技术经济学生讲义-项目评价

投资项目评价

教案主讲教师：张仕廉重庆大学建设管理与房地产学院2010年9月投资项目评价第一节经济效果/效益的理论第二节技术经济评价理论第三节技术经济比较理论第四节投资项目评价分析第一节经济效果/效益的理论

（1）经济效果/效益的科学概念与表示方法。（2）经济效果/效益的分类、计算、评价方法、指标体系、各类指标的转换与可比计算方法。（3）提高效果/经济效益的途径与措施。

一、经济效果（一）经济效果的概念劳动成果与劳动耗费之间的比较关系。(1)除法形式

经济效果(I)=劳动成果/劳动耗费

A、当分母一定时，分子越大，经济效果越好(即成果最大化)B、当分子一定时，分母越小，经济效果越好(即耗费最小化)C、当分子，分母都是变量时，则比值越大，经济效果越好(即比值最大化)(2)减法形式

经济效果(II)=劳动成果—

劳动耗费

1、劳动成果：依投入的目的而定，它可以是物质产品，或是某种使用价值，或是某种效益。

2、劳动耗费：

其内容包括物化劳动和活劳动的耗费两部分；其经济性，劳动耗费又可分为劳动占用和劳动消耗两部分。劳动占用是实现方案过程中即建设期内所需的劳动耗费；劳动消耗是技术方案在长期使用过程中所需的劳动耗费。（二）经济效果的种类

