台湾钢铁产业的发展方向

12008年11月27日鋼鐵政策環境影響評估研究計畫專家諮詢會議金屬工業研究發展中心2議程時間議程主持人/報告人14:00～14:10開場致詞及引言林全能副組長陳家榮副院長14:10～14:30鋼鐵政策、產業發展願景及替代方案規劃簡報吳榮華副教授14:30～15:20議題一：我國鋼鐵政策與鋼鐵產業發展願景林全能副組長陳家榮副院長15:20～15:40CoffeeBreak15:40～16:30議題二：替代方案規劃林全能副組長陳家榮副院長16:30～17:00結論與建議林全能副組長陳家榮副院長3報告大綱一.前言

二.

鋼鐵業發展上位政策三.全球鋼鐵業發展趨勢

四.台灣鋼鐵業發展趨勢

五.台灣鋼鐵業定位

六.台灣鋼鐵業需求預測七.政策方案規劃八.附件計畫緣起依據「環境影響評估法」第26條及「政府政策環境影響評估作業辦法」相關規定，有影響環境之虞之政府政策，應實施環境影響評估，且政策研提機關於政策報請行政院核定時，應檢附評估說明書。民國95年4月11日環保署更正發佈之「應實施環境影響評估之政策細項」，規定「工業政策」中之「能源密集基礎工業政策」應實施環境影響評估。綜此，為提升工業局研提之鋼鐵工業相關政策之實際可行性及預防及減輕對環境可能衝擊，需加速辦理「政策環境影響評估」作業（簡稱「政策環評」），以期順利推動我國鋼鐵產業之發展。4一、前言5全球鋼鐵業發展趨勢台灣鋼鐵業發展趨勢台灣鋼鐵業定位台灣鋼鐵需求預測政策方案規劃政策環評鋼鐵產業升級政策（SustainableTechnology,Environment,andEconomy

Lift-Up,SteelUp）

-技術提昇，環境永續，經濟Up！論述邏輯一、前言6鋼鐵產業架構鋼鐵產業高爐煉鋼電爐煉鋼扁鋼胚大鋼胚小鋼胚鋼錠鋼板熱軋鋼捲冷軋鋼捲鋼筋H型鋼盤元線材型鋼棒鋼鋼線螺絲螺帽鐵絲鋼結構剪裁加工鋼管鍍鋅鋼捲彩色鋼捲板鋼鋼材條鋼鋼材台灣的粗鋼生產係以鐵礦砂為原料的高爐與以廢鋼為原料的電弧爐生產為主，鋼胚連續鑄造率已達96.14%。

粗鋼資料來源：萬用手冊，台灣經濟研究院產經資料庫整理（2007年6月)。一、前言7二、鋼鐵業發展上位政策政策架構關係圖鋼鐵產業發展策略鋼鐵產業發展執行方案鋼鐵產業發展政策供給→技術→產業→系統整合→環境鋼鐵產業願景技術提昇、環境永續、經濟Up!國內外鋼鐵業趨勢分析全國工業發展會議基礎產業以滿足內需為原則永續能源政策綱領1.二高二低2.淨源節流政府經濟發展政策製造業高值化、低碳化（上位計畫）規劃基礎（產業政策）規劃主體（策略與執行方案）規劃實施及檢討註：參考Steiner(1969)之「企業整體規劃模式」，規劃步驟為「願景→目標→策略→行動方案→（資源→控制）」。8三、全球鋼鐵業發展趨勢受景氣波動影響大。新興國家基礎建設投資穩定成長；中國、印度需求增加，引發資源爭奪戰。歐美、日、韓等先進國家鋼鐵需求緩和、成熟。鐵礦、能源等價格近年震盪上漲。運輸成本因油價上升而提高。鋼鐵經營環境各地鋼廠小而分散，競爭激烈。鋼廠兼併、重組(M&A)，大集團鋼鐵公司逐漸出現（如：ArcelorMittal），訂價能力增強。節能減碳、高效率製程技術研發。世界級鋼廠重視高附加價值鋼品研發。顧客導向之售前、售後服務。環保議題氣候變遷議題日受重視。綠色生產概念崛起。鋼鐵需求穩定成長鋼鐵生產成本高技術提昇產品、服務增值9四、台灣鋼鐵產業發展趨勢鋼鐵需求平穩成長受景氣波動影響大。國內需求進入成熟期。鋼鐵生產成本高原料仰賴進口。鐵礦、能源等價格近年震盪上漲，運輸成本因油價上升而提高。鋼鐵經營環境國內基礎建設、環境優良。產業垂直體系完整且具群聚效應。產業結構上瘦下肥，中下游產業外移。政府鼓勵產業升級研發策略聯盟的組成。顧客導向之售前、售後服務。受低價鋼材傾銷威脅，宜以多元化高品級鋼材為發展目標。環保議題氣候變遷議題日受重視。綠色生產概念崛起。國內產業政策環評。技術提昇產品、服務增值10產業分析模型「五力分析」模型：進行台灣鋼鐵產業競爭環境分析。「

