云南临沧市沧源县芒回水库工程PPP项目合同

云南省临沧市沧源佤族自治县芒回水库工程PPP项目合同云南省临沧市沧源佤族自治县芒回水库工程PPP项目合同二〇一六年**月前言本合同由以下各方于2016年**月**日在云南省临沧市签署：甲方：临沧市沧源佤族自治县建设局，系按照中华人民共和国（下简称“中国”）法律正式成立和有效存续的国家行政机关，是经临沧市管理委员会正式授权的本合同的签署方，住所地为***，法定代表人为**。乙方：**公司（项目公司），系**公司/联合体与临沧市开发建设投资有限公司按照中国法律在临沧市注册成立的有限责任公司，住所地为**，法定代表人为**。鉴于：为有效解决本项目建设改造和维护管理的资金需求，提高项目建设改造质量、效率及维护管理水平，经临沧市人民政府批准，临沧市管理委员会决定采取BOT（建设-维护管理-移交）的方式，将云南省临沧市沧源佤族自治县芒回水库工程授权一家具备相应资金、技术实力和维护管理经验的社会资本设计、投融资、建设、改造修复和维护管理。临沧市建设局根据临沧市管理委员授权，按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《财政部关于印发<政府和社会资本合作项目政府采购管理办法>的通知》（财库【2014】215号）等相关法律法规规定，通过政府采购公开招标方式确定**公司/联合体为本项目的中标人。甲方就本合同的签署及履行事项已获得临沧市管理委员会必要且充分的授权。**公司/联合体已按照招标文件要求与投标文件承诺，与临沧市建设投资有限公司签署《云南省临沧市沧源佤族自治县芒回水库工程PPP项目股东协议》，并按照中国法律规定和股东协议约定，在临沧市注册成立了具有独立法人资格的项目公司（即本项目的乙方），专门负责本项目的设计、投融资、建设、改造修复和维护管理。本合同草签时项目公司的登记注册手续尚未完成，因此由中标人代为签署本合同及其附件，并在项目公司成立之前履行乙方的全部权利和义务，待项目公司正式注册成立后，中标人将督促项目公司与甲方正式签署本合同，并承担本合同项下乙方的全部权利义务。甲乙双方本着平等互利、共同发展和诚实信用原则，依据《中华人民共和国合同法》和其它相关法律法规的规定，经友好协商订立合同如下：

合同文件合同文件的构成下列文件将构成本合同的组成部分，且每一文件都是相互关联和相互补充的，并都应作为本合同不可分割的一部分来进行解释：本合同正文及全部附件；中标通知书；谈判备忘录；中标人对其投标文件的书面补充、说明与澄清；投标文件及其附件；甲方对其招标文件的书面补充、通知与澄清；招标文件及其附件。前项文件，包括以书面、录音、录像、照相、微缩或电子数据等方式呈现的原件或复制品。合同文件内容不一致的，依前项规定的顺序确定其适用的优先顺序。定义和释义术语定义除非本合同另有规定，本合同中出现的下列词语具有如下含义：本项目指云南省临沧市沧源佤族自治县芒回水库工程PPP项目，建设内容主要内容为芒回水库开发建设的主要任务是以农业生产灌溉和农村人畜供水为主，并具有改善生态环境和水利旅游的功能。本合同指甲乙双方签署的《云南省临沧市沧源佤族自治县芒回水库工程PPP项目合同》及其附件，以及此后达成的与之相关的补充、修改合同及其附件等。中标人指**公司/联合体。招标文件指由甲方发出的云南省临沧市沧源佤族自治县芒回水库工程PPP项目招标文件及其附件，以及此后对其进行的书面补充、说明与澄清。投标文件指中标人根据甲方发出的招标文件要求，为获得并实施本项目而特别编制的云南省临沧市沧源佤族自治县芒回水库工程PPP项目投标文件及其附件，以及此后对其进行的书面补充、说明与澄清。中标通知书指由甲方根据评标和谈判结果向中标人发出的确认其中标资格的书面通知。建设期履约保函指乙方为保证其履行本合同规定的设计、投融资、建设、改造修复义务，根据招标文件和本合同第9条规定，在签订本合同的同时向甲方交纳的银行见索即付保函。移交保函指乙方为确保项目设施于移交后能够持续稳定运营，根据本合同第10条规定向甲方交纳的银行见索即付保函。特许权指甲方根据本合同规定授予乙方的、在本项目合作范围和期限内设计、投融资、建设、改造修复和维护管理项目设施，获得政府购买服务费的权利。子项目指XXX子项目项目设施指由乙方按照本合同规定投资建设的与本项目相关的设施、设备、建筑物和构筑物等。单项工程指本项目项下各个独立的建设改造工程及附属工程。合作期限指根据本合同第16条规定，甲乙双方就本项目进行合作的期限，包括建设期和维护期。建设期指乙方按照本合同第16.2条规定设计、投融资、建设、改造修复项目设施的期间。维护期指乙方按照本合同第16.3条规定，于本项目完工后对项目设施进行维护管理的期间。开工日指甲方核定的各单项工程的开工日期。实际完工日指乙方按照本合同第21.2.2款规定获得临沧市沧源佤族自治县建设主管部门核发的竣工验收证明文件的日期。最迟完工日指乙方按照本合同第21.2.2款规定最迟应获得临沧市沧源佤族自治县建设主管部门核发的竣工验收证明文件的日期。分包商指在建设阶段乙方委托的参与本项目建设过程的设备供应商、建筑商、安装公司以及其它企业或机构等。保修期指按照国家法律法规和设备采购、施工承包等合同的规定，乙方及其分包商在各单项工程竣工验收合格后承担维修保养责任的期间。融资文件指银行和/或其它金融机构向乙方提供贷款等融资支持的贷款合同或任何有关文件。融资交割指乙方和/或其股东签署并向甲方递交的，为实施本项目所需的有关融资文件及其它证明文件，用以证明项目公司为建设项目所需的全部自有资金和债务资金已经到位，或已完成融资手续，随时可以提用该等款项。批准/批准文件指乙方为设计、投融资、建设、改造修复和维护管理本项目而需从甲方、临沧市管理委员会及相关职能部门获取的许可、证照、同意、授权或批准等。签署日指甲乙双方正式签署本合同当日。生效日指本合同正式生效当日，同签署日。移交指按照本合同第40条约定的各单项工程竣工验收完成后的移交及本合同第41条约定的合作期限届满或提前终止移交。适用法律指所有适用的中国法律、法规、规章和政府部门颁布的所有技术规范、技术标准，以及所有适用的其它强制性规范要求，但不包括港澳台地区的规范性文件。释义对本合同的释义应依照以下原则进行：除本合同另有规定，本合同中提到的条款和附件均为本合同的条款和附件；除本合同另有规定，“一方”或“各方”应为本合同的一方或各方，包括各自的继任者和获准的受让人；除本合同另有规定，本合同所称日（天）、星期、月份和年均指公历的日、星期、月份和年；工作日指中国法定节假日、公休日以外的公历日，若支付日为非工作日，则顺延至下一个工作日；除本合同另有规定，“包括”一词在任何时候应被视为与“但不限于”连用；表示单数的词语亦包括该词语的复数，反之亦然；本合同任何章、条或款的小标题不应视为对合同的当然解释，本合同的各个组成部分都具有同样的法律效力和同等的重要性；凡提及任何一项适用法律应解释为包括对该项适用法律不时做出的修改、补充或替代；如果国家、行业或地方颁布了新的法规、政策和标准，双方应友好协商以确保本合同各条款符合新的法规、政策和标准；上述法规、政策和标准之间如有矛盾，以颁布时间在后或双方协商确认的为准；在本合同中，无论何处、何人发出或颁发任何通知、同意、批准、证明或决定，除另有说明外，均指其书面形式，包括邮件、传真、电子数据等可有形表现所载内容的形式；本合同将取代双方在本合同签署前达成的所有合同、谅解、安排、陈述、保证以及任何形式或任何性质的承诺，不论是口头的、书面的，还是明示的或暗示的。声明和保证甲方的声明和保证甲方向乙方保证，除非本合同另有规定，以下声明是真实、完整准确和有效的：甲方具有签署本合同、向乙方授予本项目特许权的权利，并能够履行本合同项下的全部权利和义务；甲方确保就本项目所必需的相关政策支持条件能够实现；本合同一经签订，即对甲方具有完全的法律约束力，签订和履行本合同的义务、条款和条件不会导致甲方违反法律、法规、行政规章、行政决定、生效判决和诉讼裁决的强制性规定，违反其与第三方合同的条款、条件和承诺，也不会引致任何利益冲突；如果甲方在此所作的声明被证实在作出时存在实质方面的不属实，并且该等不属实声明严重影响本合同项下权利义务的顺利履行，乙方有权终止本合同。