实训产业管理办法

实训产业管理办法第一章总则第一条为适应社会主义市场经济的需要，加强和规范我院实训产业管理工作，促进我院实训产业健康发展，提高我院实训产业的市场竞争力，加强产学研的结合，促进科技成果的转化，根据有关法律法规，制定本办法。第二条实训产业是学院工作的重要组成部分。发展有我院特色的实训产业，有利于推进学院的教学科研体制改革，发挥学院技术开发优势，挖掘人才潜力，促进科研与产业的结合，提高学院形象，增强学院自我发展能力。第三条实训企业是指由学院独资或部分出资，学院负责或参与经营、管理的具有独立法人地位或隶属于学院法人的经济实体。技术入股共办的经济实体，也纳入实训产业管理范围进行管理。第四条实训产业要为教学、科研服务，重点发展有我院专业优势的科技产业，努力改造传统产业，积极兴办服务产业。实训企业要实行“产权明晰、权责明确、事企分开、管理科学”的现代企业制度，使实训产业真正成为产权明确、自主经营的法人实体和市场竞争主体。第五条学院支持和鼓励实训产业从事科研开发和技术改造，使实训产业成为科研开发和投入的主体。鼓励院内教学科研机构以不同形式同企业合作，走产学研结合的道路。第六条学院对具有本院专业特色、产品科技含量高，有一定发展基础和规模的实训产业给予扶持，支持其走多元投资，强强合作，优势互补的发展道路。第七条学院鼓励全院教职员工积极为实训产业的发展献计献策，招商引资。鼓励职工以现金、科技成果等入股实训产业。对为实训产业发展作出突出贡献的，学院给予相应的奖励。第八条实训产业要加强党的领导、坚持四项基本原则，坚持改革开放，贯彻党的方针、政策、遵纪守法。实训产业要加强民主管理和财务监督，妥善处理企业的积累、发展与分配的关系，正确处理企业内部和企业与学校的利益关系。

