科学立法学案- 高中政治统编版必修三政治与法治

9.1科学立法学案[素养目标]1.政治认同：理解、支持、认同立法的过程。2.科学精神：正确认识科学立法的内涵、基本标准和要求。3.法治意识：增强法治观念，树立法治意识。4.公共参与：积极为相关部门科学、民主立法建言献策。【知识自主预习】知识点一科学立法的内涵1.科学立法的含义科学立法就是要尊重和体现社会发展的,不断提高法律的质量。

2.科学立法的要求(1)科学立法要体现我国社会主义,顺应时代发展要求,推动国家发展进步,保障人民各项权利。立法要符合我国的和历史传统,要与伟大进程相适应。

(2)科学立法要符合国情和实际。要立,立,完善立法体制机制,使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力和责任,规范公民、法人和其他组织的权利与义务,使法律符合社会发展的需求。

(3)立法必须遵循法律体系的和立法工作规律,遵循程序,注重立法技术,努力实现立法过程的化。

[思考]针对高空抛物坠物事件频发、严重侵害人民群众生命财产安全的状况,立法工作机构在原《侵权责任法》规定的基础上,最终对民法典草案的相关规定进行了完善,取得了各方的高度认可。这一立法过程坚持了什么原则?

知识点二推进科学立法1.做到依法立法(1)科学立法要做到依法立法,在的轨道上制定合法有效的规范性文件。

(2)在我国,和《立法法》是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据,所有享有立法权的国家机关,都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。

[思考]我国在“有法可依”的基础上,提出了“科学立法”。请你谈谈对这一变化的认识。

2.充分发扬民主(1)科学立法要充分发扬民主。必须坚持立法,广开言路,集思广益。

(2)要健全立法机关和社会公众沟通机制,开展立法协商,充分发挥社会各界在立法协商中的作用,拓宽公民有序参与立法途径,健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制,广泛凝聚社会共识。[思考]科学立法与民主立法有何联系?

3.合理设定权利与义务、权力与责任(1)应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益,并加以合理的确认和保护,做到权利与义务相统一、相对应。(2)立法要科学合理地配置权力与责任,根据国家治理需求,授予国家机关必要的权力,并对其加以制约,明确权力行使不当应承担的。

【课堂互动环节】议题一如何理解科学立法的内涵2021年4月26日至29日,十三届全国人大常委会第二十八次会议在北京举行。会议审议了《乡村振兴促进法(草案)》《反食品浪费法(草案)》《海上交通安全法(修订草案)》《教育法(修正草案)》《数据安全法(草案)》《个人信息保护法(草案)》《海南自由贸易港法(草案)》《监察官法(草案)》《军人地位和权益保障法(草案)》;审议全国人大财政经济委员会关于提请审议《期货法(草案)》的议案;审议国务院关于提请审议《道路交通安全法》等9部法律的修正案草案的议案。会议还审议了其他议案。【课堂合作互动】(1)审议相关法律的标准有哪些?

(2)人大不断立法的意义是什么?

议题二怎样推进科学立法2020年6月28日,《刑法修正案(十一)(草案)》提请十三届全国人大常委会第二十次会议审议,草案拟从6方面对《刑法》进行修改完善,共修改补充30条。2020年10月13日,《刑法修正案(十一)(草案)》提请十三届全国人大常委会进行二次审议。草案规定,已满12周岁未满14周岁的人,犯故意杀人、故意伤害罪,致人死亡,情节恶劣的,经最高人民检察院核准,应当负刑事责任。对于奸淫幼女罪,草案指出,对奸淫不满10周岁的幼女或者造成幼女伤害等严重情形明确适用更重刑罚。2020年12月22日,针对社会普遍关注的未成年人犯罪问题,提请全国人大常委会会议审议的《刑法修正案(十一)(草案)》三审稿、《预防未成年人犯罪法(修订草案)》三审稿均作出进一步修改完善。2020年12月26日,中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过的《中华人民共和国刑法修正案(十一)》,自2021年3月1日起施行。该修正案新增条文13条,修改条文34条,包括法定最低刑事责任年龄下调至12周岁、新增妨害安全驾驶罪等诸多与时俱进的内容。修正案是对人民群众关切的积极回应。【课堂合作互动】(1)立法机关应如何关切人民群众的呼声?

(2)针对社会普遍关注的未成年人犯罪问题,全国人大常委会对《刑法修正案(十一)(草案)》进行了完善。这一做法对科学立法提出的要求是什么?

【巩固诊断】1.法律是治国之重器,良法是善治之前提。建设中国特色社会主义法治体系,坚持科学立法、民主立法,必须问法于民、立法为民,既要发挥人大代表在立法活动中的作用,又要拓宽公民有序参与立法的途径。这意味着 ()A.社会主义民主是人人享有的广泛民主B.我国法律是人民意志的体现C.我国公民享有立法权D.国家的一切权力属于公民2.在我国,国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据是 ()①宪法②民法典③《立法法》④基本法A.①③ B.①④ C.②③ D.②④3.为全面贯彻依法治国方略,坚持“开门立法”成为全国人大常委会立法工作的亮点。如全国人大常委会审议的法律草案原则上都在中国人大网上公布,健全公众意见反馈机制,积极回应社会关切,等等。这些做法 ()①有利于公民有序参与立法过程,集中民智、反映民意②有利于做到科学立法、民主立法,提高立法质量③是行使监督权促进政府改进工作、对人民负责的体现④是保障公民行使立法权、实现人民当家作主的要求A.①② B.②③ C.①④ D.③④4.漫画反映了 ()A.社会公民信仰法治、坚守法治B.行政机关科学决策、民主决策C.司法机关严格执法、公正司法D.立法机关科学立法、