乙方的声明和保证乙方向甲方保证，除非本合同另有规定，以下声明是真实、完整准确和有效的：乙方是一家按照中国法律注册成立和有效存续的有限责任公司，除本合同另有规定外，乙方具有完全的法律权利、能力和所有必需的授权以及批准以达成、签署本合同并完全履行其在本合同项下的义务；乙方未来开展的业务行为将在所有实质方面均符合中国法律及其不与本合同相冲突的公司章程的规定；本合同一经签订，即对乙方具有完全的法律约束力，签订和履行本合同的义务、条款和条件不会导致乙方违反法律、法规、行政规章、行政决定、生效判决和诉讼裁决的强制性规定，也不会导致乙方违反公司章程的约定和董事会决议，违反其与第三方合同的条款、条件和承诺，也不会引致任何利益冲突；乙方具有从事本项目下设计、投融资、建设、改造、修复和维护管理的能力，在资金实力、技术力量、人力资源、经营管理能力等方面均能够满足实施本项目的需求；乙方将遵守国家法律、法规、行政规章的规定，履行本合同项下义务，接受甲方、临沧市管理委员会及相关职能部门对本项目实施的各类监管；如果乙方在此所作的声明被证实在作出时存在实质方面的不属实，并且该等不属实声明严重影响本合同项下权利义务的顺利履行，甲方有权终止本合同。乙方可以是依法注册的独立法人实体，也可以是由不同法人实体组成的联合体。乙方应具有与本项目投资相适应的资金保障能力及良好的财务状况和商业信誉。注册资本不低于1亿元、净资产不少于1亿元人民币，企业资产负债率不高于50%；乙方（或组成投资人联合体中的一方）应具备建设行政主管部门核发的工程总承包的相应资质。具有符合水利工程行业施工总承包资质，企业拟任用经营管理、技术管理负责人须具备相应的从业经历和业绩；双方的一般权利与义务甲方的一般权利对乙方遵守有关法律、法规、规章和履行本合同的情况进行监督，包括项目融资及资金到位和使用情况、项目建设进度、工程质量、维护管理规范、安全防范和环境保护措施等；按照法律、法规、行政规章的规定和本合同的约定依法查处乙方的违规行为，乙方发生违约行为时，有权按照本合同约定要求乙方承担违约责任和兑取履约保函，乙方严重违约时，有权提前终止本合同；依法对项目资金到位情况、项目建设进度等进行跟踪审计，并对各单项工程的竣工财务决算价款进行审计；依法核算和监控乙方成本，必要时提出价格调整建议；发生紧急情况、可能影响公众利益时，依法对乙方进行临时接管；法律、法规、规章和本合同规定的其它权利。甲方的一般义务甲方应确保本项目所涉交易结构及核心条件已获得审批；授予乙方本项目特许权，保持乙方的特许权合作期限内始终完整有效；合作期限内，协助乙方办理政府有关部门要求的各种与本项目有关的批准和保持批准有效；为本项目建设施工提供土地和其它必要的条件与支持；协调各相关主管部门为本项目提供行政审批、项目融资等方面的协助和便利；履行本合同约定的政府购买服务费支付和政策补贴的义务；法律、法规规定及本合同约定的其它义务。乙方的一般权利合作期限内，按照本合同的约定享有本项目特许权；按照《中华人民共和国公司法》及相关法律、法规的规定和本合同约定，自主开展本项目设计、投融资、建设、改造修复及维护管理等各项经营活动；按照本合同约定的方式获得政府购买服务费和政策补贴，从而收回投资并获得收益；甲方严重违约时，有权提前终止本合同；法律、法规规定及本合同约定的其它权利。乙方的一般义务始终遵守本合同、法律、法规、规章、相关工程技术规范/标准及其它规范性文件的规定设计、投融资、建设、改造修复和维护管理本项目，并承担相应的责任和风险；确保乙方股东之间的任何合同、公司章程、项目融资文件以及由乙方签订的与本项目有关的任何其它合同不得违背本合同约定；按照本合同约定，编制项目投资计划、项目建设管理方案、建设进度计划、工程预决算报告、项目维护管理手册、项目汇报材料及甲方和相关主管部门要求的其它材料，并按规定报送甲方和相关主管部门审批或备案；按照国家有关规定建立健全质量和安全保证体系，落实质量和安全生产责任制，加强对分包商的监督和管理，确保工程建设质量和人员、财产安全；完善公司机构设置和人员配备，聘用投融资、工程建设管理、海绵城市建设和维护管理等方面的专业人员，确保关键岗位人员具备相应的资质要求；接受和配合甲方及相关主管部门对本项目的监督检查和接管等；按照本合同的规定向甲方或临沧市管理委员会指定的其它机构移交项目设施，并保证所有项目设施完好且能正常发挥效用，承担或要求分包商承担项目设施保修期内的维修保养义务；及时将本项目有关重大事项向甲方和相关主管部门进行报告；依法缴纳各项税费和规费；法律、法规规定及本合同约定的其它义务。履约担保建设期履约保函乙方应于本合同正式签署日向甲方提交一份经甲方认可的银行或其它金融机构出具的，金额为人民币XXX万元（大写：XXX万元）的建设期履约保函，以保证乙方履行本项目的设计、投融资、建设和改造修复义务。建设期履约保函的有效期自本合同生效日起计算，乙方应于提交的前一份保函失效前提交后一份保函，确保该保函于建设期内始终有效。移交保函本项目合作期限届满前一（1）年，乙方须向甲方提交一份经甲方认可的银行或其它金融机构出具的，金额为人民币XXX万元（大写：XXX万元）的移交保函，作为其按照合同约定履行项目设施移交前维护修缮、移交及移交后的质保等相关义务的担保。保函的有效期至合作期限届满后六个月。乙方未按要求提供上述移交保函的，甲方有权从应支付给乙方的政府购买服务费中扣减相应金额作为移交保证金。由于乙方原因，本合同被提前终止，乙方应履行第38.6条规定的义务；并在双方确认的提前终止日后的十五（15）日内按第10条规定向甲方提交移交保函。保函的兑取如乙方根据本合同规定应向甲方支付违约金或其它损害赔偿，或因乙方违约导致甲方终止本合同的一部分或全部、或乙方未按照本合同规定完成项目设施移交，甲方有权直接兑取建设期履约保函和移交保函的一部分或全部以扣抵项乙方应给付的金额。保函的恢复若甲方按照本合同约定兑取建设期履约保函或移交保函的一部分或全部，乙方应在甲方通知其兑取后五（5）个工作日内将保函恢复至第9条及第10条规定的金额，并向甲方出示其已恢复保函金额的证明文件。若乙方需要修改保函以延续履约保证义务，应提前（十）10个工作日通知甲方，并在遵守第9条及第10条规定金额的前提下，始终保持保函至解除前一直有效。保函的解除建设期履约保函的减轻XXX项目竣工验收完成后，建设期履约保函的金额可降低至人民币1000万元（大写：壹仟万元）。建设期履约保函的解除建设期届满，如无履约保函被兑取事宜，甲方应解除乙方的建设期履约保证责任，并于本项目全部单项工程竣工验收完成后三十（30）日内将建设期履约保函退还乙方。因不可归责于乙方的事由导致本合同于建设期提前终止，甲方应于合同终止六（6）个月后解除乙方的全部履约保证责任。移交保函的解除合作期限届满，乙方按本合同第41条规定完成项目设施移交后，甲方须于第41.4.1款规定的保证期结束后七（7）个工作日内，解除乙方提交的移交保函。特许权特许权及其限制特许权特许权是指本合同中甲方授予乙方的、合作期限内在合作范围内设计、投融资、建设、改造修复和维护管理本项目，并根据本合同约定获得临沧市财政局拨付的政府购买服务费的权利。乙方应合作期限内自行承担费用、责任和风险，负责本项目的设计、投融资、建设、改造修复和维护管理，并于本项目合作期限届满或提前终止后，将全部项目设施完好无偿移交给甲方或其指定机构。特许权的限制为本项目融资目的且事先已经甲方书面同意，乙方可以本项目收费权质押，但不得为其它任何第三方提供担保。乙方依据本合同取得之特许权不得：转让、出租；抵押、质押或设置其它任何担保；作为民事执行之标的。合作范围本项目合作范围为临沧市沧源佤族自治县芒回水库工程项目的设计、投融资、建设、改造修复和维护管理，具体建设改造内容以临沧市相关主管部门审批的设计文件为准。芒回水库开发建设的主要任务是以农业生产灌溉和农村人畜供水为主，并具有改善生态环境和水利旅游的功能。芒回水库设计灌溉面积5.48万亩，灌区由总灌片、左灌片和右灌片组成，其中总灌片0.07万亩、左灌片3.23万亩、右灌片2.18万亩。