可持续发展与经济2

可持续发展与经济第一节概述大家都非常清楚，21世纪的经济将是知识经济，但人们也应清楚地认识到，21世纪的经济也将是环境经济，这是时代发展的必然趋势。何以如此呢？首先,这是环境状况提出的紧迫要求。20世纪社会经济快速增长，同时生态环境也受到严重破坏和污染，不仅到了越来越难以为继的地步，而且已直接威胁到人类自身的生存，因此，不能不尽快改变经济的发展形态，采取可持续的发展方式。第二，这是人类发展提出的要求。随着人类文明和知识水平的提高，我们开始懂得，要保障生命安全和健康，提高生活质量，就必须注重环境安全，提高环境质量。因此，整个经济的发展，以人为本的特征越来越明显。一切经济活动都要符合人的生活质量的要求。第三，这是经济新增长的要求。随着科学技术的发展和生产力水平的提高，人类社会总是在不断地调整经济结构，要始终保持经济的一定增长速度，就需要不断创造一些新的增长点。一、社会、生态、经济大系统（一）社会、生态、经济大系统的基本要素人类生产经营活动融入自然环境之中，形成相互依赖、相互作用的统一体，称之为“社会—生态—经济大系统”。在这个系统中，有四个最重要的基本要素：即人口、资本（或者资金）、资源和技术。1、人口是生产力的重要构成要素和体现生产关系、社会关系的生命实体，它是生产者和消费者的统一体，作为生产者，人类能够开发环境系统、利用环境资源，并且能够通过技术进步实现对环境资源的合理开发与利用；作为消费者，将资源转化为产品，最终都是被人口所消费的，其消费的剩余物和废弃物又都回到自然界之中。并且，人是社会—生态—经济系统中的主体，能够自觉地调节经济子系统和环境子系统的关系，从而能够达到实现人类经济社会与自然环境之间协调发展的目的。

2、资本包括物化资本与物质资料及货币资本与资金两部分，其中物化资本是社会—生态—经济系统形成与发展的重要条件，而货币资本作为流通手段，参与了社会—生态—经济系统的循环运动。3、资源这里是指人类生产和生活所必需的自然资源，包括地球水资源、大气、太阳能、风能、潮汐能、生物能等可再生资源，以及煤炭、石油、矿石等不可再生资源，资源是社会—生态—经济系统中不可缺少的物质要素，人类对资源不同的开发利用方式决定了社会—生态—经济系统的运行状况和运行质量，总的来看，应以可再生资源利用为主，尽量不利用或少利用不可再生资源，并且对不可再生资源的利用一定要遵循节约利用、高效利用和清洁利用的原则。4、技术是人类开发、利用、改造自然的物质手段、精神手段和信息手段的总和，在社会—生态—经济系统中，技术要素的作用会越来越大，但技术对自然界的作用具有两面性，正确的技术方案和技术措施会增强资源要素的产出功，能，而不当的技术手段和技术行为则会造成自然破坏和环境污染，引起自然生态系统的退化和社会—生态—经济系统产出功能的下降。（二）社会、生态、经济系统的结构上述四个要素形成了社会—生态—经济系统的四个子系统：1、环境子系统它为人类的生产和生活提供空间、物质、能量、生态等支撑，是社会—生态—经济系统运行的基础。2、经济子系统它是人类意志的体现，是为人类提供所需物品和劳务的投入——产出系统，是社会—生态—经济系统的主体。

3、社会子系系统它是是人类社会的的政治、意识识形态、法律律、道德及社社会规范等一一切社会现象象的总和。是是社会—生态态—经济系统统的协调与控控制主体。4、技术子系系统它是是连接环境子子系统和经济济子系统的中中介环节，起起着从科学到到生产或从生生产到科学之之间传递与转转化媒介物的的作用。这四个子系统统之间既相互互独立，又相相互联系，共共同形成一个个统一的有机机整体：社会会—生态—经经济大系统。。（三）社会、、生态、经济济系统的功能能社会—生态——经济系统内内部各要素之之间、各部分分之间的相互互作用是通过过物流、能流流、价值流和和信息流的形形式实现的。。1、物质循环环（物流）物流可分为以以下三类：（1）生态系系统中的物质质循环（2）经济系系统中的物质质循环（3）自然物物流与经济物物流的相互转转化2、能量流动动（能流）它它有两个个显著的特点点，其一是流流动的单向性性和非循环性性，并且随着着热量的释放放而参与物质质循环，其二二是能量的递递减性，即随随着能量的传传递和转移，，能量是逐渐渐消耗、逐级级减少的，并并且遵循热力力学定律，同同样，能流分分为自然能流流和经济能流流，并且经济济能流是由自自然能流转化化而来的。3、价值流它它是人类类通过有目的的的劳动过程程，把自然物物（能）流变变换为经济物物（能）流，，价值沿着生生产链不断形形成和转移，，最后通过市市场买卖，使使价值得以实实现和价值得得以增殖，并并且价值的逐逐级递增和能能量的逐级递递减发生在同同一生产过程程之中，二者者融为一体。。4、信息流是是指在社社会—生态——经济系统中中，以物质和和能量为载体体，通过物流流和能流而实实现信息的获获取、存储、、加工、传递递和转化的过过程，信息传传递不仅是社社会—生态——经济系统的的重要特征，，而且是管理理社会—生态态—经济系统统的关键。社社会—生态——经济系统中中，从环境角角度看，其中中的任何子系系统或部分都都是物质、能能量、信息流流的统一体，，而从经济角角度看，则是是以物流、能能流和信息流流为基础的，，人类经济系系统的价值流流动过程。二、经济发展展与资源环境境的关系（一）自然资源开发发与环境自然资源和自自然环境，是是人类社会的的基础性共享享资源。自然然资源是在特特定环境之中中以某种形态态存在的，并并充当着环境境的载体或物物质—能量交交换、传递和和转移的介质质，因而两者者之间存在着着相互联系、、彼此作用与与融为一体的的关系。于是是，自然资源源流失和衰竭竭、自然环境境污染和生态态破坏，常常常是同时发生生或先后出现现的。