半年工作领导总结发言稿

半年工作领导总结发言稿同志们：这次政府全体会议，主要是贯彻省政府全体会议精神，总结回顾上半年工作，安排部署下半年主要任务，进一步统一思想，坚定信心，强化措施，确保完成全年目标任务。下面，我讲三个方面问题：一、全市经济平稳发展，各项工作有效推进年初以来，面对外部复杂的环境、经济下行压力加大、发展困难叠加的严峻形势，全市上下认真落实省委、省政府的部署和市委的工作要求，牢牢把握稳中求进的工作基调，主动作为，锐意进取，做了大量卓有成效的工作，全市经济运行平稳，各项重点工作有力推进，取得了阶段性的的进展和成效。到6月末，全市地区生产总值完成507亿元，同比增长7.1%。其中一二三产分别完成56.1亿元、294.5亿元、156.4亿元，分别增长5%、5.5%和11.4%。全市固定资产投资完成204.3亿元，下降14%。规上工业总产值、增加值分别完成1057.5亿元、307.9亿元，分别增长3.9%和6.5%；利润完成20亿元，下降20%。社会消费品零售总额完成239.7亿元，增长11.8%。外贸进出口总额完成1.79亿美元，增长29.1%。全市公共预算全口径财政收入完成52.1亿元，增长28.5%；地方级财政收入完成27亿元，增长5.3%；市本级全口径财政收入完成32.1亿元，增长43.8%；市本级地方级财政收入完成12.7亿元，增长4.1%。全市和市本级全口径财政收入增幅均居全省第一位，全市和市本级地方级财政收入增幅分别居全省第五和第六位。全市各类金融机构存贷款余额931.5亿元、742.7亿元，分别比年初增长11.4%、34.6%，存贷比79.7%，较年初提高8.5个百分点。居民消费价格指数102.5%。上半年工作主要有这样几个特点：一是项目建设稳步推进。全市建设亿元以上项目130个，完成投资120.8亿元。其中：新开工项目51个，完成投资51.3亿元；续建项目79个，完成投资69.5亿元。建设10亿元以上项目18个，完成投资42.2亿元。总投资10亿元的伊通县亿通商贸物流城项目、3亿元的XX市二次供水改造工程等47个重大项目实现“4.18”集中开工建设。上半年，全市赴京、沪、闽、粤等地开展小分队分散招商40余次，3000万元以上项目有资金到位的共计45个，到位资金90.7亿元。二是工业经济平稳运行。上半年，全市累计实施重点工业技改项目194项，完成技改投资112.5亿元，同比增长16%。企业嫁接改造取得重大突破。百威并购金士百，不仅增加了一次性税收，百威还要新上80万吨高档啤酒，扩能扩大到150万吨。全市首次投产新产品138种，增长16%；新产品产值134亿元，增长21.6%。全市民营经济主营业务收入820亿元，增长11.2%；上缴税金23.8亿元，增长49%。全市发展个体工商户11.9万户，增长3.9%；私营企业9849户，增长10.6%；个体工商户转型升级70户，个转企529户。三是农村经济稳步发展。全市播种玉米872万亩、水田59万亩。新建粮食高产示范区75个，启动新建扩建棚膜蔬菜园区20个，新建牧业小区145个，确定XX县蔡家镇马家村等34个村为省级重点村。设立农村人居环境建设奖励补助资金共计550万元。美丽乡村建设取得新成效。全市造林绿化15.9万亩，市区绿树进城20.8万株。落实省农村土地承包经营权确权登记颁证试点村11个，涉及耕地15.6万亩。研究编制《XX市新型城镇化发展规划（初稿）》，突出推进“四梨同城化”。积极做好叶赫示范镇建设，推动农民向居住社区集中。四是总部经济深入推进。加快东北区域总部会馆、总部展销城、总部商圈、东北现代物流港、“东北批发在线”电子商务平台等建设，目前，东北黄金珠宝交易中心、云浮亘隆石材城、浙江传化集团物流项目、吉高货物甩挂分拨中心等重点项目都在有效推进当中。先后赴广州、北京、成都等地深入调研，与中国国际电子商务中心、中国摇篮网、浙江义乌购、长春中友软件公司等企业建立初步合作意向。目前，制定了电子商务发展规划方案，并成功召开了第一次全市电子商务千人大会，第一期培训80人已经完成，近期电子商务产业园区可投入试运营。