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文档简介
1、(C),我国开始推行公务员制度。A.1988年B.1992年C.1993年D.1994年2、毛泽东领导集体既强调党对政权的领导,又强调党政分开,认为(A)是行政领导的组织形式和工作原则。A.民主集中制B.集体领导C.个人分工D.集体领导与个人分工相结合3、行政领导学是(D)的分支学科。A.行政学B.领导学C.管理学D.行政管理学1、行政领导学的研究内容包括(ABCD)。A.行政领导规律B.行政领导原则C.行政领导体制D.行政领导环境2、民主集中制在(ABCD)中都有体现。A.《论十大关系》B.《全国人民代表大会组织法》C.《国务院组织法》D.《地方各级政府组织法》3、行政领导学的学科特点有(ABCD)。A.交叉性B.社会性C.综合性D.应用性4、“国父”孙中山先生借鉴三权分立的思想,提出了立法、(ABD)、监察五权分立学说,推动了中国行政领导的科学发展。A.司法B.行政C.监考D.考试1、领导风格理论强调(A)A.领导行为B.领导范围C.领导情境D.领导任务2、赫塞和布兰查德的情境领导理论认为领导是通过(B)起作用的。A.领导者B.被领导者C.领导情境D.领导任务3、下面不属于费德勒的领导权变模型匹配过程的是(D)。A.确定领导风格B.确定情境因素C.把领导风格与领导情境相匹配D.把领导特质与领导情境相匹配4、权变领导理论的研究重点在(D)。A.领导者的个性特质B.不同领导行为和领导风格对领导绩效的影响C.领导者的影响力D.领导者、被领导者的行为和领导环境的关系5、1978年,史蒂文·克尔和约翰·杰迈尔首次提出(C)。A.领导特质理论B.领导权变理论C.领导替代理论D.魅力型领导理论1、斯托格迪尔分析了1948-1970年间的163项关于特质的研究,结果表明(ABD)。A.领导成败由情境因素决定B.个性因素会影响领导成败C.领导主要是由情境因素而不是个性因素决定的D.领导者的品质和性格是领导的一部分2、领导风格理论认为领导行为由(AB)这两种最基本的行为组成。A.任务行为B.关系行为C.组织行为D.个人行为3、(BC)共同构建出了管理(领导)方格图。A.坦南鲍姆B.罗伯特·布莱克C.简·莫顿D.斯密特4、(AD)在共同发表的《如何选择领导方式》一文中提出了“领导风格连续分布场”理论。A.坦南鲍姆B.罗伯特·布莱克C.简·莫顿D.斯密特5、赫塞和布兰查德的情境领导理论包括(ABC)三个重要方面。A.被领导者的能力与承诺准备情况B.领导风格C.领导者根据被领导者的能力与承诺准备情况来调整领导风格D.领导方法6、超级型领导理论具有(ABCD)特征。A.主张释放被领导者的自我控制权B.适应民主发展与知识经济的时代要求C.强调人的价值和发展D.与构建“以人为本”的和谐世界观相符合1、下列不属于行政被领导者特点的是:(D)A.范围局限B.政治要求C.主体地位D.为所欲为2、下列不属于需要理论的是:(C)A.马斯洛的需要层次理论B.埃尔德福的ERG理论C.成就导向理论D.赫茨伯格的双因素理论3、埃尔德福重组了马斯洛的需要层次理论,提出了“生存—相互关系—成长”理论,即(A)理论。A.ERGB.需要层次理论C.双因素理论D.三因素理论4、洛克提出目标设置理论的观点不包括:(B)A.任何具体的、有一定难度的、责任明确的目标会导致更大的努力B.目标设置越高,组织成就越大C.绩效水平取决于组织支持和个人能力D.完成目标的过程伴以反馈,会使被领导者付出最大程度的努力5、期望理论认为:(A)①一个人如果付出足够的努力,那么就可能完成任务②如果他/她完成了任务,就会得到奖励③奖励是他/她所重视的④一个人有所期望,即可获取相应回报A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④1、行政领导者的特点有(ABCD)。A.政治性B.责任性C.权威性D.公开性2、(ABCD)共同决定着行政领导行为的方向性、正确性、公益性和专业性。A.政治素质B.思想素质C.道德素质D.文化素质3、行政领导者素质的特征有(BCD)。A.不变性B.综合性C.时代性D.层次性4、亨利·明茨伯格指出领导者扮演三类角色,分别是:(ABC)。A.人际关系角色B.信息方面的角色C.关于决策方面的角色D.关于执行方面的角色5、《黑堡宣言》定位了多种领导角色,主要有:(ABD)。A.执行和捍卫宪法的角色B.委托代理人的角色C.一切事务执行者的角色D.平衡者的角色1、在领导活动中,领导者、被领导者与领导环境之间构成了一种相互依存、相互作用的互动关系,其中的基本关系是(A)。A.领导者与被领导者之间的互动关系B.领导者与领导环境之间的互动关系C.被领导者与领导环境之间的互动关系D.领导者、被领导者与领导环境之间互动关系2、领导环境发展的第一原则是(C)。A.创新性B.开放性C.科学性D.多样性3、下列表述正确的是(B)。A.行政领导情境是行政领导环境的组成部分B.行政领导环境是行政领导情境的组成部分C.