」：分析國家是否能制訂適宜產業發展政策，提供良好的鋼鐵業發展環境。策略研擬以「產業分析模型」結果為基礎。「SWOT分析」：評估鋼鐵業的優勢（S）、劣勢（W）、機會（O）、威脅（T），研擬SWOT策略分析矩陣，進而研擬鋼鐵產業發展政策。五、台灣鋼鐵業定位台灣鋼鐵業發展受全球市場影響，因此需先找出台灣之定位，才能探討產業發展方向，研擬「台灣鋼鐵業發展策略」。因而本研究採用由外部向內部環境分析之「五力分析」與「鑽石模型」策略分析方法，並輔以內外整合之「SWOT分析」。鑽石模型11台灣鋼鐵鐵業之五五力分析析產業內競爭1.上游鋼胚競爭小。2.中下游產品技術成熟，同質性高。3.全球整併、規模經濟、大者恆大。

潛在進入者1.進入障礙大，固定成本高、規模經濟。2.環評限制嚴格。3.市場需求進入成熟期。購買者議價力1.下游用鋼產業眾多，但購買者力量不夠集中。2.低品級鋼材同質性高。替代品威脅1.鋁鎂合金、碳纖維（量少威脅低）。2.鋼品間替代，例如輕量化環保鋼材。供應商議價力1.上游：進口鐵礦砂原料來源集中。2.中游：國內自產鋼胚不足中下游所需。資料來源源：本研研究整理理五、台灣灣鋼鐵業業定位12產業分析析模型結結果與策策略研擬擬資料來源源：本研研究整理理生產因素面臨之劣勢與威脅可掌握優勢與機會執行方案1.原料供給完全仰賴進口，易受國際價格影響。2.油價上漲，提高運輸成本。3.國內勞工薪資高，年輕人才難覓。1.基礎產業環境優良，周邊產業營運彈性佳，可因應市場快速變化。2.居亞太中心占區域優勢之利，降低鋼材原料運輸成本。3.專業技術人才優秀、勤勉。1.供給面：（WT）與原料供應商簽訂長期礦約或合作開發。（ST）締結區域聯盟，穩定鋼材來源。（WT）選用優質原料，避免資源浪費。2.技術面：（SO）發展最佳可行製程技術，提昇煉鋼效率。3.產業面（ST）成立鋼鐵學院，培養高階技術人才，協助產業升級。需求條件面臨之劣勢與威脅可掌握優勢與機會執行方案1.國內成長需求趨緩。2.WTO進口鋼品零關稅，及低價鋼品傾銷。1.中國、印度等新興國家鋼鐵需求進入成長期。2.政府大力支持研究發展與技術升級。