五是城市建设管理水平进一步提高。修补道路28条、1.15万平方米，维修、更换破损道路边石约1100延长米，及时更新补植主要街路的乔木、绿篱。城市管理重点整治路边烧烤、打击非法营运跑线车，三轮车整治全面实施，赢得了社会广泛赞誉。完成国道102线保通、齐双线大修工程招投标、长平产业大道线位调整、长平高速路侧绿化实施方案。东南生态新城规划馆、东交通枢纽中心等8个建设项目正在顺利进行。六是民生工作扎实推进。围绕10个方面35件民生实事，着力保障改善民生。到目前，棚改住房基本建成4.35万平方米、586套。新建改造109.6公里供热管网工程已经开工，改造“暖房子”一期110万平方米已进场施工。市区新增社区巴士20台。中小学第二批全国示范性综合实践基地项目国家投资3000万元已经到位。四平卫生学校等3所中等专业学校与四平职业大学资源整合工作已经进入实质操作阶段。依托社区卫生服务中心和乡镇卫生院，为市区60岁以上老年人进行健康体检。进一步规范同级医院检验、检查结果互认工作，已有2.74万项（次）检查结果在全市各医院中得到互认，为患者节约费用427.4万元。全市城镇新增就业2.48万人，完成年计划62%。目前城市社区日间照料中心已建成5所，农村幸福院已建成1所。我市婴儿安全岛已经建设完成，近期可以启用。社会治安得到稳控，实现24小时无缝隙巡逻，各类案件明显下降，居民安全感满意度不断提高。但是，从当前的经济运行看，下行压力持续加大，企业经营困难增多，经济发展形势不容乐观。一是工业经济运行质量下降。工业经济呈现低速运行的态势，集体企业、股份合作企业增加值下降幅度较大，分别下降19.8%、11.2%。中小企业及粮食加工企业都面临很大压力，亏损运行。而财政收入增加的主要原因是湖南中烟四平卷烟厂增收和金士百与百威并够交易税增加所致。二是消费短期内难以成为主要动力。在经济下行压力持续增大，居民消费意愿和消费信心在一定程度上受到影响，特别是社会集团的消费大幅改变。从全市消费需求环境上看，限额以上企业数量较少，规模及整体实力相对较弱，消费需求还难以取代投资需求成为经济的主要增长动力。三是传统行业和中小企业发展面临挑战。我市的工业企业有一部分是劳动密集型企业，由于最低工资标准普遍上调，增加了企业的成本，产品结构单一，产业链不长，无法适应市场经济的竞争形势。对这些问题，既要沉着应对、把握规律，深入分析原因、找准根源，又要直面挑战、攻坚克难，科学制定有效对策，加大措施落实力度，推进全市经济社会持续健康发展。二、突出重点任务，奋发有为推动实现全年目标做好下半年工作，对于稳定全市经济发展、完成全年目标任务至关重要。总体判断，我们面临的有利条件进一步增多。党中央、国务院高度重视新一轮东北振兴和破解当前东北地区面临的困难和问题，习近平总书记等中央领导同志7月上旬又作出重要批示，国家有关部门正在研究制定指导性规划和政策性意见。国家已经出台支持粮食生产区发展、加快沿边地区开发开放等政策，并继续在基础设施、金融服务、支持创新型企业发展、加快生产性服务业转型升级等方面出台“微刺激”政策，体现了国家坚定稳增长的导向。各地、各部门要按照市委、市政府的统一部署，突出稳增长调结构保改革惠民生，努力放大政策机遇、发展优势，充分释放转型活力、内生动力，坚定信心，强化措施，全力完成年初确定的目标任务。一要坚决稳住工业预期增长。当前，经济工作依然是全市的中心工作，工业是主导经济发展的大局。我们要保证经济发展的势头，围绕喜杰书记在全市工业经济工作会上的讲话，重点抓好6个方面工作：一是大力破解企业发展要素瓶颈。要迎着企业的困难和问题走，根据企业需求全方位提供支持。二是依靠企业转型促进产业升级。在发展路径上要抢占高端，在发展模式上要集群集聚，在发展动力上要创新驱动。三是全力攻坚重点项目。全力引进那些能够发挥四平比较优势、符合国家产业和环保政策、附加值高、创税能力强、发展潜力大的项目。四是倾力激活企业主体。要铺路架梯、当好后盾，支持民营经济快速发展。五是狠抓地产品销售。