第二章实训产业管理机构及其职责第九条学院实训中心，代表学院统一管理全院实训企业。第十条实训中心在学院党委的领导下，行使以下职责：(一)拟订发展实训产业的有关政策：拟订实训产业的发展规划和年度计划，审定实训产业的设立、合并、分立、终止或破产；(二)依照法定程序，聘任或任免实训产业的厂长、经理。(三)向各实训产业委派财务负责人；(四)制订科技成果转化的优惠政策，促进实训产业产学研相结合；(五)制定实训产业各类人员技术职称评聘实施办法；(六)对实训产业的经营活动进行监督、指导、服务；(七)协调实训产业和政府有关部门、上级归口管理部门、学校有关部门及各企业之间的关系；(八)代表学校与实训产业签订经营目标责任书；(九)定期审核实训产业上报的经营计划、财务报表。汇总分析企业经营状况；对实训产业返还学院的各项费用、上交利润等进行全面核算；(十)组织实训产业系统教职工的有关法律、经营管理及业务等方面的培训；(十一)落实学校交办的其它工作。第十一条为做到权责明确，产权清晰，由实训中心同财务审计处等部门对现有实训产业进行全面的清产核资，根据各实训产业清产核资的结果，由实训中心制定出各实训产业重组、合并、承包、分立或申请破产的方案，报学院决定。第十二条对经学院决定重组、合并或分立的实训产业，要根据其资产现状，同时适当考虑和评价实训产业经营者或科技成果所有者在实训产业资产增值中的作用，合理合法地界定产权，确定学校、实训产业经营者、实训产业教职工在其净资产中所占的比例。其确定办法由实训中心根据有关法律法规拟定。第三章实训产业的权利与义务第十三条各实训产业实行自主经营、自负盈亏、自我激励、自我约束、自我发展的运行机制。第十四条为确保国有资产的保值增值以及维护所有者的权益，各实训产业应当在聘任或公开招聘企业厂长、经理的基础上，实行经营者任期目标责任制和风险抵押制度。具体办法由实训中心负责制定。第十五条：实训产业享有经营决策权。在保证完成学校下达的教学实习、科研工作任务和不影响教学秩序的前提下，各产业可根据国家宏观计划指导与市场需求，自主作出生产、经营决策，自主确定经营范围和为社会提供服务。第十六条在保证实现企业资产保值、增值和完成上交学院任务的前提下，实训产业可以以留用资金、实物、工业产权和非专利技术等向国内各行业的企业、事业单位投资，购买和持有其他企业的股份，但须报实训中心备案。其投资的所有权及投资收益，按学校在该产业的资产中份额或股份确定属于学校的比例。第十七条实训产业的工资总额依照国家规定的工资总额与经济效益挂钩办法确定。实训产业在按规定提取的工资总额的范围内，有权自主分配工资和资金。实训产业应当根据教职工劳动技能、劳动强度、劳动责任、劳动条件和实际贡献等确定工资、资金的分配档次。实训产业可以实行岗位技能工资制或其它适合本产业特点的工资制度，选择适合本实训产业的具体分配形式。对贡献突出的职工可以给予重奖。第十八条：实训产业法人可以根据生产、经营的需要，对于学院授予其经营的财产，在保值增值的前提下，进行租赁经营，但设立抵押或者有偿转让、为院外企业提供有关债务担保，须由实训中心上报学院批准。第十九条实训产业在报请学院批准后，有权决定内部机构的设立、调整和撤消。有权任免除应由实训中心委派的财务负责人外的其它内部机构负责人。第二十条实训产业经营者在完成经营目标责任书中规定的任务后，应当视贡献大小，给予其相应的奖励。第二十一条各实训产业应当严格遵守法律法规和国家有关政策，应当建立完善的内部控制管理制度，健全规章制度，依法治企，合法经营。第二十二条各实训产业应当按照法律法规的规定，及时足额上缴社会养老保险金，医疗保险金，住房公积金等各种应缴费用。第二十三条实训产业应当加强对教职工的政治思想教育、法律教育、道德品质教育、国防教育、科学文化教育、业务培训，提高教职工队伍素质。第二十四条实训产业应当支持和鼓励教职工进行科学研究、发明创造、技术创新等活动。第二十五条实训产业要维护本单位教职工的合法权益不受侵犯，改善教职工的劳动条件，在不断提高经济效益的前提下，逐步提高教职工收入，改善教职工福利待遇。第二十六条实训产业应当建立分配约束机制和监督机制。实训产业教职工消费基金的总额增长幅度必须低于本企业经济效益的增长幅度。教职工实际平均工资增长幅度低于本产业劳动生产率(按净产值计)增长幅度，工资总额基数的确定与调整，应当根据经济效益的增减确定并报实训产业管理处批准。实训产业的奖金分配应当接受学院有关部门的监督。第二十七条实训产业必须严格执行国家财政、税收和资产管理法律法规，定期进行资产盘点，做到帐物相符，如实反映企业经营成果，不得造成利润虚增或虚盈实亏，确保资产的保值、增值。第二十八条实训产业应按国家有关规定，建立资产负债和损益考核制度，编制月、季度、年度财务报表，报学校财处审计处、实训中心并接受审计部门的审计。实训产业上报学院有关部门的报表，不得弄虚作假。如发现虚假行为将追究企业厂长、经理和财务主管等人员的责任。第二十九条实训产业必须依照国家规定，准确核算成本，足额提取公积金，公益金和补充活动资金等各项应提的基金。以不提或少提各项基金，少计成本挂帐不摊或故意增加成本等手段，造成利润虚增或虚盈实亏的，学校实训中心、财务审计部门有权责令改正。第三十条实训产业的公积金、劳保基金、新产品开发基金、固定资产折旧等以及处置生产性固定资产所得收入，只能专款专用，不得用于发放工资、奖金或者增加集体福利，公益金应用于改善职工福利，不得任意作为工资发放。一旦发现实训产业动用此类基金，用于个人消费的必须退回，并追究主要负责人的责任。第三十一条实训产业不得任意调减实收资本金，因特殊原因要调减实收资本金时，必须事前报请实训中心批准。第三十二条：实训产业的厂长、经理应按年度向学校实训中心提交“经营目标责任书”执行情况及产业年度经营情况总结报告。实训中心委派至各实训产业的财务负责人应忠实地履行自己的职责，并向实训中心报告产业的真实经营状况，及自己工作总结。第三十三条实训产业的厂长经理任职期间，须接受在岗审计，离任时必须接受离任审计。第三十四条实训产业的新办、变更、终止应报请实训中心同意，经同意终止变更的，由实训中心协助财务审计处及产业方组成清算小组，负责制定清算方案，清理实训产业财产，编制资产负债表和财产清单；处理实训产业债权债务，清理纳税事宜。实训产业应在清算期间按国家、学校有关规定保护实训产业资产，擅自处理、隐匿、转移产业资产的，依法追究有关当事人及负责人的责任。

第四章实训产业财务管理第三十五条实训产业应根据《会计法》建立健全财务管理制度，完善内部经济责任制，严格执行国家规定的各项财务开支范围和标准，如实反映财务状况和经营成果，依法计算缴纳各种税费，定期向实训中心、财务审计处呈送报表。第三十六条实训产业承担本产业职工工资、资金、劳保福利，培训教育等费用，并按规定，缴纳养老保险、医疗保险、工会经费、失业费、住房公积金补助等规费，具体指标及交纳方式通过“经营目标责任书”确定。实训产业应当将实训中心委派的财务负责人的工资资金等在年度终了时，全额交由实训产业管理处返还学校。第三十七条实训产业固定资产管理、固定资产的折旧按照有关规定办理，并在《经营目标责任书》中予以明确。第三十八条对实训产业奖励和处罚的原则是：确保标准，超标有奖，欠标有罚，奖罚分明。奖罚方式及幅度按所签“经营目标责任书”的规定执行。第五章实训产业的人事管理第三十九条实训产业职工按照新人新办法，老人老办法的原则，分别管理。对实训产业中的学校正式职工，一律纳入学校编制，由中心协助学校人事处归口管理，产业对其所属职工进行直接管理。第四十条实训产业中的学校正式职工在政治、生活、福利等方面的待遇与校内其它部门的同类人员同等对待。