(国务院279号令)；符合国家、铁路总公司（原铁道部）相关工程质量标准规范，各检验批、分项、分部工程质量验收合格率达100%。审核合格的施工图纸：格尔木至拉萨段扩能改造工程施工图，图号：青藏线格拉段扩能工程设计施工图（青藏格拉施站01、02-12）、采用的相关通用图和参考图。验收规范：《铁路轨道工程施工质量验收标准》TB10413-2003《铁路站场工程施工质量验收标准》TB10423-20033.验收办法验收主要分别两个部分：施工实施中验收及竣工验收。第一部分施工实施中验收；第二部分竣工验收；竣工竣工验收程序主要包括初验、正式验收、组成固定资产。

初验是指由初验委员会组织参建各方与接管使用单位格尔木工务段、电务段、西宁供电段、西宁通信段共同对建设项目检查，确认建设项目具备投产使用的条件。正式验收是指验收委员会组织建设项目有关各方对建设项目进行综合评价，确认符合验收条件的由接管单位格尔木工务段正式接管。组成固定资产是指由建设单位在建设项目正式验收后，向接管使用单位办理，固定资产移交手续，由接管使用单位根据竣工决算完成固定资产的组成工作。初验前，承担铁路建设项目工程的施工单位按承包合同要求工程全部竣工，并经自验达到验收条件后，向项目建设单位报送《竣工申报表》（铁验表—l）及竣工决算有关资料。建设单位收到施工单位竣工申请后，应及时组织设计、施工、监理和接管使用等单位的有关人员对建设项目各专业进行全面检查，确认是否已具备初验条件。同时，对己具备初验条件的，提请工程质量监督机构准备建设工程质量监督报告，并向负责组织初验工作的单位报送《初验申报表》（铁验表—2）。对尚未达到验收条件的工程，要求施工单位限期完成。已竣工的建设项目应及时进行初验，负责初验工作的单位自收到《初验申报表》（铁验表—2)

之日起，应在90个工作日内组织完初验；若在此期间组织初验确有困难，经项目审批单位批准，可适当延长期限。七、施工安全措施（一）施工组织管理1.施工单位必须严格执行“三人五簿”制。“三人”即施工负责人、施工安全包保人、安全质量监督人；“五簿”即施工安全生产检查指导簿、施工日志、施工计划、安全措施、质量回检记录簿。邀请有关部门对施工项目的检查填记《施工安全生产检查指导簿》，对施工安全提出具体意见，由施工负责人签认，确定整改措施、时限并组织落实。2.遇下列情况之一不准施工：2.1.未按规定办理施工登记。2.2.施工登记内容不全或与施工计划（含施工文、电）内容不符。2.3.施工负责人职级不符时。2.4.未接到列车调度员施工命令（不含邻近营业线）。2.5.施工配合、监督单位人员未到场。2.6.施工安全协议到期未及时续签的。2.7.凡盯岗领导干部未按规定到达施工现场时。3.施工安全生产组织机构3.1.指挥部成立以经理为组长，副经理、总工程师为副组长、安质部及有关部门负责人组成的安全生产领导小组。3.2.安全生产领导小组对安全生产方面的重大问题和重点问题进行解决和处理。安质部是控制安全生产的重要部门，负责安全生产管理的日常工作，对指挥部所属工程的安全生产负有监督、检查的管理责任。附图：安全管理组织机构、安全保证体系图。安全管理组织机构安全管理领导小组安全管理领导小组组长：指挥长办公室工地试验室物资设备部计划部安全质量环保部组长：指挥长办公室工地试验室物资设备部计划部安全质量环保部副组长：副指挥长、总工副组长：副指挥长、总工工程管理部工程管理部轨道架子队轨道架子队架子队专职安全员架子队专职安全员各工班专职及兼职安全员各工班专职及兼职安全员（二）施工防护①驻台联络人员及现场施工防护人员必须由责任心强、经验丰富并经考试合格并获取资格的职工担任，施工期间按《技规》、《行规》和青藏铁总《细则》等有关规定设防。