国家科技型中小企业创新基金政策解读与操作指南

国家科技型中小企业创新基金政策解读与操作指南微诺（北京）知识产权服务有限公司青岛分公司徐豹微诺（北京）知识产权服务有限公司青岛分公司主要内容政策解读1申报要求2项目申报3监理验收42微诺（北京）知识产权服务有限公司青岛分公司政策解读政策解读科技型中小企业技术创新基金是1999年5月21日经国务院批准设立，用于支持中小企业技术创新的政府专项基金。以全面提升中小企业技术创新能力为目标，发挥财政资金的引导作用，通过无偿拨款、贷款贴息等多种资助方式，促进科技成果转化与产业化，优化中小企业的创新创业环境，引导社会资金和其他创新资源支持中小微企业发展。管理部门:科技部财政部

3微诺（北京）知识产权服务有限公司青岛分公司政策解读创新基金组织管理体系：科技部是创新基金主管部门财政部是创新基金监管部门科技部创新基金管理中心负责日常工作。具体负责项目申请的受理、项目审查、组织项目评审评估、实施过程监督管理和验收、分析总结项目执行情况科技部、财政部相关司局和基金管理中心共同组成项目审核体系基金下设专家咨询委员会负责创新基金重大事项的研究、咨询、项目指南审核工作

4微诺（北京）知识产权服务有限公司青岛分公司政策解读创新基金工作体系：

各省、自治区、直辖市和计划单列市科技主管部门作为项目推荐单位，负责组织当地的项目申报、审查推荐、立项项目的日常监督管理和验收等工作，财政部是创新基金监管部门。

5微诺（北京）知识产权服务有限公司青岛分公司政策解读创新基金支持方式：

根据企业的不同特点和项目所处的不同阶段，创新基金采取不同方式支持科技型中小企业的技术创新活动：

6直接支持间接支持定向支持创新项目重点创新项目公共技术服务机构补助资金创业投资引导基金欠发达地区专项资助支持技术创新支持环境营造支持地区均衡发展微诺（北京）知识产权服务有限公司青岛分公司政策解读创新基金支持的项目类型（分为三大类）：

1、技术创新项目对创业初期、商业性资金进入尚不具备条件、最需要由政府扶持的科技型中小企业技术创新项目给予资助，鼓励优秀人才的创新创业。

2、公共技术服务机构补助资金项目对符合条件的服务机构为中小企业技术创新创业开展的基础性、公益性和开放性的专业技术服务给予资助。增强公共技术服务机构服务科技型中小企业能力。

7微诺（北京）知识产权服务有限公司青岛分公司政策解读创新基金支持的项目类型（分为三大类）：

3、创业投资引导基金项目通过阶段参股、风险补助和投资保障支持方式，对创业投资机构投资及相关初创期科技型中小企业给予支持。引导创业投资机构向初创期科技型中小企业投资。

8微诺（北京）知识产权服务有限公司青岛分公司政策解读－技术创新项目技术创新项目1、支持方式：无偿资助贷款贴息2014年度创新项目变化：

采取无偿资助方式对技术创新项目研究开发及中试阶段的相关支出给予必要补助，支持金额不超过相关研发支出的40%，且不超过300万元。

9微诺（北京）知识产权服务有限公司青岛分公司政策解读－技术创新项目技术创新项目2014年度创新项目变化：（1）申报项目技术领域符合科技部发布的《2013年科技型中小企业技术创新基金项目指南》。（2）2009年1月1日以后注册的企业，企业职工不超过300人，大专以上学历人员占企业职工总数的比例30%以上，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例10%以上，每年用于技术产品研究开发的经费不低于当年营业收入的5%，企业资产总额及年营业收入均不超过5000万元。（3）企业自筹资金不低于申报项目的新增研究开发费用总额的60%，并已足额到位（提供当期银行对账单和专项用于该项目的研究开发的承诺函）。

10微诺（北京））知识产权服服务有限公司司青岛分公司司政策解读－技技术创新项目目1、电子信息2、生物医药3、新材料4、光机电一体化5、资源与环境6、新能源与高效节能7、高技术服务业