行政领导环境与行政领导情境基本等同D.行政领导环境与行政领导情境完全不同1、下列表述正确的是(CD)。A.行政领导环境包括宏观环境和外部环境B.行政领导环境包括微观环境和内部环境C.行政领导环境包括宏观环境和微观环境D.行政领导环境包括外部环境和内部环境2、领导环境的基本特征包括(ABCD)。A.客观性与主观性的统一B.多样性与类别性的统一C.稳定性与动态性的统一D.常规性与突发性的统一3、战略环境分析要进行(ABCD)。A.外部环境分析B.社会环境分析C.组织资源分析D.组织结构分析1、(A)是行政领导机构的关键和核心。A.行政领导决策机构B.行政领导执行机构C.行政领导监督机构D.行政领导辅助机构2、如果把行政组织机构比作一个人,那(C)则是这个人的眼睛。A.行政领导决策机构B.行政领导执行机构C.行政领导监督机构D.行政领导辅助机构3、领导体制的核心是(B)。A.组织结构的设置B.各级各类领导机关职责与权限的划分C.领导层次与幅度D.人事制度4、我国领导体制最主要的弊端是:(D)。A.组织结构设置不科学B.领导法规缺失C.领导素质不高D.权力过分集中5、根据领导系统中各层级领导机关与领导者职责权限的集中与分散程度,我们可以将领导体制划分为(A)。A.集权制与分权制B.完整制与分离制C.层级制与职能制D.家长制与委员会制6、根据组织系统内部各机构的职责权限的性质与范围的不同,我们可以将领导体制划分为(C)。A.集权制与分权制B.完整制与分离制C.层级制与职能制D.家长制与委员会制1、领导体制的特征包括(ABCD)。A.全局性B.根本性C.稳定性D.系统性2、领导体制的组织结构主要表现为(BCD)。A.曲线式B.职能式C.混合式D.矩阵式3、个人家长式领导主要表现为(ABC)。A.君主专制B.世袭制C.中央集权制D.独裁制1、人们对行政领导者的服从是(A)。A.对领导者合法权力的服从B.对领导者个人的服从C.对领导集体的服从D.人身依附2、下列关于权力起源的学说,除了(B)外,其他主张都有一定程度上的合理性。A.暴力说B.神权说C.智慧说D.契约论3、(C)的领导权力是一种法理型的权力。A.原始社会B.转型社会C.现代社会D.传统社会4、按照权力的控制程度来看,一切权力集中于领导集体或个体手中的是(D)。A.专断式领导B.仁慈式集权领导C.剥夺式集权领导D.集权式领导5、(B)是领导关系存在的前提。A.职位B.组织C.权力D.权利1、行政领导权力具有(ABCD)等特征。A.强制性和对象性B.可塑性和目的性C.交换性和依附性D.诱惑性和趋利性2、行政领导权力在本质上是一种(BCD)。A.服从关系B.社会关系C.利益关系D.阶级关系3、依据权力的性质,一般将行政领导权力分为(AB)两大类型。A.权力性影响力B.非权力性影响力C.实质性影响力D.非实质性影响力4、非权力性影响力包括领导者的(ABD)。A.知识水平B.品德修养C.掌权范围D.情感魅力5、领导权力的主要内容包括(ABCD)。A.领导权力的主客体B.领导权力的性质C.领导权力的作用方式D.领导权力的目标6、行政领导权力的来源有(ABCD)。A.法定权B.奖惩权C.专家权D.归属权7、正式授予的领导权力具有(ABD)。A.合法性B.服从性C.随意性D.不可抗拒性8、下列属于领导者行使奖惩权的是(ABD)。A.加薪B.表彰C.升职D.开除9、下列属于行政领导职位的特点有(ABD)。A.职位是以“事”为中心确定的B.职位是相对稳定的C.职位是根据领导需要配置的D.职位数量是受规定的1、领导魅力的基础是(A)。A.职位权力B.个人权力C.道德品格D.能力素质2、韦伯认为,只有(C)领导魅力才适宜作为现代行政组织体系的基础。A.传统型B.超凡型C.法理型D.经验型3、下列不属于领导者富有胆识表现的是(B)。A.改变现状B.安于现状C.敢冒风险D.富有魄力1、韦伯对领导魅力进行起源性分析,认为主要有(ABC)几种类型。A.传统型B.超凡型C.法理型D.经验型2、豪斯对领导魅力进行描述性分析,认为(ABD)是构成领导魅力的关键要素。A.高度自信B.支配倾向C.自由民主D.理想信念3、巴斯认为“魅力型领导”激励被领导者实现价值的方法有(ACD)。A.强化被领导者有关愿景和价值重要性的认识B.提出超乎想象、难以企及的愿景C.引导被领导者为了集体的利益和目标而超越个人私利D.激发并满足被领导者的高层次需要4、行政领导魅力的构成基础包括(ABCD)。A.领导主体B.领导客体C.领导权力D.领导目标1、将行政授权分为充分授权、不充分授权、制约授权和弹性授权的根据是(A)。A.领导者与被领导者的能力情况B.授权的媒介C.授权的合法程度D.领导工作的性质2、将授权分为正式授权和非正式授权的根据是(C)。A.领导者与被领导者的能力情况B.授权的媒介C.授权的合法程度D.领导工作的性质3、(D)又称动态授权,是领导者在同一项任务的不同阶段,根据任务的完成情况授予不同的被领导者以不同的职权和责任。A.充分授权B.不充分授权C.制约授权D.