年产700万件五金冲压件、60万件车削件、48万件喷塑件及100副模具项目环境影响报告

PAGE 建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：年产700万件五金冲压件、60万件车削件、48万件喷塑件及100副模具项目建设单位（盖章）：淮安金奥莱机械有限公司编制日期：2021年08月中华人民共和国生态环境部制目录一、建设项目基本情况 1二、建设项目工程分析 17三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准 28四、主要环境影响和保护措施 38五、环境保护措施监督检查清单 68六、结论 70附表 72

附件：附件1编制单位和编制人员情况表附件2备案证附件3登记信息表附件4营业执照附件5法人身份证附件6厂房租赁合同及土地证附件7委托书附件8危险废物处置承诺书附件9环境质量现状检测报告（实测）附件10环境质量现状检测报告（引用）附件11清洗剂MSDS报告附图：附图1建设项目与淮安经济技术开发区徐杨片区规划关系图附图2建设项目与江苏省生态保护红线位置关系图附图3建设项目与江苏省生态管控空间位置关系图附图4建设项目地理位置图附图5建设项目周边状况及噪声、土壤监测点位分布图附图6生产车间平面布置图附图7建设项目声功能区划位置图——PAGE79—一、建设项目基本情况建设项目名称年产700万件五金冲压件、60万件车削件、48万件喷塑件及100副模具项目项目代码2019-320871-34-03-565340建设单位联系人黄帮述联系方设地点江苏省（自治区）淮安市/县（区）徐杨乡（街道）淮安经济技术开发区宏盛路东侧、膳魔师路南侧、城东路西侧、和畅路北侧地理坐标（119度10分0.648秒，33度35分9.589秒）国民经济行业类别C3484机械零部件加工、C3525模具制造建设项目行业类别三十一、通用设备制造业34：通用零部件制造348三十二、专用设备制造业35：70、化工、木材、非金属加工专用设备制造352建设性质R新建（迁建）£改建£扩建£技术改造建设项目申报情形R首次申报项目£不予批准后再次申报项目£超五年重新审核项目£重大变动技改项目项目审批（核准/备案）部门（选填）淮安经济技术开发区行政审批局项目审批（核准/备案）文号（选填）淮管发改审备〔2021〕148号总投资（万元）300环保投资（万元）45环保投资占比（%）15施工工期1个月是否开工建设R否£是1368专项评价设置情况无规划情况淮安经济技术开发区徐杨片区规划履行情况见下表。表1.1-1淮安经济技术开发区徐杨片区规划履行情况表规划环境影响评价文件名称召集审查机关审查文件名称审查文件文号《淮安经济开发区徐杨片区控制性详细规划》淮安市人民政府《市政府关于淮安经济开发区徐杨片区控制性详细规划的批复》淮政复[2013]23号规划环境影响评价情况淮安经济技术开发区徐杨片区规划环评履行情况见下表。表1.1-2淮安经济技术开发区徐杨片区规划环评履行情况表规划环境影响评价文件名称召集审查机关审查文件名称审查文件文号《淮安经济开发区徐杨片区规划调整环境影响报告书》江苏省环境保护厅（现江苏省生态环境厅）《关于对淮安经济开发区徐杨片区规划调整环境影响报告书的批复》苏环管[2008]150号规划及规划环境影响评价符合性分析1.项目与园区规划及规划环评中的产业定位、用地规划等相符性分析建设项目与园区规划及规划环评中的产业定位、用地规划等相符性分析见表1.2-1。表1.2-1项目与园区规划及规划环评中产业定位、用地规划相符性分析表文件名称文件要求建设项目情况相符性分析《淮安经济开发区徐杨片区规划调整环境影响报告书》产业定位：主导产业以机械、电子、服装纺织、建材、包装材料、物流产业为主，不得在规划限定用地以外建设印染及电镀为主企业。建设项目为机械零部件加工及模具制造项目，属于园区主导产业机械行业。符合用地规划：此次调整对区内的部分用地范围及面积进行了调整。本项目位于淮安经济技术开发区宏盛路东侧、膳魔师路南侧、城东路西侧、和畅路北侧，用地性质属于工业用地，详见附图1和附件6。