创新项目支持领域1、电子信息2、生物医药3、新材料4、光机电一体化5、环境与资源6、新能源与高效节能7、新能源汽车8、现代农业11微诺（北京））知识产权服服务有限公司司青岛分公司司政策解读－技技术创新项目目12具体变化细则则：根据《国家“十二五”科学和技术发发展规划纲要要》，《“十二五”国家战略性新新兴产业发展展规划》以及其他专项项规划，新修修订《指南》更加注重产业业发展整体目目标导向，如如生物医药、、新能源汽车车、现代农业业领域；突出行业归口口管理，将原原来光机电领领域的医疗器器械部分，新新材料领域的的医用材料划划归到生物医医药领域；突出高技术服服务业专业化化服务导向，，将原高技术术服务业内容容划归到各专专业一级领域域，强化专业业化公共技术术研发和专业业化平台服务务；微诺（北京））知识产权服服务有限公司司青岛分公司司政策解读－技技术创新项目目13具体变化细则则：加强国家科技技计划的协同同和集成创新新支持，发挥挥中小企业在在战略性新兴兴产业新能源源汽车关键零零部件领域的的创新优势，，重点支持新新能源汽车动动力电池、电电机、电控等等关键零部件件；贯彻落实中央央一号文件精精神，在新增增加的现代农农业领域，重重点加强对农农业育种、新新型肥药、农农机装备以及及农产品、资资源深加工等等关键技术的的创新引导支支持。微诺（北京））知识产权服服务有限公司司青岛分公司司申报要求－基基金指南14微诺（北京））知识产权服服务有限公司司青岛分公司司申报要求－企企业资质15企业资质：具备独立企业业法人资格的的中小企业；；主要从事高新新技术产品的的研究、开发发、生产或服服务业务，且且申报的项目目必须在其企企业法人营业业执照规定的的经营范围内内；管理团队有较较强的市场开开拓能力和较较高的经营管管理水平，并并有持续创新新的意识。微诺诺（（北北京京））知知识识产产权权服服务务有有限限公公司司青青岛岛分分公公司司申报报要要求求－－企企业业资资质质16企业业资资质质：：具有有大大专专以以上上学学历历的的科科技技人人员员占占职职工工总总数数的的比比例例30%以上上，，直直接接从从事事研研究究开开发发的的科科技技人人员员占占职职工工总总数数的的比比例例10%以上上。。有健健全全的的财财务务管管理理制制度度和和合合格格的的财财务务管管理理人人员员。。微诺诺（（北北京京））知知识识产产权权服服务务有有限限公公司司青青岛岛分分公公司司申报报要要求求－－项项目目基基本本要要求求17项目目基基本本要要求求：：符合国家产产业、技术术政策，技技术含量高高，创新性性较强，知知识产权清清晰，技术术处于国内内领先水平平；自主研发项项目，具有有自主知识识产权；必须是以生生产、销售售、技术服服务和盈利利为目的，，产品或服服务有明确确的市场需需求和较强强的市场竞竞争力，可可以产生较较好的经济济效益和社社会效益；；符合《2013年度科技型型中小企业业技术创新新基金若干干重点项目目指南》（以下简称称《项目指南》）要求的项项目。微诺（北京京）知识产产权服务有有限公司青青岛分公司司项目申报18项目材料编编写原则：：坚持实事求求是原则，，做到申报报材料真实实可信，特特别强调的的是附件真真实性；申报材料准准确、全面面、充分，，能最好的的反映项目目的水平及及企业的真真实情况，，不需要过过度的包装装；不需要过多多的描述与与项目无关关的内容；；以终为始，，要以评审审专家的角角度来考虑虑资料编制制。微诺（北京京）知识产产权服务有有限公司青青岛分公司司项目申报19编写工作的的组织：安排专人1、企业的领领导人，负负责统筹。。2、科技人员员，负责技技术方面材材料。3、企业的财财务人员，，负责财务务、投资方方面材料。。把握编写进进度。申报材料从从企业上网网注册取得得网上申报报资格到申申报材料的的填写直至至完成，都都会耗用较较多时日。。为了按时时做好申报报工作，最最好按照申申报通知所所规定的截截止时间倒倒推，并且且能留有余余地。如果果项目还准准备做专利利申报、成成果鉴定、、产品检测测、查新检检索、用户户意见收集集、企业标标准审定、、环境评价价等工作的的，那就更更要同步进进行，抓紧紧安排做好好。微诺（北京京）知识产产权服务有有限公司青青岛分公司司项目申报20材料编写准准备：申报企业仔仔细阅读《**年度科技型型中小企业业技术创新新基金申报报须知》，对照有关关条目自查查是否属于于支持范围围。申报企业经经自查符合合申报要求求后，需要要进行注册册1．企业登录录创新基金金网络系统统，填写企企业信息；；2．企业下载载注册承诺诺书、注册册信息表，，法人代表表签字，加加盖公章；；3．企业将注注册资料（（加盖企业业公章的注注册承诺书书、注册信信息表、企企业法人营营业执照、、国税登记记证、地税税登记证、、企业章程程、验资证证明等）送送交当地区区县科技主主管部门进进行审核认认证；4．区县科技技主管部门门提出书面面认证意见见。微诺（北京京）知识产产权服务有有限公司青青岛分公司司项目申报项目技术可行性分析企业概况项目产品市场分析经济和社会效益分析保障条件