弹性授权4、(B)又称特定授权或刚性授权。A.充分授权B.不充分授权C.制约授权D.弹性授权1、根据行政领导工作的重要程度和领导者与被领导者的能力情况,可将行政授权分为(ABCD)。A.充分授权B.不充分授权C.制约授权D.弹性授权2、根据授权的媒介,可将行政授权分为(AB)。A.书面授权B.口头授权C.正式授权D.非正式授权3、根据授权的合法程度,可将授权分为(CD)。A.书面授权B.口头授权C.正式授权D.非正式授权4、出现(ABCD)时,行政机关应考虑授权。A.遇到人员缺额而又无适当人员来接替B.职务升迁后仍需处理原有工作C.主管工作的人员缺乏主动精神D.高龄人长期占据着重要位置5、出现(ABCD)时,行政领导者应考虑授权。A.被领导者不敢自己决定自己该做什么工作B.经常需要处理例行公事C.担心被领导者承担过多责任D.完成任务的时间不够6、行政领导授权应遵循(ABCD)原则。A.因事择人B.明确权责C.动态授权D.监督控制1、在现代社会,(B)被认为是领导工作的核心。A.指挥B.决策C.组织D.协调2、下列不属于领导决策要素的是(D)。A.决策者B.决策信息C.决策备选方案D.决策前景3、根据所涉及问题的重要程度,行政领导决策可分为(A)。A.战略决策和战术决策B.最优决策和满意决策C.个人决策和集体决策D.单项决策和序贯决策4、按决策问题的出现概率分类,决策可分为(C)。A.单项决策和序贯决策B.经验决策和科学决策C.程序性决策和非程序性决策D.宏观决策和微观决策5、按决策主体的决策方式不同,决策可分为(B)。A.单项决策和序贯决策B.经验决策和科学决策C.程序性决策和非程序性决策D.宏观决策和微观决策6、按决策所面对的条件状况,决策可分为(D)。A.战略决策和战术决策B.程序性决策和非程序性决策C.最优决策和满意决策D.确定型决策、风险型决策和非确定型决策7、为决策中枢系统提供专门咨询服务的是(A)。A.智囊系统B.信息系统C.执行系统D.监督系统8、科学决策的第一步是(B)。A.确立目标B.发现问题C.环境研究D.方案选优9、事物的实际状况与应有状况之间的差距是(A)。A.问题B.决策方案C.领导目标D.环境差距10、为缩小应有状态与实际状态之间的差距而制定的总体设想是(C)。A.发现问题B.方案选择C.决策目标D.备选方案11、检测决策方案实施的情况与决策目标是否相一致的方法是(D)。A.慎重实施B.决策检查C.方案修正D.决策追踪12、下列不属于发挥专家的团体宏观智能结构效应的决策方法是(D)。A.头脑风暴法B.回归分析法C.德尔菲法D.模拟决策法1、行政领导者在决策中承担着(ABD)多种角色。A.决策的组织者B.决策的审定者C.决策实施的执行者D.追踪决策的主持者2、领导决策在确定目标时要注意(ACD)。A.目标要具体化明确B.目标全都是量化的C.目标要有主次之分D.目标是要受约束的3、领导决策在拟定方案时要注意(ABD)。A.发扬民主作风B.要为最后的决策提供多种可供选择的方案C.拟定方案要先难后易、先收敛后发散D.方案的类别要多样化4、领导决策在分析评估时要注意(ABC)。A.调用智囊系统B.广泛听取意见C.遵守客观原则D.做到面面俱到5、确立一个好的决策目标应该具备的条件有(ACD)。A.目标的明确性B.目标的模糊性C.目标的可量化性D.目标的期限性6、行政领导决策体制包括(ABCD)。A.决策中枢系统B.信息和智囊系统C.执行系统D.监督系统7、追踪决策过程中可能会出现的情况有(ABCD)。A.方案错误B.目标错误C.评估错误D.环境变量8、领导决策者在决策过程中必须遵循的基本准则有(ABD)。A.信息原则B.预测原则C.最优原则D.优化原则9、直接头脑风暴法的规则是(BCD)。A.预测结果的统计特征B.会上畅所欲言C.与会人员有同等的发言权D.意见或建议多多益善10、德尔菲法具有的特点为(ABC)。A.匿名性B.多轮反馈沟通C.预测结果的统计特征D.会上畅所欲言11、领导决策的方法有(ABCD)。A.头脑风暴法B.德尔菲法C.决策树法D.回归分析法1、(C)既是行政领导活动的出发点,又是行政领导活动的归宿,是反映行政领导者能力和领导活动成效的综合性指标。A.行政领导目标B.行政领导效果C.行政领导效能D.行政领导效率2、行政领导效能是通过行政领导活动体现出来的,对(A)存在依赖性。A.行政领导环境B.行政领导主体C.行政领导效益D.行政领导效果3、(B)是取得行政领导效能的前提,是行政领导效能的中心线。A.行政领导效果B.行政领导目标C.行政领导效益D.行政领导效能4、(D)是目前世界上较为通用的考评方法,尤其适用于对行政领导者的考评。A.目标考评法B.行为测定法C.比较测评法D.民意测验法5、结构理论认为,领导效能取决于(B)。A.领导者特性B.组织特性C.群体特性D.领导活动特性6、领导效能测评与测评对象的关系,就是(A)的关系。A.反映与被反映B.反应与被反应C.主观与客观D.主体与客体1、行政领导效能的特点有(ABCD)。A.继承性B.时代性C.辐射性D.