1.技術面：（SO）鼓勵創新研發高附加價值產品。2.系統整合面：（WO）發展下游用鋼產業所需之特殊規格產品，降低進口需求。相關及支持產業面臨之劣勢與威脅可掌握優勢與機會執行方案1.鋼鐵中下游產業外移。2.能源價格上漲，電力、煤礦等動力來源之確保。3.新興國家需求提昇，引發資源爭奪戰。1.居亞太中心占區域優勢之利，可與鄰近地區締結聯盟。2.產業垂直體系完整且具群聚效應。3.中下游產業眾多且技術成熟。1.系統整合面：（SO）成立產業升級研發策略聯盟。（SO）結合研發聯盟與區域金屬製品產業發展。企業結構、策略與競爭對手面臨之劣勢與威脅可掌握優勢與機會執行方案1.政策環評限制CO2排放量。2.鋼鐵產業結構失衡，上瘦下肥。3.國內小規模電爐廠家數多。4.國際大廠整併聯盟，全球競爭加劇。1.全球鋼廠重視高附加價值鋼品研發。2.顧客導向之售前、售後服務。3.國內重大公共工程計畫持續推動。1.技術面：（SO）推動綠色建築鋼材技術。（ST）大煉鋼廠之興建需符合最佳可行製程（BAT）之要求。2.產業面：（WO）建立機制促進產業結構升級。（WO）鼓勵小電爐廠進行併購、合併、合作研發，提昇企業體質。3.環境面（WO）煉鐵、煉鋼廢棄物回收再利用。（ST）與國外鋼鐵業交流合作，建立競爭標竿，發展潔淨生產技術。生產因素五、台灣灣鋼鐵業業定位13SWOT策略分析析矩陣資料來源源：本研研究整理理優勢（S）劣勢（W）機會（O）

SO策略發展最佳可行製程技術，提昇煉鋼效率。鼓勵創新研發高附加價值產品。成立產業升級研發策略聯盟。結合研發聯盟與區域金屬製品產業發展。推動綠色建築鋼材技術。WO策略發展下游用鋼產業所需之特殊規格產品，降低進口需求。建立機制促進產業結構升級。鼓勵小電爐廠進行併購、合併、合作研發，提昇企業體質。煉鐵、煉鋼廢棄物回收再利用。威脅（T）ST策略締結區域聯盟，穩定鋼材來源。成立鋼鐵學院，培養高階技術人才，協助產業升級。大煉鋼廠之興建需符合最佳可行製程（BAT）之要求。與國外鋼鐵業交流合作，建立競爭標竿，發展潔淨生產技術。WT策略與原料供應商簽訂長期礦約或合作開發。選用優質原料，避免資源浪費。五、台灣灣鋼鐵業業定位14粗鋼定義義：根據IISI之定義，，粗鋼（（crudesteel）是指由由鐵礦砂砂或廢鐵鐵鋼鑄造造後直接接凝固的的鋼胚半半成品，，中鋼將將粗鋼產產量定義義為扁鋼鋼胚+大鋼胚（（+鋼錠）的的產量。。鋼材定義義：鋼材為粗粗鋼進行行一次加加工後之之產品。。金屬中中心根據據台灣鋼鋼鐵進出出口分類類碼對進出口鋼材材的定義為進進出口碼7208-7308。粗鋼需求量＝表面消費量量＝國內自產量量+進口量-出口量鋼材需求量＝粗鋼表面消消費量*0.915+鋼材進口量-鋼材出口量期間：1989～2007年資料*。*本研究之歷年年粗鋼相關資資料由鋼鐵公公會所提供，，公會於1989年後始有粗鋼鋼進出口相關關統計資料，因此資料料期間為1989～2007年，共計19年。粗鋼、鋼材需需求定義六、台灣鋼鐵鐵業需求預測測15粗鋼與鋼材之之範疇鋼鐵產業高爐煉鋼電爐煉鋼扁鋼胚大鋼胚小鋼胚鋼錠鋼板板熱軋鋼捲冷軋鋼捲鋼筋筋H型鋼盤元線材型鋼鋼棒鋼鋼鋼線線螺絲螺帽鐵絲絲鋼結構剪裁加工鋼管管鍍鋅鋼捲彩色鋼捲板鋼鋼材條鋼鋼材粗鋼資料來源：萬萬用手冊，台台灣經濟研究究院產經資料料庫整理（2007年6月)。