芒回水库总库容1944.86万m³，兴利库容1461.61万m³。项目区总需水量2257.62万m³，水库供水量2008.70万m³，区间利用水量248.92万m³。解决水库下游班洪乡和芒卡镇两个乡镇所辖区域的5.48万亩耕地灌溉要求，解决3.11万人、6.68万头牲畜饮水问题。芒回水库枢纽建筑物由主坝、副坝、溢洪道、导流放空隧洞、导流连通明渠和输水隧洞组成。拦河坝为粘土心墙风化料坝，坝顶高程1302.8m，坝顶宽10m，主坝最大坝高47.0m，副坝最大坝高43.0m；溢洪道进口底板高程1299.0m，最大下泄流量37.73m³/s，全长261.5m。导流放空隧洞全长349.5m，进口底板高程1268.0m，最大下泄流量为10.28m³/s。导流连通明渠全长488.0m，进口底板高程1281.30m，最大下泄流量为49.10m³/s。输水隧洞全长2100.0m，进口底板高程1277.30m，设计输水流量为3.58m³/s。水库灌区干渠控制高程为1273.00m，总体规划布置水库灌溉干渠总长58.127km，其中：总干渠长10.40km、左干渠长42.345km、右干渠长5.382km。合作期限合作期限本项目合作期限为10年，含建设期4年，运营期暂定6年。项目建设期临沧市沧源佤族自治县芒回水库工程建设期为4年，自本合同生效日起至各子项目全部单项工程竣工验收完成之日止。非因乙方原因造成本项目建设进度延误的，本项目建设期和维护期相应顺延。项目运营期本项目运营期为6年，自项目工程竣工之日计算。项目建设项目土地土地的提供本项目建设所需土地由甲方解决提供。本项目所需土地的征用、搬迁等工作由甲方负责，相关费用由SPV项目公司承担，并计入项目总投资。用地范围本项目用地范围和用地面积由甲方指定。土地的使用乙方应按照本合同约定及相关法律法规的规定，善意使用及管理本项目建设所涉土地。发生本合同第40条、第41条规定之移交事宜时，项目土地随其它项目设施一并无偿移交。项目特许权授予后，项目公司在约定的特许经营期内可以使用该土地，但不得用于除项目外的其他目的，也不享有对该等划拨土地的使用权和处置权，并应按时缴纳土地使用税等相关税费，对于集体性质的土地，要按时缴纳土地租用金。前期工作本项目目前已完成项目建议书批复，工程建设的前期其他工作费包括但不限于规划选址、施工图审查、工程量清单编制价编制、临时征地、房屋拆迁、移民等工作的费用以及建设单位管理费、前期工作咨询费、勘察设计费、劳动卫生安全评审会等，该部分费用根据批复的项目初设概算书中的金额包干使用，由项目公司按照PPP项目协议的约定支付给沧源佤族自治县政府或县政府指定的主体，超出部分，根据PPP合作精神，由政府自行承担。该部分费用应在项目公司注册成立后，由项目公司按照PPP项目协议的约定进行支付。项目设计乙方应按照相关规范标准要求编制和甲方提供的可行性研究报告编制项目方案设计、初步设计和施工图设计文件，方案设计必须通过临沧市专委会、市规委会审定，初步设计和施工图设计须报发改、住建等行业主管部门审查批准。相关主管部门应组织专家对项目初步设计和施工图设计文件进行详细评审，并在专家评审的基础上分别对项目概算和预算总投资予以批复。初步设计概算总投资原则上不得高于经批复的可研估算总投资，施工图预算总投资原则上不得高于经批复的概算总投资。否则，超过部分应由中标人承担。行业主管部门的审查批准不影响乙方对其设计文件的缺陷承担责任。乙方编制的项目设计方案、初步设计或施工图设计文件不符合招标文件要求和/或投标文件承诺，未能按期通过临沧市专委会、市规委会审定，和/或发改、住建等行业主管部门审查批准，造成项目建设期延误的相关损失由乙方自行承担；因改正或重新编制上述文件的相关费用由乙方自行承担，不纳入项目总投资。乙方编制的项目设计方案、初步设计或施工图设计文件未能按照第19.2条规定通过审查，经临沧市专委会、市规委会，和/或发改、住建等行业主管部门要求未能在合理期限内改正或经改正仍然未能通过审查的，甲方有权按照第38.2条规定终止本合同。工程相关主体的确定分包商的选择中标人依法能够自行设计、建设本项目或生产、提供本项目相关材料设备的，乙方应直接确定其作为本项目各单项工程的设计单位、施工单位和/或材料设备供应商，并将相关资料报甲方及行业主管部门备案。否则，乙方应按相关法律、法规、规章等的规定选择有相应资质及经验的设计单位、施工单位和/或材料设备供应商等分包商进行本项目的设计、建设施工，并及时向甲方备案。监理单位本项目监理单位由甲方根据相关法律法规确定，相关费用由甲方承担。工程建设建设内容本项目的枢纽建筑物由芒回水库主坝、副坝、溢洪道、导流放空隧洞、导流连通明渠和输水隧洞组成。主要任务是以农业生产灌溉和农村人畜供水为主，并具有改善生态环境和水利旅游的功能。表1：项目建设改造计划表序号项目建设内容建设周期估算投资（万元）1234合计各单项工程具体建设内容以临沧市相关主管部门审批的施工图设计文件为准。甲方经合法程序，可根据实际情况对本项目的具体建设内容和建设周期进行调整，包括但不限于开工时间延后、取消部分工程的实施等。对于取消实施的单项工程，乙方无权向甲方请求支付任何补偿或赔偿。开工日与完工日开工日乙方应于本合同生效后三十（30）日内，向甲方报送各单项工程的预定开工日期，经甲方批准后列于本合同附件4：项目建设进度计划表，作为甲方对乙方工程建设开工工作的考核依据。在满足前述要求的前提下，乙方应按照甲方核定的开工日期开始各单项工程的建设。监理开工报告确定的开工即为实际开工，乙方在此以前的准备工作，如地质勘探、平整场地、拆除旧有建筑物、临时建筑、施工用临时道路、水、电等工程都不视为正式开工。各单项工程实际开工后，乙方应立即向甲方申请各单项工程实际开工日确认书，甲方于开工日确认书中核准的日期为本合同约定的实际开工日。因乙方原因导致任何单项工程的实际开工日晚于附件4：项目建设进度计划表所确定的开工日六十（60）日的，甲方有权终止本合同。完工日乙方就各单项工程实际获得竣工验收证明文件的日期为该单项工程的实际完工日，各子项目最后一个单项工程获得竣工验收证明文件的日期为各子项目实际完工日。乙方最迟应于本合同正式签署后肆（4）年获得临沧市建设主管部门核发的各单项工程的竣工验收证明文件。施工组织甲方的义务按照招标文件的规定提供本项目土地；在建设期内协助乙方办理有关政府部门所要求的批准文件并保持批准文件有效；在建设期间协调和推进与政府相关部门的事宜；提供甲方已经持有、为乙方履行其在本合同项下义务所需的有关项目工程建设的资料、文件和记录等。乙方的义务乙方应依照所有适用法律和建设程序以及本合同的要求，负责本项目下各单项工程的建设、改造修复等，并承担相应的费用和风险，包括：自行获得从事建设工程所需要的各项批准文件并保持批准文件有效；进行施工前准备，及时提供所有必要的施工设施，确保进入施工现场的所有相关设备、机具等均取得相关证照（若有）并使其保持有效；根据适用法律和基本建设程序、批准设计文件、所有适用的施工标准和规范及本合同的其它要求开展项目建设；在其施工方法和过程中注重安全以保护生命、健康、财产和环境；在施工期间采取一切合理措施减少对公众、居民的干扰和不便；在项目建设过程中，乙方在签署、取得或完成各种合同、审批许可等文件后，应于七（7）个工作日内将有关文件的复印件报甲方备案；按照本合同附件4：项目建设进度计划表所规定的时间完成各单项工程的建设；在工程建设完成后，按照本合同第40条的规定交付有关竣工图纸和技术资料，并完成项目设施移交。融资交割乙方应确保于本合同生效日后九十（90）日内实现融资交割，并应在前述期间内向甲方交付所有签署的融资文件的复印件，以及甲方合理要求的表明融资交割已实现的其它证明。若乙方未能按照前述规定实现融资交割，且未能以其它资金或甲方同意的其它方法及时补救，需由中标人（若中标人为联合体则指联合体牵头方）承担融资补足、协调施工方延迟支付的责任，并按所涉金额、迟延期限和同期贷款基准利率向甲方支付违约金；若延误时间超过九十（90）日的，甲方有权终止本合同。施工人员乙方应投入和/或确保分包商投入所有必要的、具有一定技能和规定证书的人员进行项目建设。