多样性2、行政领导效能考评的总的内容包括(ABCD)。A.德B.能C.勤D.绩3、考评行政领导者的“德”主要包括(ABD)等方面。A.政治立场B.思想觉悟C.工作能力D.道德品质4、考评行政领导者的“能”主要包括(ABC)等方面。A.决策能力B.协调能力C.创新能力D.独处能力5、考评行政领导者的“勤”主要包括(BCD)等方面。A.业绩B.事业心C.责任心D.出勤率6、考评行政领导者的“绩”主要包括(ACD)等方面。A.任务完成情况B.工作作风C.经济社会效益D.目标实现情况7、行政领导效能考评的具体内容包括(ABCD)。A.办事效能B.时间效能C.用人效能D.组织的整体贡献效能8、行政领导效能考评总的内容的原则包括(ABCD)。A.严肃认真原则B.客观公正原则C.民主公开原则D.贡献为主原则9、行政领导效能考评具体内容的原则包括(ABCD)。A.政治与业务相结合的原则B.整体与个人相结合的原则C.内因与外因相结合的原则D.显绩与隐绩相结合的原则10、行政领导效能考评方法的基本原则包括(ABCD)。A.领导与群众相结合的原则B.定性与定量相结合的原则C.考评与奖惩相结合的原则D.导向性与科学性相结合的原则11、行政领导效能考评的方法有(ABCD)。A.目标考评法B.民意测验法C.行为测定法D.比较测评法12、领导效果与领导效益的关系是(ACD)。A.两者综合起来才能反映领导效能的高低B.领导效能是两者的直接数量相加C.效果显著,效益不一定好D.没有效果,效益就失去载体行政领导方法可分为(A)两大类。A.强制性方法和非强制性方法B.说服教育方法和榜样示范方法C.强制性方法和榜样示范方法D.非强制性方法和说服教育方法1、行政领导方法的特点有(ABCD)。A.实践性B.多样性C.权变性D.动态性2、下列属于强制性领导方法的有(ABCD)。A.发布命令B.下达指示C.作出决定D.制定规章3、领导艺术是领导者(ABCD)的综合反映。A.学识B.才能C.经验D.胆略1、下列不属于行政领导用人的作用的是(A)。A.为自我提拔创造机会B.推动事业发展C.增强组织凝聚力D.实现领导目标2、下列领导用人方法中不科学的是(C)。A.试用法B.考核法C.唯亲法D.选举法3、下列属于领导用人艺术的是(B)。A.限制潜能B.敢用新秀C.模糊权责D.不予授权1、在领导用人方面,(ABC)是领导的基本功。A.知人B.选人C.任人D.管人2、领导用人的原则主要有(AD)。A.诚信不疑B.只用不养C.独断专权D.权变原则3、下列属于领导用人认识误区的有(ABCD)。A.光环效应B.首因效应C.马太效应D.戴维现象4、下列不属于改善行政领导用人方法的是(CD)。A.提高领导素质B.总结用人经验C.阻塞用人渠道D.不守用人标准1、领导者对可能影响组织和谐的各种矛盾、冲突进行调整、控制的行为属于(B)。A.沟通艺术B.协调艺术C.决策艺术D.运筹艺术2、通过指挥渠道来协调组织内部的关系属于(A)。A.纵向协调B.内部协调C.上行协调D.下行协调3、在与下级部门和所属人员协调时,下列做法不正确的是(C)。A.经常通报信息和工作情况B.尊重下属的权益C.不顾下属的人格尊严D.经常深入调查研究4、在协调部属的下级之间的关系时,下列做法不正确的是(D)。A.用共同目标有效领导B.因势利导C.营造良好的工作氛围D.使下级窝里斗5、在协调同级关系时,下列做法正确的是(C)。A.越俎代庖B.越位擅权C.相互尊重D.互相推诿1、行政领导协调的对象有(ABCD)。A.内部组织与外部环境B.组织中的部门C.部门中的上下级D.部门中的个人2、领导协调的种类有(AB)。A.纵向协调B.横向协调C.关系协调D.组织协调3、行政领导协调的功能有(BCD)。A.分散功能B.导向功能C.控制功能D.增效功能4、下列属于协调与上级关系的原则的有(ABC)。A.服从而不盲从B.尊重而不奉承C.请示而不推诿D.指示而不默示5、下列属于协调与同级关系的原则的有(ACD)。A.各司其职,团结协作B.互相补台,互相拆台C.彼此理解,相互尊重D.竞争合作,同舟共济6、下列属于协调与下级关系的原则的有(BCD)。A.警惕下级,心存疑虑B.尊重下级,开诚布公C.平等对待,发扬民主D.信任下级,求同存异7、与上级领导和机关协调时要做到(ABD)。A.尊重上级的决定B.主动与上级沟通C.避免与上级碰面D.及时反馈信息8、下列属于同级之间横向协调的是(CD)。A.上行协调B.下行协调C.信息协调D.工作协调9、下列属于综合协调的特点的有(ABC)。A.多维度B.规模化C.复杂化D.微型化10、下列属于下级让上级了解工作的重要性及战略意图的方法的有(ABCD)。A.多次提起法B.旁击侧敲法C.实绩启迪法D.时势催逼法1、行政领导学是随着管理学、领导学、行政管理学的发展而产生的,是历史发展的必然产物。2、管理学孕育着领导学,后者被认为产生于20世纪30年代梅奥的霍桑试验。3、北宋司马光编撰的《资治通鉴》更是一部关于治国安邦经验与案例的惊世巨著,被毛泽东认为是“一部帝王将相史”的二十五史则是一部关于中国古代领导活动的记录史。