1、按研究的领域不同分为:生产活动领域的经济效果和非生产活动领域的经济效果。

2、按层次和规模不同分为:全国，地区，部门，企业，车间，宏观，微观，整体，局部等等各种不同的经济效果。

3、按用途不同分为:绝对经济效果和相对经济效果；直接经济效果的间接经济效果。

4、按时间因素的考虑与否分为:静态经济效果和动态经济效果；近期(或当前)经济效果和中远期(或长期)经济效果。（三）经济效果的评价标准

劳动成果经济效果(I)=------------->1

劳动耗费经济效果(II)=劳动效果—

劳动耗费>0Max{经济效果(Ij)>1}或Max{经济效果(IIj)>0}二、经济效果与经济效益的区别

1、经济效益的概念经济效益=效用×经济效果

（1）除法形式：经济效益(I)=经济效果×效用劳动成果有效的劳动成果

=———————×————————————

劳动耗费劳动成果有效的劳动成果

=————————————>1

劳动耗费（2）减法形式：经济效益(II)=有效的劳动成果—劳动耗费2、经济效果与经济效益的关系经济效果是获得经济效益的前提,没有经济效果就谈不上经济效益。有经济效果,并不一定有经济效益。三、经经济效效果的的评价价原则则1、坚持持使用用价值值和价价值统统一的的原则则。产品就就不能能实现现其价价值。。这就就是对对人力力，物物力，，财力力和自自然资资源的的浪费费。2、坚持持速度度和效效果统统一的的原则则速度与与效果果的关关系是是辩证证统一一的，，速度度反映映经济济发展展的数数量和和规模模，一一定经经济效效果又又包含含在一一定的的发展展速度度中。。3、局部部经济济效果果要服服从整整体经经济效效果，，整体体效果果也应应兼顾顾局部部经济济效果果的原原则宏观经经济效效果是是微观观经济济效果果的前前提和和保证证。微观效效果是是基础础。4、当前前经济济效果果要与与长远远的经经济效效果相相协调调的原原则。。当前经经济效效果是是长远远经济济效果果的出出发点点和基基础。。长远经经济效效果是是当前前经济济活动动的战战略指指导。。5、经济济效果果与社社会效效果，，环境境效果果相结结合的的原则则。合理利利用自自然资资源保护环环境和和生态态平衡衡解决人人口就就业问问题6、经济济效果果必须须符合合国家家的方方针、、政策策和法法令的的原则则国家制制定或或颁布布的有有关方方针、、政策策、法法令，，如：：技术政政策能源政政策引进技技术资源利利用投资政政策政策和和法规规第二节节技技术术经济济评价价理论论一、概概念念技术方方案实实施必必须具具备的的基本本条件件：A、劳动动人员员B、劳动动资料料C、劳动动对象象E、劳动动环境境F、劳动动空间间G、劳动动时间间在技术术经济济学中中，要要研究究技术术方案案生产产过程程中劳劳动条条件和和劳动动消耗耗，要要研究究流通通和消消耗过过程。。因为技技术经经济效效果涉涉及的的因素素很多多，其其所需需的劳劳动条条件和和劳动动消耗耗，产产生的的劳动动成果果的目目的，，形态态等都都是千千差万万别，，有的的甚至至难以以准确确地比比较和和度量量。为了正正确地地反映映技术术方案案经济济效果果度量量和评评价的的复杂杂性和和多样样性，，技术术方案案经济济效果果的评评价不不得不不转化化为用用多个个相互互联系系的，，相互互补充充的指指标从从不同同的侧侧面对对技术术方案案经济济效果果进行行度量量、分分析评评价。。多个相相互联联系又又相互互补充充的指指标称称为指指标体体系。。它灵灵活而而全面面深入入地反反映技技术方方案总总体的的特点点和经经济效效果。。二、指指标的的分类类1、经济济指标标体系系和技技术指指标体体系（1）经济济指标标体系系经济指指标体体系是是表示示劳动动成果果与劳劳动消消耗的的一类类指标标。在技术术经济济学的的研究究中，，经济济指标标的用用途:第一种种用途途：作作为衡衡量技技术方方案经经济效效果的的经济济指标标；第二种种用途途：作作为计计算技技术经经济方方程式式和公公式的的经济济指标标；第三种种用途途：作作为影影响技技术方方案经经济效效果的的经济济因素素。经济指指标往往往就就是技技术经经济方方程式式和公公式的的参变变数。。（2）技术术指标标体系系表示技技术方方案技技术特特性的的指标标。如：建建筑方方案的的强度度层高层数技术指指标的的用途途:第一种种用途途：衡衡量技技术方方案在在技术术上可可行和和不可可行，，作为为技术术方案案的技技术评评价指指标；；第二种种用途途：作作为技技术方方案的的技术术指标标的不不同都都会立立即影影响到到经济济指标标的不不同；；第三种种用途途：技技术方方案的的技术术指标标本身身就是是技术术经济济研究究所必必须解解决的的技术术参数数。如如建筑筑物的的强度度，层层高，，层数数等。。在第三三种情情况下下，技技术指指标本本身又又是经经济方方程式式和公公式中中的主主要参参变数数。2、货货币币指指标标体体系系和和实实物物指指标标体体系系。。（1）货货币币指指标标体体系系是是指指用用货货币币形形式式表表示示的各各种种指指标标。。（2）实物物指指标标体体系系是是指指用用实实物物量量表表示示的的各种种指指标标。。3、综综合合指指标标体体系系和和单单项项指指标标体体系系。。综合合性性和和单单项项指指标标的的概概念念是是相相对对的的。。4、宏宏观观指指标标体体系系和和微微观观指指标标体体系系。。宏观观指指标标体体系系是是指指从从国国家家或或国国民民经经济济的的角角度度来来衡衡量量，，评评价价技技术术方方案案经经济济效效果果的的一一种种指指标标体体系系；；微观观指指标标体体系系则则是是指指从从企企业业的的角角度度来来衡衡量量，，评评价价技技术术方方案案经经济济效效果果的的一一种种指指标标体体系系。。