符合企业位于淮安经济技术开发区宏盛路东侧、膳魔师路南侧、城东路西侧、和畅路北侧，项目用地性质为工业用地。不属于《禁止用地项目目录（2012年本）》、《限制用地项目目录（2012年本）》、《江苏省禁止用地项目目录（2013年本）》、《江苏省限制用地项目目录（2013年本）》中禁止、限制用地项目。根据上述分析可知，建设项目与淮安经济技术开发区徐杨片区的规划及规划环评中产业定位、用地规划是相符的。2.项目与园区规划环评审查意见的相符性分析建设项目与规划环评审查意见的相符性见表1.2-2。表1.2-2建设项目与规划环评审查意见相符性分析表序号淮安经济技术开发区徐杨片区审查意见本项目建设情况相符性分析1开发区建设和环境管理须以科学发展观为指导，并坚持环境效益、经济效益和社会效益相统一的原则，高起点规划、高标准建设、高水平管理，推行循环经济理念和清洁生产原则，走新型工业化道路，并按照ISO14000标准体系建立环境管理体系，努力将开发区建成生态型工业园区。入区项目须严格执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度，鼓励与扶持企业内部和企业之间副产品与能源梯级利用，做好废弃物减量化、资源化、循环利用工作。进区企业要采用国内甚至国际先进水平的清洁生产工艺、生产设备及污染治理技术，其资源利用率、水重复利用率等应达同行业清洁生产国内先进水平。建设项目将严格执行环境影响评价和“三同时”制度，并做好废弃物减量化、资源化、循环利用工作。建设项目焊接烟尘采用移动式焊烟净化器处理，喷塑粉尘采用一级滤芯回收装置处理，固化废气采用设备密闭管道收集+二级活性炭吸附处理，天然气燃烧尾气采用管道收集，喷塑粉尘与固化废气通过一根15m高排气筒（DA001）排放，天然气燃烧尾气通过一根21m高排气筒（DA002）排放；生活污水经化粪池处理，清洗废水经隔油+絮凝沉淀处理后，二者合并接管淮安经济技术开发区污水处理厂；危险废物委托有资质单位安全处置，一般工业固废收集外售或处置，生活垃圾由环卫清运，零排放；资源利用率等达同行业清洁生产国内先进水平。符合2必须加强对入区企业的污染控制，鼓励和优先发展生产工艺、设备和环保设施先进及污染低、技术含量高、节能、节约资源的项目。徐杨片区产业定位以机械、电子、纺织、建材、物流产业为主，不得在规划限定用地以外建设印染及电镀企业，并应严格对照《产业结构调整指导目录》、《外商投资产业指导目录》、《江苏省工业结构调整指导目录》、《江苏省节能减排工作实施意见》（苏政发〔2007〕63号）、《省政府关于印发推进环境保护工作若干政策措施的通知》（苏政发〔2006〕92号）、《关于切实做好建设项目环境管理工作的通知》（苏环管〔2006〕113号）等国家与地方政策要求，禁止引进国家经济政策、环保政策、技术政策禁止的项目。区内现有不符合产业定位的企业，不得扩建，并按计划逐步实施搬迁。建设项目为机械零部件加工及模具制造项目，属于园区主导机械产业，并符合国家经济政策、环保政策、技术政策的要求。符合3按报告书提出的用地调整建议进一步优化开发区用地布局规划，严格控制开发区内居住用地规模，居住用地与工业用地边界、开发区周围设置足够宽度的空间防护隔离带，污水处理厂应设足够宽度的卫生防护距离。建设项目卫生防护距离和开发区空间防护隔离带内不得新建居民点等环境敏感目标，已有环境敏感目标必须在项目试生产前搬迁完毕。建设项目以生产车间边界为起点设置50m卫生防护距离，防护距离内内无敏感目标。符合4徐杨片区依托淮安经济开发区热电有限公司实施集中供热，应完善供热管网建设。区内企业不得自建燃煤锅炉，因工艺需要确需建设的加热设施须使用天然气、轻柴油等清洁能源。入区企业生产废气须经有效处理后达标排放，并严格控制和减少各类废气无组织排放。生产工艺废气执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中二级标准；恶臭污染物执行《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）中相应标准。