六、台灣鋼鐵鐵業需求預測測16需求模型假設設D=β1+β2*PGDP––β4*Dum1993（PGDPt-PGDP1993）D：粗鋼需求量人均國內生產產毛額（PGDP）：以2001年為基期，預預期係數符號號為正；為去去除人口成長長因素之影響響，因此採用用人均國民生生產毛額。營建工程指數數（BUL）：在固定價格下下當營建工程程指數增加，，鋼材需求量量亦伴隨增加加，因此預估估係數符號為為正（鋼材需需求模型）。。Dum1993:表虛擬變數。。將虛擬變數數加入模型中中，表示前後後兩期鋼鐵需需求行為不同同。1993年後鋼鐵消費費密集度開始始下降。因此此在模型中，，假設1993年以前虛擬擬變數為0，1993年以後為1，由於鋼鐵鐵消費密集集度逐年下下降，因此此預期符號號為負。六、台灣鋼鋼鐵業需求求預測鋼鐵計量模模型預測本研究基準準情境假設設係基於目目前發展現現況為主要要考量基礎礎，且參考考各研究單單位與專家家學者意見見（台電，，2008），將未來來2008～2025年經濟成長長率重新推推估調整，，用以預測測2015年及2025年之鋼鐵需需求量。其其中，2008～2012年間，GDP年均成長率率為5.12%；2013～2017年間，GDP年均成長率率為4.16%；2018～2022年間，GDP年均成長率率為3.48%；2023～2025年間，GDP年均成長率率為2.51%。*主計處11月20日公布經濟濟成長率最最新預測值值2008年：4.3％→1.87％；2009年：5.08％→2.12％。年平均成成長率（（AverageAnnualGrowthRate，AAGR）AAGR＝[(期末值-期初值)/期初值]^(1/N)-1年均複合合增長率率（CompoundAnnualGrowthRate，CAGR）CAGR=(期末值/期初值)^(1/N)–117六、台灣鋼鐵鐵業需求預測測18台灣粗鋼供需需趨勢預測AAGR是以歷年年平平均成長率，，推估未來趨趨勢。CAGR是以IISI、金屬中心對對未來粗鋼發發展趨勢的預預測值。2005～2010年CAGR＝3.1％2011～2015年CAGR＝1.9％（IISI，95年10月）2016～2025年CAGR＝0.5％（金屬中心心）472萬438萬431萬875萬892萬資料來源：IISI，鋼鐵公會，，金屬中心，，本研究整理理。480萬預測一預測二中龍一階250萬噸中鋼四階完工工粗鋼年產能805.4萬公噸中龍二階250萬噸預測三六、台灣鋼鐵鐵業需求預測測19預測一台灣鋼材供需需趨勢預測預測二預測二假設進進出口維持穩穩定與2007年相同。626萬資料來源：鋼鋼鐵公會，金金屬中心，本本研究整理。。預測三六、台灣鋼鐵鐵業需求預測測20方案原則滿足未來國內用鋼需求。符合CO2排放限制。以「供需平衡」為主要設計條件，並考量環境面與經濟面。方案設計設計步驟：（1）將鋼材分為高級與中低級，再由用鋼產業需求推估2025年高級與中低級鋼一一材的需求量。（2）估算目前國內高級與中低級鋼材供給量。方案一：鋼鐵業升級政策(Steel