继续开展服务企业“大篷车”和“万名干部服务万企”活动。围绕产品配套抓好产需衔接，依托市内重点工程扩大地产品销售。六是抓好工业发展的其它保障措施。统筹兼顾、通盘考虑，为工业经济平稳增长提供保障。各地各部门要围绕稳增长、促转型这个核心，综合分析全市各项发展指标，确保工业运行保持平稳态势。要坚定信心、增强责任感。近几年，是我市经济社会高速发展期，经济发展的总量、质量都得到快速的提升，有力地推动了我市工业的转变和提升，为我们加快赶超奠定了基础、创造了条件。但按照四平的实际情况看，我市工业发展依然任重道远，距离工业化的水平还有距离，工业比重在三次产业中占到55%以上才能是合理区间。要实现让城乡居民生活得更加美好的目标，我们更应该有使命感和责任感，有一种加快发展的责任和担当。变稳中求进为抢争上升，争取实现“弯道超车”的目标。要把握好关键环节。第一，解决好四个问题。一是要盯住项目持续招商，做活存量做大总量。二是要研究股改和嫁接改造，使企业焕发出生机。三是要积极向上争取资金，确保项目稳妥推进。四是继续做好总部经济、商圈经济，从产供销上为企业发展汇集优质资源和创造环境，鼓励扶持民营企业加速发展。第二，抓住关键，以企业为核心。要注重调整产业结构和产品结构，积极进行自主创新、科技研发，要加强服务平台建设，为企业做好煤、电、油、运等要素服务。第三，敢于出击，砥砺前行。希望各地各部门树立正确政绩观，沉下心来，围绕工作效率和服务质量下功夫，确保各项工作落到实处。二要努力保持农业良好发展势头。要全力夺取粮食丰收，保持目前农作物良好长势，搞好田间管理，加强病虫害监测防治，确保作物安全成熟，夺取粮食生产再丰收。加快农业科技创新推广步伐，总结好高光效栽培技术增产经验，继续实施节水增粮行动，搞好深松整地、休耕轮作、中低产田改造等适用技术推广。要加大农村人居环境建设力度，推进“五清”工作，加快“十建”和“三化”整治步伐。全面完成年初既定的60个美丽乡村建设任务。要培育多种形式经营主体，探索建立市本级规模经营主体的认定标准和登记办法等配套制度。探索建立农村集体资产产权交易平台，及时提供信息发布、价值评估等综合服务。加强农村土地确权登记的调度督导，为全市开展此项工作积累经验。加强防汛工作。现在已进入主汛期，要进一步落实好各级防汛责任制，抓好“两小”水利工程防范和重点险工和水库调度，加强城市防洪安全工作。加强防汛值班，做好预案、物资和队伍等准备，确保安全度汛。三要下大力量扩大投资、促进消费、搞活商贸。现阶段，稳增长还要稳投资、抓项目，充分发挥投资的拉动作用。要以项目为载体，优化投资结构，做实投资规模，全力推进重大项目建设进度。对今年已安排的项目，要按照时间节点，积极落实建设条件，解决好土地拆迁、金融支持等问题，加快推进实施。要抓好基础设施建设，对道路交通、城市棚户区和地下管网改造、重点水利工程，都要确保完成任务。各部门要加强配合，在土地、环评等方面给予支持。加强产业投资力度。要继续加大工作力度，不断提高产业投资的比重，力争更多产业项目落地。加快城区老工业区搬迁改造步伐。同时，抓紧搞好明年项目谋划。从现在开始，要结合国家政策导向，立足优势特色，借助微刺激时段，谋划一批大项目好项目。抓住新一轮东北老工业基地振兴政策机遇，围绕国家重点支持和扶持的行业领域，深度包装项目。抓住试点城市申报和争取工作不放松，确保信息惠民工程、生态文明先行示范区建设顺利实施，积极争取把四平列入国家重点支持的滞缓衰退型城市、列入国家城区老工业区搬迁改造试点城市。对成熟度高的项目，推动尽快启动。要提升消费支撑能力。认真落实国家和省里支持政策，推动服务业稳定增长。继续抓好信息与科技服务、金融业拓展等服务业发展。鼓励刺激企业扩大市场营销，支持商贸企业开展各类促销活动，提升消费规模。要大力发展电子商务，推进电子商务产业园区启动运营，扶持“东北批发在线”等本土第三方平台的发展，实现线上销售与线下实体市场有机结合，达成人流、物流、资金流的集聚。要严厉打击制售假冒伪劣行为，整顿市场秩序，营造良好消费环境。首页123尾页四要打好全面深化改革攻坚战。改革是推动发展的根本动力。