自然资源和自自然环境是一一个事物的两两个侧面，两两者之间并不不存在截然区区分的界限。。自然资源和和自然环境可可以互相转化化，都具有双双重性。但是是，人类从自自然环境中有有选择地取得得了可以直接接利用的部分分作为自然资资源以后，就就往往把自然然资源和自然然环境分开对对待。自然资源与自自然环境是引引发社会—生生态—经济系系统发展当中中错综复杂连连锁反应的决决定性因素，，人类开发活活动恰当与否否，则是决定定这些反应方方向的主导力力量。如果开开发活动不适适当（毁林造造田，陡坡开开荒等），或或者超过最大大允许开发总总量，（草场场超载放牧、、森林砍伐量量超过自然生生长量等），，都势必造成成自然资源的的流失和衰竭竭，带来环境境污染和生态态破坏，并最最终导致人与与自然的对立立。（二）经济发发展与环境1、环境库兹兹涅茨曲线库兹涅茨在50年代提出出一个假说，，即在经济发发展过程中，，收入差距先先扩大再缩小小。这一收入入不平均和人人均收入之间间的倒U形关系，被称称为库兹涅茨茨曲线。粗略略的观察表明明，在经济发发展过程中，，环境也同样样存在先恶化化后改善的情情况。在经济发展的的较低阶段，，由于经济活活动的水平较较低，环境污污染的水平较较低。在经济济起飞、制造造业大发展阶阶段，资源的的耗费超过资资源的再生，，环境恶化。。在经济发展展的更高阶段段，经济结构构改变，污染染产业停止生生产或被转移移，经济发展展带来的积累累可以用来治治理环境，人人们的环境意意识也加强了了，因此环境境状况开始改改善。这样就就形成了一条条倒U形曲线。某一经济社会会的自然资源源和环境状况况主要取决于于以下因素：：（（1）经济活动动的水平和规规模（（2）经济结结构（（3）技技术水平（（4）环环境保护政府府管制的方式式和效果（（5））环保支出及及其效果值值得注意的的是，环境库库兹涅茨曲线线可能产生误误导作用，好好像人类的发发展必须经过过先污染、后后治理的过程程，在经济发发展没有达到到一定水平之之前，污染是是必然的，政政府整治与否否都无济于事事。这种理解解并不准确，，它不利于发发展中国家政政府在经济发发展中注意环环境保护。2、收入入分配与与环境（1）国国家间的的不公平平有有观点认认为：富富国在穷穷国谋求求保护自自然资源源资产，，只是因因为这些些资产对对富国具具有效用用。该资资产产生生的效益益主要在在穷国的的外部，，而且，，这种保保护也排排除了穷穷国通过过使用该该资产而而得到发发展的可可能性。。在这一一前提下下，国家家间的不不公平在在某种政政策环境境下，可可能会加加剧非可可持续性性的发展展。换句句话说，，不仅是是可持续续性会影影响公平平性，而而且不公公平性也也会影响响可持续续性。（2）国国家内的的不公平平由由于穷人人比富人人更加依依赖于自自然资源源，如果果他们没没有可能能得到其其他资源源的话，，他们或或许会更更快地消消耗自然然资源，，所以，，一国内内部的不不公平性性可能会会助长非非可持续续性。这这是贫困困与环境境关系的的假设前前提。而而且，由由于穷人人直接依依赖于自自然资产产，退化化了的环环境会加加速他们们的贫困困过程。。一般当当一个国国家的贫贫困加剧剧时，会会伴随着着更加不不公平的的收入分分配。3、贫困困与环境境一般来说说，越是是贫困的的地区，，其对自自然资源源与环境境的依存存度越高高。世界界上最贫贫困的人人们直接接依赖自自然资源源以获取取他们必必需的食食物、能能源、水水和收入入。那么么，贫困困是不是是导致环环境退化化的唯一一原因呢呢？答案案当然是是否定的的。贫穷是自自然资源源保护的的大敌关于贫困困和环境境变化的的关系，，还必须须从短期期和长期期不同的的时段来来看。通通过经济济增长摆摆脱贫困困的过程程会在短短期内使使环境退退化，但但从长期期看，高高收入可可以使个个人和国国家有可可能创造造一个更更好的环环境。我我们可以以通过工工业化经经济发展展过程中中看出这这一点。。世界上上的发达达国家的的经济发发展了，，环境也也得到的的治理。。同时将将一些高高污染的的产业转转移到了了发展中中国家，，他们的的经济高高增长实实际上是是对地球球其他地地区环境境带来的的污染及及危害而而换来的的。因此此，发达达国家在在全球环环境治理理方面应应承担起起更大的的义务与与责任。。当然，贫贫困的确确是生态态破坏和和环境污污染产生生的原因因之一，，同时也也是环境境治理的的最大障障碍。当当人的基基本生存存受到影影响时，，我们不不能期望望他们保保护和治治理环境境。我们们更应该该将生态态环境问问题放在在全球这这个社会会—生态态—经济济巨系统统中考虑虑。根据据可持续续发展思思想中的的代内平平等原则则，任何何一个地地区、民民族、国国家的人人都享有有在地球球上生存存、享受受和发展展的权利利。因此此，从整整体上防防止国与与国、民民族与民民族、地地区与地地区之间间的贫富富分化。。4、城市化与与环境全球范围的城城市化进程已已经并将继续续产生重要的的环境影响。。人口城市化化对环境的影影响是复杂的的。人口高度度集中于少数数特大城市对对环境的影响响是否小于将将人口分布于于小城镇中呢呢？这可能与与所考虑的具具体环境结果果有关。对空空气和水污染染来说，人口口集中于大城城市有利有弊弊。由于大量量住房和工业业副产品集中中在较小的地地理区域内，，大城市可能能大大超越环环境的自然森林生态理论论认为分散居居住的害处远远远高于少数数集中居住。。例如，沿道道路分散居住住可在森林和和开垦地之间间形成岛状林林地或锯齿状状边界。由于于少数集中的的聚落利于保保留大片连续续的未开垦土土地，相比之之下，孤岛和和锯齿状边界界对野生动植植物的破坏力力要太得多。。这样，在给给定人口规模模条件下，分分散居住模式式对野生动物物和野生性的的总体破坏力力就大于城市市集聚。