UpPolicy)。方案二：維持中龍擴建完成後狀況，設備汰舊換新。七、政策方案案規劃由於國內鋼鐵鐵需求有趨緩緩現象，以及及考量建廠風風險等因素，，本研究採用用預測二之估估計值。根據據預測二結果果，2025年粗鋼約有875萬公噸供需缺缺口，為提高高國內高級鋼鋼品自給率，，興建高爐為為可能方案。。21方案一：鋼鐵業升級政政策(SteelUpPolicy)優勢增加粗鋼、高級鋼品供給。提供下游廠商穩定、多元客製化鋼材。提升高級鋼品自給率。產業升級。成本較非高爐煉鐵技術低廉。劣勢CO2總量限制。→實施碳排放管理。環境污染。→建立產業生態園區。七、政策方案案規劃22生產值：13,828億元中高級鋼自給率：68.6％投資金額:305億元技術提昇、環境永續、經濟Up!(SustainableTechnology,Environment,andEconomyLift-Up)生產值:1.46兆元自給率：72％投資金額:986億元生產值：2.4兆元自給率：90%投資金額：300億元發展現況(2007年)發展目標2009年2025年生產值:1.6兆元自給率：80％投資金額:397億元2015年願景發展策略執行方案與原料供應商商簽訂長期礦礦約或合作開開發。選用優質原料料。締結區域聯盟盟，穩定鋼材材來源。發展最佳可行行製程技術，，提昇煉鋼效效率。推動綠色建築築鋼材技術。。鼓勵創新研發發高附加價值值產品。建立機制促進進產業結構調調整。鼓勵小電爐廠廠進行合併、、合作研發，，提升企業體體質。成立鋼鐵學院院，培養高階階冶煉技術人人才，協助產產業升級。興建一貫作業業大煉鋼廠，，滿足國內供供需缺口。成立產業升級級研發策略聯聯盟。結合研發聯盟盟與區域產業業聚落。發展下游新興興產業所需之之特殊規格產產品，降低進進口需求。與國外鋼鐵業業交流合作，，建立競爭標標竿，發展潔潔淨生產技術術。煉鐵、煉鋼廢廢棄物回收再再利用。資料來源：金金屬中心，本本研究整理。。方案一：鋼鐵鐵業升級政策策(SteelUpPolicy)考量國內環評評與CO2總量限制，無無法再興建高高爐，因此以以中龍投資擴擴建後之粗鋼鋼總供給量為為基準，並進進行廠房設備備之汰舊換新新、技術升級級。23方案二：維持中龍擴建建完成後狀況況，設備汰舊舊換新。優勢減少環境污染。符合CO2限制。劣勢存在粗鋼供需缺口。中下游用鋼業鋼材來源不穩定。高級鋼品自給率提升受限。產業升級空間受限。七、方方案規規劃24生產值：13,828億元中高級鋼自給率：68.6％投資金額:305億元技術提昇、環境永續、經濟Up!(SustainableTechnology,Environment,andEconomyLift-Up)生產值:1.46兆元自給率：70％投資金額:642億元生產值：1.9兆元自給率：75%投資金額：300億元發展現況(2007年)發展目標2009年2025年生產值:1.6兆元自給率：72％投資金額:397億元2015年願景方案二二：維持中中龍擴擴建完完成後後狀況況，設設備汰汰舊換換新。。發展策略執行方案與原料料供應應商簽簽訂訂長期期礦約約或合合作開開發。。選用優優質原原料。。締結區區域聯聯盟，，穩定定鋼材材來源源。發展最最佳可可行製製程技技術，，提昇昇煉鋼鋼效率率。推動綠綠色建建築鋼鋼材技技術。。鼓勵創創新研研發高高附加加價值值產品品。建立機機制促促進產產業結結構調調整。。鼓勵小小電爐爐廠進進行合合併、、合作作研發發，提提升企企業體體質。。成立鋼鋼鐵學學院，，培養養高階階冶煉煉技術術人才才，協協助產產業升升級。。成立產產業升升級研研發策策略聯聯盟。。結合研研發聯聯盟與與區域域產業業聚落落。發展下下游新新興產產業所所需之之特殊殊規格格產品品，降降低進進口需需求。。與國外外鋼鐵鐵業交交流合合作，，建立立競爭爭標竿竿，發發展潔潔淨生生產技技術。。煉鐵鐵、、煉煉鋼鋼廢廢棄棄物物回回收收再再利利用用。。資料來來源：：金屬屬中心心，本本研究究整理理。25報告結結束敬請指指教26八、附附件(一)鋼鐵業業發展展上位位政策策(二)全球鋼鋼鐵業業發展展趨勢勢(三)台灣鋼鋼鐵產產業發發展趨趨勢(四)台灣鋼鋼鐵政政策研研擬(五)鋼鐵需需求預預測模模型27政府經濟政策愛台十二項建設-區域均衡發展-營建產業創新基礎產業再造-製造業高值化、低碳化。-增加中小企業融資全球連結-參與全球經濟整合活動-開啟兩岸經貿協商新時代-以台灣為核心，整合全球市場。租稅及金融政策-加強功能別獎勵-調降營所稅-實施能源稅制環境政策-設置減碳基金，發展綠能產業。-綠色設計生產，落實產業永續。(一)鋼鐵業業發展展上位位政策策282006～2015年全全球鋼鋼鐵業業預測測資料來來源：：IISI(二)全球鋼鋼鐵業業發展展趨勢勢29全球鋼鋼價與與煉鋼鋼原料料價格格指數數走勢勢全球鋼鋼價在在2002年開始始即逐逐步上上漲，，至2004年大幅幅躍升升為149.10，成長幅度度49.3%。由於原原物料料成本本上揚揚，加加上中中國大大陸的的需求求拉動動，近近兩年年鋼價價仍呈呈上漲趨趨勢，，2007年更達達167.05，創下下歷史史新高高，惟惟2008年受金金融風風暴影影響，，呈現現下跌跌趨勢勢。(二)全球鋼鋼鐵業業發展展趨勢勢30POSCO和VAI所合作作開發發之FINEX新煉鐵鐵製程程資料來來源：：/website/project/technology.htm(二)全球鋼鐵鐵業發展展趨勢中鋼之技技術與鋼鋼品研發發積極擴建建高附加加價值新新產線96年已完工工之新產產線二號熱浸浸鍍鋅線線、二號號水平退退火塗覆覆線(生產電磁磁鋼片)96年動工之之新產線線第三號冷冷軋線增增建計畫畫、線材材工廠汰汰舊換新新高品級高高附加價價值新鋼鋼品開發發95年、96年共新開開發25種高品級級鋼品供供應下游游客戶節能減碳碳計畫～～「自願願減量，，先做先先贏」廢熱及資資源回收收區域能源源整合節能服務務–經驗輸出出，回饋饋業界綠化造林林–回饋社會會資料來源源：中鋼鋼（2008），本研究究整理。。(三)台灣灣鋼鋼鐵鐵業業發發展展趨趨勢勢32策略分析方法特

