新高中政治高考专题08 政府（原卷版）

2020年高考政治主观题答题模板专题08政府答题要领——探究命题角度1政府做某件事的原因设问方式政府为何做某件事(或政府做某件事的依据、合理性)答题要点性质宗旨＋职能＋工作原则＋决策＋依法行政＋自觉接受监督[答题术语](1)人民民主专政的国家性质决定了我国政府是为人民服务的政府，政府的权力是人民赋予的，政府要坚持为人民服务的宗旨。(2)政府担负的职能：保障人民民主和维护国家长治久安；组织社会主义经济建设；组织社会主义文化建设；加强社会建设；推进生态文明建设。(3)应坚持对人民负责的原则。坚持为人民服务的工作态度、树立求真务实的工作作风、坚持从群众中来到群众中去的工作方法。(4)政府坚持审慎用权，科学、民主、依法决策的要求。(5)政府坚持依法行政的要求。(6)政府自觉接受监督，打造有权威政府的要求。命题角度2政府应如何做某件事设问方式如何发挥政府在XX中的作用答题要点党和人大＋政府职能＋宗旨原则＋依法行政＋接受监督[答题术语](1)坚持党的领导，贯彻落实人大的决议，坚持民主集中制原则。(2)切实履行政府的政治经济文化社会和生态职能，简政放权，转变政府职能，建设服务型政府。(3)坚持对人民负责的基本原则，牢固树立为人民服务的宗旨。(4)做到依法行政，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，审慎行使权力，坚持科学、民主、依法决策。(5)政府权力自觉接受监督制约，推进政务公开，建立权力清单制度，树立政府的权威，提高政府的公信力。解题示范——应用[典例]1.(2019•天津卷)阅读材料，回答问题2018年以来，我国政法领域改革不断向纵深推进。最高人民法院国际商事法庭、上海金融法院等相继挂牌成立，进一步完善了法院组织体系和相关审判工作机制。公安部打造全面覆盖、闭环管理的执法全流程记录链条，将全流程记录延伸至执法办案各环节。政法部门不断提供更优质、高效、贴心的法律服务，全国县（市、区）公共法律服务中心覆盖率达99%，拉近了与群众的距离。运用《政治生活》知识，分析我国政法领域上述改革措施的意义。（10分）[应用流程·稳准答题]第一步：分点审设问，确保答题方向不跑偏主体限定我国政法领域改革设问方式意义类内容限定我国政法领域上述改革措施的意义分值定点本题一个主体，共10分，需要3～4个得分点第二步：分层析材料，确保答题要点对且全1．先将材料分层第1层第一句话第2层第二、三句话第3层第四句话2.再抓材料关键词句对接知识关键词句逐步推导·对接知识第1层关键词句：我国政法领域改革不断向纵深推动①有利于完善中国特色社会主义法治体系。②有利于推进依法治国。第2层关键词句：法院组织体系和相关审判工作机制的进一步完善，公安部将全流程记录延伸至执法办案各环节有利于政府依法行政，防止行政权力滥用第3层关键词句：政法部门不断提供更优质，高效，贴心的法律服务，拉近了与群众的距离有利于维护公民的合法权益，满足人民对法治、公平、正义的需求第三步：采用术语＋材料，确保答案条理又规范[参考答案]①有利于完善中国特色社会主义法治体系。②有利于政府依法行政，防止行政权力滥用。③有利于维护公民的合法权益，满足人民对法治、公平、正义的需求。④有利于推进依法治国。[典例]2.(2015·高考全国卷Ⅰ·节选)阅读材料，完成下列要求。财政对社会经济发展具有巨大作用，财政预算的编制和管理受到社会各界的关注。2014年重新修订的《中华人民共和国预算法》规定，“经人民代表大会批准的预算，非经法定程序，不得调整。各级政府、各部门、各单位的支出必须以经批准的预算为依据，未列入预算的不得支出”。为贯彻落实依法治国精神，按照新修订的预算法，国务院出台了《关于深化预算管理制度改革的决定》，财政部发布了《关于进一步加强财政支出预算执行管理的通知》，地方各级政府为预算法的落实进行了积极探索。结合材料和所学政治知识，说明政府应该如何强化预算管理。