5、数数量量指指标标体体系系和和质质量量指指标标体体系系。。数量量指指标标是是说说明明技技术术方方案案的的规规模模大大小小、、数数量量多多少少的的技技术术经经济济指指标标，，如如产产量量、、生生产产能能力力、、工工资资总总额额、、物物资资需需要要量量、、总总成成本本、、职职工工总总数数等等。。质量量指指标标则则反反映映质质量量的的优优劣劣，，常常用用相相对对数数值值表表示示，，如如一一等等品品、、二二等等品品、、优优质质品品、、优优质质品品率率、、生生产产能能力力利利用用率率、、原原材材料料利利用用率率、、废废品品率率等等。。6、相相对对数数量量(单位位数数量量)指标标体体系系和和绝绝对对数数量量(总数数量量)指标标体体系系。。相对对数数量量(单位位数数量量)指标标是是以以相相对对计计算算的的(百分分数数或或比比例例)指标标，，如如劳劳动动生生产产率率、、投投资资收收益益率率、、折折旧旧率率、、单单位位生生产产能能力力的的投投资资、、单单位位产产品品的的成成本本、、单单位位产产品品的的价价格格等等。。绝对对数数量量(总数数量量)指标标是是以以绝绝对对值值来来计计算算的的指指标标，，如如国国民民收收入入多多少少万万元元、、总总投投资资、、总总建建筑筑面面积积、、土土地地占占用用总总量量等等。。四、、指指标标体体系系设设置置的的要要求求。。1、要要能能全全面面反反映映技技术术方方案案的的主主要要方方面面或或基基本本特特征征。。2、指指标标应应相相互互联联系系，，相相互互补补充充。。3、指指标标概概念念要要明明确确。。4、指指标标应应通通俗俗易易懂懂，，简简便便易易行行，，易易于于计计算算。。5、指指标标要要统统一一与与分分散散相相结结合合。。6、指指标标之之间间应应有有主主次次之之分分。。第三三节节技技术术经经济济比比较较理理论论一、、技技术术方方案案经经济济比比较较方方法法技术术方方案案经经济济效效果果指指标标比比较较的的基基本本思思路路:第一，将将各备选选方案的的指标与与预定的的(或国家、、主管部部门规定定的)标准、定定额、指指标进行行对比；；第二，各各备选方方案之间间互相进进行对比比；第三，技技术方案案内效益益与费用用之间进进行分析析对比。。二、技术术方案经经济比较较的可比比条件。。1、原始资资料和原原始数据据的可比比性。(1)有关技术术，工艺艺设计参参数和指指标，有有关的经经济指标标和数据据。这是是形成技技术方案案的基础础；(2)相关部门门的有关关指标定定额、数数据资料料，这是是技术经经济研究究所必须须的资料料；(3)国内外同同类企业业或技术术的技术术经济指指标，用用以评价价技术方方案的水水平，进进一步改改善的可可能性指指标；(4)国内外新新技术发发展趋势势及有关关的技术术情况资资料。上述原始始数据资资料的收收集、整整理和加加工的方方法及深深度要统统一。2、满足需需要上的的可比性性。(1)满足同一一功能的的要求。。(2)满足数量量(包括产量量和品种种)上的可比比性。(3)满足质量量上的可可比性。。3、消耗费费用上的的可比性性。(1)每个技术术方案的的具体实实现都必必须要消消耗一定定的社会会劳动或或费用。。(2)从社会总总的全部部消耗的的角度来来计算方方案的消消耗费用用。既要计算算实现技技术方案案的一次次性投资资费用，，又要计计算实现现方案后后每年的的经营使使用费用用。综合利用用的技术术方案和和某个只只满足单单方面需需要的技技术方案案进行比比较时，，必须把把综合利利用方案案分解为为若干个个单独的的方案，，每个单单独的方方案满足足单方面面的需要要。4、价格指指标上的的可比性性。(1)要采用相相同时期期的价格格指标，，不能把把不同时时期的价价格水平平的指标标进行比比较。A、不变价价格换算算法:可比价格格(I)=产品数量量×不变价格格不变价格格是用某某一时期期的同类类产品的的平均价价格作为为固定价价格来计计算各个个时期的的实物量量。B、价格指指数换算算法当前价格格不变价格格(II)=——————————价格指数数所谓价格格指数就就是按各各个物质质生产部部门分别别编制主主要生产产资料和和主要消消费资料料的价格格变动率率相对某某一个时时期价格格来说。。(2)采用影子子价格，，使价格格具有可可比性。。为了使价价格能真真实地反反映资源源或产品品社会劳劳动消耗耗量和稀稀缺程度度，有必必要采用用影子价价格去修修订现行行的价格格。5、时间上上可比性性。(1)不同的技技术方案案的经济济比较应应该采用用相等的计计算期作为比较较的基础础。(2)对不同的的技术方方案进行行经济比比较时，，我们应应该考虑虑它们由由于在人人力、物物力、财财力和自自然资源源的投入以及及效益发发挥的时时间先后不同同对整个个国民经经济的影影响的大大小。A、有的技技术方案案建设年年限短，，早投入入运行生生产；有有的技术术方案建建设年限限长，迟迟投入运运行生产产。B、有的技技术方案案服务年年限长，，有的技技术方案案服务年年限短；；有的技技术方案案投资早早，有的的技术方方案晚投投资；有有的技术术方案是是一次性性集中投投资，有有的技术术方案是是分散投投资；有有的技术术方案达达产期短短，有的的技术方方案达产产期长；；有的技技术方案案到一定定的时候候可以扩扩建改建建，增加加产量和和出力，，有的技技术方案案则不能能扩建改改建，不不能增加加产量和和出力等等。(3)时间的可可比，不不仅指主主要工程程，而且且包括配配套工程程(即相关部部门建设设)。第四节投投资资项目评评价分析析