开发区实行污水集中处理，徐杨片区废水接入开发区集中污水处理厂集中处理，并按“雨污分流、清污分流、中水回用”的要求建设完善区内截污管网和中水回用管网。开发区污水处理厂尾水排放应执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）表1一级A标准（重金属污染物排放浓度执行报告书所列限值）。根据苏政办发〔2007〕115号文要求，加快编制并实施开发区污水处理厂尾水再生利用方案，确保再生利用率不低于25%。开发区污水处理厂排口所在河道应定期清淤。开发区内不设危险废物处置机构，危险废物应委托淮安市有资质的单位处置。但开发区应建立统一的固废（特别是危险废物）收集、贮存、运输、综合利用和安全处置的管理体系，鼓励工业固体废物在区内综合利用。区内危险废物的收集、临时贮存要符合国家《危险废物贮存污染控制标准》，防止产生二次污染。建设项目使用清洁能源电、天然气；焊接烟尘采用移动式焊烟净化器处理，喷塑粉尘采用一级滤芯回收装置处理，固化废气采用设备密闭管道收集+二级活性炭吸附处理，天然气燃烧尾气采用管道收集，喷塑粉尘与固化废气通过一根15m高排气筒（DA001）排放，天然气燃烧尾气通过一根21m高排气筒（DA002）排放。焊接、喷塑工序产生的颗粒物、固化工序产生的非甲烷总烃执行江苏省地标《大气污染物综合排放标准》（DB32/4041-2021）对应标准限值；固化工序产生的天然气燃烧尾气执行《工业炉窑大气污染物排放标准》（DB32/3728-2020）对应标准限值。生活污水经化粪池处理，清洗废水经隔油+絮凝沉淀处理后，二者合并接管淮安经济技术开发区污水处理厂；危险废物委托有资质单位安全处置，一般工业固废收集外售或处置，生活垃圾由环卫清运，零排放；建设10m2规范化危险废物暂存场所。符合5针对区域存在的环境问题，应加强区域环境综合整治，重点落实水环境整治方案，改善区域环境质量。落实报告书中关于绿化隔离带、沿河沿路绿化带、生态防护林带、公共绿地等绿地系统建设规划，建成具有较强生态净化功能和污染监测指示功能的绿化系统。开发区道路及河流两侧、工业区与居住区等敏感目标之间应设置足够宽度的绿化隔离带。建设项目焊接烟尘采用移动式焊烟净化器处理，喷塑粉尘采用一级滤芯回收装置处理，固化废气采用设备密闭管道收集+二级活性炭吸附处理，天然气燃烧尾气采用管道收集，喷塑粉尘与固化废气通过一根15m高排气筒（DA001）排放，天然气燃烧尾气通过一根21m高排气筒（DA002）排放；生活污水经化粪池处理，清洗废水经隔油+絮凝沉淀处理后，二者合并接管淮安经济技术开发区污水处理厂；危险废物委托有资质单位安全处置，一般工业固废收集外售或处置，生活垃圾由环卫清运，零排放，可有效减轻对周边环境的影响。出租方厂区与最近的敏感目标之间有足够宽度的绿化带。符合6必须高度重视并切实加强开发区环境安全管理工作，开发区及入区企业均应制定并落实各类事故风险防范措施及应急预案。区内各危险化学品库区及使用危险化学品的生产装置周边须设置物料泄漏应急截流沟，防止泄漏物料进入环境；储备事故应急设备物资，定期组织实战演练，确保开发区及周边环境安全。各废水排放企业须设置足够容量的事故污水池，严禁污水超标排放。建设项目不涉及危险化学品，风险物质主要是原料堆放区贮存的切削液、液压油等以及危险废物暂存场所贮存的废包装桶、废活性炭等危险废物，企业将按规范在原料堆放区及危险废物暂存场所设置防渗措施；通过规范设置灭火器、消防设施并定期检查维护，可有效减少风险事故概率，减轻风险事故后果。符合7淮安市生态环境局应设立派出机构，加强对开发区的环境监督管理，落实报告书提出的环境监控计划，对区内外环境实施跟踪监控，尤其要做好村庄、学校、规划居住区等环境敏感目标的空气质量以及排污量大的企业、污水处理厂排污口各项控制指标的监测，企业、污水处理厂排污口须安装在线监测装置，并与当地生态环境部门监控系统联网；进区企业也应建立环境管理机构，配备专职环保人员，健全环境管理制度。按照报告书提出的整改计划，及时完成已经入区企业的环评和“三同时”验收。企业建立了环境管理机构，配备了环保人员，健全了环境管理制度，后续将按照环评要求，及时完成环保“三同时”验收。