2022年全球救市大事综述

年全球救市大事综述多事之秋，在日后书写的历史上，2022年将会由于一场百年罕见的金融危机而被贴上这样的标签。但历史同样也会记录下一幕幕坚韧的抵抗，从2022年2月起，各国政府频频推出各种救市方案，从2月到12月，金融危机的扩散与深化和全球联手的抗击交织在一起，贯穿全年。金融危机在连续，人们的抵抗也在连续。不论危机将持续多久，全球在2022年的反抗值得牢记。

2月7日，美国国会参众两院通过了约1680亿美元的经济刺激法案，旨在通过退税、刺激消费促进美国经济增长。依据修正后的方案，年收入在7.5万美元以下的美国人将可得到600美元的一次性退税；年收入不超过15万美元的美国家庭，则可得到1200美元的退税；年收入超过3000美元但不必纳税的低收入者，也可获得300美元的退税。整个方案分两年实施，今年落实1520亿美元的退税，明年落实160亿美元的退税。

3月11日，美联储、欧洲中央银行等5家西方主要央行宣布，将实行联合措施向金融系统注入资金。专家分析指出，次按危机爆发后，美国和欧洲金融系统在一片恐慌中纷纷紧缩信贷，一时间造成市场的流淌性严峻不足，美联储的政策会在一两天内对外汇和证券市场产生利好作用，美联储关心信贷市场的举措将有益于美元走向。

7月30日，美国总统布什签署总额达3000亿美元的房市救济法案，旨在关心美国两大住房抵押贷款机构房利美和房地美摆脱逆境。依据该法案，美国财政部将可向房利美和房地美供应足够信贷，并可在必要时出资购买其股票，同时政府将设立新的监管机构加强对这两家融资机构的监管。

这一法案还包括向40万无力偿还房贷的美国购房者供应关心的有关条款，以避开他们因违约而丢失房产。此外，为挽救连续下滑的住房市场，有关方面还将向购房者供应总计150亿美元的购房退税。

9月7日，美国政府宣布接管房利美和房地美。美国政府成立联邦住房融资机构，接管房利美和房地美，并营运两房直至稳定为止。美国财长保尔森说，由于两房的负债巨大，所以必需实行这项措施，以免消失破产。美联储主席伯南克表示，措施有助保持两房的财政稳健。

9月16日，美国政府接管全球保险业巨头AIG。美联储称，在美国财政部的全力支持下，遵照《联邦储备法》第13条第三款，授权纽约联邦储备银行向AIG发放贷款。贷款窗口的有效期为24个月，利率为3月期libor利率再加850个基点。为保障纳税人的利益不受损害，贷款将以AIG的全部资产为抵押。作为供应贷款的条件，美国政府将持有AIG79.9%的股份，并有权拒绝一般和优先股股东的派息收益。

9月16日，美联储、欧洲央行和日本央行等西方主要央行再次同时向金融系统注入大量资金，以缓解信贷市场的流淌性不足。美联储向美国银行系统注资500亿美元，并将通过交换协议把手中的美元头寸转交给其他五家银行。欧洲央行、英国央行和瑞士央行今日一天内总共注资640亿美元。

依据最新的互换协议，欧洲央行从美联储能获得的资金上限提高了一倍，至1100亿美元；瑞士央行从150亿美元上升至270亿美元；日本央行、英国央行和加拿大央行分别上升至600亿、400亿和100亿美元。这一新协议的有效期截至明年1月30日。

9月20日，美国政府提出7000亿美元的金融救援方案。这项方案将赐予美国政府在将来两年购买金融机构不良资产的广泛权力，同时还将把美国国债最高法定限额从现有的10.6万亿美元提高到11.3万亿美元，以便为实施救援方案留下资金空间。

10月1日，美国参议院投票通过7000亿美元救市方案。9月29日，美国众议院拒绝了7000亿救市方案后，触发道指当日暴泻777.68点。其后两天，美国财政部长保尔森始终在通过电话及当面交谈的方式与国会议员和游说者进行会谈，试图转变反对救市方案的众议员的想法。

在多方斡旋之下，救市方案作出修订，增加了一些减税措施以及将联邦存款保险金额的上限由目前的10万美元提高到25万美元。

10月3日，美国众议院通过了修改后的大规模金融救援方案，一个小时后，美国总统布什在白宫签署了《2022年紧急经济稳定法案》，布什此前曾表示将以最快速度签字。

10月8日，美联储、欧洲央行、英国央行以及加拿大、瑞士和瑞典等国的央行联合大幅降息0.5个百分点。参加降息的主要央行在一份声明中表示，近期金(184,4.07,2.27%,吧)融危机深化导致经济下滑风险加剧，并减缓了物价上行的风险，因此实行一些全球货币政策放松措施是有必要的。