要按照年初工作目标要求，集中力量，全面启动。继续把简政放权作为改革的首要任务。实践证明，善政必简。现在看，全市行政审批项目清理还有空间，要在现有基础上，坚持“放”“管”并重，严把出口和入口关，下放的必须有质量，进一步提高“含金量”，保留的必须严格审查。去年以来，国家和省里向市县下放了100多个事项，有的承接还不到位，没有发挥应有作用。要采取措施，确保接得住、办得好，解决好政策出台实施的“最先一公里”和政策落地的“最后一公里”问题。要按照国家和省部署，建立权力清单，公开接受监督，年底前完成相关工作。市县政府机构改革和部门职能调整8月底前全面完成。启动事业单位人事制度改革试点，完成公益性事业单位“三定”规定制定。要深化国企改革，妥善处理养老等历史遗留问题。加快国有林场改革，年内力争解决离退休人员参保问题。扎实推进农村改革，研究解决好实施过程中遇到的各种矛盾和问题。近期，国家出台深化财税体制改革总体方案，要根据省里安排和要求，适时启动实施，支持实体经济发展。五要切实做好各项民生工作。改革发展的最终目的是改善民生。要着力办好35件民生实事，确保全面完成、兑现承诺。认真做好棚户区改造、“暖房子”工程工作，力争超额完成年度任务。推进食品安全可追溯体系建设，力争完成食品生产、流通、餐饮、种植、养殖、屠宰企业总数的30%。承办好省运会举重项目比赛，组织开展好全民健身日系列全民健身活动，办好社区体育大赛。做好恢复辽北学院、组建辽北大学的各项工作。确保2014年投资建设的224所村卫生室全部达到标准、全部投入使用。保质保量完成60岁以上老年人健康体检，促进老年人生活质量的提高。努力提高居民收入，开展工资集体协商要约行动，逐步扩大工资集体协商范围。全面落实最低工资标准，保障低收入者的收入水平。做好养老保险费征缴，确保养老金按时足额发放。全面完成我市20家社会养老机构的建设工作和10所日间照料中心建设工作。六要努力创造和谐稳定的社会环境。按照中央和省里部署，强化责任措施，扎实做好维护稳定各项工作。一要坚持不懈地抓好安全生产。全市各条战线、各县（市）区要进一步落实安全生产责任，全面推进省“四化融合、三位一体”安全监管防控体系建设试点工作，抓好消防安全、企业安全、食品药品安全、特种设备安全等项内容，年底前全部启动各行业生产经营单位安全生产标准化达标工作。加强企业安全生产监管信息平台建设，把手机终端、监控录像、登记报表等内容有机结合起来。二要着力解决信访突出问题。各地、各部门主要领导要承担起第一责任人的责任，继续坚持信访案件领导包案制度，落实各级领导干部领导接待日制度，相关部门要解决征地拆迁、涉农信访、劳动保障和涉法涉诉等四类信访问题。要做好驻京信访维稳工作，依法处置非正常上访，确保完成省委提出的“减量退位”的整体要求。三要加强社会治安综合治理。目前，全国全省反恐维稳形势严峻，安全隐患大量存在。我市要针对当前形势，深入开展打击暴力恐怖、宗教极端违法等犯罪专项行动，强化社会面巡逻防控，努力建设平安四平。现在，“十三五”规划编制工作已经启动，事关四平长远发展。各地、各部门要高度重视，精心组织，在扎实做好“十二五”规划实施评估工作的基础上，准确把握我市面临的新形势新任务，注重与新一轮东北振兴规划搞好衔接，科学设定规划目标指标，广泛听取意见建议，使“十三五”规划更加适应时代要求，更加符合四平发展需要，更加体现人民意愿。三、转变工作作风，直面基层群众，切实解决实际问题近期，党的群众教育实践活动已基本完成民主生活会，正在转入整改落实、建章立制环节，通过这段时间学习教育，广大党员干部精神面貌发生深刻变化。下一步，我们要把抓整改落实与“问政于民、职责公开”结合起来，集中一段时间，集中精力，切实解决群众关心的热点难点问题。一是解决与居民生活密切相关的环境及服务等问题。近几年，我们在经济发展、城市建设上投放了很大精力，也发生了些变化，虽然社区行动计划、三区一建等工作全面推进，但仍然有些矛盾和问题也应集中解决一段。