分散居住的害害处远远高于于少数集中居居住第二节环境及自然资资源经济学一、环境问题题的经济分析析（一）环境经经济中的产权权、外部性与与市场失效1、产权界定定问题环境问题的特特征之一就是是，它们没有有物主，或者者虽有物主，，但只有有限限的“拥有权权”，许多全全球资源就属属于这种问题题，如大气层层、海洋及许许多的森林和和山地等。由由于缺乏所有有权，于是导导致了对他们们的忽视或过过度使用。例例如，由于大大气不属于任任何人，它已已经成为化石石燃料燃烧所所产生的废气气和汽车尾气气的排放场所所。由于大气不属属于任何人，，它已经成为为化石燃料燃燃烧所产生的的废气的排放放场所完全的财产权权应该具有以以下特征：（1）完全明明确规定的这这样它就就可以成为一一个包括财产产所有的各种种权利、对这这些权利的限限制以及破坏坏这些权利时时的处罚在内内的完整的体体系。（2）专有的的这样因因一项行为而而产生的所有有报酬和损失失都直接给予予有权采取这这一行为的人人(所有者)。（3）可转让让的这些些权利可以被被吸引到最具具有价值的用用途上去。（4）可实施施的和完全实实施的没没有实施的权权力，就是根根本没有这种种权利。2、外部性私私人财产产制度是一种种较为完备和和有效的产权权制度，但是是在解决环境境问题方面也也存在不可克克服的局限性性，这是由于于外部性引起起的。例如，，厂商和居民民户的经济行行为不能仅从从本身来考虑虑，还要考虑虑它们对外部部的作用和影影响，不仅要要考虑经济活活动中人与人人之间的关系系，也要考虑虑经济活动中中人与外部环环境之间的关关系，即要在在环境——经经济复合系统统中考察厂商商与居民户的的生产经营行行为和消费行行为。我们一般把有有利的外部影影响称为外部部经济，或称称为正外部性性。对不利的的外部影响称称为外部不经经济，或称为为负外部性。。当厂商和居居民户因为外外部经济而受受益时，并不不需要为此向向他人支付任任何报酬。而而因为外部不不经济而受到到损失时，同同样也得不到到相应的补偿偿。经济单位位的外部性现现象在实际经经济生活中是是随处可见的的。例如，城城市道路两旁旁的绿地，无无论是谁投资资建成，任何何一个人都能能从中得到好好处。而没有有一个人为此此付费。同样样，道路上汽汽车造成的尾尾气污染，带带来的危害是是每一个人必必须承受的，，你也无法从从任何地方得得到补偿。北京城市绿化化城市道路两旁旁的绿地，无无论是谁投资资建成，任何何一个人都能能从中得到好好处。而没有有一个人为此此付费。笼罩着美国曼曼哈顿的光化化学烟雾道路上汽车造造成的尾气污污染，带来的的危害是每一一个人必须承承受的，你也也无法从任何何地方得到补补偿3、最优污染染水平我我们知道，物物理性污染是是不可避免的的，而且物理理性污染不一一定意味着经经济性污染的的存在。所以以我们无法彻彻底消除环境境污染，这是是因为：（1）环境污污染是广泛存存在的，无论论是生产过程程和消费过程程，都不可避避免地会产生生物质废弃物物和能量废弃弃物，要求不不排放废弃物物，就等于要要求人类不进进行生产和消消费。（2）治理环环境污染的技技术是有限的的，这种有限限性表现为，，一是有许多多环境污染所所要求的技术术水平目前尚尚未达到；其其次，有些污污染治理技术术将导致二次次污染；三是是许多污染治治理技术并不不能做到百分分之百地回收收污染物，目目前只有比较较复杂的生态态系统才能比比较充分地利利用废弃物。。（3）治理环环境污染，除除了技术上的的可行性之外外，还要考虑虑经济上的可可行性，假如如某种污染治治理技术的成成本超过了污污染造成的损损失，就有理理由从经济效效益角度来反反对采用该技技术。（4）治理环环境污染仅仅仅是人类社会会的目标之一一，而且在多多种目标并存存时，它往往往不是排列在在第一位的目目标，如贫困困地区因为生生存需要可能能会迫使人们们牺牲环境。。因此，我们应应该将环境污污染控制在一一个污染量相相对最低同时时也是最经济济的水平（最最优污染水平平）之上是比比较可行的。。4、市场失效效在市场场经济中，生生产经营者的的目的是追求求利润最大化化。即在市场场经济中，厂厂商生产经营营某种产品主主要不是为了了自己消费，，而是为了用用产品交换货货币以取得收收入，然后再再购买其他产产品，在这种种假设前提下下，市场价格格和成本利润润率是厂商决决定其生产经经营活动的唯唯一标准。此此外，市场价价格也引导着着消费者的消消费行为，消消费者或居民民户购买什么么产品进行消消费，主要是是考虑自身的的经济条件和和市场价格，，而不考虑消消费这种产品品会给其他消消费者和自然然环境造成什什么影响。由此可见，在在市场经济条条件下，市场场的作用除了了为生产者和和消费者提供供交换产品的的场所外，一一个重要的方方面就是形成成市场均衡价价格，使生产产者的产品价价值得以实现现，消费者能能够用初次分分配的货币购购买到自己需需要的消费品品。市场上的的供求关系和和供求状况决决定着厂商和和居民户的生生产经营行为为与消费行为为，从而起着着配置资源和和国民经济再再分配的作用用。正常工作的市市场通常是资资源在不同用用途之间和不不同时间上配配置的有效机机制。但是，，市场有效应应该包括若干干条件，如资资源产权清晰晰、所有稀缺缺资源必须进进入市场、完完全竞争、外外部性不明显显或公共产品品不多以及短短期行为、不不确定性和不不可逆决策不不存在等。如如果这些条件件不能满足，，市场就不能能有效地配置置资源，即市市场失效。大大多数环境恶恶化与环境低低效使用是由由于市场机制制不健全、市市场机制扭曲曲或市场不存存在造成的。。（二二））公公共共商商品品的的环环境境质质量量1、、公公共共商商品品所所谓谓公公共共商商品品，，是是指指只只具具有有外外部部效效应应的的商商品品。。