②既有线施工开始后，在青藏公司调度台配备2名驻站联络员，24小时驻台，驻台联络员每人配备对讲机，随时了解列车运行情况和现场施工情况，及时通报施工现场，并做好交接记录。驻台联络必须24小时值班，如当班联络员有事要离开，必须临时通知另一名联络员临时顶班，顶班联络员未到位，当值联络员不得离开，并做好交接记录。③在临既有线铁路施工期间，现场设立值班棚，在施工地点及施工地段上、下行来车前方在防护距离起点位置各设2名专业防护员，24小时轮班防护，并做好交接记录。在防护地点配备对讲机、电喇叭、信号旗、信号灯、防护牌、响墩等防护用具。施工开始前必须检查各种防护用具是否完好，否则及时更换。④在施工地点临既有线侧应设置必要的警示标志，如防护绳、防护网，防护警示标志应具有夜间反光功能。在施工地点设立专职安全员，防护现场安全，严防与施工无关人员进入施工现场和铁路线路，确保行车、人身安全。对进入工地施工人员预先进行一次针对本工程的安全技术教育，明确工作职责、作业区域、防护区域、抢险道路、日常进出口与注意事项等，做到人人心中有数。⑤在施工开始前，应通知设备管理单位对现场施工的范围进行确认，指导并确认现场各种防护的设置及落实情况。在施工过程中应有设备管理单位人员随时对现场的监控。施工结束后，应由设备管理单位人员进行确认，方可取消防护，按要求恢复正常运营。⑥在施工的准备、开始、进行和结束整个过程中，必须设立统一的指挥系统，保证各种通信及信号的正常，不得随意更改。（三）.人身安全1.所有参加施工的人员必须牢固树立安全第一的思想，严格按照《普速铁路工务安全规则》、《青藏铁路公司营业线施工安全管理办法实施细则》的规定执行，按规定设置施工作业防护。2.在施工前，必须与雇佣劳务工签定《施工协议》和《劳务协议》，并对所有参加施工的人员进行安全教育，经培训合格后，方准上岗。3.在施工过程中，在施工地点与既有线之间设置硬隔离防护，施工人员不得进入防护栅栏内。4.列车经过时，驻站人员用对讲机通知现场防护员，防护员及时鸣哨，指挥施工人员、机械停止施工，人员远离线路，待列车过后，方可恢复施工。5.加强职工、劳务工管理，上下班要同出同归，休息要到安全的地方。6.使用各种机械、机具操作人员要持证上岗，要按规定穿戴防护衣帽，正确操作各种机具，防止漏电、触电和机具伤人等事故。（四）自轮运转设备运行安全路基施工不涉及自轮运转设备（五）路料及机具安全各种材料不进入防护栅栏内，小型施工机具及材料全部放置在防护栅栏以外，禁止人员和机具进入防护栅栏内并派人进行看守。每日下班前，要认真检查机具、材料无侵入限界后，人员方可离开。大型工程机械按“一机一人”设置专人防护，列车接近时停止作业。停工时机械停放在距离线路10m以外的安全地点后，防护员方准离开现场。（六）劳务工管理1.施工单位必须对施工队伍资质认证，使用有专业技能的队伍。对劳务工要进行施工安全培训、法制教育和日常管理；要先培训，培训合格后方可上岗。2.对营业线施工的技术复杂、可能危及行车安全的作业项目，严禁分包。3.劳务工不得担任营业线施工的施工安全防护员及带班人员等工作。4.劳务工不准单独使用各类作业车辆。5.各施工队每周要组织一次由技术人员及劳务工骨干参加的安全生产分析会。6.施工单位进入营业线进行施工、维修作业时，施工（作业）负责人、驻站（台）联络员、安全员、防护员等关键人员由青藏铁路公司建设相应主管部门负责组织培训，经考试合格后持证上岗；7.