1、20世纪八九十年代,詹姆士·M·库赛基和贝瑞·波斯纳通过调查政企机构,发现排在前四位的领导特质是:诚实正直、有远见、懂得鼓舞人心、能力卓越2、1964年,罗伯特·布莱克和简·莫顿用“关心人”和“关心生产”两种因素来解释领导者是如何实现组织目标的,并构建了巧妙的管理方格图3、领导风格连续分布场理论提出7种领导风格,哪种领导风格才是最为有效应考虑领导者自身、被领导者和环境三个因素。领导者自身、被领导者和环境4、领导权变理论认为领导绩效是由领导者、被领导者和领导环境三因素之间相互作用的函数,可用公式表达为:E=f(L,F,S)1、1983年,美国维吉尼亚理工学院暨州立大学公共行政与政策研究中心的五位学者,在该校所在地黑堡发表了《公共行政与治理过程:转变美国的政治对话》,即著名的《黑堡宣言》2、我国行政领导者角色定位为以下四种,分别是:捍卫国家主权和国家利益、捍卫和执行国家的宪法和法律、代理人民权利和实现公共利益和科学决策和推动社会发展。3、马斯洛(Maslow)认为人有五个层次的需要,分别是:生理需要、安全需要、归属和爱的需要、尊重的需要、自我实现的需要。4、艾金森和黛西则认为激励存在个人差异,这些差异表现在成就导向或内在激励方面。5、1990年,洛克和莱瑟姆指出,激励源于明确的工作目标。6、崔维诺研究发现,组织公平包括三个方面,分别是:互动公平、分配公平、程序公平。1、行政领导情境包括行政领导者、行政被领导者和行政领导环境三种要素,这三种要素相互作用,共同影响行政领导功能。2、行政领导的宏观外部环境是由诸多环境构成的复杂系统,包括自然环境、政治环境、经济环境、文化环境、社会环境、技术环境等。1、行政领导辅助机构为行政领导机构提供智力支持和情报服务,一般包括咨询机构和信息情报机构2、行政领导权力一般是基于法定的职位或者组织机构中的行为规范,由权力机关直接赋予,也可由上级行政组织和地方权力机构共同赋予。3、行政领导权力按运行的方式可分为横向运行、纵向运行。1、一般而言,合法权力来自于两个途径:一个是由选举产生的,另一个就是来自上级组织的任命。2、奖惩权的行使是行政领导者根据激励理论,围绕组织目标、组织价值、组织原则进行的正激励和负激励。1、行政领导形象包括个体形象和班子形象,也包括组织内部形象、社会公众形象。1、因事择人(视能授权或权变)原则,是行政领导授权最根本的一条准则。2、“用人不疑疑人不用”是我们的古训,领导授权就要坚持信任支持原则。3、授权者必须防止受权者的反授权,避免受权者将所有不良责任都反推给授权者。1、领导决策经历了蒙昧型决策、经验型决策和科学型决策三个阶段。2、决策是针对具体问题作出的,发现问题是决策的首要前提,没有问题便没有决策。3、行政领导者发现问题后,要对问题进行及时的界定、确认,找到问题的症结及产生的原因。4、决策时,领导在发现并界定问题后,就要研究解决问题的可能及所要达到的目标,并在反复论证的基础上确定决策目标。5、决策时,领导在目标确定后,就要寻找实现目标的途径和方法,这就是拟定方案的过程。1、行政领导效能是行政领导者在一定的行政领导环境中,率领公共组织成员在共同完成一定时期的领导目标中所体现出来的领导能力、领导效率、领导效果、领导效益的系统综合。2、行政领导效能是衡量行政领导工作成效的综合尺度。3、领导效能考评是以检测领导工作的实际工作成果及其与既定目标的差距。1、行政领导艺术是领导者学识、智慧、才能、经验、胆略、作风的综合反映,是领导者的能力素质在领导方法上的体现。2、领导艺术是领导者在领导活动中为完成一定的任务目标而创造性地使用各种领导方法,达到个性化和艺术化的境界。1、选举法可以尽量做到任人唯贤,避免任人唯亲或拉帮结派。2、考任法坚持的公开和平等竞争原则,具有明确、统一的录用标准。3、任命法不向社会公开,而是由招聘方与符合条件的人员直接签订聘任合同。行政领导协调就是行政领导者为了实现一定的行政领导目标,对领导活动中出现的问题、矛盾和冲突进行调解的过程。行政领导学是研究政府部门和非政府公共机构在行政管理领域中领导活动的规律和特点的科学。行政领导有广义和狭义之分。狭义的行政领导是指国家管理社会的一种领导活动,是国家行政机关依法行使权力,为组织与管理国家事务和社会公共事务而实施的决策、指挥、控制、组织、协调、监督等行政活动及其过程。广义的行政领导是指国家立法、司法、行政等部门以及企事业单位和社会团体依据宪法和法律规定管理、领导公共事务的行政活动与过程。领导风格:领导者在领导过程中的行为模式就是领导风格。关系行为:领导者与下属建立相互信任的工作关系,领导者尊重下属的意见,关心下属的发展。自我领导:所谓自我领导,顾名思义,就是自己领导自己,即被领导者如果有了自我控制的能力,就能够以一种负责任的方式来迎接挑战。一般情况下,被领导者在执行工作任务过程中自设目标、自我激励、自我管理、自行奖惩,通过自我导向的方式实现个人目标和组织目标,是被领导者注重发挥自身影响力的动态过程。超级领导就是对自我领导进行领导,帮助自我领导者将个人身上的自我领导的潜能开发释放出来,帮助自我领导者成功地领导自己。