《运用公共经济学原理分析治理分贫富差距的对策【论文】4000字》

运用公共经济学原理分析治理分贫富差距的对策TOC\o"1-2"\h\u19643关键词：公共经济学原理；贫富差距；治理对策 18776一、我国贫富差距的现状分析 11605（一）乡镇居民的收入差距扩大 230862（二） 行业之间的差距扩大 28802二、我国贫富差距形成的原因 220615（一）分配方式不合理 231270（二）政策制度不健全 331826（三）城乡之间存在差距 326404三、运用公共经济学原理分析治理分贫富差距的对策 418268（一）深化收入分配制度的改革 49877（二）打破行业垄断，缩小行业收入差距 49081（三）逐步实现乡镇一体化，促进就业机构的调整 520117四、结论 5摘要：目前，我国经济发展势头良好，已经超过日本成为世界第二大经济体。然而，在经济快速发展的同时，贫富差距不断扩大，已经成为了我国现阶段面临的重要难题。对此，需要对贫富差距的现状及成因进行分析。本文在分析的过程中，主要李永乐公共经济学原理，最后提出了深化收入分配制度的改革、打破行业垄断缩小行业收入差距以及逐步实现乡镇一体化促进就业机构的调整等对策，希望可以为我国贫富差距的缓解提供一定的参考指作用。关键词：公共经济学原理；贫富差距；治理对策在经济快速增长的大环境下，国民收入亦呈现高速增长的趋势，生活水平不断提升。但深入分析我国经济发展情况，可以发现居民收入差距较大，这进一步加剧了我国的贫富差距问题，在东西地区经济水平差距不断加大的情况下，我国居民的贫富差距问题更加严重。贫富差距不断扩大，会导致社会矛盾的出现，甚至可能动摇我国全面小康社会的建设。因此，需要对我国贫富差距的原因进行分析，本文将利用所学的公共经济学原理来提出几点针对性的治理分贫富差距问题的对策。一、我国贫富差距的现状分析我国幅员辽阔，人口众多，贫富差距问题十分复杂而且突出。近年来，贫富差距问题已经成为社会重点关注话题，如何缩小贫富差距引发了社会各界的关注与重视。以下将从城乡居民收入的差距、不同行业间的差距以及区域间的差距三个方面对我国贫富差距现状进行分析。（一）乡镇居民的收入差距扩大我国农村人口基数大，经济发展多集中在城市，因此绝大部分地区农村的发展较镇而言是相对落后的。尽管我国GDP以及居民的收入是在逐年增加的，但是农村居民的收入水平远低于乡镇居民，乡镇居民的收入存在差距。乡镇二元结构是乡镇贫富差距的主要诱因，制度原因引发乡镇居民的收入来源不同，传统的农事劳动收入低，而乡镇里的高科技产业的生产水平高且收入可观，也导致了乡镇居民收入较高，农村居民收入较低，因此收入差距增大。加之国家在发展过程中，对乡镇和工业的发展提供充足保障，也导致了乡镇贫富差距的进一步扩大。（二） 行业之间的差距扩大贫富差距较大还体现在行业收入差距方面。我国各行各业间由于工作性质、工作要求和工作收益等不同，导致不同行业间存在收入差距，比如影视娱乐行业是典型的高收入行业，但普通的工薪阶层每个月只能拿着固定的工资。早期国内重工业发展较快，机械、钢铁、加工企业的收入较高，而后随着旅游业和服务业等的发展，从事相关工作的工作人员的工资水平悄然发生变化，而近年来，“互联网+”催生了经济社会发展新形态，互联网企业的收入水平遥遥领先。未来，人工智能智能的发展又会带来新一轮的工资水平的变化。如今，我国收入最高的行业与最低的行业间的收入水平差距达15倍之多。二、我国贫富差距形成的原因（一）分配方式不合理目前，我国仍然延续按劳分配为主，多种分配方式并存的分配制度，这一分配制度较计划经济时期的代配制度有一定的收入调节作用，但也导致收入分配不均好额不规范的情况发生，经一步导致社会贫富差距进一步加大。为了调节居民的收入分配问题，我国政府采取了按劳分配的策略，利用税收、社保和福利、财政转移支付等对国民的收入进行了再分配，但再分配的效果不够明显，贫富差距问题依然没有得到根本性的缓解，教育资源、医疗资源、交通条件等分布不均匀的情况普遍存在，会引发社会矛盾的出现（二）政策制度不健全1.社会保障以及教育医疗制度不完善目前，我国的社会保障制度还存在社会保障覆盖面小，社会保障基金缺乏累积，社会保障管理体系不健全等问题。医疗、养老和教育等是城乡居民十分关注社会基本公共服务内容，但是城镇居民和农村居民在这些公共服务上享受的待遇是完全不同的。城镇居民的养老和医疗问题均可通过保险解决，子女在受教育时也拥有更好的资源；但农村居民不止收入较低，还需支付高额的医疗和教育以及其他方面的费用等，在无形中降低了其总体财富。因此，城乡相关社会保障制度的不完善导致了城乡贫富差距的扩大。此外，我国的教育制度也存在不合理的问题，农村居民本身受教育水平不不高，但农村的教育资源范围较为匮乏，使得农民相比城镇居民的受教育水平差距更大。另外，我国的医疗保障制度也存在不合理的地方，不同地区经济发展的差距也导致医疗保障水平的不平衡。2.