劳务工进入施工现场，必须有指挥部防护人员带领，并按照指挥部现场施工负责人的安排进行作业。8.在施工过程中，劳务人员必须听从现场防护员的管理，不得随意离开施工地点，不得随意穿越线路，不得将施工工具放在铁路限界内。(七)施工驻地安全1.焊、割作业必须由有证焊工操作；严禁对盛装过有可燃气体的容器进行焊接。高处动火作业要专人监焊，落实防止焊渣、切割物下跌的安全措施。2.办公场所、集体宿舍、设备、材料堆放、仓库等等场所按规定配置充足有效的消防灭火器材，不得借故移作他用。现场配备足够的消防水源、管道。3.集体宿舍的用电要由持证电工安装，不准乱拉乱接电线，不准在电线上晾挂衣物，不准在宿舍内使用明火、电炉、气化炉具，不准使用电热器具和烧香拜神，严禁躺在床上吸烟。厨房不准同时使用煤气炉、柴炉和油炉。4.禁止在施工现场周围区域1.施工机械及办公车辆安全控制A.凡临近既有线施工的大型机械，如运土大型车辆、运输材料的大型车辆，压路机等必须有设备检验合格证。属于特种设备的必须有符合国家规定的特种设备检验合格证和复审记录。物机部尽量留存相关证件复印件，并督促相关单位或人员及时年审，确保证件合格有效。在109国道上，不得超速行驶的违规驾驶，对新入场的司机由安质部统一培训教育。B.临近既有线施工的大型机械，物机部必须对设备的名称、型号、编号、证书、高度、状况、以及操作人员、操作证等进行登记，实行编号管理，并做好相应台帐备查。C.凡临近既有线施工的大型机械作业必须满足设备安全限界的要求，作业时要严格按照“一机一人，人随机动”防护原则设置防护；列车接近施工地点800米时，动车组接近前10分钟，停止作业。同时请格尔木工务段等安排的异体监督员在现场监督防护。D.严禁将机械交给无证人员和不熟悉机械设备性能的人员操作。在场地狭窄、施工机械有可能侵入临近既有线时，尽量避免挖掘机、起重设备等机械的臂杆、铲斗向既有线一侧作圆周形转动。E.加强作业人员岗前培训，增加作业人员安全意识。F.办公车辆由各分部办公室直接管理，外出必须向办公室登记及说明，车辆按规定保证日常维修及大修，不得酒家的违规驾车等情况出现，一经发现，立即开除。2.大型机械的安全防护措施①设备加固措施：大型机械的安装场地应平整、夯实、无障碍物。能承载大型机械的工作压力。当地基松软、承载力不足时，应采取措施处理。对于可能侵入既有线护栏、架空线等设备（机械高度≥机械与护栏、架空线距离）的大型机械，施工时应尽可能将易倒方向避开既有线和架空线。大型机械必须按规定设置缆风绳等防倾覆措施。对固定的桥桩钻机应采取缆风绳等定向加固措施（定向加固就是向既有线、架空线的相反方向设置缆风绳）。②安全检查措施：大型机械进场或转移工点时，项目部主要管理人员（项目部主要领导、工程部、安质部、物质部、现场防护员等）要进行综合检查，对检查存在影响营业线施工安全的隐患及时治理，排除；未排除前禁止擅自从事任何作业。大型机械施工期间，项目部安环部、物机部应经常组织定期、不定期安全检查。③专职防护措施：临近既有线施工的大型机械，必须做到“一机一人，人随机动”、“来车停机避让”，专职防护人员要做到人到位、责任到位、措施到位、落实到位、确保安全。④夜间轮值措施：临近既有线大型机械施工期间，遇有夜间施工，项目部现场负责人、安全监护人、技术人员夜间轮流跟班指导把关。⑤防护员除按规定配备相关安全防护品外，现场须配备对讲机、信号旗。熟练掌握应急处理措施，出现险情时严格按照“先防护，后处理”的原则进行处置。(八)施工质量措施1.质量目标(1)确保工程质量达到国家、铁路总公司现行的工程质量验收标准，工程一次验收合格率达到100%。