[应用流程·稳准答题]第一步：分点审设问，确保答题方向不跑偏主体限定政府设问方式措施类内容限定政府如何强化预算管理第二步：分层析材料，确保答题要点对且全1．先将材料分层第1层第1自然段第2层第2自然段第3层第3自然段第3层细分第(1)层：从“为贯彻”到“《关于深化预算管理制度改革的决定》”第(2)层：从“财政部”到“《通知》”第(3)层：从“地方各级政府”到最后2.再抓材料关键词句对接知识关键词句逐步推导·对接知识第1层关键词句：财政预算受社会各界关注由上述关键词→接受社会监督→增加财政收支透明度第2层关键词句：《预算法》；政府必须以经人大批准的预算为依据，未列入预算的不得支出由上述关键词→政府是人大的执行机关→政府要严格执行人大审批通过的预算第3层第(1)层关键词句：按照新修订的预算法，国务院出台了《关于深化预算管理制度改革的决定》由上述关键词→政府坚持依法行政，完善预算管理制度体系；按照预算法的要求编制预算第(2)层关键词句：按照新修订的预算法，财政部发布了《关于进一步加强财政支出预算执行管理的通知》由上述关键词→政府依法行政，按照预算法的要求执行预算→经济管理职能第(3)层关键词句：地方各级政府为预算法的落实进行了积极探索由上述关键词→探索采用多种方式加以落实→具体方式：如采取公开预算，增加财政收支的透明度，接受权力机关监督和社会监督等方式第三步：采用术语＋材料，确保答案条理又规范[参考答案]严格执行人大审批通过的预算。完善预算管理制度体系。按照预算法的要求编制预算和执行预算。运用检查、审计等行政手段强化预算监督。公开预算，增加财政收支的透明度，接受权力机关监督和社会监督。对点训练——巩固1.(2019•江苏卷)知识产权是指人们就其智力劳动成果所依法享有的专有权利。改革开放之初，很多外资企业对自己的权利能否受到保护心存疑虑。几十年过去，国外申请人在华申请发明专利累计超过177万件，年均增长11．24%。2001年中国对外支付知识产权使用费仅19亿美元，2017年已达286亿美元。2018年，我国全年境内外专利申请432．3万件，比上年增长16．9%。近年来，我国知识产权保护力度不断加大，但抄袭、盗版、制假等现象仍时有发生。在改革开放40年的时间节点上，习近平主席在博鳌亚洲论坛2018年年会上把“加强知识产权保护”列为扩大开放的四大举措之一，我国重新组建国家知识产权局，出台《关于加强知识产权审判领域改革创新若干问题的意见》，专利法修正案（草案）提交全国人大审议……这些充分展示了我国保护知识产权、扩大对外开放的坚定决心。结合上述材料，探究回答下列问题：有人说：“保护知识产权，既要完善立法，又要严格执行。”请从《政治生活》角度说明其中的道理。2.(2018•北京高考)为适应新时代发展的需要，政府部门深化改革,步伐更快，措施更实。“最多跑一次”“网上一次办理”,让群众办事更加方便。“数据用得活、服务更暖心”。大数据帮助政府实现精准治理。“农村大病保险”“健康扶贫工程”持续发力，基本公共服务均等化、普患化、使捷化持续推进。破解企业办证难题，避免“公章旅行”，“多评合一、多审合一、多图联审”破除企业投资障碍。面对新情况新问题，探索建立政府与新业态之间的良性互动，维护市场公平竞争秩序，促进跨境电商、移动支付、人工智能等新兴产业健康发展。着手建设全国统一的执法信息平台，有效遏制不作为、乱作为等问题。省、市、县三级政府法律顾问实现全覆盖，政府法律顾问在政府决策过程中发挥越来越大的作用。推行政府权力清单制度，促进权力公开透明运行。结合材料，说明在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中，政府应该如何作为?3.(2018•全国卷Ⅲ)阅读材料,完成下列要求。祁连山是我国西部重要生态安全屏障，是我国生物多样性保护优先区域。但由于违规开发矿产资源、偷排污染物屡禁不止，生态环境遭到严重破坏。2017年2月至3月,党中央、国务院有关部门组成中央督察组就祁连山生态破坏问题开展专项督查。