點由外向內五力分析Porter(1980)著重在產業環境分析，五力的消長將決定產業的競爭程度與獲利狀況，適合用來分析產業整體競爭環境與競爭態勢。鑽石模型

Porter(1990)主要分析一個國家是否適合發展某一特定產業，多應用於產業分析上，政府為觸媒角色，即以政策推動產業發展。PEST分析Francis（1967）外部環境分析工具，適合用來分析總體經濟環境對產業的影響。由內向外價值鏈

Porter（1985)注重企業內部因素的探索檢視，缺乏明確的產業環境因素之分析。SCP模型Scherer(1990)較適合應用於企業針對單一產品行銷策略之分析。內外整合SWOT分析Weihirch(1982)具備產業面與企業內部雙向考量，但對於優劣勢定義較無量化基準。資源基礎理論

Barney(1991)針對企業內部之策略性資源作分析，以形成競爭優勢，但評估因子上並無詳細之分析，使用較難有系統化的評估路徑。策略矩陣分析

司徒達賢(1995)系統化考量策略與其產業環境及內部因素配適情況，但較不適合關聯效果大、產品種類眾多之產業。策略略分分析析方方法法之之選選擇擇與與比比較較資料料來來源源：：彭彭依依賢賢（（2003），，黃黃嘉嘉云云（（2008），，本本研研究究整整理理。。(四)台灣灣鋼鋼鐵鐵政政策策研研擬擬33台灣灣鋼鋼鐵鐵業業之之鑽鑽石石模模型型分分析析企業策略、企業結構、競爭對手。相關和支援性企業需求條件生產因素機會政府資料料來來源源：：Porter(1990)(四)台灣灣鋼鋼鐵鐵政政策策研研擬擬34全球：鋼鐵生產成本居高不下

鐵礦、能源等價格近年震盪上漲。

運輸成本因油價上升而提高。台灣：煉鋼原料全數仰賴進口。上游：原料來源集中。中游：國內自產鋼胚不足中下游所需。供給面掌握原料來源與原料供應商簽訂長期礦約或合作開發。選用優質原料。締結區域聯盟，穩定鋼材來源。鋼鐵鐵業業發發展展趨趨勢勢與與策策略略研研擬擬(四)台灣灣鋼鋼鐵鐵政政策策研研擬擬35全球：限定鋼鐵業CO2排放量。國際趨勢朝輕量化、高能源效率、可回收之高品級鋼材發展。台灣：低價鋼品傾銷。國內環評、CO2排放限制趨嚴。技術術面面研發發利利基基產產品品綠色色製製造造科科技技發展展最最佳佳可可行行製製程程技技術術，，提提昇昇煉煉鋼鋼效效率率。。推動動綠綠色色建建築築鋼鋼材材技技術術。。鼓勵勵創創新新研研發發高高附附加加價價值值產產品品。鋼鐵鐵業業發發展展趨趨勢勢與與策策略略研研擬擬(四)台灣鋼鐵政策策研擬36全球：國際趨勢朝輕量化、高能源效率、可回收之高品級鋼材發展。限定鋼鐵業CO2排放量。台灣：鋼鐵產業上瘦下肥。老舊鋼廠、設備僅能生產低品級鋼材。產業面產業結構升級鋼品內需原則建立機制促進產業結構調整。鼓勵小電爐廠進行合併、合作研發，提升企業體質。成立鋼鐵學院，培養高階冶煉技術人才，協助產業升級。鋼鐵業發展趨趨勢與策略研研擬(四)台灣鋼鐵政策策研擬37全球：國際大廠整併聯盟，全球競爭加劇。台灣：居亞太中心占區域優勢之利，可與鄰近地區締結聯盟。鋼鐵中下游產業外移。產業垂直體系完整且具群聚效應，促進新興鋼鐵工業發展。系統整合面家族企業→企業家族產業群聚結合研發聯盟與區域產業聚落。上下游產業整合結盟成立產業升級研發策略聯盟。發展下游新興產業所需之特殊規格產品，降低進口需求。鋼鐵業發展趨趨勢與策略研研擬(四)台灣鋼鐵政策策研擬38全球：全球節能減排意識興起。限定鋼鐵業CO2排放量。台灣：煉鋼原料仰賴進口。國內政策環評、CO2排放限制。環保面節能減排技術與國外鋼鐵業交流合作，建立競爭標竿，發展潔淨生產技術。推動產業生態園區煉鋼、煉鐵廢棄物回收再利用。鋼鐵業發展趨趨勢與策略研研擬(四)台灣鋼鐵政策策研擬39產品碼說明重量單位