与与私私人人商商品品相相比比较较，，公公共共商商品品具具有有两两个个明明显显特特征征：：（1））消消费费的的非非排排它它性性（2））供供给给的的不不可可分分性性在现现实实生生活活中中，，环环境境产产品品多多属属于于公公共共商商品品。。例例如如，，环环境境提提供供的的多多种种服服务务，，包包括括清清洁洁的的空空气气、、干干净净的的水水、、优优美美的的环环境境景景观观；；物物种种的的多多样样性性等等，，都都是是公公共共商商品品；；使使外外部部效效应应内内在在化化的的各各种种服服务务，，像像废废水水废废渣渣的的集集中中处处理理，，也也是是公公共共商商品品；；另另外外，，资资源源浪浪费费、、生生态态破破坏坏、、环环境境污污染染等等外外部部负负效效应应，，可可以以看看作作坏坏的的公公共共商商品品。。2、、环环境境质质量量公公共共商商品品的的供供给给（1））环环境境质质量量的的特特点点与与范范围围环环境境质质量量这这一一公公共共商商品品，，具具有有公公共共财财产产特特征征，，在在生生产产、、分分配配、、交交换换和和消消费费各各环环节节上上具具有有特特殊殊性性：：好好的的环环境境质质量量是是大大自自然然赋赋予予的的，，只只要要人人类类不不破破坏坏，，它它的的生生产产就就已已完完成成，，如如果果环环境境污污染染已已经经产产生生，，即即坏坏的的环环境境质质量量已已经经形形成成，，则则它它的的生生产产需需要要对对环环境境进进行行在环环境境质质量量公公共共商商品品的的经经济济关关系系处处理理过过程程中中，，涉涉及及到到这这一一特特殊殊商商品品的的范范围围问问题题。。有有的的环环境境质质量量商商品品的的范范围围较较小小，，如如花花园园、、公公园园的的环环境境效效应应主主要要是是属属于于社社区区。。有的的环环境境质质量量商商品品的的范范围围较较大大，，如如清清洁洁的的河河水水、、茂茂密密的的森森林林的的环环境境效效应应是是属属于于整整个个地地区区或或国国家家的的。。而有有的的环环境境质质量量商商品品的的范范围围更更大大，，它它超超出出了了国国界界，，其其经经济济关关系系的的处处理理具具有有国国际际意意义义，，例例如如，，跨跨国国界界河河流流的的保保护护，，海海洋洋资资源源与与环环境境的的保保护护，，南南极极与与北北极极冰冰盖盖的的保保护护，，大大气气环环境境与与臭臭氧氧层层的的保保护护等等，，这这些些问问题题涉涉及及到到国国与与国国之之间间经经济济和和政政治治关关系系的的处处理理，，需需要要采采取取特特殊殊的的对对策策与与措措施施。。热带带海海洋洋环环礁礁南极极冰冰山山北极极景景观观（2））环环境境质质量量公公共共商商品品的的供供给给政政府府是是环环境境质质量量公公共共商商品品的的主主要要提提供供者者。。目目前前，，世世界界上上许许多多国国家家都都试试图图通通过过政政府府来来为为社社会会公公众众提提供供环环境境产产品品和和服服务务。。例例如如，，政政府府建建立立城城市市污污水水处处理理厂厂和和垃垃圾圾处处理理厂厂，，政政府府颁颁布布环环境境保保护护法法律律与与命命令令，，政政府府成成立立环环境境保保护护职职能能部部门门专专司司环环境境监监测测、、环环境境公公报报、、环环境境规规划划、、环环境境执执法法、、环环境境整整治治等等工工作作，，政政府府组组织织力力量量开开展展植植树树造造林林、、进进行行大大江江大大河河治治理理，，政政府府通通过过经经济济、、法法律律、、行行政政等等强强制制手手段段使使工工厂厂废废水水、、废废气气、、废废渣渣排排放放达达标标，，政政府府制制订订合合理理的的产产业业政政策策和和经经济济政政策策引引导导国国民民经经济济的的健健康康发发展展等等。。这这些些措措施施使使一一国国或或地地区区的的环环境境状状况况有有所所改改善善，，但但政政府府的的作作用用不不是是万万能能的的。。政府府建建设设污污水水处处理理厂厂长江江三三峡峡水水利利工工程程建建设设市场场也也可可能能成成为为环环境境质质量量公公共共商商品品的的供供给给者者。。厂厂商商为为社社会会提提供供环环境境质质量量公公共共商商品品的的途途径径主主要要有有二二：：一一是是发发展展环环境境保保护护产产业业，，由由环环保保企企业业提提供供环环境境质质量量公公共共商商品品；；二二是是使使企企业业外外部部效效应应内内在在化化，，产产品品生生产产经经营营企企业业不不向向外外排排放放废废弃弃物物，，不不造造成成对对环环境境的的污污染染，，实实质质上上是是为为社社会会提提供供了了环环境境质质量量公公共共商商品品。。居居民民户户的的消消费费活活动动可可能能对对环环境境造造成成的的污污染染也也可可以以通通过过外外部部效效应应内内在在化化的的方方式式加加以以解解决决。。太阳能汽车车二、环境的的价值我们从环境境角度来看看，生态系系统、资源源系统、生生态环境系系统，都是是环境系统统。环境系系统的价值值，即环境境价值，包包括有形的的比较实的的物质性的的产品价值值和无形的的比较虚的的功能性的的服务价值值。（一）环境境价值的概概念在人类与环环境这对关关系中，人人类是主体体，环境是是客体，环环境能够提提供满足人人类生存、、发展和享享受所需要要的物质性性商品和舒舒适性服务务，因此，，对人类来来说，环境境是有价值值的。而且且，由于人人类的需要要大体上是是按生存需需要、发展展需要和享享受需要的的顺序逐步步发展的，，所以，环环境的价值值也就会越越来越大。。人类处于较较低发展阶阶段（如贫贫困阶段））时，整日日为吃饭、、穿衣等生生存需要而而挣扎，所所注意的只只是物质性性产品的获获得，而对对环境及其其舒适性服服务则顾不不上讲究；；到了极富富裕阶级，，人类社会会的物质性性产品极大大丰富了，，人们用不不着为吃穿穿住用行而而多操心，，那时，人人们对环境境及其舒适适性服务的的需要就会会达到一个个空前的程程度。