同年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅发出通报,根据党纪国法的有关规定，按照权责一致的原则，对负有主要领导责任的相关领导干部予以行政撤职和党内严重警告等处分。通报强调，要强化生态环境保护主体责任，抓紧建立生态环境保护责任清单,落实生态安全责任制。2018年3月，新修正的《中华人民共和国宪法》写入推动生态文明建设的内容，明确规定生态文明建设为国务院行使的职权。结合材料并运用政治生活知识，分析追责问责在生态文明建设中的重要意义。4.(2016•北京高考)科技与人的关系是一个历久弥新、引人深思的话题。材料无人驾驶汽车是一种主要依靠车内计算机系统来实现无人驾驶的智能汽车，这一技术的应用可以减少交通事故、改变城市拥堵状况、节约能源消耗，甚至将影响人们的生活方式和社会观念。国内外各大汽车制造商和互联网公司纷纷投入巨资开发研制。但是，无人驾驶汽车的发展也面临一些问题。比如，汽车上路的标准是什么？发生交通事故后，汽车制造商、软件开发商和车主，谁来承担责任？黑客入侵带来的安全隐患如何避免？车主的位置信息等如何保护？结合材料，运用《政治生活》相关知识，分析应该如何推进我国无人驾驶汽车的发展。5.(2015•天津高考)阅读材料，则答问题。我国1994年正式接入互联网，目前在用户规模，网上信息资源利用等方面已经位居世界前列。迅猛发展的网络信息传播渠道和网络新媒体平台，以及将世界各国联系在一起的国际互联网体系，对杜会各领域产生着日益深远的重大影响。今年3月，“互联网+”一词被政府工作报告使用后，国内正在不断衍生出“互联网+医疗”，“互联网+安全”等热点话题。如果“互联网+政治生活”，将对我国政府的工作产生哪些积极影响?6.(2015•浙江高考)近期，“创客空间”“梦想小镇”“创业咖啡馆”等创业创新平台如雨后春笋破土而出，“大众创业、万众创新”正在成为社会热词。面对我国经济下行压力增加、经济质量不高、高校毕业生逐年增加、就业压力大这一经济社会形势，国务院今年4月下发的《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》指出，必须积极深化行政审批制度和商事制度改革，实施更加积极的就业政策，着力培育大众创业、万众创新的新引擎，催生经济社会发展新动力。该文件就进一步做好就业创业工作提出27条意见，并明确指出要把高校毕业生就业摆在就业工作的首位，在有关创业创新扶持和优惠政策方面对高校毕业生给予倾斜。结合材料，运用政府的知识阐述国务院下发《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》这一政治行为的理论依据。7.(2014•课标卷Ⅰ)进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理，是新一届政府推进行政体制改革的重要内容。材料2013年3月，十二届全国人大一次会议批准的《国务院机构改革和职能转变方案》明确提出，要减少和下放投资、生产经营活动审批事项，减少资质资格许可和认定，取消不合法不合理的行政事业性收费和政府性基金项目。5月13日，李克强总理强调，继续坚定不移地推行行政审批制度改革，必须把政府的作用与市场和社会的力量结合起来，增加服务供给，满足社会需求。2013年，国务院分批取消和下放了416项行政审批等事项，修订政府核准的投资项目目录，推动工商登记制度改革。2014年政府工作报告提出，今年要再取消和下放行政审批事项200项以上。结合材料，运用政治生活知识，说明我国政府深化行政审批制度改革的重大意义。8.(2014•四川高考)科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。阅读材料，回答问题。