7208熱軋之鐵或非合金鋼扁軋製品﹐寬度６００公厘及以上﹐未經被覆、鍍面、塗面者TNE

熱軋7209冷軋（冷延）之鐵或非合金鋼扁軋製品﹐寬度６００公厘及以上﹐未被覆、鍍面、塗面者TNE

冷軋7210經護面、鍍面或塗面之鐵或非合金鋼扁軋製品﹐寬度６００公厘及以上者TNE

鍍塗面7211未經被覆、鍍面或塗面之鐵或非合金鋼扁軋製品﹐寬度小於６００公厘者TNE

窄帶冷熱軋7212經被覆、鍍面或塗面之鐵或非合金鋼扁軋製品﹐寬度小於６００公厘者TNE

窄帶鍍塗面7213熱軋之鐵或非合金鋼條及桿﹐繞成不規則捲盤狀者TNE

盤元7214其他鐵或非合金鋼條及桿﹐經鍛造、熱軋、熱抽或擠製後未進一步加工者﹐但包括熱軋後再旋扭者TNE

一次棒線類7215其他鐵或非合金鋼條及桿TNE

其他棒線類7216鐵或非合金鋼製角、形及型TNE

型鋼7217鐵或非合金鋼製線TNE

鋼線7218不銹鋼鑄錠或其他初級形狀；不鋼半製品TNE

不銹鋼胚錠半成品7219不銹鋼扁軋製品﹐寬度６００公厘及以上者TNE

不銹寬帶鋼7220不銹鋼扁軋製品﹐寬度小於６００公厘者TNE

不銹窄帶鋼7221熱軋之不銹鋼條及桿﹐繞成不規則捲盤狀TNE

不銹鋼盤元7222其他不銹鋼條及桿﹐不銹鋼製角、形及型TNE

不銹鋼型鋼7223不銹鋼線TNE

不銹鋼線7224鑄錠或其他初級形狀之其他合金鋼；其他合金鋼半製品TNE

合金鋼半成品7225其他合金鋼之扁軋製品﹐寬度６００公厘及以上者TNE

合金鋼寬帶鋼7226其他合金鋼之扁軋製品﹐寬度小於６００公厘者TNE

合金鋼窄帶鋼7227熱軋之其他合金鋼製條及桿﹐繞成不規則捲盤狀TNE

合金鋼盤元7228其他合金鋼製之其他條及桿；其他合金鋼製之角、形及型；合金鋼或非合金鋼製之空心鑽條及桿TNE

合金鋼型鋼7229其他合金鋼製之線TNE

不銹鋼線7301不論已否鑽孔、衝孔或以元件組成之鋼板樁；經焊接之鋼鐵角、形及型TNE

鋼板樁7302鐵道及電車道建軌鋼鐵材料︰軌、護軌、齒軌、轉轍板、十字岔心、岔尖桿及其他十字件、枕鐵、軌枕、魚尾板、軌座、軌座楔、底板、軌夾、座板、繫桿及其他連接或固定鐵軌之專用材料TNE