符合8开发区新增常规污染物排放总量指标纳入淮安市总量指标内，其中SO2、COD总量指标应满足区域“十一五”总量控制及污染物消减计划要求，特征污染物排放总量控制指标可根据环境要求和入区企业实际情况由负责项目审批的生态环境部门核批。建设项目排放的VOCs(非甲烷总烃)、颗粒物、SO2、NOx由淮安市园区生态环境局从境内企业削减总量中2倍替代平衡；生产废水污染物排放总量由淮安市园区生态环境局从境内企业削减总量中调剂平衡；固废零排放。符合根据上表分析可知，建设项目与淮安经济技术开发区徐杨片区的规划环评审查意见、结论是相符的。其他符合性分析1.“三线一单”相符性分析（1）生态红线①与《省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知》（苏政发[2018]74号）相符性分析建设项目与《省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知》（苏政发[2018]74号）相符性分析见表1.3-1。表1.3-1建设项目与《江苏省国家级生态保护红线规划》相符性分析所在行政区域生态保护红线名称类型地理位置区域面积（平方公里）相符性分析市级县级淮安市淮安经济技术开发区淮安经济技术开发区废黄河饮用水水源保护区饮用水水源保护区一级保护区：取水口上游1000米至下游500米，及其两岸背水坡之间的水域范围；一级保护区水域与相对应的两岸背水坡堤脚外100米之间的陆域范围。二级保护区：一级保护区以外上溯2000米、下延500米的水域范围；二级保护区水域与相对应的两岸背水坡堤脚外100米之间的二级保护区水域与相对应的两岸背水坡堤脚外100米之间的陆域范围0.35项目位于二级保护区东南侧4.8km左右，不在管控范围之内建设项目与江苏省国家级生态保护红线区域位置关系详见附图2，距离最近的为西北侧4.8km左右的淮安经济技术开发区废黄河饮用水水源保护区，不在确定的江苏省国家级生态保护红线区域之内。建设项目生活污水经化粪池处理，清洗废水经隔油+絮凝沉淀处理后，二者合并接管淮安经济技术开发区污水处理厂，尾水排入清安河，与江苏省国家级生态保护红线区域无直接的水力交换关系。因此项目的建设符合《省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知》（苏政发〔2018〕74号）的要求。②与《江苏省生态空间管控区域规划》（苏政发〔2020〕1号）相符性分析建设项目与《江苏省生态空间管控区域规划》（苏政发〔2020〕1号）相符性分析见表1.3-2。表1.3-2建设项目与《江苏省生态空间管控区域规划》相符性分析序号生态空间保护区域名称县（市、区）主导生态功能范围面积（平方公里）相符性分析国家级生态保护红线范围生态空间管控区域范围国家级生态保护红线面积生态空间管控区域面积总面积506淮安经济技术开发区废黄河饮用水水源保护区淮安经济技术开发区水源水质保护一级保护区：取水口上游1000米至下游500米，及其两岸背水坡之间的水域范围；一级保护区水域与相对应的两岸背水坡堤脚外100米之间的陆域范围。二级保护区：一级保护区以外上溯2000米、下延500米的水域范围；二级保护区水域与相对应的两岸背水坡堤脚外100米之间的二级保护区水域与相对应的两岸背水坡堤脚外100米之间的陆域范围/0.35/0.35项目位于二级保护区东南侧4.8km左右，不在管控范围之内建设项目与江苏省生态空间管控区域位置关系详见附图3，距离最近的为西北侧4.8km左右的淮安经济技术开发区废黄河饮用水水源保护区，不在确定的江苏省生态空间保护区域之内。建设项目生活污水经化粪池处理，清洗废水经隔油+絮凝沉淀处理后，二者合并接管淮安经济技术开发区污水处理厂，尾水排入清安河，与江苏省生态空间保护区域无直接的水力交换关系。因此项目的建设符合《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发〔2020〕1号）的要求。