在贫贫困与极富富之间，依依次是温饱饱、小康、、富裕三个个发展阶段段，其间，，随着经济济社会发展展水平和人人民生活水水平的不断断提高，人人们对环境境及其舒适适性服务的的需要，或或者说对它它的认识、、重视的程程度和为其其进行支付付的意愿会会不断增加加，特别是是在小康阶阶段，更会会急剧增长长。环境价值的的产生来自自两个方面面：一是天天然生成，，二是人类类创造。传传统经济理理论，或者者认为没有有劳动参与与的东西没没有价值，，或者认为为不能进行行市场交易易的东西没没有价值，，总之都认认为天然的的环境没有有价值。这这两种说法法都有失偏偏颇，对环环境保护不不利，对持持续发展不不利。（二）环境境价值的构构成我们可将环环境总价值值分为使用价值和非使用价值值。使用价值值又分为直接使用价价值和间接使用价价值；非使用价价值又分为为存在价值和遗赠价值。还有一种种选择价值，可以归于于使用价值值，也可以以归于非使使用价值。。详见下表表

环境总价值

使用价值直接使用价值可直接消耗的量食物生物量娱乐健康间接使用价值功能效益生态功能生物控制风暴防护使用价值和非使用价值选择价值将来的直接或间接使用价值生物多样性保护生存栖息地

非使用价值遗赠价值为后代遗留下来的使用价值和非使用价值的价值生存栖息地不可逆改变存在价值继续存在的知识价值生存栖息地濒危物种另外我们还还可将环境境价值分为为两部分：：一部分是是比较实的的有形的物物质性的商商品价值，，一部分是是比较虚的的无形的舒舒适性的服服务价值，，如下表所所示。环境价值比较实的物质性的商品价值有形的资源价值简称：资源价值比较虚的舒适性的服务价值无形的生态价值简称：生态价值（三）环境境价值的计计量环境价值的的科学计量量，或说量量化，是计计算环境污污染、资源源耗竭和生生态破坏造造成的损失失，分析防防治环境污污染、资源源耗竭和生生态破坏措措施的费用用和效益，，进行环境境资产或自自然资产的的价值评估估，实施建建设项目环环境影响评评价的环境境经济分析析，以及实实行环境核核算并将其其纳入国民民经济核算算体系的前前提条件和和基础工作作。由于影响环环境价值有有许多难以以确定的因因素，所以以环境价值值的计量一一时还不可可能做得十十分精确。。在当前的的情况下，，不能要求求太苛刻，，只要求大大方向不错错，数值大大体准确，，甚至有个个60％的的准确度就就较为满意意了。环境境价值计量量的基本方方法，主要要有四类：：分析综合法法，租金或预期期收益资本本化法，边际机会成成本法和一系列替代方法，如市场价价值法、人人力资本法法、调查评评价法等。。1、分析综综合法所所谓分析综综合法，就就是把看似似千头万绪绪、错综复复杂、无从从下手的问问题，先分分解成各个个具体的因因素并逐一一加以解决决，然后再再将各项结结果综合起起来，使整整个问题迎迎刃而解的的方法。我我们可根据据环境的功功能和作用用，将环境境价值分解解为有形的的资源价值值和无形的的生态价值值；无形的的生态价值值以森林环环境为例，，又分为涵涵养水源的的价值，保保持土壤的的价值，吸吸收C02和制造02的价值，，游憩价值值，保护生生物多样性性的价值，，净化污染染物能力的的价值等等等，对其分分别加以计计算，然后后再把各项项功能价值值加总起来来，构成总总的环境价价值。2、租金或或预期收益益资本化法法租金金或预期收收益资本化化法，就是是在知道了了一块土地地、一片森森林或一个个生态环境境系统的租租金或预期期收益和利利息率的情情况下，可可以用资本本化法求取取其环境价价值的基本本值，再用用稀缺性（（体现为供3、边际机机会成本法法边际机机会成本法法，首先主主要用于环环境资源产产品即原料料的定价。。过去，由由于环境资资源无价的的观念和理理论，原料料的价格只只是计人了了它的生产产成本与一一定的利润润和税金，，而没有考考虑环境资资源的价值值。这就造造成原料低低价，以及及由此引起起的环境资资源的浪费费和破坏。。按照新的的边际机会会成本定价价法，环境境资源产品品即原料的的价格，应应该等于它它的边际机机会成本，，而边际机机会成本又又等于它的的边际生产产成本、边边际耗竭成成本（或称称边际使用用成本）和和边际环境境成本（或或称边际外外部成本））三者之和和。4、替代法法所谓替替代法，就就是在无法法直接求得得某项环境境价值时，，先针对其其功能，用用工程费用用法、市场场价值法、、人力资本本法、调查查评价法等等比较适宜宜的方法，，计算出该该功能价值值代替其环环境价值的的方法。比比如，要计计算森林资资源涵养水水源这项环环境功能的的价值，就就先算出其其涵养的水水源量，再再用修建一一个相同容容量的水库库的费用代代替。（四）环境境价值的应应用环境价值的的应用领域域是十分广广泛的，特特别是在环环境保护措措施的费用用效益分析析，建设项项目环境影影响评价的的环境经济济分析，环环境资产评评估，环境境保护规划划，环境资资源核算以以及环境管管理综合决决策中，都都急需加入入环境价值值的考虑。。过去，环保保措施的费费用效益分分析，大多多不考虑环环境质量价价值损失和和增值，其其结果是不不完全的。。现在，应应该在费用用项中加入入环境质量量损失，而而在效益项项中加入因因采取环保保措施而避避免了的环环境污染损损失（因为为避免了的的损失就相相当于获得得的效益））。环境资源作作为一种自自然资产和和财富，已已日益为人人们所认识识，国家资资产管理部部门已将自自然资源作作为一种资资源资产纳纳人自己的的管理范围围，国民财财富的核算算也将从只只核算固定定资产和流流动资产而而新增加一一项资源资资产或环境境资产。随随着社会主主义市场经经济体制的的逐步建立立，环境资资源资产的的出租、转转让等交易易活动会越越来越多。。