一、、投资项项目评价价概述政治评价价国防评价价社会评价价1、投资项项目综合合评价技术评价价经济评价价环境生态态评价自然资源源评价2、投资项项目经济济评价分分类（1）按评价价角度和和范围分分为：财务评价价和国民民经济评评价（2）按评价方方法分为为：①确定性性分析方方法静态分析析法(不考虑时时间因素素)确定性分分析方法法动态分析析法(考虑时间间因素)②不确定性性（或风风险）分分析方法法盈亏平衡衡分析不确定性性分析方方法敏敏感性分分析风险概率率分析③按评价的的方法性性质不同同，经济济效果评评价分定定量分析析和定性性分析。。定量分析析定量分析析是指对对可度量量因素的的分析方方法。在在项目经经济评价价定量分分析中考考虑的因因素包括括资产价价值、资资本成本本、有关关销售额额、成本本等一系系列可以以以货币币表示的的一切费费用和收收益。定性分析析定性分析析是指对对无法精精确度量量的重要要因素实实行的估估量分析析方法。。在项目评评价中，，应坚持持定量分分析与定定性分析析相结合合，以定定量分析析为主的的原则。。④按评价是是否考虑虑融资分分类融资前分分析融资前分分析应以以动态分分析为主主，静态态分析为为辅。融资前动动态分析析应以营营业收入入、建设设投资、、经营成成本和流流动资金金的估算算为基础础，考察察整个计计算期内内现金流流入和现现金流出出，编制制项目投投资现金金流量表表，利用用资金时时间价值值的原理理进行折折现，计计算项目目投资内内部收益益率和净净现值等等指标。。融资前分分析排除除了融资资方案变变化的影影响，从从项目投投资总获获利能力力的角度度，考察察项目方方案设计计的合理理性。融融资前分分析计算算的相关关指标，，应作为为初步投投资决策策与融资资方案研研究的依依据和基基础。根据分析析角度的的不同，，融资前前分析可可选择计计算所得得税前指指标和（（或）所所得税后后指标。。融资前分分析也可可计算静静态投资资回收期期（Pt）指标，，用以反反映收回回项目投投资所需需要的时时间。在项目建建议书阶阶段，可可只进行行融资前前分析。。④按评价是是否考虑虑融资分分类融资后分分析融资后分分析应以以融资前前分析和和初步的的融资方方案为基基础，考考察项目目在拟定定融资条条件下的的盈利能能力、偿偿债能力力和财务务生存能能力，判判断项目目方案在在融资条条件下的的可行性性。融资资后分析析用于比比选融资资方案，，帮助投投资者做做出融资资决策。。融资后的的盈利能能力分析析也应包包括动态态分析和和静态分分析。⑤按项目评评价的时时间分类类事前评价价用于投资资决策的的事前评评价，是是指在建建设项目目实施前前投资决决策阶段段所进行行的经济济效果评评价。显显然，事事前评价价都有一一定的预预测性，，因而也也就有一一定的不不确定性性和风险险性。事中评价价亦称跟踪踪评价，，是指在在项目建建设过程程中所进进行的经经济效果果评价。。这是由由于在项项目建设设前所做做的评价价结论及及评价所所依据的的外部条条件（市市场条件件、投资资环境等等）的变变化而需需要进行行修改，，或因事事前评价价时考虑虑问题不不周、失失误，甚甚至根本本未做事事前评价价，在建建设中遇遇到困难难，而不不得不反反过来重重新进行行评价，，以决定定原决策策有无全全部或局局部修改改的必要要性。事后评价价亦称投资资项目后后评价，，是在项项目建设设投入生生产并达达到正常常生产能能力后，，总结评评价项目目投资决决策的正正确性，，项目实实施过程程中项目目管理的的有效性性等。3、建设工工程项目目经济效效果评价价的基本本内容对建设项项目经济济效果的的评价，，根据评评价的角角度、范范围、作作用的不不同，分分为财务务评价（（也称财财务分析析）和国国民经济济评价（（也称经经济分析析）两个个层次。。因此，，建设工工程项目目经济效效果评价价的内容容应根据据项目性性质、项项目目标标、项目目投资者者、项目目财务主主体以及及项目对对经济与与社会的的影响程程度等具具体情况况确定。。见表所所示。建设项目目经济评评价内容容选择参参考表分析内容项目类型财务分析经济费用效益分析费用效果分析不确定性分析风险分析区域经济与宏观经济影响分析生存能力分析偿债能力分析盈利能力分析政府投资直接投资经营☆☆☆☆△☆△△非经营☆△☆☆△△△资本金经营☆☆☆☆△☆△△非经营☆△☆☆△△△转贷经营☆☆☆☆△☆△△非经营☆☆☆☆△△△补助经营☆☆☆☆△☆△△非经营☆☆☆☆△△△贴息经营☆☆☆☆△☆△△非经营企业投资（核准制）经营☆☆☆△△☆△△企业投资（备案制）经营☆☆☆△△☆△注：1.表中☆代代表要做做；△代代表根据据项目的的特点，，有要求求时做，，无要求求时可以以不做。。2.企业投资资项目的的经济评评价内容容可根据据规定要要求进行行，一般般按经营营性项目目选用，，非经营营项目可可参照政政府投资资项目选选取评价价内容。。4、项目计计算期财务评价价的项目目计算期期是指经经济评价价中为进进行动态态分析所所设定的的期限，，包括建建设期和和运营期期。建设期建设期是是指项目目资金正正式投入入开始到到项目建建成投产产为止所所需要的的时间，，建设期期应参照照项目建建设的合合理工期期或项目目的建设设进度计计划合理理确定。。4、项目目计算算期运营期期运营期期分为为投产产期和和达产产期两两个阶阶段。。投产期期是指指项目目投入入生产产，但但生产产能力力尚未未完全全达到到设计计能力力时的的过渡渡阶段段。达产期期是指指生产产运营营达到到设计计预期期水平平后的的时间间。