“五零”工作法-服务居民促和谐

PAGE7-“五零”工作法服务居民促和谐四龙路社区位于XXXXXX，面积xxxx平方公里，辖xx村、xx村、xx村、xx村4个居民村，现有住房xx栋、居民xx户、xx多人，下设xx个支部，党员xx人，社区工作人员xx人。区直管社区体制改革后，针对辖区老旧小区多、临街门面多、老少边穷多等特点，幸福社区通过开展问卷调查、入户走访、召开居民座谈会等多种形式，对创新社会管理工作进行了深入调研和反复论证，积极探索信访维稳“五零”工作法，取得了明显实效，即“零盲点”、“零激化”、“零距离”、“零缺失”、“零障碍”，有效化解了社区矛盾纠纷，促进了社区和谐发展。一、社情民意“零盲点”，当好“明白人”。真心当好“明白人”，确保民情诉求渠道畅通，把握“畅通民意”、“下访民情”、“亲近民心”三个环节，具体做到“六个必知”，即面上情况必知、居民状况必知、群众需求必知、热点问题必知、矛盾纠纷必知、共建资源必知，做到社情民意“零盲点”，为优化社区服务打下坚实的基础。畅通民意。建立社区社情民意动态台账，通过社区恳谈会、“四大四进四送”活动等多种渠道，及时、准确收集、反馈楼栋、辖区单位、公共场所的各类民情信息，包括住户的家庭情况、人员就业、贫困群体、社情民意；深入了解居民诉求，全面排查各种社区安全隐患，牢牢掌控信访源头，真正做到对社区基本信息底数清、情况明。下访民情。“网格建支部，楼栋建小组”，充分发挥社区xx个党支部的作用，建立由网格责任人、支部书记、老党员、志愿者、清洁工等组成的信息员队伍，深入到居民家中了解情况，掌握第一手材料，做到社情民意随时知；记录民情日记，现场办公，实现工作在一线开展、问题在一线解决、矛盾在一线消除。亲近民心。针对社区出现的热点和难点问题，开展走访活动，进门入户了解居民想法，定期不定期召开民情恳谈会，面对面了解居民的诉求和急难怨盼，访民情、释民惑、解民忧，及时对不稳定现象进行现场疏导和“集中会诊”，最大限度减少不和谐因素。二、矛盾纠纷“零激化”，当好“主持人”。细心当好“主持人”，确保矛盾调处准确及时，实行“开门接访”、“上门查访”、“联合议访”三种方法，做到“六个必做”，即维护稳定的事必做、排忧解难的事必做、改善居民生活的事必做、保障居民合法权益的事必做、优化社区环境的事必做、提升党员干部素质的事必做，实现矛盾纠纷“零激化”，让居民的矛盾居民自己解决，把矛盾发现在基层，解决在基层。开门接访。设立党员信访接待室，xx个党支部书记担任接待员，轮流值班，作息时间与社区工作人员同步，负责接待居民的来访、来电、来信等事宜；对接待的事件和问题，根据性质和职责范围，采取当面解答、现场协调、转交办三种方式限时处理。上门查访。将社区xx栋楼房划分为xx片，每片设立一个联系点，支部书记牵头，支部委员担任联络员，实行分片包干，各负其责；在每栋楼房中聘请1—2名政治觉悟高、邻里关系好、热心社区公益事业的党员志愿者作为信息员，建立一个完善的党员信访接待、调处组织网络。联络员、信息员主动上门进行帮助、调处，做好相关信访记录。联合议访。建立定期会议制度，党员信访接待站每天召开1次碰头会，对各种渠道收集到的信访件进行集中讨论，提出处理意见。凡是社区职责范围内的问题，转交给社区工作站具体分管人员进行办理，并在3个工作日内完成;社区职责范围外的问题，及时予以解释清楚，并与有关职能部门联系、协调；每月召开1－2次由信访员、联系员、信息员、社区工作人员、户籍警参加的信访联席会议，通报信访件处理情况，研究解决疑难问题；建立回访制和公示制，一般信访件处理结果实行上门回访，口头通报，并征求信访人的意见。较大的信访件实行书面通报，以信访回执单的形式反馈给当事人；对信访件处理情况，每月集中在社区党务公开栏中进行公示，接受群众监督。三、社区服务“零距离”，当好“贴心人”。热心当好“贴心人”，确保服务规范落实到位，推行“一站式服务”、“精细化服务”、“品牌化服务”三种服务，做到“六必要”，即接待要热情、想事要周到、群众要方便、办事要快捷、内容要全面、服务要优质，构建社区服务“零距离”，把服务触角延伸到每一个家庭，努力做到让居民群众“幸福365，和谐每一天”。“一站式”服务。