项目申请报告21微诺（北京京）知识产产权服务有有限公司青青岛分公司司项目申报－－企业概况况22企业概况方方面材料编编制注意事事项：企业发展能能力独立企业法法人资格，，团队完善善，制度规规范有完备的核核心团队，，包括技术术、市场、、财务、生生产等方面面的专业人人才有规范的管管理制度，，如有ISO9000系列的认证证更好。高素质员工工队伍、充充足的研发发资金投入入和人力投投入大专以上员员工占员工工总数的30%以上上年度研发发投入占销销售额的5%以上专职的研发发人员占员员工总数的的10%以上上微诺诺（（北北京京））知知识识产产权权服服务务有有限限公公司司青青岛岛分分公公司司项目目申申报报－－项项目目技技术术可可行行性性分分析析23技术术方方面面材材料料编编制制注注意意事事项项：：项目目符符合合政政策策、、技技术术先先进进、、项项目目产产品品未未达达到到量量产产项目目定定位位合合适适：：八八大大领领域域中中的的三三级级子子领领域域技术术要要有有一一定定的的先先进进性性：：知知识识产产权权要要明明晰晰、、要要有有科科技技查查新新、、用用户户报报告告、、检检测测、、国国家家许许可可文文件件、、认认证证等等文文件件做做支支撑撑无社社会会和和环环保保问问题题：：例例如如新新材材料料类类———对环环境境有有影影响响的的项项目目，，企企业业须须提提交交地地市市级级以以上上地地方方环环保保部部门门的的批批准准文文件件或或环环评评报报告告微诺诺（（北北京京））知知识识产产权权服服务务有有限限公公司司青青岛岛分分公公司司项目目申申报报－－项项目目技技术术可可行行性性分分析析241、项目总总体技术术方案及及拟解决决的关键键技术问问题：编写要点点：项目的总总体框架架主要功能能和性能能研发内容容和关键键技术以以及要解解决的关关键问题题产品的结结构图微诺（北北京）知知识产权权服务有有限公司司青岛分分公司项目申报报－项目目技术可可行性分分析252、项目技术术创新性性及项目目完成时时主要技技术指标标关于项目目创新点点。首先先创新源源自于差差异化，，一定要要对自身身的产品品或者技技术与现现有的进进行差异异化分析析。当然然，如果果是原始始创新、、全新产产品那是是更好的的。其次次要描述述差异化化的优势势。包括括提高质质量、降降低成本本、降低低污染、、替代进进口等等等。然后后还要简简述产生生差异化化的原因因，即创创新内容容。创新新内容需需要交代代清楚因因为什么么而导致致的创新新结果，，一笔带带过会导导致专家家评审时时无法评评价。最最后对于于创新点点一定要要有相关关的附件件加以支支撑，如如查新报报告、检检测报告告、用户户试用（（使用））报告、、环保证证明等等等。微诺诺（（北北京京））知知识识产产权权服服务务有有限限公公司司青青岛岛分分公公司司项目申报－项项目技术可行行性分析262、项目技术创新新性及项目完完成时主要技技术指标主要技术指标标技术参数、功功能指标描述述项目完成时时计划解决的的关键技术问问题及达到的的技术性能指指标，要量化化，并作为验验收考核指标标编写要点：技术性能与其其指标有所不不同，技术性性能指标是表表示该项目水水平和能力的的等级上述两条要与与前面的研发发内容一致需要有相关文文档或图纸资资料微诺（北京））知识产权服服务有限公司司青岛分公司司项目申报－项项目技术可行行性分析273、产品实现技术术路线，以及及需要新购置置的研究、开开发设备技术路线研发过程：用用流程图表示示，并对关键键环节加以说说明制造过程：用用工艺流程图图表示，并对对关键环节加加以说明需新购置的研研究与开发设设备研究设设备：：根据据研究究需求求必须须采购购的设设备，，并对对设备备的用用途给给予说说明开发设设备：：根据据开发发和生生产需需求采采购的的设备备，并并对设设备的的用途途给予予说明明微诺（（北京京）知知识产产权服服务有有限公公司青青岛分分公司司项目目申申报报－－项项目目技技术术可可行行性性分分析析284、项目目涉涉及及的的环环保保污污染染治治理理措措施施确定定是是否否属属于于带带有有污污染染的的项项目目治理理这这类类污污染染项项目目的的相相关关国国家家或或地地方方标标准准根据据标标准准所所采采取取的的治治理理措措施施，，并并提提