③与《江苏省政府关于印发<江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案>的通知》（苏政发〔2020〕49号）相符性对照《江苏省政府关于印发<江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案>的通知》（苏政发〔2020〕49号），建设项目所在地位于淮河流域，属于重点管控单元，相符性分析见表1.3-3。表1.3-3建设项目与《江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案》相符性分析管控类别重点管控要求建设项目情况相符性判定空间布局约束1.禁止在淮河流域新建化学制浆造纸企业，禁止在淮河流域新建制革、化工、印染、电镀、酿造等污染严重的小型企业。建设项目为机械零部件加工及模具制造项目，不属于化学制浆造纸、制革、化工、印染、电镀、酿造等污染严重的小型企业。相符污染物排放管控按照《淮河流域水污染防治暂行条例》实施排污总量控制制度。建设项目排放的VOCs(非甲烷总烃)、颗粒物、SO2、NOx由淮安市园区生态环境局从境内企业削减总量中2倍替代平衡；生产废水污染物排放总量由淮安市园区生态环境局从境内企业削减总量中调剂平衡。相符环境风险防控禁止运输剧毒化学品以及国家规定禁止通过内河运输的其他危险化学品的船舶进入通榆河及主要供水河道。建设项目原辅材料均采取汽运的方式，不涉及船运。相符资源利用效率要求限制缺水地区发展耗水型产业，调整缺水地区的产业结构，严格控制高耗水、高耗能和重污染的建设项目。建设项目不属于高耗水、高耗能和重污染的建设项目。相符根据上表分析可知，建设项目与《江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案》是相符的。④与《市政府关于印发<淮安市“三线一单”生态环境分区管控方案>的通知》（淮政发〔2020〕16号）相符性对照《市政府关于印发<淮安市“三线一单”生态环境分区管控方案>的通知》（淮政发〔2020〕16号），建设项目所在地属于重点管控单元，相符性分析见表1.3-4。表1.3-4建设项目与《淮安市“三线一单”生态环境分区管控方案》相符性分析类型重点管控要求建设项目情况相符性分析空间布局约束对钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业，以及酒精、造纸、皮革、农药、橡胶、水泥、金属冶炼等高耗能、高污染、技术落后的产业进行限制和禁止。同时，对属于限制类的现有生产能力，允许企业开展技术改造，推动产业转型升级。建设项目为机械零部件加工及模具制造项目，不属于所述限制和禁止类产业。相符污染物排放管控1.允许排放量要求：根据《淮安市“十三五”节能减排综合实施方案》（淮政发〔2017〕119号），到2020年，淮安市化学需氧量、氨氮、总氮、总磷、二氧化硫、氮氧化物、VOCs排放量不得超过5.91万吨/年、0.77万吨/年、1.50万吨/年、0.155万吨/年、3.57万吨/年、4.72万吨/年、7.92万吨/年。2.新增源排放标准限制：根据《淮安市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》（淮政发〔2018〕113号），全市范围内二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、VOCs全面执行大气污染物特别排放限值。建设项目新增VOCs(非甲烷总烃)、颗粒物、SO2、NOx由淮安市园区生态环境局从境内企业削减总量中2倍替代平衡；生产废水由淮安市园区生态环境局从境内企业削减总量中调剂平衡，生活污水总量纳入淮安经济技术开发区污水处理厂剩余总量。焊接、喷塑工序产生的颗粒物、固化工序产生的非甲烷总烃执行江苏省地标《大气污染物综合排放标准》（DB32/4041-2021）对应标准限值；固化工序产生的天然气燃烧尾气执行《工业炉窑大气污染物排放标准》（DB32/3728-2020）对应标准限值。