因此，充充分考虑和和科学计量量环境资产产价值，将将会成为一一项非常受受欢迎的业业务。在环境管理理工作中，，环境价值值更有重要要作用。在在市场经济济下，环境境保护的公公益性与市市场经济利利益主体多多元化和企企业追求自自身利益最最大化的倾倾向有一定定的矛盾，，市场经济济对环境保保护有有利利的一面，，也有不利利的一面，，要注意按按照“经济济发展靠市市场，环境境管理靠政政府”的原原则，扬长长避短地适适应市场经经济，搞好好环境保护护。市场机制主主要有价值值决定机制制，利益激激励机制，，供求调节节机制和竞竞争胜汰机机制，应该该充分发挥挥这些机制制的积极作作用，避免免它们的消消极影响，，关键是在在运用这些些机制时要要充分考虑虑环境价值值的因素。。环境管理理作为政府府职能，也也要更多地地通过经济济手段和法法律手段加加以实现，，这就要求求价格和定定价政策以以及确定环环境税费的的标准要考考虑环境价价值的因素素。现在，我国国的环保计计划主要是是通过一些些环保项目目及投资列列入国家的的经济和社社会发展计计划，而列列入计划的的一些环保保目标仅是是实物的绝绝对量指标标和相对量量指标，除除投资外没没有价值量量指标，严严格说，环环境与经济济仍然处于于“两张皮皮”的脱节节状态，很很不利于环环境与经济济的协调、、持续发展展。实行环境核核算并将其其纳入国民民经济核算算体系，是是实施可持持续发展战战略的重大大措施。这这个问题在在国际社会会已形成共共识，并列列入许多重重要文件之之中；《中中国21世世纪议程》》和《中国国环境保护护21世纪纪议程》也也将其列为为重要内容容和优先项项目。要进进行环境核核算，最重重要的是在在实物量核核算的基础础上进行价价值量核算算，包括有有形的资源源价值量和和无形的生生态价值量量的核算。。环境污染、、生态破坏坏和资源耗耗竭等问题题，都可以以通过其价价值量的形形式，在国国民经济总总量指标中中得到反映映。这就要要求环境保保护的信息息支持系统统，在污染染系统、生生态系统和和资源系统统增设基层层、中层和和高层及与与国民经济济接口的环环境价值量量指标，并并给出每项项具体指标标的测算方方法，以利利实际操作作。价格改革是是我国经济济体制改革革的重要组组成部分。。随着改革革开放和对对外贸易的的发展，以以及我国将将要加入世世界贸易组组织，国内内市场价格格需要逐步步和国际市市场价格接接轨。国际际市场价格格的形成价值和价值值规律是经经济和经济济规律的核核心，由于于传统经济济学和传统统环境经济济学大多是是在未考虑虑或未充分分考虑环境境价值的情情况下形成成的，现在在有了环境境价值、环环境资产、、环境产业业和环境核核算的理论论和方法，，那么它就就需要重新新审视，并并加以补充充、修订和和完善，这这就是说，，传统经济济学和传统统环境经济济学也面临临着改革的的任务。第三节贸易与环境境资源问题题一、贸易与与环境资源源问题的提提出20世纪80年代以以来，国际际社会对贸贸易与环境境资源问题题的关注与与日俱增。。其中一个个原因是一一些国家试试图利用贸贸易措施对对其他国家家的环境政政策施加影影响，或者者以保护环环境为名，，设置贸易易壁垒，从从而保护本本国的利益益。一个著著名的案例例就是1990年美美国禁止进进口墨西哥哥的金枪鱼鱼。其理由由是，美国国认为墨西西哥在防止止意外捕捞捞海豚方面面未采取足足够的防范范措施。对于全球性性的环境问问题，一些些国家试图图利用贸易易措施来影影响其他国国家的环境境政策；或或以保护环环境为由，，采取贸易易限制措施施，以保护护本国的民民族产业和和国家利益益，常见的的作法就是是，采取措措施抵制那那些由于环环境标准低低而生产成成本低的国国家的商品品。这样，，针对全球球环境问题题，各国所所采取的行行动就对贸贸易产生了了重大影响响。目前，，各国政府府签署的关关于生物多多样性、气气候变化、、臭氧层破破坏、危险险废物转移移等多项多多边协定，，都包括了了与贸易有有关的内容容。二、国际贸贸易与绿色色壁垒绿色壁垒，，又称环境境壁垒。它它是指在国国际贸易领领域，一些些国家凭借借其科技优优势，以保保护环境和和人类健康康为目的，，通过立法法或制订严严格的强制制性技术法法规，对国国外商品进进行准入限限制的贸易易壁垒。绿绿色壁垒垒起因于全全球日益严严重的生态态灾难。在在初期，绿绿色壁垒的的形成主要要是出于保保护生态环环境和人类类的安全的的要求；同同时，消费费者环境意意识提高和和全球绿色色消费运动动的兴起也也促进了绿绿色壁垒的的发展。绿绿色色壁垒产生生和发展的的另一重要要因素是贸贸易保护主主义抬头。。贸易对环境境资源的影影响是多方方面的，这这里仅从几几个方面加加以说明：：（一）贸易易产生了对对别国环境境资源的依依赖性（二）进出口口产品在生产产和消费中对对环境资源的的影响（三）危险废废物的越境转转移（四）贸易通通过运输对环环境资源造成成影响（五）贸易规规模扩大带来来的环境资源源影响（六）贸易通通过生产和消消费结构变化化对环境资源源产生影响一次性木筷的的技术是日本本人发明的，，但日本人不不用本国木材材做木筷，而而是从中国和和印尼进口大大量木材制造造。洋垃圾的过境境转移对发展展中国家的生生态环境带来来严重影响石油贸易－运运输中带来严严重的海洋污污染四、贸易与环环境资源的基基本关系（一）比较优优势原则一般来说，贸贸易要遵循““比较优势””原则。“比比较优势”原原则是指：一一个国家总要要根据本国的的资源、环境境、劳动力、、技术、资金金等组成的综综合优势条件件，较多地选选择在本国生生产并出口那那些对本国来来说综合效益益更高的产品品，而减少在在本国生产并并出口那些综综合效益低的的产品。这样才有利于于实现较为合合理的生产要要素配置，客客观上起到在在全球范围内内推动资源有有效配置的作作用。