这其中包括三个方面:(1)领导者自我实践和示范,做出自我领导的榜样;(2)引导被领导者参与;(3)逐渐形成、发展被领导者的自我领导。行政领导者:广义的行政领导者是指在从事行政管理的政府部门或非政府公共机构中,依法担任领导职务,享有领导职权,负有相应领导责任的人员。狭义的行政领导者是指在从事行政管理的政府部门中,依法担任领导职务,享有领导职权,负有相应领导责任的人员。广义和狭义的行政领导者都包括领导个人和领导班子。行政领导者素质:是指行政领导者在行政领导工作中引领其他行政人员和社会群体共同管理社会公共事务所应具备的政治、思想、文化、道德、心理、身体以及这些条件综合形成的行政领导能力等因素。行政领导角色:是指行政领导者在政府部门和非政府机构中和面对不同情境条件下,扮演的不同角色和表现出的不同行为的总和。这些不同角色是根据人们的期待而扮演的,形成角色集,对社会起着引领和模范作用。行政被领导者:是指在行政领导过程中认可行政领导者的目标和价值观,接受行政领导者领导的人员。广义上的行政被领导者包括一般行政人员和广大人民群众。狭义上的行政被领导者是指政府部门中的一般行政人员。行政被领导者角色:是指根据行政领导者和人民群众的期待扮演不同角色和表现不同行为的总和。情绪感受性:贾奇和洛克认为,情绪感受性是指一个人对刺激物作出持续性反应的倾向。情绪感受性有正面和负面之分,分别对应正面情绪感受性和负面情绪感受性两种人,他们对各种变革、事件或情境会分别作出积极(肯定)、消极(否定)的反应。公平理论:1963年,亚当斯(Adams)提出公平理论,认为当被领导者相信自己对一项工作的投入与从中得到的结果之比和其他的投入获得之比基本相等时,他们会感到最满意,可用下面的公式表示:个人产出/个人投入=他人的产出/他人的投入行政领导环境是指影响和制约行政领导活动发展的宏观外部环境与组织内部环境的总和。行政领导环境的发展是指行政领导主体通过发挥主观能动性,积极适应并改造领导环境,实现行政领导环境的优化。主要表现为行政领导者与行政领导环境之间的相互关系,是行政领导者通过适应并改造环境,以促进领导目标的实现和领导绩效的提高。自然环境一般是指对人类生活、生产起着直接或间接影响的一切自然形成的物质和能量的总体,而行政领导自然环境则主要是指行政组织所管辖和治理的地理空间资源,包括太空空间、天域、地域和海域。政治环境政治环境一般是指一个国家或地区在一定时期内的政治大背景,是政治体系存在和从事政治活动、进行政治决策的背景条件的总和,而行政领导政治环境则主要是指行政组织所面对的国家政治制度,包括政治制度、立法制度、行政体制、司法体制、政党制度、选举制度等,尤其是国家领导体制。经济环境一般是指影响一个社会发展的各种经济政策的总和,而行政领导经济环境则主要是指作用于行政组织的经济制度,包括生产方式、经济体制、所有制、市场体制等。有什么的政治体制就有什么样的经济体制,行政组织面对的政治环境也决定着它所处的经济环境。文化环境一般是指一个社会的历史文化、民族传统、风俗习惯、伦理道德等所构成的总体,而行政领导文化环境则主要是指执政党的意识形态、价值观、政治文化,当然也包括社会历史传统。社会环境一般是指人类生存及活动范围内的社会物质、精神条件的总和,而行政领导社会环境则主要专指涉及人口、民族、社区等因素,包括人口分布情况、社会分层、公民自治程度、社会流动程度、教育水平、城市化水平等。技术环境一般是指一个国家和地区的技术水平、技术政策、以及技术发展动向等,而行政领导技术环境主要是指技术的发展变化对行政管理效率的要求。行政领导体制:狭义上是指政府行政系统中为实现行政领导职能而设置的组织机构及其权力配置与运行形式,广义上即行政组织的领导体制,是指国家行政组织或社会团体依据领导权限划分设置组织机构,对国家和社会事务进行管理的领导制度体系。行政决策权是最重要的行政权力,主要是就重要的行政问题进行分析判断,作出决策并将之交付下级执行,以期实现行政目标。行政执行权,是行政权力的主体执行行政决策的行为和过程。行政监督权,是行政权力正常运行的保障,是依据一定的行政规章制度对行政决策权和行政执行权的行使情况进行监控的一种行政权力。行政领导决策机构:是行政领导机构的关键和核心,是决断行政问题、作出命令指示的司令部,是整个行政体系的首脑机关和决策中心。行政领导执行机构:是行政领导机构的职能部门,负责贯彻执行上级行政领导机构的决定、指示、命令,直接管理各种具体的社会公共事务,并对落实情况负直接责任。行政领导监督机构:是行政领导机构的执法部门,既监督执行机构,依法监督决策的执行和完成情况,也监督决策机构,制约决策权,保障决策客观公正,有利于实现公共利益。如果把行政领导体制比作一个人,那行政监督机构则是眼睛,上下左右地把好决策关和执行关。行政领导辅助机构:为行政领导机构提供智力支持和情报服务,一般包括咨询机构和信息情报机构。咨询机构负责向领导决策者提供预测研究和咨询服务,帮助领导发现问题、确定目标,提供有科学依据的计划、方案和意见。