在各单项工程开工之前，乙方应向甲方提交中标人和/或其它分包商的所有经理人员名单及其资格概要、资质证书等。中标人在投标文件中承诺的项目负责人、项目总监、主要技术负责人原则上不得变更。因伤亡、长期生病、违法被责令停止执业、犯罪或涉嫌犯罪被羁押、及因安全、质量等管理不善原因造成工程严重损失，不能有效履行合同，确需变更的，应征得甲方同意，报有关行政监督部门备案后，变更后的人员方可进场。变更后的人员应为中标人单位人员，具有的资格和条件不低于原投标文件承诺人员所具有的资格和条件。安全文明施工乙方应遵守国家有关工程建设安全生产的管理规定，严格按照安全标准组织施工，并随时接受行业安全检查人员依法实施的监督检查，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。乙方承担所有施工事故的责任和因此发生的费用。若发生重大伤亡及其它安全事故，乙方应按有关规定立即上报当地政府有关部门并通知甲方，同时按当地政府有关部门要求处理。在施工过程中，乙方应适当清除和搬走工地现场所有不需要的障碍物、垃圾或临时工作用具以及工程不再需要的施工设备，并应保存或转移剩余材料。以保持本项目现场清洁。设计优化乙方应严格按照海绵城市建设技术指南、施工图设计及本合同的规定开展工程建设。建设过程中，乙方有权对设计提出优化建议，条件是上述优化应不违背所有适用法律、设计标准以及本合同有关规定，且须事先征得甲方的书面同意，并将最终的设计优化文件报甲方备案。工程量变更项目建设过程中，若确需进行工程变更的，乙方应严格按照国家、云南省、临沧市关于工程变更签证和关于项目增减审批的有关规定履行法定手续。进度保证和进度控制建设进度计划乙方应于本合同生效后三十（30）日内，按照投标文件中承诺的投资建设方案向甲方报送详细的项目建设进度计划（含项目投资计划、建设管理方案等），经甲方批准的项目建设进度计划列入本合同附件4：项目建设进度计划表，甲方将根据该计划表监督乙方的建设进度。进度报告乙方应根据本合同附件4：项目建设进度计划表列明的进度计划于每月五（5）日前向甲方提供上月的工程进度报告，进度报告应采用甲方可接受的形式并须说明：每项任务实际完成的百分比与计划完成百分比的比较。每一项任务与进度计划相比提前还是落后，如落后，则说明原因、可能产生的后果以及正在采取的纠正措施。预计延误及其处理在任何时候，如果乙方合理预计建设工程不能达到本合同附件4：项目建设进度计划表所要求的进度日期，乙方应立即通知甲方并详细描述以下情况：预计延误的原因，包括对声明为不可抗力事件的描述；预计无法达到的关键工期、可能延误的天数和其它可合理预见的对项目的不利影响；已经采取或建议采取的解决或减少延误及其影响的措施。乙方发出上述通知不应解除其在本合同中的任何义务，若乙方未向甲方发出上述通知，应承担甲方因此遭受的直接损失。若乙方采取或建议采取的措施不能解决通知所述延误的，甲方可要求乙方采取甲方认为必要的其它措施以达到进度计划的要求。质量保证和质量控制在各单项工程开工日前，乙方应制定并严格执行工程质量保证和质量控制计划，并于该单项工程开工建设前三十（30）日报送甲方。乙方应确保建设工程的施工符合海绵城市建设技术指南、批准的施工图设计以及国家或行业相关规范标准，并运用适当的工艺方式，使用全新的、检验合格的、质量一流的材料和设备。同时，乙方应保证土建工程和设备安装工程达到竣工验收全优，土建工程及主要工艺设备必须达到国家或行业规定的合理使用年限。乙方应在工程进度报告中同时反映工程质量监控情况，并提供完整的反映工程建设质量控制结果的文件。在不影响乙方正常履行本合同义务的情况下，甲方有权参加或检查乙方及其分包商质量控制的过程及方法，以确保建设工程的质量要求。乙方应对此类检查予以协助并提供必要的便利。对考古、地质及历史物品的保护乙方在项目建设过程中如果发现考古文物、化石、古墓遗址以及具有考古学、地质学和历史学意义的任何其它物品，应当及时通知甲方，并采取适当的保护措施。如果上述发现导致建设工期延误的，建设期和维护期相应顺延，甲方应对乙方由此造成的经济损失给予合理补偿。紧急情况若施工过程中出现紧急情况需采取紧急措施或补救工作，乙方应立即着手此项工作。乙方如因任何理由不能立即进行此项工作，甲方可以代为履行，甲方为此支付的费用可向乙方追偿。建设期间的审查和审批事项工程审计乙方应为本项目设立建设资金专户，沧源佤族自治县财政部门有权对项目建设资金进行监管。项目建设期间，临沧市审计部门或政府委托的具有相应资质的其它机构有权依照适用法律对各单项工程进行跟踪审计；各单项工程建设完成后，临沧市审计部门或其委托的具有相应资质的其它机构将对该单项工程的竣工财务决算总投资进行审计。上述审计内容包括但不限于：对乙方所签订的各类合同进行审计审查；对工程设计变更的审计审查；对工程量增减的审计审查；对项目资金到位情况的审计审查；对项目建设进度的审计审查；对竣工验收报告等备案文件、竣工财务决算等进行审计审查；其它政府方认为必要的事项。政府方为完成建设期内各项审计审查工作，有权对本项目各单项工程的建设情况进行现场检查，乙方应积极配合。工程计价工程计价原则本项目所涉单项工程均采取工程量清单计价方式（在审定的工程结算总造价的基础上，下浮**%），项目公司应按照下述文件进行计价：（1）《中华人民共和国公司法》；（2）《中华人民共和国价格法》；（3）《中华人民共和国增值税暂行条例》（国务院令538号，2008）；（4）《财政部国家税务总局关于部分货物适用增值税低税率和建议办法征收增值税政策的通知》（财税[2009]9号）；（5）《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》（财政部国家税务总局2011年）；（6）《财政部国家税务总局关于简并增值税征收率政策的通知》（财税[2014]57号）；（7）《国家税务总局关于印发增值税若干具体问题的通知》（国税发[1993]154号）；（8）《国务院修改<征收教育费附加的暂行规定>的决定》（国务院令第448号）；（9）《中华人民共和国城市维护建设税暂行条例》（国务院令[1985]19号，2011年修订）；（10）《国务院关于统一内外资企业和个人城市维护建设税和教育费附加制度的通知》（国发[2010]35号)；（11）《国务院关于修改〈征收教育费附加的暂行规定〉的决定》（国务院令488号，2005）；（12）《财政部关于调整云南省地方教育附加征收标准的复函》（财综函[2011]17号）；（13）《云南省财政厅、云南省地方税务局关于调整地方教育附加征收政策的通知》（云财综[2011]46号）；（14）《中华人民共和国企业所得税法》（主席令[2007]63号）；（15）《中华人民共和国企业所得税法实施条例》（国务院令512号，2007）；（16）《财政部、国家税务总局关于执行公共基础设施项目企业所得税优惠目录有关问题的通知》（财税[2008]46号）；（17）《财政部国家税务总局关于执行企业所得税优惠政策若干问题的通知》（财税[2009]69号）；（18）《国家税务总局关于深入实施西部大开发战略企业所得税问题的公告》（国家税务总局公告2012年第12号）；（19）《云南省物价局云南省财政厅云南省水利厅关于水资源费征收标准的通知》（云价价格[2011]128号）；（20）《云南省发展和改革委员会关于调整临沧市主城区城市供排水价格的有关问题的通知》（云发改价格[2005]1222号）；（21）《云南省人民政府办公厅转发关于深化水价改革促进节约用水保护水资源实施意见规定通知》（云政办发[2005]170号）；（22）《产业结构调整指导目录》（2011年本）；（23）《中共中央关于全面深化改革的若干重大问题的决定》（十八届三中全会）；（24）《国务院关于加强地方政府性债务管理意见》（国发[2014]43号）；（25）《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金〔2014〕76号）；（26）《关于深化预算管理制度改革的决定》（国发[2014]45号）；（27）《