运营期期一般般应以以项目目主要要设备备的经经济寿寿命期期确定定。项项目计计算期期应根根据多多种因因素综综合确确定，，包括括行业业特点点、主主要装装置（（或设设备））的经经济寿寿命等等。行行业有有规定定时，，应从从其规规定。。4、项目目计算算期项目计计算期期的长长短主主要取取决于于项目目本身身的特特性，，因此此无法法对项项目计计算期期作出出统一一规定定。计计算期期不宜宜定得得太长长：一一方面面是因因为按按照现现金流流量折折现的的方法法，把把后期期的净净收益益折为为现值值的数数值相相对较较小，，很难难对财财务分分析结结论产产生有有决定定性的的影响响；另另一方方面由由于时时间越越长，，预测测的数数据会会越不不准确确。计算期期较长长的项项目多多以年年为时时间单单位。。对于于计算算期较较短的的行业业项目目，在在较短短的时时间间间隔内内（如如月、、季、、半年年或其其他非非日历历时间间间隔隔）现现金流流水平平有较较大变变化，，如油油田钻钻井开开发项项目、、高科科技产产业项项目等等，这这类项项目不不宜用用“年”做计算算现金金流量量的时时间单单位，，可根根据项项目的的具体体情况况选择择合适适的计计算现现金流流量的的时间间单位位。由于折折现评评价指指标受受计算算时间间的影影响，，对需需要比比较的的项目目或方方案应应取相相同的的计算算期。。5、技术术方案案的类类型（1）按服服务寿寿命长长短不不同，，技术术方案案可分分为：：①相同服服务寿寿命的的方案案②不同服服务寿寿命的的方案案③无无限限长寿寿命的的方案案（2）按规规模不不同，，技术术方案案可分分为：：①相同规规模的的方案案②不同规规模的的方案案单一方案独立型方案互斥型方案互补型方案现金流量相关型方案组合-互斥型方案混合相关型多方案投资方案（3）按评评价技技术方方案间间的关关系不不同，，技术术方案案可分分为：：二、项项目财财务评评价据此可可明了了建设设项目目的财财务可可行性性和财财务可可接受受性，，并得得出财财务评评价的的结论论。建设项项目财财务评评价国家现现行财财政、、税收收制度度现行市市场价价格技术经济分分析的的任务务就是是要根根据所所考察察系统统的预预期目目标和和所拥拥有的的资源源条件件，分分析该该系统统的现现金流流量情情况，，选择择合适适的技技术方方案，，以获获得最最佳的的经济济效果果。企业角角度财财务数数据分析建建设项项目潜潜在的的获利能能力清偿能能力（一））财务务报表表1、财务务评价价的程程序（1）收集集、整整理和和计算算有关关基础础财务务数据据资料料（2）根据据财务务数据据资料料编制制各种种基本本财务务报表表（3）运用用财务务报表表的数数据计计算项项目的的各项项财务务评价价指标标，并并进行行分析析。2、财务务报表表（1）现金金流量量表（2）损益益表（3）资金金来源源与运运用（4）资产产负债债表（5）财务务外汇汇平衡衡表（二））财务务评价价的内内容（1）财务务盈利利能力力分析析分析和和测算算项目目计算算期的的财务务盈利利能力力和盈盈利水水平。。其主主要分分析指指标包包括项项目投投资财财务内内部收收益率率和财财务净净现值值、项项目资资本金金财务务内部部收益益率、、投资资回收收期、、总投投资收收益率率和项项目资资本金金净利利润率率等，，可根根据项项目的的特点点及财财务分分析的的目的的和要要求等等选用用。（2）偿债债能力力分析析项目偿偿债能能力是是指分分析和和判断断财务务主体体的偿偿债能能力，，其主主要指指标包包括利利息备备付率率、偿偿债备备付率率和资资产负负债率率等。。（二））财务务评价价的内内容（3）财务务生存存能力力根据项项目财财务计计划现现金流流量表表，通通过考考察项项目计计算期期内的的投资资、融融资和和经营营活动动所产产生的的各项项现金金流入入和流流出，，计算算净现现金流流量和和累计计盈余余资金金，分分析项项目是是否有有足够够的净净现金金流量量维持持正常常运营营，以以实现现财务务可持持续性性。而而财务务可持持续性性应首首先体体现在在有足足够大大的经经营活活动净净现金金流量量，其其次各各年累累计盈盈余资资金不不应出出现负负值。。若出出现负负值，，应进进行短短期借借款，，同时时分析析该短短期借借款的的年份份长短短和数数额大大小，，进一一步判判断项项目的的财务务生存存能力力。短短期借借款应应体现现在财财务计计划现现金流流量表表中，，其利利息应应计入入财务务费用用。为为维持持项目目正常常运营营，还还应分分析短短期借借款的的可靠靠性。。（二）财务务评价的内内容（4）外汇效果果分析涉及外资或或产品出口口的项目，，应进行外外汇效果分分析，以衡衡量项目的的创汇能力力。（5）风险分析析分析项目在在建设和生生产期可能能遇到的不不确定性因因素和随机机因素，对对项目经济济效果的影影响程度，，以预测项项目可能承承担的风险险大小。（6）财务状况况分析计算反映项项目财务状状况的指标标，说明项项目抵抗财财务风险的的能力。财务分析确定性分析盈利能力分析静态分析动态分析偿债能力分析不确定性分析利息备付率偿债备付率借款偿还期资产负债率流动比率速动比率投资收益率静态投资回收期财务内部收益率财务净现值财务净现值率动态投资回收期盈亏平衡分析敏感性分析图财务评价体系总投资收益率资本金净利润率（三）财务务指标体系系1、项目评价价指标体系系2、按指标性性质可分为为：投资回收期借款偿还期投资收益率利息备付率偿债备付率时间性指标内部收益率净现值净现值率净年值比率性指标项目评价指标价值性指标技术经济问题返回，更有创造性的开始