精准扶贫政策不健全改革开放四十三年后，我国已经完成了先富起来的目标，但是在带动共同富裕的道路上却面临着更大的困难。我国幅员辽阔，不同地区贫困差异大，采用相同的扶贫政策很难实现精准，需要结合扶贫地的文化、资源、环境等因素，因地制宜地采取合适的扶贫措施开展脱贫工作。另外，精准扶贫是一项艰巨的社会事业，需要各个社会组织、企业、个体等参与到其中，然而在现实工作中的参与度却不高。3.户籍制度及税收制度不健全我国的城乡二元户籍制度把城乡居民区分开来，导致城乡居民收入差距长期存在。现行户籍制度把人民分成了两个不平等的群体，市民和农民，户籍制度如同一堵墙，阻隔了城乡之间的经济发展，导致了城乡居民受教育机会的不平等、享受国家福利保障的权利和就业机会的不平等，种种不平等因素导致了城乡之间的收入差别。我国的税收政策不能体现农村与城市、农业与工业、农民与工人之间的公平，比如没有收入来源的居民和城市下岗失业人员可以享受鼓励就业的税收优惠政策，而失去土地的农民不能享受此项政策，限制了农民收入的增加。（三）城乡之间存在差距城乡之间的人口、生存环境、经济来源等的不同也导致了我国贫富差距的形成。城市人口众多，常住人口是农村的几千倍甚至上万倍，人流量大则活动量大，就业机会大，则收入来源更为稳定；第二，由于生存环境的不同，城市人口主要从事商业和工业工作，制造商品，提供服务，工作种类繁多且收入稳定，而农村则主要从事农业活动，工作较为单一且收入不稳定，影响因素多；另外，城市生活节奏快，交通、购物、就医、教育等更为方便，文化气氛较浓，生活积极性更高，追求更广，农村生活节奏相对较慢，医疗、教育、交通等相对薄弱，人们一般追求更简单、悠闲，因此收入普遍偏低。因为城市与农村的种种不同，导致城市居民收入更高，贫富差距渐渐扩大。三、运用公共经济学原理分析治理分贫富差距的对策（一）深化收入分配制度的改革解决社会贫富差距，实现社会公平，务必要深化收入分配改革，实现社会公平。首先，要想深化收入分配制度的改革，实现居民收入的公平，就必须坚持以按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，即按生产要素的占有情况进行分配。以按劳分配为主体保证了我们社会主义的方向，按生产要素的分配让一切可能创造财富的活力迸发，有利于缩小贫富差距。在实行基本的经济制度时应当注意以下两点：一是初次分配时注重“公平”与“效率”，只有“公平”得以保证，才能提高“效率”，促进经济平稳发展。要注意提高劳动保障占比，增强获得收入的能力，对就业困难者，实施积极的就业政策。二是再次分配在缩小收入差距过程中同样起到非常重要的作用，更加需要注重“公平”，只有健全再分配调节机制，才能最大限度的促进社会公平。（二）打破行业垄断，缩小行业收入差距经济体制改革以来，我国行业之间的利益差距逐步拉开，并不断呈现扩大趋势。我国目前的高收入群体主要分布在垄断行业，因此缓解行业的贫富分化，首先需要打破行业垄断，调节垄断行业收入过高的现象。首先，需要打破计划经济时期遗留下来的依赖于裙带关系或垄断关系进行的产业经营方式，在资金、资源和政策方面减小对这些垄断行业和企业的支持。其次，可以在一些垄断行业中开展适当的竞争，创造良好的竞争环境，使得这些企业在竞争中提高产品质量，提升服务品质。另外，国家应严格执行价格听证制度，社会专家和老百姓更多的参与到垄断行业的产品定价中来，让产品定价更加公开透明。此外，采取监督制度对垄断行业的管理人员和职工的收入进行指导和监督，特别是对于隐藏工资真实水平和超额发放福利的情况更应加强监督，而对于一些不良作风和行为还应进行严厉的惩罚。最后，各地税务部门要加强高收入者的收入的监督，防止其多样化和隐蔽化的收入，若高收入者不如实缴纳个税应依法追责。（三）逐步实现乡镇一体化，促进就业机构的调整二元结构有利有弊，它带动了经济建设但也造成了一系列严重的后果。因此，当前需要根据我国统筹城乡发展中所面临的各种问题，加快实现城乡一体化，逐步实现社会公正。对此，我国需要立足科学发展观，制定符合当下城乡发展的新政策体系。国家应把农村作为发展重点，大力发展农村经济为主，平衡城市发展为辅，努力弱化城乡二元结构。在这方面，政府可以通过以下措施宏观调控提升农村经济水平，如改革农村土地、住房等产权制度，建立城乡统一的产权制度；建立城乡统一的价格制度，重点消除工农业产品价格差和城市垄断行业的垄断定价；保证人口的自主流动群，提供统一的福利保障；建立统一的财税制度，避免农村资金外流等。此外，我国还应建立一个有利于农村经济发展的有机结构体，促进“三农”发展，如根据公共财政和现代税制的要求，减免或减少农民的各项负担；大力落实城市帮扶农村、工业反哺农业的重要原则；落实并稳定农机、良种、粮食等各的补贴政策等。逐步实现城乡一体化，达到城乡结合、共同致富的最终目标。最后，我国还需要调整就业结构，扩大就业，提升就业水平。在这方面，政府可以对劳动者的就业给予政策支持，拓宽劳动者的就业渠道，加强劳动者职业技能培训，提升农民、失业人员和下岗人员的就业条件。