信息情报机构负责搜集、整理、统计、分析和反馈与行政组织活动及其效果有关的情报信息。家长制,原指家长拥有统治权的家庭制度,家庭的主要权力集中于家长一人手中,权力不划分。这种体制起源于原始社会末期的父系家庭,作为家长的男子掌握经济大权,在家庭中居支配地位,其他成员都要服从他。在家庭中奉行非正式控制原则,主要靠习惯、习俗等来维持管理与控制。到了中世纪,封建思想家主张国家是由家族扩大而成,国王的权力来源于家长对家族的控制,主张用家长制的模式建立国家领导体制,即所谓“家天下”。个人专权制,又称个人独裁制,实行专制统治的领导制度。这种体制盛行于奴隶社会和封建社会,是统治者以暴力进行统治的一种领导形式,通过高度集权来维持组织系统的统一。首长负责制,又称一长制、独任制,是指行政首长把行政组织的决策权力完全集中于一身,并对此全面负责的领导体制。我国地方各级人民政府均实行行政首长责任制。委员会制,又称集体负责制、合议制,是指行政组织的决策权由两个人以上来行使的领导体制,实行集体领导、集体决策、集体负责的原则。层级制,又称层次制,是指行政领导系统从纵向上分为若各层级,每下一级别都对上一级别负责,各个层级的职权性质、所管业务相同,但领导的范围随着层级的降低而缩小。如中国的国务院、省(自治区、直辖市)、市(地区)、县(区)、乡(镇)等。职能制,又称分职制,是指在一个行政领导系统内,平行地设置若干职能部门,每个部门都以整个系统为服务对象,只是服务内容不同的一种行政领导体制。中央集权制:集权制是指决策权集中在上级机关和领导者,下级职能根据上级的决定办事的领导体制。中央集权制是指国家行政权力由中央政府统辖的行政领导体制。地方分权制:分权制是指下级机关或领导者在自己的管辖范围内,有权自主地决定问题,上级机关只是在重大原则方面做出指示和规定,对下级权力范围的事不加干预的领导体制。地方分权制是指国家行政权力由中央政府和地方政府共享,分别行使的行政领导制度。行政领导权力是指行政领导者在行政领导活动中,利用合法地位,强制支配或权威影响行政被领导者同心协力完成领导目标的影响力。权力性影响力也称为强制性影响力,是基于行政领导在行政组织中的法定地位和法定权力而产生的,具有国家法律和行政规章的强制力,通过行政组织自上而下的纵向指挥隶属关系而维系,在规定的任期内发挥作用。非权力性影响力也称自然性影响力,它既没有正式的规定,没有上下授予形式,也没有合法权力那种形式的命令与服从的约束力,而是领导者依靠自己的品德修养、知识水平、生活态度、情感魅力以及自己的工作实绩和表率作用等素质和行为所形成。被领导者不再是不得不服从领导者,而是自愿服从,甚至是心甘情愿地追随领导者。职位权力是指法律规定的特定职位所具有相应的权力,是组织正式授予的,需向赋予其权力的组织负责。它包括合法权力和奖惩权两种来源。合法权力又称法定权力,是指领导者基于行政组织中的法定地位或是组织命令、组织契约等产生的权力。奖惩权包括奖励权和惩罚权,是指行政领导者根据行政组织的规章制度,运用行政组织的资源、纪律,对被领导者进行奖励和惩罚的权力。个人权力不是来源于组织,而是来自于领导者的个人魅力,包括超凡的气质,卓越的才华,高尚的品格,亲和的交际等。它包括专家权和归属权两种来源。专家权又称知识、能力专长权,是指任何有专门知识和技能的人在其领域所具有的权威。归属权又称关系的权力,是指领导者所具有的某些特质能够强烈吸引被领导者的影响力。行政领导职位,简单来说,是指行政领导者在行政组织中的法定地位;具体来说,则是行政组织根据法律法规,按规范化程序任命或选择选择领导者享有职权、担任职务、履行职责的统一体。职责,即行政领导责任,是指行政领导者根据法律法规开展领导活动和行使权力时必须承担的行为规范及后果。行政领导权力腐败:是指行政领导者在行使领导权尤其是公共职权的过程中,滥用职权或偏离公共职责,把行政领导权力私有化、关系化、特权化、商品化,使公权力变为私权力,使公权力变为以权谋私、以公假私的工具,使国家政治生活发生病态变化、人民群众利益遭受损害的过程。行政领导魅力是指在行政领导活动中,是指掌权的行政领导者因个人的非凡的品质而对被领导者所具有的吸引力、凝聚力、感召力和影响力,以及被领导者对领导者的信任,心悦诚服地参与领导者所组织指挥的活动,表现为领导者与被领导者之间的和谐关系。行政领导形象是指行政领导者在领导活动中给被领导者留下的综合印象及其总体评价,包括个体形象和群体形象,具有客观性、综合性和稳定性等特征。职别是指领导者在组织中的职位和级别。首因效应是指一个人对另一个人的第一印象,并对以后的印象产生长远的影响。近因效应是指一个人在近期不断在他人面前展示自己,以求留下清晰印象。行政领导魅力构建,就是行政领导者在领导活动中保持与被领导者的心理落差以及与之形成和谐的人际关系。行政领导形象定位是指领导者根据法律法规、自身素质、领导环境和价值观念等因素,综合确定在领导活动中所应建立的形象。行政领导授权,是指在政府部门和非政府公共机构中,行政领导者在某些情况下,将属于自己的部分权力和责任委授予被领导者,使被领导者在一定的监督下,在授权范围有自主权的行为。