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发[2014]60号）；（28）《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资[2014]2474号）；（29）《关于鼓励和引导社会资本参与重大水利工程建设运营的实施意见》（发改农经[2015]488号）；（30）《关于深化水利改革专项方案》（云南省政府，2014）；（31）《水污染防治行动计划》（国务院，2015）；（32）《云南省推广运用政府和社会资本合作模式实施方案》；（33）《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（国家发展和改革委员会财政部、交通运输部等，发改委令财政部令、住建部令第25号）；（34）《云南省人民政府关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的实施意见》（云政发[2015]31号，2015年5月）；（35）《云南省水利厅关于印发促进经济平稳健康发展十五条水利配套政策措施的通知》（云水发[2015]55号，2015年5月）；（36）其他法律法规及政策。（37）《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》（国家发展改革委建设部）；（38）《水利建设项目经济评价规范》（SL72-2013）；（39）《水利建设项目贷款能力测算暂行规定》（水规计[2003]163号）；（40）《城市供水定价成本监审办法（试行）》（发改价格［2010］2613号）；（41）《室外给水设计规范》（GB50013-2006）；（42）《水利工程水利计算规范》（SL104-95）；以及，其它相关配套文件施工期间发生的计价相关政策性调整按新文件规定执行。水处理、闸门等设施设备的价格确定，按审定的施工图设计文件编制预算报财政评审中心评审确定控制价，进行招标采购，其采购中标价作为结算价基础、工程服务费按中标价的5%计取，不下浮。结算价=采购中标价（1+5%），该项的中标采购价款由项目公司支付，其结算价计算在项目总造价内。价格标准本项目的材料价原则上按照临沧市建设工程造价管理站发布的《临沧市工程造价信息》中的市城区信息价和附件5执行。单位工程的材料价按照遂宁市建设工程造价管理站发布的《临沧市工程造价信息》中的市城区信息价的实际施工时间段的平均价执行。对植物、部分钢结构、部分石材、海绵材料、古建筑等材料价格，按照附件5执行，该类材料价格在开工之日起到12个月内均不做任何调整，超过12个月再调整，调整后的价格12个月内均不做任何调整，即满12个月调整一次，调整一次执行12个月。对以上约定范围内都没有的材料价格，按照沧源佤族自治县财政评审中心评审的同期工程项目相同材料的价格执行，其价格执行时间均为12个月。如附件5中未列明且临沧市发布的《临沧市工程造价信息》也没有的，以及在实施期间沧源佤族自治县财政评审中心评审的同期项目也没有相同材料价格的。通过询价且经临沧市沧源佤族自治县财政评审中心评审确认后的价格执行。经询价且经临沧市沧源佤族自治县财政评审中心评审的材料价格执行时间均为12个月，在12个月内均不再进行询价评审，即满12个月调整一次，调整一次执行12个月。项目总投资本项目总投资以政府相关审计部门或其委托的具有相应资质的其它机构审定的工程结算总造价下浮**%之后的金额为准。因甲方调整项目建设内容导致部分单项工程未能实施，或未经甲方批准的设计优化或工程量变更，均不计入项目总投资。其它监督和检查除政府部门依照适用法律进行的监督检查以外，甲方可安排其人员（甲方代表或授权机构）对建设工程进行监督，并可在不干扰施工进展的情况下随时进行合理的检验。甲方的监督检查费用由甲方承担，除非监督和检查的结果表明建设工程、材料、设备或机器存在任何重大缺陷，未达到设计或本合同规定的质量要求，在此情况下，乙方应承担监督检查的费用。乙方应配合、接受甲方安排的监督检查活动，采取必要措施予以改进或整改。如果甲方的检查发现工程建设不符合中国法律、法规、标准、规范和本合同规定的要求，甲方可以就此向乙方提出警告，如果乙方在甲方警告后的合理时间内不能给予合理解释或拒绝改正，甲方有权要求乙方停止施工，责成乙方进行整改，直到安全得到保证、缺陷得到补救、质量得到控制方可恢复施工，因停工造成的损失和工程延期等责任由乙方承担。不可免除甲方检查和接受建设工程的全部或任何部分及颁发相关证书的行为均不得解除乙方对建设工程的缺陷或延误应负的任何责任。甲方未监督、检验或要求改正建设工程的任何部分不应视为放弃其在本合同下的任何权利，也不能免除乙方在本合同项下的任何义务。甲方应在知悉任何缺陷之后尽最大努力将该缺陷通知乙方，要求其尽快采取补救措施，以减轻或避免损害的发生，减少纠正缺陷的费用。竣工竣工验收与资料交付乙方应在各单项工程具备竣工验收条件后，向甲方提出对工程进行竣工验收的书面申请。甲方应于接到乙方书面申请后立即按照国家及地方关于建设工程竣工验收管理的相关规定，对该单项工程实施竣工验收工作。各单项工程建设质量未能达到国家水库建设相关规范标准或本合同约定要求，或未能满足财政、住建、水利三部委及云南省住水利厅关于水库绩效考核，或竣工验收部分或全部不合格的，乙方应当采取所有必要的补救措施予以补救，由此发生的费用由乙方承担且不计入项目总投资。该单项工程达到竣工验收条件后，乙方应按照第23.1.1款规定再次向甲方申请对该工程进行竣工验收，甲方自接到该申请后应按照第23.1.2款规定组织竣工验收。若因此延误工期或造成甲方直接或间接损失的，乙方除按照第37.1条规定承担违约责任，并应向甲方承担相应的赔偿责任。竣工验收完成后，乙方应按相关要求及时完成该单项工程的竣工验收备案工作，并向甲方提交下述资料：（1）项目设施的全套竣工图纸、竣工验收纪录；（2）所有设备技术资料和图纸的复印件（包括设备平面图、说明书、使用和维护手册、质量保证书、安装记录、测试记录、质量监督和验收记录）；（3）甲方合理要求的与项目有关的其它技术文件或资料。工程延误与放弃甲方导致的延误甲方因以下原因导致工程延误，致使本项目建设期延误的，本项目建设期和维护期相应顺延。由此造成乙方损失的，甲方应对乙方进行补偿：（1）未能或延误审查乙方编制的可行性研究报告、初步设计、施工图设计文件；（2）未能或延误提供项目土地；（3）未能或延误向本项目有关施工场地提供公用设施的接驳（如道路、供电、供水等）。乙方导致的延误如果由于乙方原因导致各子项目建设期延误的，乙方应自行承担由此造成的一切损失和责任。因乙方原因导致各子项目实际完工日超过最迟完工日九十（90）日的，甲方有权按照本合同第38.4条规定立即向乙方发出终止意向通知，终止后的补偿或赔偿按本合同第39条的规定处理。放弃或视为放弃如果乙方出现下列情况，视为乙方已放弃本项目的建设：未能在开工日后九十（90）日内开始任一单项工程的建设，且不是由于不可抗力或甲方违约行为所导致；书面通知甲方其已终止任一单项工程的建设，且并不打算重新开始建设施工；直接或通过分包商撤走任一单项工程的全部或大部分工作人员，且不是由于不可抗力或甲方违约行为所导致；乙方放弃任一或所有单项工程建设时，甲方有权按照本合同第38.5条的规定终止本合同，并全额兑取建设期履约保函。保险合作期限内，乙方应根据各单项工程建设、改造修复和维护管理的实际需要，按合理和符合行业惯例的保险险种、保险金额以及在保险市场上可以得到的合理价格和商业上可接受的条款，取得和维持保险，且所投保险的险种和保额应足够能使被保险资产恢复到保险事故发生前的正常状态和价值。乙方应购买的保险种类包括：（1）建设期间投保险种：货运保险、建筑工程一切险、第三者责任险及其它中国法律要求的强制性保险等；（2）维护期间投保险种：财产一切险、机器故障停运险、第三者责任险及其它中国法律要求的强制性保险等。若乙方未按本合同规定购买保险的，甲方有权代为购买，并直接从应支付给乙方的政府购买服务费中予以扣除。