相符环境风险防控根据《中共淮安市委淮安市人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》（淮发〔2018〕33号），严格控制环境风险项目，整合和提升现有工业集聚区，加快城市建成区内石化、化工、水泥、钢铁等重污染企业和危险化学品企业搬迁改造。建设项目位于淮安经济技术开发区宏盛路东侧、膳魔师路南侧、城东路西侧、和畅路北侧，不属于石化、化工、水泥、钢铁等重污染企业和危险化学品企业。相符资源利用效率要求能耗要求：根据《淮安市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》（淮政发〔2018〕113号），新建高耗能项目单位产品（产值）能耗要达到国际先进水平。建设项目不属于高耗能项目相符根据上表分析可知，建设项目与《淮安市“三线一单”生态环境分区管控方案》是相符的。（2）环境质量底线①大气环境根据《2020年淮安市环境状况公报》，2020年，按AQI等级划分，淮安市空气优良天数为294天，优良率为80.3%，较2019年优良天数增加29天，优良率增加7.7个百分点，为2013年以来最优。淮安市二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）年均浓度分别为7微克/立方米、25微克/立方米、61微克/立方米、42微克/立方米，一氧化碳（CO）和臭氧（O3）浓度分别为1毫克/立方米、154微克/立方米，较2019年相比，SO2保持持平，NO2、PM10、PM2.5降幅分别为13.8%、21.8%、4.5%。除PM2.5年均浓度未达到国家二级标准值，其余污染物浓度均达到国家二级标准，项目所在区域为环境空气不达标区。其他特征污染物非甲烷总烃现状短期浓度满足《大气污染物综合排放标准详解》（国家环境保护局科技标准司）质量标准。随着《长三角地区2020-2021年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（环大气〔2020〕62号）等整治计划落实，超标因子年均值浓度持续下降，环境空气质量逐渐改善，能够满足区域环境质量改善目标管理的要求。②地表水环境根据《2020年淮安市环境状况公报》，清安河水质达到功能区划Ⅴ类标准，根据《江苏省地表水环境功能区划》，清安河2020年目标水质为Ⅳ类，目前未达到区划要求，但已消除劣Ⅴ类，表明随着《黑臭水体综合整治PPP项目》等整治计划的落实，清安河水质得到净化，水环境质量现状逐渐转好。③声环境由环境质量现状监测报告可知，建设项目所在区域声环境满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中3类标准要求。④土壤环境土壤中各项监测指标均符合国家《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准》（试行）（GB36600-2018）相关第二类用地筛选值标准，项目所在地土壤环境质量良好。项目废气、废水、噪声、固体废弃物等经有效处理后，对环境影响较小，不会改变环境质量现状。因此建设项目的建设符合环境质量底线要求。（3）资源利用上线目前淮安经济技术开发区徐杨片区尚未制定资源利用上线相关文件，本次评价从项目能源利用方面分析其相符性。建设项目为机械零部件加工及模具制造项目，项目天然气、水、电能源来自市政供应，余量充足。不会突破当地资源利用上线。（4）环境准入负面清单建设项目位于淮安经济技术开发区徐杨片区，从园区规划环评中产业定位及《市场准入负面清单（2020年版）》（发改体改规〔2020〕1880号）中禁止事项分析项目的相符性，见表1.3-5。表1.3-5建设项目与园区规划及市场准入负面清单相符性分析一览表序号文件相符性分析判定结果1淮安经济技术开发区徐杨片区总体规划：机械、电子、服装纺织、建材、包装材料、物流产业为主，其中限制类为电子、机械：电子配套区占地42.43ha，废水量控制在0.58万吨/日，(按330天计)；服装纺织：含印染用地44.48ha，废水量控制在0.67万吨/日（按330天计）；禁止类为电子、机械：电子加工配套区外禁止新建以电镀为主的企业；服装纺织：印染用地外禁止新建以印染主的企业；建材工业、新材料：水泥、化学合成材料。