(2)符合国家和铁路总公司有关标准、规定及设计文件要求，各检验批、分项、分部工程施工质量检验合格率达到100%。(3)杜绝工程质量重大、大事故的发生，确保实现创省部优的质量目标。2.质量保证措施强化施工质量意识,各级领导及施工人员带头抓施工质量,明确质量目标并明确职责范围,完善各种规章制度,建立质量目标责任制。层层签定责任状,细化分解施工方案,工作规范化、标准化、制度化。按设计及铁路总公司现行的“规范”、标准施工,明确质量目标,搞好施工组织,确保工程质量开工必优,一次创优。技术管理坚持“十有”制度(即开工有报告、图纸有会审、施工有措施、技术有交底、定位有复查、材料有复验、质量有检查、隐蔽有记录、变更有手续、交工有档案),质保资料与施工同步,完善、真实、签证齐全。在自检合格的基础上办理隐检签证手续。没有监理工程师的批准,均不得覆盖和掩埋。施工方案工艺先进,工序、措施全面详细。质量标准明确,措施制度齐全细致,交工及时准确。材料采购、进场使用前的检验进入工地的所有材料必须符合规范要求及使用要求,所有厂制材料必须有出厂合格证和必要的检验等证明。钢材、水泥等实行双控制度,杜绝不合格材料进场。各种材料，成品、半成品进场后的合格、复试、筛分、试验等情况向监理工程师报告,并无条件接受监理工程师的检查。工地设材料库,专人负责,并要有严格的管理制度。试验人员上岗前必须经严格培训，考试合格并要求具有一定施工经验的人员担任。七、应急预案贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，管生产必须管安全，做到安全工作与生产任务同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比，安全防护措施提前施工。1.应急预案拟定重点根据现场作业实际情况，在施工中主要存在着影响既有线行车安全、人身安全，主要危险源有：运道砟车倾覆、施工触电、施工人员或机具侵限。2.应付突发性事件组织机构2.1组织机构指挥部成立以指挥长为组长、副经理、总工为副组长，各部室负责人、架子队队长为成员的应付突发性事件领导小组，具体负责整个安全生产工作及应付可能出现的突发性事件。本领导小组受上级机关及业主的领导，在业务上受路局有关职能部门指导监督。突发性事件处理领导小组组织机构见图2.1。组长：赵平华副组长：李建华、李先锋、王学军组员：康强强、杨洋、康立虎、何志国、邓开鹏、罗章等整个领导小组又分为工程抢修(险)部、救(援)护部、物资保障部、资金保障部、对外协调联络部五个职能部，每一职能部分别有独立的组织机构及明确的分工，确保整个应急措施落到实处。组长：赵平华组长：赵平华副组长：李先锋副组长：李建华工程抢修部救护疏散部图2.1：突发性事件处理领导小组组织机构框图2.2人员职能分工2.2.1领导小组组长职责：负责下达发出警报、抢修令，召集抢修队，进行抢救、抢险工作。2.2.2副组长职责：负责协助组长掌握灾情情况，密切关注灾害的发展趋势，提供抢修方案，提出建议，受组长指挥。2.2.3工程抢修(险)部职责：部长：负责组织发出警报，人员及物资撤离，对危险区域进行隔离，标出明显警示，制定抢修技术方案，组织按方案进行抢修，受组长指挥。成员：负责发出警报，人员及重要物资撤离危险区域，对危险区域进行隔离，标出明显警示等一系列具体业务，受部长指挥。2.2.4救(援)护部职责：部长：负责组织对受伤人员的救护，受组长指挥。成员：负责办理受伤人员的救护，救援人员的安排，受部长指挥