（二）环境资资源成本内部部化如果各国都改改进和实施必必要的环境和和经济政策，，使环境资源源成本内部化化，就可以改改善包括贸易易在内的经济济活动对合理理利用资源和和保护环境的的不利影响。。加强国际合合作，公平合合理地协调各各国的环境政政策、法规和和产品规范、、标准，加强强各国的环境境资源管理，，积极推进环环境资源成本本的内部化，，保护了经济济活动(包括括贸易)赖以以发展的环境境资源基础，，也就维护和和推进了自由由贸易。（三）外部性性的分配我们对外部性性问题已经有有了一定的了了解。当一个个国家生产了了某一产品，，在未计人环环境资源成本本的情况下，，将这一产品品出口到另一一国家，这时时外部性就可可能表现在两两个方面，即即消费外部性性和生产外部部性。当某产品在进进口国消费时时，可能存在在消费外部性性。例如，如如果该产品在在使用中会对对进口国的环环境和人体健健康带来危害害，或使用后后会产生难以以处理的废弃弃物，那么进进口国就要被被迫承担这部部分外部性。。案例之一是是欧洲法庭曾曾做出这样的的裁定：判定定丹麦限制进进口不能回收收利用的饮料料容器是合理理的，原因就就是这种产品品在消费过程程中产生了难难以处理的固固体废弃物。。当一个产品在在出口国进行行生产时，会会出现生产外外部性。例如如，由于硬木木贸易的过旺旺需求，吸引引马来西亚、、菲律宾、印印度尼西亚等等一些东南亚亚国家大量砍砍伐森林，出出口木材，加加剧了这些国国家的森林资资源耗竭。据据统计：1986年，全全球贸易的9400万立立方米木材中中，日本消费费了热带硬木木的50％，，欧共体国家家消费了另外外的40％。。这种情况下下，外部性将将在出口国和和进口国之间间分配。出口口国要承受土土壤侵蚀、生生态环境破坏坏和丧失发展展的可持续性性等外部性，，而进口国承承受的外部性性则主要是生生物多样性损损失以及可能能引发的其他他一些全球性性或地区性环环境问题。五、中国对贸贸易与环境资资源问题的基基本对策（一）积极参参与国际环境境与贸易政策策的调整（二二）推进科技技进步，实现现环境、经济济协调发展（（三三）改善产业业和产品结构构（（四四）加强企业业环境管理1、推行国际际环境管理标标准，即ISO14000标准。2、、推行清洁生生产3、推行环境境标志制度（（五）逐步步实现环境资资源成本内部部化第四节ISO14000和环境管理体体系一、ISO14000（一）ISO简介ISO是世界上最大大的非政府性性国际标准化化组织，总部部设在瑞士日日内瓦，由100多个国国家的标准化化组织构成，，也是当今世世界上规模最最大的国际科科学技术组织织之一。它成成立于1947年2月，，该国际组织织的主要工作作之一就是制制定各行业的的国际标准，，协调世界范范围的标准化化工作。使标标准化成为促促进国际贸易易的一种手段段。（二）ISO14000的框架结构1992年秋秋ISO/TC207开始起草IS014000系列标准。TC207下设6个分委委员会SCl－SC6，每个分委员会会下又设立若若干工作组，，具体起草一一个标准。ISO秘书处为TC207安排了100个标准代号号，即IS014001－IS014100。详见书300－301页页表。（三）IS014000的基本特点1、权威性IS014000是国际标准化化组织制订的的国际通用标标准，其权威威性来自世界界各国的普遍遍认同，还体体现在对其内内容不能随意意增减，也不不能作任意的的解释。2、普普适性该该国际标准规规定了各国通通用的有关环环境管理体系系的各项要求求，适用于各各种性质、类类型和规模的的组织，也适适用于不同的的地理、文化化和社会条件件，还适用于于组织的各种种活动包括产产品的生产和和提供的服务务。3、自愿性IS014000是非政府国际际组织推行的的，并不具有有法律上的强强制性，只是是一种非官方方的规范。采采用该国际标标准是组织自自愿的选择，，而不是被强强制的行动。4、操作性ISO14000提供的不是抽抽象、笼统或或松散的原则则，而是规范范了为建立一一个结构化、、程序化和文文件化的环境境管理体系所所应具备的各各项制度、程程序、体系的的运行和评审审方法。这些些具体、实在在、相互关联联的一系列要要求是组织建建立环境管理理体系的依据据，也是对组组织的环境管管理体系进行行认证的审核核标准。5、持续性性该国际际标准规范的的环境管理体体系不是“挂挂在嘴上，写写在本上，贴贴在墙上”的的一具摆设品品和宣传品，，而应是一架架充满活力、、时刻不断运运行的机器，，它会根据形形势的发展，，本身积累的的经验，经常常地发现存在在的问题和薄薄弱环节，不不断地采取措措施加以改进进、充实和完完善。二、环境管理理体系按照IS014001的定义，环境境管理体系(EMS)是“整个管理理体系的一个个组成部分，，包括为制定定、实施和评评审保持环境境方针所需的的组织机构、、规划活动和和管理过程””。环境管理体系系的目的在于于帮助企业在在环境形势恶恶化之前制订订有效的对策策，确保企业业顺利实现所所谋求的环境境目标和指标标。具体的目目的可归纳为为：1、识别有关关的环境法规规的要求；2、识别企业业活动所涉及及的环境因素素；3、为环境管管理制定一个个适宜的环境境方针；4、确定目标标和实现目标标的优先措施施；5、经常性地地监测企业的的环境行为；；6、评价该体体系的运作效效率，促进体体系的改进和和调整。以适适应不断变化化的情况和新新的要求。该标准适用于于有下列愿望望的任何组织织：1、实施、保保持并改进环环境管理体系系；2、确保组织织自身符合所所声明的环境境方针；3、向外界展展示这种符合合性；4、谋求外部部组织对其环环境管理体系系的认证、注注册；5、对符合该该标准的情况况作出自我鉴鉴定和自我声声明。