根据本条规定购买的保险，在本合同的有效期内，获得的保险赔付必须用于项目设施的修复和重置（除非因不可抗力事件导致本合同终止，此时适用本合同关于不可抗力的相关规定）。获得保险赔付后一个月内，乙方需将赔付结果及项目设施的修复、重置计划报甲方备案。工程质量保修乙方为本项目下各单项工程保修的第一责任方。乙方应依照适用法律与各单项工程分包商约定工程质量保修责任，保修期不得低于法定最低年限。维护管理与费用支付维护期的责任乙方的责任维护期内，项目公司应根据适用法律和本合同的规定，自行承担费用、责任和风险，就本项目所涉项目设施提供维护管理服务，包括但不限于以下责任和义务：设立维护管理资金专户，确保维护管理资金投入；按照本合同第24条的规定购买保险；负责对各单项工程进行维修、养护，以确保项目设施满足使用功能；按照本合同的规定，服从实施机构或行业主管部门的监管，接受实施机构或行业主管部门对维护管理服务进行的检查监督和绩效考核，并承担维护管理服务绩效考核的经济奖罚；按照本合同的规定，根据实施机构的要求提供相关资料；履行适用法律规定的其它职责。甲方的责任维护期内，甲方应确保：对于本项目在维护期间遇到突发事件给予必要的应急协助和相关的资源调配；对乙方维护管理资金的使用进行监管；按照本合同的规定对乙方的维护管理进行监督检查和绩效考核，根据绩效考核结果支付费用；在制定与本项目相关的养护管理制度过程中充分考虑乙方的意见；协调乙方与其它有关部门或项目设施使用主体之间的沟通。投入运营投入运营的先决条件乙方根据本合同的规定，已就本项目各单项工程获得相关职能部门核发的项目竣工验收证明文件，并按本合同第23.1条规定完成竣工验收备案及资料交付工作。乙方根据本合同第40条的规定，已与甲方签署移交备忘录。投入运营的程序本合同第27.1条所述之先决条件都已得到满足，乙方应立即向甲方书面申请各子项目投入运营。甲方应自收到前款所述之书面申请之日后三（3）个工作日内书面通知乙方是否同意，若不同意须详细阐述理由。若甲方未按按前述规定发出此等书面通知，视为甲方同意该子项目投入运营。维护标准乙方应按照如下规范标准维护管理本项目所涉项目设施：《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金〔2014〕76号）；《关于深化预算管理制度改革的决定》（国发[2014]45号）；《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发[2014]60号）；《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资[2014]2474号）；《关于鼓励和引导社会资本参与重大水利工程建设运营的实施意见》（发改农经[2015]488号）；《关于深化水利改革专项方案》（云南省政府，2014）；《水污染防治行动计划》（国务院，2015）；《云南省推广运用政府和社会资本合作模式实施方案》；《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（国家发展和改革委员会财政部、交通运输部等，发改委令财政部令、住建部令第25号）；《云南省人民政府关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的实施意见》（云政发[2015]31号，2015年5月）；《云南省水利厅关于印发促进经济平稳健康发展十五条水利配套政策措施的通知》（云水发[2015]55号，2015年5月）；投标文件和/或谈判备忘录中承诺的维护管理标准高于前述标准的，以中投标文件和/或谈判备忘录的承诺为准。合作期内，国家、地方、行业对本项目相关项目设施的维护管理提出新的标准、规范的，乙方应按照新的标准、规范执行。由此造成乙方资本性支出及维护管理成本增加的，由甲乙双方届时就费用补偿或价格调整等事宜进行协商。提供维护管理服务乙方应根据项目设施的具体情况，按照适用法律和谨慎运营惯例编制维护管理手册，手册应包括项目设施定期检验、维护频次，日常维护以及大修维护的标准、程序和计划；手册同时应列明项目设施正常运行所需的备品备件，以及对项目设施的更新改造计划等。乙方须将维护管理手册等文件提交甲方和相关行政主管部门审查和备案。甲方应在乙方提交维护管理手册、应急预案等文件三十（30）个工作日内，提出修改意见和建议，乙方应据此及时修改和完善，经甲方确认后实施。乙方应始终遵循谨慎运营惯例，及时合理地对项目设备进行维护、更新、改造和重置，保证项目设施处于良好的运行状态。乙方应就项目设施的运营、维护及检查情况建立相应的台账。乙方应制定保证设施设备完好的措施和计划，并接受甲方对有关设施设备完好情况的检查。乙方应确保合作期限内：（1）使用设备的零部件标准不低于原设备的配置标准；（2）使用的化学品应符合国家规定的标准。更新改造与技术优化合作期限内，如因国家或地方政策法规发生变化，或遂宁市总体规划或专项规划发生变化，需要对本项目进行更新改造或技术优化的，乙方应按照相关规定和甲方要求进行实施，更新改造或技术优化的具体方案、建设周期、费用补偿或价格调整等事宜由甲乙双方届时协商确定。应急预案乙方应建立完善安全生产制度和意外事故的应急机制，制订应急预案报甲方审批后生效，并定期进行应急预案演练。费用计算与支付政府年购买服务费的确定本合同所称政府年购买服务费，是指甲方在维护期内按照本合同的约定向乙方支付的费用，政府年购买服务费包括年投资建设补贴和年维护管理费两部分，具体计算公式如下：

政府年购买服务费=年投资建设补贴+年维护管理费其中：（1）年投资建设补贴P：根据本合同第22.3条约定确定的各子项目总投资；i1：指中标人的投资回报率投标报价%；n：指年投资建设补贴的付款年限。自建设完成后即进入运营期，政府开始支付养护水库服务费，总支付年限为6年，故财政运营补贴周期为6年。（2）根据中标人的投标报价，本项目的维护管理费用为**元/年，维护管理的数量或面积按实计算。维护期内，实际支付的年维护管理费按照本合同第30.2条的绩效考核结果确定。政府年购买服务费所需资金纳入年度财政预算和中长期财政预算，由临沧市财政局统筹安排，并以沧源佤族自治县党工委会议纪要的形式审批通过。年维护管理费的调整合作期限内，双方仅就年维护管理费进行调整，年维护管理费每满两（2）年按以下公式进行调整，首次调整时间为全部子项目均投入运营满两年后的首日：Bn+2=Bn×KBn：第n年的年维护管理费，第n年为投标报价当年或上一次调价年；Bn+2：第n+2年的年维护管理费，第n+2年为调价当年；K：年维护管理费调整系数，依据以下公式确定：K=C1×（Ln+2/Ln）+C2×（CPIn+1/100）×（CPIn+2/100）Ln：第n年沧源佤族自治县统计局公布的上一年度全部单位就业人员年平均工资；Ln+2：第n+2年沧源佤族自治县统计局公布的上一年度全部单位就业人员年平均工资；CPIn+1：第n+1年沧源佤族自治县统计局公布的上一年度CPI（居民消费者价格总指数）；CPIn+2：第n+2年沧源佤族自治县统计局公布的上一年度CPI（居民消费者价格总指数）；若沧源佤族自治县统计局未公布上述数据的，依次采用临沧市、云南省、国家统计局公布的数据。C1：为年维护管理费中的人工费占Bn的比例；C2：为年维护管理费中的除人工费以外其它费用占Bn的比例；C1+C2=1经计算K小于5%时，年维护管理费不予调整；每次调整后，双方应根据本次调整结果重新确定C1、C2的占比。政府年购买服务费的支付政府年购买服务费的支付时间合作期限内，政府年购买服务费每年支付一次，各子项目首次支付时间为该子项目竣工验收合格满一年后的一个月内，以后每年支付时间跟首次支付时间保持一致。因可归责于甲方的原因，导致各子项目竣工财务决算审计工作未能在首次支付时间前完成的，临沧市财政局应按照乙方申报的项目竣工财务决算总投资支付首年投资建设补贴；各子项目竣工财务决算审计完成后，经计算首次支付金额不足或超出应支付金额的，临沧市财政局将在下一次应付金额中予以补足或扣减。政府年购买服务费的付款程序乙方应于上述支付时间前至少二十（20）日向甲方提交书面付款申请及上一年的维护期绩效考核结果证明文件，提交首次付款申请时应同时递交子项目各单项工程的建设期考核结果证明文件，经甲方审核确认后立即通知临沧市财政局予以支付。