重新定义

矛盾合理的确定性目标无法克服的实际的可行的明确限制因素反馈重新考虑条件忽视法律和税收税收影响重新评价问题条件，并获得更多的信息截止废除试图说明不折现选择原则非概率性现金流量估计资产成本和寿命法律的要求折现超过1年的长期安排说明各种方案1年的短期安排等价结果最小成本分析损益平衡分析未来需求费用与收入不实际的偏见无知回学校收集数据不可得的，寻求资源可得方案可接受的准则假设确定性现值年值收益率承认风险认识未来状况确定结果估计概率期望值可接受准则不决策决策无形因素的考虑敏感性分析效益成本分析替代研究增量分析资本预算准则方案排列例、某公司司有三个独独立方案A、B、C可供选择，，A、B、C的投资额均均为500万元；寿命命均为20年；各方案案的年净收收益不同，，A方案为80万元，B方案为70万元，C方案为60万元元。。问问题题是是三三个个方方案案由由于于所所处处的的投投资资环环境境及及投投资资内内容容不不同同，，各各方方案案融融资资的的成成本本不不一一样样，，其其中中A方案案为为新新设设工工厂厂，，融融资资无无优优惠惠；；B方案案为为环环保保项项目目，，可可以以得得到到250万元元的的无无息息贷贷款款；；C方案案为为新新兴兴扶扶植植产产业业，，当当地地政政府府可可以以给给予予400万元元的的低低息息贷贷款款（（年年利利率率4%）。。问问在在这这种种情情况况下下，，按按IRR如何何选选择择独独立立方方案案（（基基准准收收益益率率为为13%）。。解：：1、方方案案自自身身内内部部收收益益率率IRR(A)=15%IRR(B)=12.7%IRR(C)=10.3%A方案案可可行行，，B方案案、、C方案案不不可可行行。。2、从从自自有有资资金金的的角角度度来来看看A方案案：：不不变变B方案案：：假假定定250万元元无无息息贷贷款款10年后后一一次次偿偿还还。。-250-250（P/F，IRR，10）+70（P/A，IRR，20）=0IRR(B)=25%C方案案：：政政府府贷贷款款10年每每年年等等值值还还本本付付息息。。-100-400（A/P，4%，10）（（P/A，IRR，10）+60（P/A，IRR，20）=0IRR(C)=18.4%四、、国国民民经经济济评评价价（一一））国国民民经经济济评评价价与与财财务务评评价价的的异异同同点点1、相相同同点点（1）目目的的相相同同（2）基基础础相相同同（3）计计算算期期相相同同2、不不同同点点（1）评评价价角角度度不不同同（2）费费用用和和收收益益的的范范围围不不同同（3）费费用用和和收收益益的的划划分分不不同同（4）采采用用的的价价格格不不同同（5）采采用用的的折折现现率率不不同同（6）采采用用的的汇汇率率不不同同（7）采采用用的的工工资资不不同同（8）作作用用不不同同（二二））效效益益、、费费用用的的识识别别直接接效效益益效益益间接接效效益益国民民经经济济评评价价外外部部效效果果间接接费费用用费用用直接接费费用用1、直直接接效效果果与与费费用用的的识识别别（1）““转转移移支支付付””问问题题税国内内金金融融机机构构贷贷款款利利息息贴补补上述述只只是是国国内内全全社社会会内内部部不不同同社社会会成成员员之之间间的的相相互互支支付付，，是是社社会会再再分分配配，，并并不不构构成成社社会会资资源源的的实实际际消消耗耗或或增增加加。。（2）工工资资问问题题企业业向向职职工工支支付付工工资资，，也也是是社社会会内内不不同同成成员员之之间间的的相相互互支支付付。。是否否把把工工资资也也看看成成是是转转移移支支付付？？现在在一一般般不不这这样样认认为为，，因因为为劳劳动动力力是是一一种种资资源源，，项项目目使使用用了了劳劳动动力力，，就就消消耗耗了了社社会会资资源源，，就就会会产产生生费费用用。。2、外外部部效效果果环境境影影响响技术术扩扩散散效效果果“上上、、下下游游””企企业业相相邻邻效效果果乘数数效效果果价格格影影响响（三三））估估计计1、概概念念直直接接出出口口项目目产产出出物物间间接接出出口口替代代进进口口（1）外外贸贸货货物物直接接进进口口项目目投投入入物物间间接接进进口口减少少出出口口外贸贸货货物物———指使使用用和和生生产产将将影影响响国国家家对对这这种种货货物物的的进进口口或或出出口口。。