城区群众意见比较集中和反映比较强烈的主要是：城区环境卫生脏乱差，道路特别是巷路甬路破损严重，老旧小区公共服务设施不配套，开发商占地时间长、回迁慢，暖房子工程还不到位，存在占道经营、私搭乱建、噪声扰民、公共污染等问题。对不需要多少投入的环境卫生脏乱差、占道经营、私搭乱建、噪声扰民、公共污染等问题，要立即组织人力开展专项整治。除主次干路由市交通、规划负责维修改造外，对其它巷路甬路和老旧小区的维修改造工作，由两区安排街道、社区摸底排查，制定维修改造实施方案，市财政提供50－70%的资金补助，维修改造的越多，资金补助的就越多。市财政要筹集5000万元资金，主要用于巷路甬路的维修改造。巷路甬路等破损道路的维修改造，要在今年10末前完成70%以上，明年上半年全部完成。在这里需要进一步明确，解决这些问题的主体责任在两区政府和红嘴开发区、四平经开区管委会，市财政局、住建局、规划局、水利局等部门全力支持配合。首页123尾页把“三农”问题摆上更加重要日程，美丽乡村建设要牢牢抓在手上，与民生相关的人居环境，包括村路维护、改水改厕、垃圾处理等问题，教育、医疗、养老、文化等问题；还有与生产相关的农业用电、农田排水、农资服务、小额贷款、技术培训等问题。各县（市）区、乡镇要结合自身征求上来的意见建议，结合加快新型城镇化建设，结合新农村建设、“一核三带”中心镇、节点镇建设实际，统筹考虑，综合施策，扎实推进。县财政、交通、水利、教育、卫生等部门要研究和盯紧国家政策，积极向上争取专项资金，切实做到加大组织领导力度，加大资金投入力度，根据轻重缓急情况，制定具体整改实施方案，分期分批加以解决。二是社会职责部门要更加贴近百姓，把公共服务做好做实。几年来，我们始终坚持将每年新增财力的70%以上投入民生领域，重点围绕商、居、食、乐、行、教育、医疗、增收、养老、和谐等10个方面，为百姓做了一批好事实事，解决了一些群众关心的热点难点问题。但是受经济发展水平限制，一些应该做的事情还没有能力做好，与群众的期待还有不小的差距。这次征求上来的意见包括：学校乱收费、乱补课，学生课业负担重，校园小商店食品安全；群众看病难、看病贵；公交路线车次少；下岗职工、大学生以及残疾人就业难；小区治安、公交车盗窃、机动车随意占道停放等问题。解决这些问题，要与《政府工作报告》中提出的10个方面35件民生实事统筹考虑，尽快拿出计划安排，抓紧落实，做到件件有着落实，事事有回音。不图大呼隆的场面，不搞轰轰烈烈的形式，要一步一个脚印、一步一个台阶，善于聚沙成塔，积小胜为大胜。像南北河两河四岸道路、绿化建设那样，干一件成一件，踏踏实实地做出些实际成果。其次要不折不扣地落实好国家和省里出台的惠民政策。对历史欠帐要制定还帐时间表，确保在限定时间内解决历史遗留问题。对上级新出台的政策规定，必须严肃对待，百分之百落实好。还要结合地方实际，尽可能多地向上争取专项资金。再次，对问题比较集中的，比如机动车在人行道、非机动车道乱停乱放等问题，要研究开展专项整治，做到定向集中解决。三是政府所属部门和单位要全面动员，真正提高服务百姓的能力和水平。中央八项规定出台后，基本上解决了公车超标私用、办公用房超标、超标准接待、乱发钱物、大手大脚、铺张浪费等问题。会议多、文件多、简报多，调研走过场，工作摆花架，干部不作为，基层群众办事难等方面问题，也都采取了一些措施，得到一定的改善和解决，进步很大，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风这“四风”方面的问题都有了明显的改观。但是一定要认识到“四风”问题的长期性、艰巨性和复杂性，要做好长期作战的思想准备，从现实问题和体制机制入手，标本兼治，当前以治标为主，为治本赢得时间。市监察局、市发改委、市财政局、市审计局、市政府办等部门参加，研究出台一些具体措施和办法。这项工作，一方面要按市委统一要求，保持高度一致。一方面政府机关要走在前面。服务性事业单位和窗口单位位于联系服务群众的“最后一公里”，面对面的接触和服务群众，存在的问题群众感受也最直接，也易于引发群众对党和政府的不满情绪。反映的问题包括：存在门难进、脸难看、事难办现