鋼軌7303鑄鐵製管及空心型TNE

鑄鐵管7304鋼鐵製（鑄鐵除外）無縫管及空心型TNE

無縫管7305其他鋼鐵管（如︰焊接、鉚接或類似接合者）﹐具圓橫斷面﹐其外徑超過４０６．４公釐者TNE

焊接鋼管7306鋼鐵製之其他管及空心型（如︰開縫或焊接、鉚接或類似接合者）TNE

其他鋼管7307鋼鐵製管子配件（如︰接頭、肘管、套筒）TNE

其胎管件7308鋼鐵結構物（第９４．０６節組合式建築物除外）及其零件（如︰橋及橋體段、水閘、塔、格狀桅桿、屋頂、屋頂架、門窗及其框架及門檻、百葉窗、欄杆、柱）；鋼鐵製板、桿、角形、型、管及類似品﹐已製作備結構物用者TNE

鋼結構台灣鋼材進出出口分類碼(五)鋼鐵需求預測測模型40各國鋼鐵消費費密集度趨勢勢變化資料來源：POSRI/金屬中心ITIS。(kg/人)100400600高速成長期低成長期成熟期衰退期安定期高峰英國18901960196419731985美國19001964197319821990日本19561970197319861995台灣197019932000韓國197619952000中國大陸19952020?工業先進國家之發展軌跡年q『材料密集』階段•憑藉低廉勞動成本發展簡單製造業•國家基礎建設持續大興土木•經濟起飛與人均所得快速提高，有能力消費汽車，住房空間需求提高，都市化程度高q『材料儉約』階段•發展高技術密集產業•國家基礎建設完備•汽車與住房等需求以替換為主q常發生產能過剩•需求減少•成本提高(kg/人)100400600高速成長期低成長期成熟期衰退期安定高峰英國18901960196419731985美國19001964197319821990日本19561970197319861995台灣197019932000韓國197619952000中國大陸19952020?工業先進國家之發展軌跡年q『材料密集』階段•憑藉低廉勞動成本發展簡單製造業•國家基礎建設持續大興土木•經濟起飛與人均所得快速提高，有能力消費汽車，住房空間需求提高，都市化程度高q『材料儉約』階段•發展高技術密集產業•國家基礎建設完備•汽車與住房等需求以替換為主常發生產能過剩•需求減少•成本提高(五)鋼鐵需求預測測模型41粗鋼、鋼材消消費密集度在在1993年以前為遞增增趨勢，1993年後開始逐漸漸遞減，整體體呈現倒置U型。人均GDP則呈現持續上上升趨勢，在在1996、97年消費費密密集集度度與與人人均均GDP形成成交交會會點點，，其其後後兩兩者者差差距距隨隨時時間間日日趨趨擴擴大大。。1993年後後消消費費密密集集度度下下降降幅幅度度與與時時劇劇增增，，如如1993～1995年約約為為10％，，2007年已已降降至至50％（（與與未未放放Dummy相較較））。。資料料來來源源：：本本研研究究估估算算。。(五)鋼鐵鐵需需求求預預測測模模型型9、静静夜夜四四无无邻邻，，荒荒居居旧旧业业贫贫。。。。12月月-2212月月-22Wednesday,December21,202210、雨中黄叶树树，灯下白头头人。。22:49:0822:49:0822:4912/21/202210:49:08PM11、以我独沈久久，愧君相见见频。。12月-2222:49:0822:49Dec-2221-Dec-2212、故人江江海别，，几度隔隔山川。。。22:49:0822:49:0822:49Wednesday,December21,202213、乍见翻翻疑梦，，相悲各各问年。。。12月-2212月-2222:49:0822:49:08December21,202214、他乡生白发发，旧国见青青山。。21十二月月202210:49:08下午午22:49:0812月-2215、比不不了得得就不不比，，得不不到的的就不不要。。。。。十二月月2210:49下下午12月月-2222:49December21,202216、行动动出成成果，，工作作出财财富。。。2022/12/2122:49:0922:49:0921December202217、做前前，能能够环环视四四周；；做时时，你你只能能或者者最好好沿着着以脚脚为起起点的的射线线向前前。。。10:49:09下下午午10:49下下午22:49:0912月月-229、没没有有失失败败，