材料近年来，G省通过一系列改革，提升政府治理能力：施行《G省行政审批事项目录管理办法》，取消、转移、下放行政审批事项共508项，进一步规范审批行为；办好民生实事，解决了一批就业、医疗、住房等事关群众利益的热点难点问题，民生支出占公共财政预算支出的65%以上；在全国率先推出《政府向社会组织购买社会服务暂行办法》，支持社会组织参与提供社会服务；建立全省统一互联的全天候网上办事大厅，省直部门70%以上行政审批事项和60%以上社会服务事项实现网上办理。结合材料，运用“我国的政府”的知识，说明G省是怎样提升政府治理能力的。9.阅读材料，完成下列要求。李克强总理2018年4月12日主持召开国务院常务会议，确定发展“互联网＋医疗健康”措施，缓解看病就医难题、提升人民健康水平：决定对进口抗癌药实施零关税并鼓励创新药进口，顺应民生期盼使患者更多受益：部署全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，为农村孩子提供公平有质量的义务教育。请运用所学政治生活知识，分析国务院确定上述举措的依据。10.(2013•海南高考)阅读材料，完成下题。近年来，我国一些地方在抓粮食生产的同时，采取多种措施，植树造林绿化环境。由于种种原因，成效大为不同。材料一由于气候变迁，甲县的耕地沙化严重。为防止土地退化，实现农业可持续发展，在县政府的领导下，当地利用泡桐树适应性强、扎根较深、生长迅速等特性，探索出农作物与泡桐树间作的耕种模式，既防风固沙绿化环境，营造了良好的农田小气候，又促进了农作物增产。经过多年的努力，甲县已经将46万亩(1公顷＝15亩)沙化土改造为良田，森林覆盖率也由上世纪80年代的8%提高到现在的20.16%，主产作物小麦亩产增收15%～20%，实现生态效益与经济效益双丰收，激发了农民保护生态环境的积极性。材料二乙县气候温暖湿润，适宜种粮，素有“鱼米之乡”之称，是国家首批商品粮基地。该县为实施森林增长工程，计划五年内植树50万亩(约占该县耕地面积的三分之一)，2013年一年要完成植树10万多亩。为此，县政府制定了《实现“森林增长”的实施意见》。由于适宜造林的土地并不多，为了完成任务，一些乡镇以每亩一年600元左右的价格将已种植小麦和油菜的耕地流转出来植树。有的是农作物与树苗间种，有的是直接将地里的油菜、小麦全部刨掉栽上树苗。这种做法既改变了土地用途，影响了粮食生产，也损害了农民利益，受到许多基层干部和农民的质疑。结合材料，运用政治生活知识，分析两地政府推行的植树造林活动对政府权威产生的不同影响，并说明基层政府应怎样正确行使权力，树立自己的权威。11．阅读材料，完成下列要求。发轫于浙江的“最多跑一次”改革，是指群众和企业到政府办理一件事情，在申请材料齐全、符合法定受理条件时，只需一次上门或零上门即可办结。以这项改革为统领，浙江加快建设“审批事项最少、办事效率最高、政务环境最优、群众和企业获得感最强”的省份。截至2017年底，浙江“最多跑一次”实现率达87.9%，群众满意率达94.7%。这场改革以“一窗受理、集成服务”为主抓手，“以办事便利为导向”，以群众感受为标准倒逼改革，推动政府减权、放权、治权，优化行政审批流程，打通部门壁垒、数据壁垒、信息壁垒。目前，浙江已建成电子印章、电子档案技术支撑平台，政务服务网行政权力运行系统的开发和应用也逐步深化，推动了更多行政权力、公共服务事项网上运行，让更多事项从“最多跑一次”精简到“一次不用跑”。2018年1月23日，中央全面深化改革领导小组第二次会议对浙江“最多跑一次”改革给以充分肯定。2018年3月，“最多跑一次”被正式写入国务院《政府工作报告》。目前，正在全国各地推广。“最多跑一次”改革是政府深化自身改革的成功样本。从《政治生活》角度看，浙江经验对深化政府自身改革有何启示。12．2018年5月24日，国家发改委办公厅就《汽车产业投资管理规定(征求意见稿)》向包括汽车行业协会、车友俱乐部等在内的各群众组织、社会团体征求修改意见。该规定呈现两大亮点：一是从民生、民情的角度，提高新能源汽车技术门槛，解决汽车尾气排放问题，提升空气质量；二是从行