临沧市财政局应自收到甲方通知支付的书面文件后十（10）个工作日内，通过银行转账的方式向乙方支付。账户名：开户行：帐号：若上一年绩效考核结果未能在支付时间前确定，双方可另行协商确定年维护管理费的支付时间。绩效考核建设期绩效考核建设期内，甲方将按照附件6：建设期绩效考核标准及评分办法从建设进度、建设质量、安全生产、文明施工及环境保护等方面对乙方进行考核。乙方应配合、接受甲方安排的考核、检查活动，并按甲方要求准备、提交相关资料。维护期绩效考核维护期内，甲方将按照附件7：维护期绩效考核标准及评分办法对各单项工程的维护管理情况进行考核，并以考核结果作为年维护管理费的支付依据。乙方应配合、接受甲方安排的考核、检查活动，并按甲方要求准备、提交相关资料。监管日常监管甲方或相关行政主管部门将采取定期检查、不定期抽查等形式对乙方的建设和维护管理情况进行监督检查。甲方应当根据其监督检查结果，针对乙方的建设和维护管理缺陷提出限期整改意见，并督促其整改。甲方或相关行政主管部门在任何时候均可指派代表监督项目设施的运行和维护，但不应影响乙方的正常经营，不得干涉、延误或干扰乙方履行其在本合同下的权利和义务。乙方应按照相关行政主管部门的要求在指定位置安装监测装置，以便将各类监测指标纳入遂宁市海绵城市监测平台进行实时监测。甲方或相关行政主管部门将对乙方建立和落实安全生产保障制度的情况进行定期和不定期检查，同时加强对设施设备养护维修和故障抢修等情况的监督，提高设施运行的稳定和安全可靠性。合作期限内，甲方可根据法律、法规、规章的规定，对乙方进行与本合同有关的其它监管，乙方应予以配合。临时接管发生以下情形之一，为确保公众利益，甲方报经临沧市管理委员会批准，可对本项目实施临时接管，或按照本合同第38条的规定处理：乙方擅自转让、出租本项目特许权的；乙方擅自将所经营的项目设施进行处置或者抵押的；乙方存在重大安全隐患且拒不整改，危及或者可能危及公共利益、公共安全的；乙方因管理不善发生重大质量、安全、生产事故；乙方资不抵债或进入破产程序，导致本项目无法正常运行；发生不可抗力事件；法律法规规定的需由甲方进行临时接管的其它情形。甲方作出临时接管决定时，须书面告知乙方，并详细阐明临时接管的理由。甲方应组建临时接管小组，临时接管小组成员不得少于7名，其中乙方至少应指派管理人员和技术负责人各1名。乙方应服从临时接管小组的人员调配和工作安排，配合临时接管小组的正常工作。临时接管的期限最长不得超过六（6）个月。当导致临时接管的情形不再持续，乙方运营能力恢复后，应由乙方继续运营；临时接管超过六（6）个月的，任何一方均有权按照第38.4条规定处理。临时接管的费用由甲方承担；若临时接管是因乙方原因造成的，临时接管的费用由乙方承担。相关法律、法规对临时接管另有规定的，从其规定。中期评估本项目投入运营后每满三（3）年，甲方应当组织相关行业专家或委托专业机构对乙方的维护管理情况进行中期评估，通过中期评估掌握乙方履行本合同的情况，及时发现和纠正乙方在维护管理过程中出现的问题。乙方应予以积极配合，并提供甲方及有关专家合理要求的资料。经中期评估发现乙方违反其在本合同下维护管理项目设施的义务，或者乙方不再具备履行本合同的能力，甲方可就此向乙方发出书面通知，并要求乙方在甲方要求的合理期限内整改，整改期限不超过九十（90）日。如果乙方在整改期限后仍达不到要求，则甲方可以提前终止本合同。中期评估的费用由甲方承担；若经中期评估发现乙方违反本合同项下义务的，中期评估的费用由乙方承担。不可抗力与法律变更不可抗力不可抗力事件“不可抗力事件”指完全地或部分地阻碍了或不可避免地延误了任何一方履行其在本合同项下的义务的任何事件、状态或情况或各种事件、状态或情况的组合，且该等事件、状态或情况或各种事件、状态或情况的组合在本合同签订时不能合理预见、作出合理努力不能克服、也无法避免，包括但不限于以下情形：任何战争行为（无论是否宣战）、入侵、武装冲突、外敌行为、封锁、暴乱、恐怖活动或军事力量的使用；闪电、地震、地沉、地隆、山崩、飓风、风暴、火灾、洪水、干旱、陨石撞击和火山爆发，或任何其它天灾；发生瘟疫和大规模流行性疾病；建设期内影响项目场地的任何状态和情况（包括土壤、地下、环境、地理、地质工程和水文状况）；全国性、地区性、城市性或行业性罢工；因分包商或其它合同第三方迟延履行或不当履行，导致任何材料、设备迟延交付或其潜在缺陷导致项目质量不合格的，不属于本条所称的不可抗力。免于履行生效日之后发生的不可抗力事件完全地或部分地阻碍一方履行其在本合同的义务时，根据不可抗力的影响可全部或部分免除该方在本合同项下的相应义务。不可抗力期间，免除乙方因遭受该等不可抗力事件影响导致其无法按照相关规范标准履行本合同规定的建设和维护管理义务或履行效果未能达到适用法律或本合同规定的要求而需要支付的违约金。除双方另行协商或约定外，双方应各自承担由于不可抗力事件的发生对其造成的损失。声称遭受不可抗力影响的一方在不可抗力的影响消除之后应尽快恢复履行本合同规定的义务。积极补救之义务如果任何一方发生不可抗力事件，该方应：尽快向对方通告事件或情况的发生，对事件或情况的预计持续时间和对其在本合同下履行义务的可能影响作出估计；尽快采取行动纠正或补救造成免于履行义务的事件或情况；做出一切合理努力以减轻或限制给对方造成的损害。将其根据第34.3.1款采取的行动或行动计划定期通告对方，并在导致其免于履行义务的事件或情况不再存在时，立即通知对方。受到不可抗力事件影响的一方应尽一切合理努力和采取合理措施以继续履行其在本合同下的义务，减少不可抗力对其造成的影响。双方应协商制定并实施补救计划和合理的替代措施，以消除不可抗力的影响。不可抗力发生后的处理程序如果不可抗力事件导致设施损坏，但损坏部分经修复后不影响乙方履行本合同项下义务，且双方在不可抗力事件发生后九十（90）日内就继续履行达成了一致意见，则乙方应使用保险赔付资金对设施进行修复，并继续履行本合同。如果双方在不可抗力事件发生后九十（90）日内未能就继续履行本合同达成一致意见，则双方均有权按照第38条的规定终止本合同。如果因不可抗力造成项目设施严重毁损，使乙方不能履行本合同项下义务，则本合同提前终止，乙方没有义务重建或修复项目设施，甲乙双方不承担本合同下的违约责任并各自承担损失。在此情况下，乙方应将项目设施按当时的现状移交给甲方或政府指定的其它机构。法律变更法律变更的定义本合同所指的“法律变更”是指本合同生效日后，有权机关颁布、实施新的适用法律或对在生效日期之前的适用法律进行任何修改、废除或重新解释，导致对本合同任何一方在本合同项下的权利义务造成重大不利影响，致使本项目无法继续正常运行或对乙方经营前景造成重大不利影响的情形。通知和认定任何一方应自知悉上述法律变更之日起二（2）日内通知另一方，通知的内容包括但不限于变更后的法律文件、变更可能对乙方或协议任何一方在本合同项下的权利义务造成重大不利影响。收到通知的一方应于十五（15）日内与另一方展开协商，确认该等法律变更对双方权利义务的影响、是否继续履行本合同、提出对本合同的修改完善方案等。协商不成时任何一方均可发出终止意向通知。损害减轻受法律变更不利影响的一方应当立即采取一切合理措施以消除或减轻法律变更的影响，并在双方就继续履行本合同达成一致后尽快履行相关义务。受到法律变更影响的一方未能履行前述义务时，应当对扩大的损失承担相应的赔偿及违约责任。补偿或赔偿若法律变更最终导致本合同终止，按照本合同第39条的规定处理。违约责任甲方的违约责任甲方的违约责任及违约金甲方违反本合同规定的义务，对乙方特许权的使用构成妨碍的，应当及时改正，并应赔偿乙方因此而遭受的直接损失。甲方基于其监管职能对乙方实施处罚，经法定程序证明属甲方行为错误时，应当改正其行为，并赔偿乙方因此受到的直接损失。甲方未按时、足额向乙方支付政府年购买服务费，乙方有权向甲方发出催告付款通知书，甲方自收到上述通知书后三十（30）内仍未支付或未足额支付，且双方未就迟延支付达成一致的，甲方须就未按时支付的政府年购买服务费计算违约金。