10月12日，欧元区15国首脑在欧元区首次峰会上通过行动方案，同意各成员国为银行再融资供应担保并入股银行。德、法等国依据这一方案，纷纷出台各自救市举措。

10月19日，韩国推出了大规模金融救援方案，将为本国银行在明年6月前所欠的外币债务供应担保，担保有效期为3年。韩国的银行共有超过2000亿美元的外币负债。韩国政府还宣布将向银行和中小出口企业供应300亿美元资金，同时向国有的韩国中小企业银行供应1万亿韩元资金，以关心陷入信贷逆境的中小企业。

10月30日，日本首相麻生太郎公布了总额达27万亿日元的一揽子经济刺激方案，依据该方案，日本政府将在明年3月底之前向日本全部家庭发放现金补助，总额为2万亿日元。日本政府还将为陷入逆境的中小企业供应信贷担保，并降低失业保险费用缴纳标准和削减高速大路通行费。此外，该方案还包括为日本农夫供应补贴、减税和鼓舞企业增加雇员等内容。

10月31日，俄罗斯总理普京10月31日召开内阁成员特殊会议，公布了政府支持本国实体经济方案的主要内容。方案由三个主要部分组成：从法律法规上保障投资人和贷款人的合法利益并防止企业破产；优先支持建筑、机械制造、国防、资源行业、零售和农业等领域；加大对中小企业的支持力度包括提高国有银行对它们的贷款额度等。

11月9日，中国政府宣布实施乐观的财政政策和适度宽松的货币政策，并出台进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施，两年投资约4万亿元人民币。

11月15日，二十国集团领导人金融市场和世界经济峰会在美国首都华盛顿召开，胡锦涛在会上发表了题为《通力合作共度时艰》的重要讲话。胡锦涛指出，当前，国际金融危机已从局部进展到全球，从发达国家传导到新兴市场国家，从金融领域集中到实体经济领域，给世界各国经济进展和人民生活带来严峻影响。值此关键时刻，我们在这里共同探讨维护国际金融稳定、促进世界经济增长的举措，具有非常重要的意义。造成这场金融危机的缘由是多方面的，既有经济体宏观经济政策不当的缘由，也有金融监管缺失的缘由。对此假如没有正确熟悉，就难以吸取教训、避开今后发生同样的危机。为了有效应对这场金融危机，世界各国应当增加信念、加强协调、亲密合作。

11月25日，美联储宣布投入8000亿美元，美联储表示，将创设新的信贷工具，支持消费信贷和抵押贷款担保证券市场。这项名为“定期资产支持证券贷款工具”的方案，将向那些由消费贷款和小型企业贷款支持的资产支持证券持有者供应达高达两千亿美元的无追索权贷款。

11月26日，欧盟委员会批准2000亿欧元经济激励方案，这项方案总额相当于欧盟GDP的1.5%，高于此前预期，目的是快速地、临时性地刺激欧盟财政。其中，欧盟各国政府将供应大约1700亿欧元的资金，约占GDP的1.2%；欧盟和欧洲投资银行(EuropeanInvestmentBank)则将供应大约300亿欧元资金。

该方案将向患病重创的欧洲汽车业供应至少50亿欧元的额外注资，并把向欧盟成员国供应的结构基金付款提高到最多63亿欧元。

12月4日，全球五央行大幅降息应对衰退。英国央行降息100个基点至2%，为英国央行创立以来最低利率水平，英国央行自1694创立以来，利率从未低于过2%。这也是英国央行自1951年以来首次将利率下调至2%，而英国央行上次将利率从3%直接下调至2%还要追溯至1939年。

在英国央行宣布降息后45分钟，欧洲央行宣布降息75个基点至2.5%，这是欧央行成立10年以来最大幅度的降息，因经济持续恶化及通膨率下滑。

瑞典央行大幅降息1.75个百分点，降至2%，这是该行自1992年来最大幅降息，瑞典央行表示，2022年以前不会升息，并估计明年经济仍将陷入衰退。

新西兰央行宣布大幅降息1.5个百分点至5%，降幅创历史记录，新西兰央行还示意，有可能会实行更多降息措施，缘由是该行正试图扭转新西兰经济18年以来最严峻的衰退局面。

印度尼西亚央行意外调降基准利率0.25个百分点，自9.5%降为9.25%，这是自2022年12月以来印尼央行首次降息，印尼政府盼望此举能够在全球经济成长放缓的形势下刺激国内消费支出。

12月12日，中韩两国央行宣布签署货币互换协议。中韩拟签署的本币互换协议是双向的货币互换，规模为1800亿元人民币/38万亿韩元(按12月9日汇率计算)，双方可在上述规模内，以本国货币为抵押换取等额对方货币。协议的实施有效期为3年，经双方同意可以展期。

12月12日，日本宣布价值23万亿日元的经济刺激方案。这一大手笔的经济刺激方案涉及追加10万亿日元的财政预算，以及13万亿日元的金融预算。财政预算包括：向有关就业保障措施追加1万亿日元的财政支出；把中央政府划拨给