环境管理体系系运行模式图图三、环境管理理体系的审核核IS014001规定，环境管管理体系应定定期进行审核核，以确定体体系是否符合合计划安排和和标准的要求求，是否得到到了正确的实实施和保持。。审核结果应应报送管理者者。审核可分分内部审核和和外部审核两两类，按IS014011规定的程序进进行。审核是认证机机构根据委托托方的委托、、派出审核员员组成审核组组，对受审核核方按审核程程序开展的活活动。委托方方可以是受审审核方，也可可以是根据法法规或合同有有权提出审核核委托的其他他组织。审核过程紧紧紧围绕着下列列基本问题展展开：1、环境管理理体系是否完完善；2、环境管理理体系的活动动是否正确；；3、实施情况况是否良好；；4、体系是否否充分适合于于组织的环境境方针和目标标。审核过程分为为3个阶段，，即审核的准准备、审核的的实施和提交交审核报告。。四、中国推行行ISO14000的情况（一）概况自1996年年9月国际标标准化组织（（ISO）颁布首批ISO14000系列标准以来来，国家环保保总局就十分分重视ISO14000系列标准在我我国的实施。。为在我国有有效地开展环环境管理体系系认证工作，，积极探索环环境管理体系系认证方法、、认证程序及及技术规范，，从1996年开始，国国家环保总局局在企业自愿愿的基础上，，在全国范围围内开展了环环境管理体系系认证试点工工作。试点企企业涉及机械械、轻工、石石化、冶金、、建材、煤炭炭、电子等多多种行业及各各种经济类型型。到1998年年下半年试点点工作结束的的时候，有近近70家企业业获得了环境境管理体系认认证证书。同同时，国家环环保总局还在在全国13个个试点城市开开展了ISO14000标准的试点工工作，探索了了在城市和区区域建立环境境管理体系以以及推进实施施ISO14000系列标准的政政策和管理制制度。目前，我国的的环境管理体体系认证工作作已步入正轨轨。截至2000年3月月31日全国国获认证企业业265家，，获国家认可可的环境管理理体系认证机机构15家，，注册环境管管理体系审核核员1131人，获备案案资格的环境境管理体系认认证咨询机构构62家。（二）我国ISO14000认证国家认可可制度的原则则1、坚持统一一管理的原则则2、遵循与国国际规则一致致的原则3、坚持ISO14000系列标准的实实施与我国现现行环境管理理制度紧密结结合的原则4、坚持权威威性和公正性性的原则（三）我国ISO14000认可制度的基基本内容1、认证机构构必须经过国国家认可2、环境管理理体系审核员员必须具有国国家注册资格格3、环境管理理体系审核员员培训机构、、教材必须经经环注委认可可批准4、环境管理理体系认证咨咨询机构必须须经国家环境境保护总局评评审备案第五节经济的可持续续发展一、可持续经经济发展模式式（一）可持续续经济发展模模式的基本框框架1、可持续经经济发展模式式的实质可可持续经经济发展是一一种合理经济济发展形态。。通过实施可可持续经济发发展战略，使使社会经济得得以形成可持持续经济发展展模式。这种种模式，本质质上是现代生生态经济发展展模式，它正正确地在经济济圈、社会圈圈、生物圈的的不同层次中中力求达到经经济、社会、、生态三个子子系统相互协协调和可持续续发展，使生生产、消费、、流通都符合合可持续经济济发展要求，，在产业发展展上建立生态态农业和生态态工业，在区区域发展上建建立农村与城城市的经济可可持续发展模模式。2、可持续经经济发展模式式的生态经济济特征可持续经济发发展必须使人人类整个生产产、生活方式式都要有所改改进，从人们们改革自己的的价值观、财财富观起，争争取更多地依依靠生态持续续性来取得经经济持续性，，把人类社会会的经济活动动引导到追求求经济、社会会、生态三大大效益的有机机统一上来。。因此，我们们可以断言，，可持续经济济发展模式本本质上是现代代生态经济发发展模式。3、经济领域域中的生态经经济模式可可持续经济济发展的直接接外在表现是是长期的经济济稳定、持续续、协调，也也就是要求社社会总供给与与总需求的平平衡。对社会会总需求，除除了经济增长长本身增大的的需求之外，，各类需求都都必然有自然然增长的趋势势。（（1）对维持持简单再生产产所要补偿的的原料、初级级产品，特别别是来自不可可再生资源的的初级产品，，生产的自然然条件总的来来说是越来越越困难，采掘掘和垦殖的条条件会越来越越差。在价值值上一般是一一个增大的量量。（（2）增加新的的生产资料的的需求增长必必然增大。（（3）个人消消费资料的需需求日益增大大。4、社会领领域中的生生态经济模模式社社会的的发展不仅仅受物质资资料生产和和再生产的的经济规律律的支配，，而且也受受现实的人人（个体与与群体）的的生产和再再生产的规规律支配。。可持续经经济发展所所处的社会会领域，就就是用生态态经济的要要求来规范范人的再生生产和人的的社会生活活。这个要要求直接体体现在以下下方面：（（1）人口口数量的有有限增长和和人口质量量的持续提提高，为社社会按照生生态经济的的要求进行行发展提供供了基本条条件（（2））人口生产产的社会形形态体现生生态文明的的要求（（3）人民民的福利与与生态需求求、生态效效益相吻合合（4））人口及其其社会活动动的分布体体现生态经经济效益5、自然界界中的生态态经济模式式社会经济发发展是处在在一个更大大的环境中中进行的，，这就是自自然界中的的生态系统统。这个生生态系统是是由生命系系统（动物物、植物、、微生物））和与之相相关的自然然物质（大大气、水、、土壤、岩岩石、沉淀淀物，金属属与非金属属矿物等））构成的系系统，这是是人所处的的广义的自自然环境与与社会的自自然基础。。从事经济活活动与社会会活动的人人，首先只只能作为自自然的人加加入自然生生态系统中中，与自然然进行物质质交换，同同时又以自自己所从事事的经济、、社会活动动与自然生生态