供供地地方方政政府府颁颁发发的的环环保保企企业业证证书书微诺诺（（北北京京））知知识识产产权权服服务务有有限限公公司司青青岛岛分分公公司司项目目申申报报－－项项目目技技术术可可行行性性分分析析295、技术术负负责责人人及及骨骨干干背背景景教育育背背景景主要要技技术术工工作作经经历历主要研究成果果微诺（北京））知识产权服服务有限公司司青岛分公司司项目申报－项项目产品市场场分析301、项目产品市市场分析，并并明确说明本本项目产品市市场定位市场分析：主主要从行业需需求分析出发发，简述国内内市场，从应应用情况、市市场可接受容容量，分析该该类产品在市市场中的增加加趋势，要有有数据分析和和对比，不要要故意夸大市市场。市场定位：结结合产品优势势、企业优势势，确定该产产品的细分市市场定位，主主要依据典型型用户确定市市场范围，切切忌随意性。。微诺（北京））知识产权服服务有限公司司青岛分公司司项目申报－项项目产品市场场分析312、项目产品与与主要竞争企企业同类产品品的比较竞争争优势列举出市场同同类产品名称称，开发企业业，产品开发发和销售情况况阐述目前上述述产品客户使使用情况以表格形式将将主要相关企企业的产品技技术性能指标标给出，通过过对这些技术术性能指标分分析来说明本本产品的优势势同时用文字字加以阐述微诺（北京））知识产权服服务有限公司司青岛分公司司项目申报－保保障条件321、项目资金筹筹措方案企业现有的流流动资金、未未来两年的产产品销售利润润、股东增资资、银行贷款款、短期借款款等；说明企企业将以自筹筹资金补足申申请资金的差差额。2、资金使使用计划划新增投资资的使用用计划，，每半年年为一个个阶段，，说明项项目实施施内容、、资金安安排量、、资金主主要用途途。微诺（北北京）知知识产权权服务有有限公司司青岛分分公司项目申报报－经济济和社会会效益分分析331、未来三三年生产产成本、、销售收收入及利利税估算算生产成本本核算要要相对精精确销售预测测要与实实际预期期基本吻吻合（市市场）税收和利润预预测要基本准准确，并留有有余地2、财务分析（（财务净现值值、内部收益益率、投资回回收期）3、敏敏感感性性分分析析分析析指指标标和和不不确确定定因因素素（（销销售售、、价价格格等等））建立立敏敏感感性性分分析析表表计算算敏敏感感性性指指标标对敏敏感感性性进进行行分分析析微诺诺（（北北京京））知知识识产产权权服服务务有有限限公公司司青青岛岛分分公公司司项目目申申报报－－经经济济和和社社会会效效益益分分析析344、社社会会效效益益分分析析就业业安安置置、、技技术术引引领领、、产产业业带带动动、、地地方方经经济济的的提提振振等等方方面面。。微诺诺（（北北京京））知知识识产产权权服服务务有有限限公公司司青青岛岛分分公公司司项目目申申报报－－附附件件材材料料35企业业法法人人营营业业执执照照、、组组织织机机构构代代码码;企业业上上年年度度财财务务报报表表，，包包括括资资产产负负债债表表、、损损益益表表、、现现金金流流量量表表及及报报表表附附注注等等;企业业自自筹筹资资金金证证明明（（企企业业自自筹筹资资金金不不低低于于申申报报项项目目新新增增研研发发总总投投入入的的60%）；能说明明项目目知识识产权权归属属及授授权使使用的的具有有法律律效力力的证证明文文件（（如：：专利利证书书、软软件著著作权权登记记证书书、技技术合合作协协议等等）。。企业业与技技术持持有单单位合合作的的项目目签定定技术术合同同时，，技术术持有有单位位必须须是具具有法法人资资质的的单位位；微诺（（北京京）知知识产产权服服务有有限公公司青青岛分分公司司项目申申报－－附件件材料料365.项目技技术相相关佐佐证材材料（（如，，能说说明技技术创创新性性的有有关技技术文文件、、产品品鉴定定、检检验、、检测测报告告等））；国家专专卖、、专控控及特特殊行行业的的产品品，须须附相相关主主管机机构出出具的的批准准证明明。新新药研研发项项目需需获得得临床床批件件（或或申请请临床床批件件所需需的相相关实实验报报告））；项目如如涉及及废水水、废废气、、固废废排放放，提提供当当地环环保部部门的的相关关证明明；与项目目和企企业有有关的的其它它材料料（销销售合合同、、用户户使用用报