充分授权又称一般授权或柔性授权,是指行政领导者在给被领导者授权委派任务时,允许被领导者有充分的自主权决定行动方案,发挥自己的积极性和创造性去完成组织目标。这种授权方式仅做一般的工作要点指示,无特定的指派任务,是一种广泛事务的授权,大量的行政事务属于这一种授权方式。不充分授权又称特定授权或刚性授权,是指行政领导者将明确的工作职务、责任和权力授予特定的受权者,并要求受权者完成一定的绩效目标,开展工作必须严格遵照授权者的各项指示,不得违背、逾越和失责。这种授权方式通常适用于一些重大的任务,考验领导者的授权能力和受权者的执行能力。制约授权又称复合授权,是指行政领导者考虑到工作难度、任务时效和技术要求等因素,将某项任务的职权,在同一时间分授予两个或多个受权者或子系统,使其之间出现相互作用,以避免出现疏漏。这种授权方式通常适用于领导者本人专业知识不足无法实施不充分授权时,一般需要助理或秘书的帮助与协商。弹性授权又称动态授权,是指行政领导者在同一项任务的不同阶段,根据任务的完成情况和被领导者的能力水平,授予不同的被领导者以不同的职权和责任。这种授权方式适用于任务比较复杂、被领导者能力分布不均和环境条件多变的情况。书面授权是指行政领导者通过颁发正式文件和文字指令,明确规定受权者以及受权者工作的职责范围、目标任务、组织情况、等级规范、分层负责的办法、处理规程等等。这种授权方式适用于责任重大的任务,以明晰权责,完成目标。口头授权是指行政领导者运用语言和语言艺术,对受权者的工作作出交代,或者根据会议作出工作分配。这种授权方式不适宜责任重大的事项,容易造成权责不清、推诿扯皮等现象。正式授权正式授权是指行政领导者依据法律法规及组织规定,按照法定程序授权。非正式授权是指无法律特别规定、或组织体系之外的非程序性授权。行政领导决策,广义上是指政府部门和非政府公共机构为履行行政职能,界定问题,提出方案,作出决定的活动;狭义上是特指国家行政机关领导者为履行国家的行政职能,依法对所要解决的问题确定目标,制定和选择行动方案,作出决定的活动。科学决策,就是指领导者运用决策的科学理论、方法和技术,按照科学的决策程序,选择和决定行动方案的活动。战略决策又称宏观决策,是指由较高层或最高层行政领导者作出的,关于具有全局性和长期性特点的重大问题的决策,它所涉及的是关系发展方向和远景的重大安排,如国家政治建设、经济建设、文化建设和社会建设中有关战略方向的确定,企业产品的市场定位等。战术决策又称微观决策,是指由中低层行政领导者作出的,关于具有局部性、阶段性和具体性特点的问题的决策,它服务于战略决策,主要以实现战略决策目标为决策标准,往往是实现战略决策目标的具体手段。最优决策是指行政领导者追求理想条件下的最优目标,选择最优方案的决策。满意决策指行政领导者在现实的条件下,从备选方案中选出能够取得较为满意结果的决策,是相对最优决策而言的。确定型决策又称标准决策或结构化决策,是指行政领导者对所要决策的问题的条件、状况、发展趋势等有确定的了解而作出的决策,决策目标明确,决策方案的损益可以计算出来,决策结果完全由决策者所采取的行动决定。风险型决策是指行政领导者对所要决策的问题的条件、状况、发展趋势等有一定的了解,也有比较明确的决策目标,但是实现决策目标必须冒一定的风险和付出一定的代价,可靠程度较差。非确定型决策又称不确定型决策,是指行政领导者对所要决策的问题的条件、状况、发展趋势等不清楚,决策目标不明确,不同方案在未来出现哪一种结果的概率不能预测,决策结果不确定。常规决策又称程序性决策,是指行政领导者对重复出现的问题作出的决策,这种决策一般有法可依、有章可循。非常规决策又称非程序性决策,是指行政领导者对偶然发生的非重复性问题作出的决策,这种决策一般无法可依、无章可循。个人决策是指由行政领导者一人拍板作出的决策。集体决策是指由行政领导班子妥协作出的决策。单项决策又称静态决策,是指行政领导者对所要决策的问题的条件和状况在某个时间点或某一时期是确定,行动方案往往也是确定的、唯一的。序贯决策又称动态决策,是指行政领导者对所要决策的问题的发展动态变化,作出一系列相关的决策。行政领导决策的体制,是指在行政决策过程中承担决策的机构和人员所形成的组织形式、机构设置、调节机制和监督方法的整个体系。行政领导决策体制在宏观上是一个完整的结构,包括行政领导决策中枢系统、信息系统、智囊系统、执行系统、监督系统五个部分。头脑风暴法又称专家会议决策法,是指依靠一定数量专家的创造性逻辑思维对决策对象未来的发展趋势及其状况做出集体判断的方法。德尔菲法又称专家意见法,是由预测机构选定一些专家组成专家小组成员,由调查人员依据系统的程序,通过填写问卷的形式分别征询专家关于决策问题的意见,得到答复后,将其集中整理,再请专家给予评论和说明。决策树法是一种用于计量长期目标的决策结果的风险分析方法,由于决策方法的构图形似树枝,因此得名。其基本原理是用决策点代表决策问题,用方案分枝代表可供选择的方
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