如因甲方原因，造成各子项目不能按时开工或完工，甲方除补偿由此给乙方造成的经济损失外，各子项目的建设期相应顺延。乙方的违约责任建设延误违约金乙方应保证其建设资金按建设进度计划按时足额到位，并按规定的建设进度计划要求完成工程的建设。因乙方原因导致各子项目未能按本合同约定完成竣工验收，延误时间在六（6）个月之内的，每延迟一（1）个月按届时建设期履约保函的百分之五（5%）处以违约金；延误时间超过六（6）个月的，甲方可以提前终止本合同。因乙方原因导致项目建设进度延误的，延误期间造成的损失（包括建设期利息等）由乙方自行承担，不纳入项目总投资。为获取上述违约金的支付，甲方可以从建设期履约保函中兑取，直至履约保函全部兑取完毕。甲方按照本条规定获得违约金不影响其终止本合同的权利。放弃项目违约金如果发生第23.2.3款规定的情形，乙方放弃或被视为放弃项目的建设，甲方有权全部兑取乙方提交的建设期履约保函作为违约金。甲方按照本条规定获得违约金不影响其终止本合同的权利。维护管理不达标违约金乙方未按适用法律和本合同的规定维护管理项目设施的，甲方除按照绩效考核结果支付年维护管理费外，还有权视情况要求乙方支付一定金额的违约金。其它约定合作期限内，乙方未按本合同规定对项目设施及时进行维护管理，经甲方书面督促后仍未改正的，甲方可以自行或委托其它第三方对项目设施进行维护，所发生的费用从年维护管理费中扣除。甲方将根据本条规定计算乙方应支付的违约金金额，并将该等违约金金额从应支付给乙方的年维护管理费中扣除。若当年的维护管理费不足以抵扣违约金的，甲方有权从下年的维护管理费或移交保函中提取不足部分。终止和补偿终止终止事件本合同在下述任一事件最先发生之时终止：合作期限届满；甲乙双方就提前终止本合同达成一致；因可归责于甲方的事由，乙方按照本合同的规定终止本合同；因可归责于乙方的事由，甲方按照本合同的规定终止本合同；因不可抗力事件导致本合同提前终止；因一方的声明和保证不属实导致本合同提前终止；本合同约定的其它终止事件。导致终止的乙方违约事件乙方有下列情形之一，如果不是由于甲方违约或不可抗力事件所致，并且未在允许的时间内得到改正，应视为乙方违约事件，甲方有权立即发出终止意向通知：乙方在本合同中所作出的声明和保证被证明严重有误，使乙方履行本合同的能力受到严重不利影响，或使甲方在本合同下的权利受到严重不利影响；乙方履行本合同项下的任何义务所必需的任何政府批准、许可、执照被取消或不再有效；乙方的注册资本被抽逃或挪用；乙方编制的项目设计方案、初步设计或施工图设计文件未通过相关行业主管部门审查的；乙方放弃项目建设；任一单项工程建设质量不合格，且未按照甲方要求在合理期限内完成整改的；因乙方原因导致各子项目在计划投入运营日后三十（30）日尚未投入运营的；乙方所提供的服务达不到适用法律或本合同规定标准，严重影响公众利益的；未经甲方事先书面同意，乙方擅自连续四十八（48）小时中止对本项目的维护管理；乙方有本合同第32.1条所列情形之一的。导致终止的甲方违约事件甲方有下列情形之一，如果不是由于乙方违约事件或不可抗力所致，并且未能在允许的时间内得到补救，应视为甲方违约事件，乙方有权立即发出终止意向通知：在本合同中所作出的声明和保证被证明严重有误，使甲方履行本合同的能力受到严重不利影响，或使乙方在本合同下的权利受到严重不利影响的；擅自撤销乙方的特许权或将该特许权授予第三方；迟延支付年购买服务费超过九十（90）日，且双方未就延期付款达成一致的；甲方严重违反本合同项下的义务，并在收到乙方发出说明此违约的书面通知和要求甲方就此进行补救的书面通知后六十（60）日内未能补救的。终止意向通知按照第38.2条、第38.3条发出的任何终止意向通知应表述违约事件的详细情况并给出必要的协商期，协商期最长不超过九十（90）日。在终止意向通知发出之后，双方应在协商期内为避免本合同终止采取一切合理措施，如果双方就计划采取的措施达成一致意见，并且在相应的协商期内纠正了违约事件，终止意向通知应立即自动失效。终止通知在协商期届满，除非：（1）双方另外达成一致；或（2）导致发出终止意向通知的违约事件得到纠正，发出终止意向通知的一方有权发出终止通知。终止后的责任若本合同提前终止，自终止通知发出之日起至按本合同第十二章的规定完成移交之前，双方应继续履行本合同项下的权利和义务。补偿提前终止后补偿金额的计算若本合同根据第38条提前终止，甲方或其指定机构应根据下表规定补偿乙方。提前终止情形提前终止阶段补偿标准备注政府方违约建设期提前终止A+C建设期履约保函应退还运营期提前终止B+D项目公司违约建设期提前终止A－C建设期履约保函不退还运营期提前终止B－D法律变更建设期提前终止A建设期履约保函应退还运营期提前终止B不可抗力事件建设期提前终止（A－E）/2建设期履约保函应退还运营期提前终止（B－E）/2其中：A=终止所涉单项工程经审计的实际已完成投资额B=资产账面净值（乙方应按照直线法进行折旧摊销）C=违约金，金额为A的1%D=违约金，金额为B的1%E=不可抗力发生后项目公司应获得的保险赔偿金，以项目公司应当投保并应当获得的保险赔偿金额为准（不论项目公司是否按照规定足额投保，以及项目公司是否尽力争取获得保险赔偿）。因一方违约导致提前终止发生的公证、鉴定、审计等费用由责任方承担，否则由双方共同承担。因提前终止而发生的税收支出，按照法律规定由双方各自承担。提前终止补偿金额的审验对第39.1条所规定的提前终止补偿金额的计算必须经甲乙双方共同接受的注册会计师事务所或审计机构进行审验。移交竣工验收后的移交甲乙双方应于各单项工程竣工验收完成前组建移交委员会，各子项目所涉全部单项工程竣工验收完成后三十（30）日内，乙方应将项目设施移交予甲方或政府指定的其它机构，并签署移交备忘录。本条所述之移交，其范围包括但不限于：全部工程及其附属设施；工程竣工验收报告等文件；规划、环保、水务等行业主管部门出具的认可或批准文件；甲方认为必要的其它文件等。项目设施移交过程中所产生的税费，由双方各自承担。自移交备忘录签署次日起，各子项目所涉项目设施的资产权属归属于甲方，但其使用、保管、维护管理责任仍由乙方承担。合作期限届满或提前终止移交移交范围本项目合作期限届满或提前终止，乙方应向甲方移交：本项目所涉项目设施及其全部权益，包括使用权、经营权、收费权等；各类管理章程和维护管理手册，包括专有技术、生产档案、技术档案、文秘档案、图书资料、设计图纸、相关规程规范和其它资料；土地及与项目场地有关的其它权利；乙方移交的项目设施不应附带任何抵押、质押、留置、担保等第三方权益和其它债务；本项目所涉土地在移交日应不存在任何环境问题或环境遗留问题。双方在办理项目设施移交工作的同时，应明确合作期限届满或提前终止后妥善安置本项目雇员的办法。移交委员会本项目合作期限届满前十二（12）个月，甲乙双方应分别指派三名代表组成移交委员会，具体负责办理移交相关工作，移交委员会主任委员由甲方代表担任。如根据本合同提前终止，甲乙双方应于提前终止日后十五（15）日内组成移交委员会。最后恢复性大修和性能测试最后恢复性大修（1）在移交日之前不早于十二（12）个月，乙方应按照移交委员会商定的最后恢复性大修计划对所涉项目设施进行恢复性大修，此大修必须于移交前两（2）个月完成。（2）通过最后恢复性大修，乙方应确保各单项工程关键设备（如有）的整体完好率达到百分之九十五（95%）、其它设备的整体完好率达到百分之九十（90%），项目建、构筑物不存在重大瑕疵。（3）如果乙方不能根据上述要求进行最后恢复性大修或达到大修标准，甲方有权从乙方的移交保函中兑取相应金额并追究其违约责任。性能测试在移交日之前，移交委员会应进行各单项工程的性能测试，测试所得各项性能参数应符合相关技术规范要求。如果所测参数与相关技术规范要求仍有差距，甲方有权要求乙方继续修正，或从移交保函中兑取相应金额自行修正上述缺陷。若保函金额不足的，甲方承担费用后有权向乙方追偿。人员和培训甲方应不迟于移交开始前三（3）个月向乙方通报移交后拟雇佣的人员名单并提供其拟工作的岗位。乙方应在移交之前免费对上述人员提供培训，使其可以熟练地使用和维护管理项目设施和设备。移交后的保证保证期乙