建设项目为机械零部件加工及模具制造项目，不涉及电镀工艺，符合园区机械产业定位。相符2《市场准入负面清单（2020年版）》不属于市场禁止准入事项相符综上所述，建设项目符合“三线一单”的要求。2.产业政策相符性分析建设项目属于机械零部件加工及模具制造项目，经查，不属于《产业结构调整指导目录》（2019年本）、《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）》（2013年修正）中鼓励类、限制类、淘汰类项目；不属于《江苏省工业和信息产业结构调整限制、淘汰目录和能耗限额》（2015年本）中限制、淘汰、能耗限额项目；不属于《关于加快全省化工钢铁煤电行业转型升级高质量发展的实施意见》（苏办发〔2018〕32号）附件3“江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录”中限制类、淘汰类、禁止类项目。本项目于2021年07月21日取得淮安经济技术开发区行政审批局备案，备案证号：淮管发改审备〔2021〕148号，项目代码：2019-320871-34-03-565340。3.与相关环保法规、指南等相符性分析建设项目与国家、江苏省、淮安市相关环保法规、指南相符性分析，见表1.3-6。表1.3-6建设项目与相关环保法规、指南等相符性分析表文件名称要求建设项目情况相符性判定《淮河流域水污染防治暂行条例》(2011年1月8日修订)第二十二条、禁止在淮河流域新建化学制浆造纸企业。禁止在淮河流域新建制革、化工、印染、电镀、酿造等污染严重的小型企业。严格限制在淮河流域新建前款所列大中型项目或者其他污染严重的项目；建设该类项目，必须事先征得有关省人民政府环境保护行政主管部门的同意，并报国务院环境保护行政主管部门备案。建设项目为机械零部件加工及模具制造项目，不违反《淮河流域水污染防治暂行条例》中的要求。符合《打赢蓝天保卫战三年行动计划》（国发[2018]22号）《江苏省打赢蓝天保卫战三年行动计划》（苏政发[2018]122号）《淮安市打赢蓝天保卫战三年行动计划》(淮政发[2018]113号)禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。以减少苯、甲苯、二甲苯等溶剂和助剂的使用为重点，推进低VOCs含量、低反应活性原辅材料和产品的替代。建设项目使用低VOCs含量的塑粉、水基清洗剂，从源头减少VOCs产生。符合推进重点行业污染治理升级改造。全省范围内二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、VOCs全面执行大气污染物特别排放限值。本项目不属于重点行业，焊接、喷塑工序产生的颗粒物、固化工序产生的非甲烷总烃执行江苏省地标《大气污染物综合排放标准》（DB32/4041-2021）对应标准限值；固化工序产生的天然气燃烧尾气执行《工业炉窑大气污染物排放标准》（DB32/3728-2020）标准限值。加强工业企业VOCs无组织排放管理。推动企业实施生产过程密闭化、连续化、自动化技术改造，强化生产工艺环节的有机废气收集。固化工序产生的VOCs废气采用设备密闭管道收集，收集效率达95%。《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）企业应考虑生产工艺、操作方式、废气性质、处理方法等因数，对VOCs废气进行分类收集。建设项目固化工序在密闭的固化炉中进行，产生的VOCs废气采用设备密闭管道收集，废气收集系统的输送管道密闭。符合废气收集系统排风罩（集气罩）的设置应符合GB/T16758的规定。废气收集系统的输送管道应密闭。收集处理系统污染物排放应符合GB16297或相关行业排放标准的规定。建设项目固化工序产生的非甲烷总烃执行江苏省地标《大气污染物综合排放标准》（DB32/4041-2021）对应标准限值。收集的废气中NMHC初始排放速率≥3kg/h时，应配置VOCs处理设施，处理效率不应低于80%；对于重点地区，收集的废气NMHC初始排放速率≥2kg/h时，应配置VOCs处理设施，处理效率不应低于80%；采用的原辅材料符合国家有关低VOCs含量产品规定的除外。