间接接出出口口———项目目产产品品在在国国内内销销售售，，顶顶替替出出其其他他同同类类货货物物，，使使其其他他货货物物增增加加出出口口。。替代进口——项目的产品在在国内销售，，以产顶进，，减少进口。。间接进口——项目使用国内内产品，但挤挤占其他用户户，使得国家家进口增加。。减少出口——项目的投入物物是国内生产产的，但由于于项目的使用用而使国家减减少了该种产产品的出口。。（2）非外贸货物物——使用和生产不不影响国家对对这种货物的的进口或出口口。（3）机会成本——用于项目的某某种资源若不不用于其他替替代机会。在在所有其他替替代机会中所所能获得的最最大效益。（4）支付意愿——是指消费者为为获得某种商商品或服务所所愿意支出的的价格。（5）口岸价到岸价（CIF价）——进口货物运抵抵我国进口口口岸交货的价价格。到岸价（CIF价）=货价+国外运费+保险费离岸价（FOB价）——出口货物运抵抵我国出口口口岸交货的价价格。离岸价（FOB价）=出厂价+国内运费+国内出口经销销费（6）分解成本（四）国民经经济评价指标标1、盈利分析——EIRR、ENPV2、外汇效果分分析经济外汇净现现值（经济）节汇汇成本/（经济）换汇汇成本(经济)节汇成本=DRt(1+is)-t/(FI-FO)t(1+is)-tDRt——生产出口产品品投入的国内内资源价值（（人民币）。。3、其他五、社会评价价（一）社会评评价的特点、、范围和作用用1、社会评价的的特点（1）宏观性和长长期性（2）目标的多样样性和复杂性性（3）评价指标和和评价标准的的差异性2、社会评价的的范围社会评价的投投资项目是：：（1）社会因素较较为复杂（2）社会影响较较为久远（3）社会效益较较为显著（4）社会矛盾较较为突出（5）社会风险较较大主要包括：需要大量移民民搬迁或者占占用农田较多多的项目，如如交通和水利利项目、采矿矿和油田项目目。具有明确社会会发展目标的的项目，如减减轻贫困项目目、区域发展展项目和社会会服务项目，，如教育、文文化和公共卫卫生项目。根据项目周期期，可将社会会评价分为三三个层次：项目识别——初级社会评价价项目准备——详细社会评价价项目实施——建立监控和评评估机制3、社会评价的的作用1、有利于国民民经济发展目目标与社会发发展目标协调调一致，防止止单纯追求项项目的经济效效益2、有利于项目目与所在地区区利益一致，，减少社会矛矛盾和纠纷，，防止可能产产生的不利的的社会影响和和后果，促进进社会稳定3、有利于避免免或减少项目目建设和运营营的社会风险险，提高投资资效益（二）社会评评价的内容社会评价的框框架和内容如如下图所示。。社会评价社会影响分析互适性分析社会风险分析社会影响分析对居民收入的影响对居民生活水平和生活质量的影响对居民就业的影响对不同利益群体的影响对脆弱群体的影响对地区文化、教育、卫生的影响对设施、服务容量、城市化进程的影响对少数民族风俗习惯、宗教的影响正面影响负面影响互适性分析不同利益群体的态度当地各类组织的态度当地技术文化条件适应性不适应性社会风险分析移民安置问题民族矛盾、宗教问题群众支持问题受损补偿问题风险因素风险对策（三）社会评评价的步骤1、社会调查2、识别社会因因素（1）影响人类生生活和行为的的因素（2）影响社会环环境变迁的因因素（3）影响社会稳稳定与发展的的因素3、论证比选方方案（1）确定评价目目标与评价范范围（2）选择评价指指标（3）确定评价标标准（4）列出备选方方案（5）进行项目评评价（6）专家论证（7）评价总结，，编制“项目目社会评价报报告”六、环境影响响评价（一）我国环环境影响评价价的管理框架架1、我国实行环环境影响评价价管理程序的的主要相关法法规2、相关法规的的一系列具体体规定3、我国环境影影响评价管理理程序的概括括六、环境影响响评价什么是环境？？我国《环境保护法》是这样定义的的：所谓环境，就就是指“影响响人类生存和和发展的各种种天然和经过过人工改造的的自然因素的的总体，包括括大气、水、、海洋、土地地、矿藏、森森林、草原、、野生动物、、自然遗迹、、人文遗迹、、自然保护区区、风景名胜胜、城市和乡乡村等”（一）加加强环境境建设的的重要性性1、加强环环境建设设，是推推进新型型工业化化的必然然要求传统工业业化带来来了环境境问题一是环境境公害首首先产生生于工业业化最早早的发达达国家自自然资源源二是发达达国家工工业化过过程中大大量预支支全球三是输出出污染，，转嫁危危机污染产业业转移废弃物转转移自然资源源廉价获获取2、加强环环境建设设，是全全面建设设小康社社会的客客观需要要十六大报报告明确确指出：：“要在在本世纪纪头二十十年，集集中力量量，全面面建设惠惠及十几几亿人口口的更高水平平的小康社社会。””