加强社区公共服务中心规范化标准化建设，统一设置综合事务、民政事务、人口计生、综治维稳信访、文明创建、社会保障、经济服务等7个专业服务窗口，对社区承办的事项实行“一厅式”审批和“一站式”办理，最大限度地简化办事程序，缩短办理时间。严格执行AB岗责任制、限时办结制、社区工作无休息日制度，并在服务大厅设立岗位值班人和党员先锋岗，把责任落实到人，努力做到各类服务既方便快捷又优质高效。“精细化”服务。采取“网格化管理，组团式服务”方式，网格党组织和工作人员主动“走出去”，深入到居民家中服务。在每栋楼房张挂“为民服务网格责任牌”，上门发放服务联系卡，定期更换楼道温馨提示内容，设立服务LED电子显示屏，第一时间发布网格服务信息。开设便民服务热线，创建社区和网格QQ群，第一时间收集网格内的社情民意和居民需求。细化“居家养老”工作流程，对生活困难、行动不便的老人由社区义工进行“多对一”结对帮扶，开展上门服务、代理服务，第一时间帮助群众解决实际问题。“品牌化”服务。结合社区实际，在做好传统服务项目的同时，积极探索更加贴近百姓生活的服务新途径。设立“群众体育活动站”，组建“柔力球”、“五禽戏”等9个健身团队；成立“青少年社会实践站”，聘请50多名老党员担任青少年思想道德建设顾问，努力打造“和谐家园”、“幸福家园”。四、关爱帮扶“零缺失”，当好“情义人”悉心当好“情义人”，确保关爱帮扶机制长效，把握“真帮”、“广帮”、“常帮”三个关键，做到“六必帮”，即残障人士必帮、低保困难户必帮、突遇灾祸家庭必帮、高龄老年人必帮、劳模先进者必帮、贫困党员必帮，做到关爱帮扶“零缺失”，改变过去逢年过节帮扶困难群众的临时性救济，让帮扶工作常态化。搭建平台真帮扶。组建“扶贫帮困捐助站”，帮助弱势群体，切实解决他们的生活困难；成立“岗位银行”，广泛收集各类就业信息进行储备，为困难群众提供就业机会；打造城市生活e站，为流动人口困难群体提供全方位帮扶服务。拓宽渠道广帮扶。充分整合各类社会资源，帮助居民实现就业再就业，通过上门走访、问卷调查等形式，了解居民的就业需求，免费为居民建立就业信息档案，开展就业援助月、企业居民对接会等活动，向居民送政策、送岗位、送技能等，帮助更多创业、就业困难群体实现就业、创业梦想；积极为老人、儿童、残疾人、贫困户、优抚对象等提供社会救助和福利服务，开展送温暖行动、生育关怀行动、关爱女孩计划等，全方位关心居民群众疾苦、帮助解决具体困难。构建机制常帮扶。制定社区困难群体救助办法，实行申报制，变被动救助为主动帮扶，同时动员有经济实力的居民和辖区单位对特困家庭和孤家寡人进行“一对一”结对帮扶，实行长期救助；建立捐赠款“阳光”运作模式，实行公示制，变内部操作为阳光运作，随时随地为遇到难处的居民“搭一把手”，解决困难群众的燃眉之急；在社区宣传栏设立“爱心榜”，主动接受居民的监督。五、共驻共建“零障碍”，当好“当家人”。精心当好“当家人”，确保共驻共建资源共享，重点抓好“资源”、“党员”、“居民”三个对象，做到“六必联”，即组织联动、党员联管、服务联抓、治安联防、文体联谊、和谐联创。做到共驻共建“零障碍”，实现社区资源由分散向集中转变。资源整合联动。社区牵头整合辖区资源，着力构建共同维护社区和谐稳定的工作格局，组建24家辖区单位和热心公益事业的居民群众共同参与的“平安理事会”，吸纳多家辖区单位加入社区党工委和综治维稳领导小组；组织开展“党员联户联防综治岗”等各种综治防控工作，协力筑牢社区信访维稳的“第一道防线”；积极探索新形势下流动人口和出租房的管理模式，对流动人口实施分类管理，坚持服务优先，提供市民化的服务；在平安建设工作中，做到“四个结合”：即与开展“五好文明家庭”活动和“廉政文化进家庭”活动相结合，与“不让毒品进我家”和“不让邪教沾我家”活动相结合，与及时调解矛盾纠纷和维护妇女、儿童权益工作相结合，与关爱留守儿童工作和预防青少年违法犯罪活动相结合。党员双岗双责。实行驻区单位在职党员到社区报到制度，组织党员填写《在职党员社区报到登记表》，建立在职党员信息库。采取就近、自愿与组织安排相结合的方式，将在职党员纳入社区党组织管理，编入社区党小组，真正做到在职党员走进社区。结合社区实际，设置就业培训、心理咨询、矛盾调解等22个公益岗位，根据党员特长，每人认领岗位，让党员“