3、加强环环境建设设，是实实施西部部大开发发战略的的根本要要求“改善生态态环境是是西部地地区的开开发建设设必须首首先研究究解决的的一个重重大课题题。如果果不从现现在做起起，努力力使生态态环境有有一个明明显的改改善，在在西部地地区实现现可持续续发展的的战略就就会落空空，而且且我们整整个民族族的生存存和发展展条件也也将受到到严重威威胁。””“生态环环境保护护和建设设是西部部大开发发的根本本和切入入点。””六、环境境影响评评价（二）我我国环境境影响评评价的管管理框架架1、我国实实行环境境影响评评价管理理程序的的主要相相关法规规2、相关法法规的一一系列具具体规定定3、我国环环境影响响评价管管理程序序的概括括（三）环环境影响响评价的的目的和和作用1、保障和和促进国国家可持持续发展展战略的的事实2、预防因因建设项项目实施施对环境境造成不不良影响响3、促进经经济、社社会和环环境的协协调发展展（四）环环境影响响评价的的要求1、环境影影响评价价的政策策要求（1）实行环环境与经经济协调调发展的的政策（2）实行预预防为主主、防治治结合的的政策（3）实行污污染者负负担、受受益者补补偿、开开发者恢恢复的政政策2、环境影影响评价价的工作作要求（1）环境影影响评价价要符合合政策（2）环境影影响评价价工作要要有针对对性（3）环境影影响评价价应具有有科学性性（五）环环境影响响评价的的程序和和内容1、环境影影响评价价与项目目建设程程序的关关系项目建设程序相应的环境影响评价工作1.项目建议书2.编制工程项目可行性研究报告3.工程设计4.施工5.运行编制环境影响评价大纲进行环境影响评价监督设计，落实评价结论监督环保设施在施工中实施进行环境监督2、环境影影响评价价的工作作程序第一阶段段：准备备阶段第二阶段段：正式式工作阶阶段第三阶段段：报告告书编制制阶段3、建设项项目环境境影响评评价的工工作内容容（（1）环境影影响评价价的基本本内容①环境条件件调查②评价适适用标准准③工程分分析④环境影影响因素素确定及及环境影影响程度度分析⑤环境影影响因素素分析⑥环境保保护措施施（2）环境影影响评价价报告书书的主要要内容建设项目目环境影影响报告告书的主主要内容容：①建设项项目概况况②建设项项目周围围环境现现状③建设项项目对环环境可能能造成影影响的分分析、预预测和评评估④建设项项目环境境保护措措施及其其技术经经济论证证⑤建设项项目对环环境影响响的经济济损失分分析⑥对建设设项目实实施环境境监测的的建议⑦环境影影响评价价的结论论专项规划划的环境境影响报报告书的的主要内内容：①实施该规规划对环环境可能能造成影影响的分分析、预预测和评评估②预防或或者减轻轻不良环环境影响响的对策策和措施施③环境影影响评价价的结论论（3）环境影影响报告告表的主主要内容容①建设项目目基本情情况②建设项项目所在在地自然然环境、、社会环环境简况况，环境境质量状状况③主要环环境保护护目标④评价适适用标准准⑤工程内内容及规规模⑥与本项项目有关关的原有有污染情情况及主主要环境境问题⑦建设项项目工程程分析⑧项目主主要污染染物产生生及预计计排放情情况、环环境影响响分析⑨建设项项目拟采采取的防防治措施施及预期期治理效效果⑩结论与与建议（4）环境影影响登记记表的主主要内容容表一：项项目基本本情况表二：项项目地理理位置示示意图和和平面布布置示意意图表三：周周围环境境概况和和工艺流流程与污污染流程程表四：项项目排污污情况及及环境措措施简述述（六）环环境影响响的效益益—费用评价价方法1、直接法法——市场价值值法、人人力资本本法2、替代市市场法——资产价值值法、工工资差额额法3、环境补补偿法——防护费用用法、恢恢复费用用法分类标准Ⅰ.根据消费环境商品带来的效用来确定环境价值1.直接根据市场价值或劳动生产率2.应用替代物或相应货物的市场价值Ⅱ.根据补偿环境恶化