建设项目位于重点地区，NMHC初始排放速率低于2kg/h，为减少有机废气的排放，固化工序产生的有机废气采用二级活性炭吸附处理，VOCs去除效率可达90%。排气筒高度不低于15m（因安全考虑或有特殊工艺要求的除外），具体高度以及与周围建筑物的相对高度关系应根据环境影响评价文件确定。建设项目排气筒（DA001）高度为15m；排气筒（DA002）高度为21m。《关于印发<重点行业挥发性有机物综合治理方案>的通知》（环大气[2019]53号）通过使用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低VOCs含量的涂料，水性、辐射固化、植物基等低VOCs含量的油墨，水基、热熔、无溶剂、辐射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的胶粘剂，以及低VOCs含量、低反应活性的清洗剂等，替代溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等，从源头减少VOCs产生。建设项目使用低VOCs含量的塑粉、水基清洗剂，从源头减少VOCs产生。符合重点对含VOCs物料（包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源实施管控，通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，削减VOCs无组织排放。提高废气收集率。遵循“应收尽收、分质收集”的原则，科学设计废气收集系统，将无组织排放转变为有组织排放进行控制。采用全密闭集气罩或密闭空间的，除行业有特殊要求外，应保持微负压状态，并根据相关规范合理设置通风量。建设项目固化工序在密闭的固化炉中进行，产生的废气采用设备密闭管道收集，收集效率达95%，有效削减VOCs无组织排放。企业新建治污设施或对现有治污设施实施改造，应依据排放废气的浓度、组分、风量，温度、湿度、压力，以及生产工况等，合理选择治理技术。鼓励企业采用多种技术的组合工艺，提高VOCs治理效率。建设项目产生的固化废气采用二级活性炭吸附处理，VOCs去除效率可达90%。规范工程设计。采用吸附处理工艺的，应满足《吸附法工业有机废气治理工程技术规范》要求：废气温度宜低于40℃；预处理产生的粉尘和废渣以及更换后的过滤材料、吸附剂和催化剂的处理应符合国家固体废弃物处理与处置的相关规定。建设项目固化工序产生的有机废气采用设备密闭管道收集+二级活性炭吸附处理，进入活性炭吸附装置的气体温度低于40℃；产生的二次污染物废活性炭委托有资质单位进行安全处置。实行重点排放源排放浓度与去除效率双重控制。车间或生产设施收集排放的废气，VOCs初始排放速率大于等于3千克/小时、重点区域大于等于2千克/小时的，应加大控制力度，除确保排放浓度稳定达标外，还应实行去除效率控制，去除效率不低于80%；采用的原辅材料符合国家有关低VOCs含量产品规定的除外，有行业排放标准的按其相关规定执行。建设项目产生的非甲烷总烃初始排放速率小于2kg/h，但为了减轻对大气环境的影响，项目固化废气采用设备密闭管道收集+二级活性炭吸附处理，收集效率达95%，去除效率可达90%。《2020年挥发性有机物治理攻坚方案》（环大气[2020]33号）企业在无组织排放排查整治过程中，在保证安全的前提下，加强含VOCs物料全方位、全链条、全环节密闭管理。储存环节应采用密闭容器、包装袋，高效密封储罐，封闭式储库、料仓等。装卸、转移和输送环节应采用密闭管道或密闭容器、罐车等。生产和使用环节应采用密闭设备，或在密闭空间中操作并有效收集废气，或进行局部气体收集；非取用状态时容器应密闭。处置环节应将盛装过VOCs物料的包装容器、含VOCs废料（渣、液）、废吸附剂等通过加盖、封装等方式密闭，妥善存放，不得随意丢弃；建设项目固化工序在密闭的固化炉中进行，产生的有机废气采用设备密闭管道收集+二级活性炭吸附处理；产生的废活性炭等暂存于厂内危险废物暂存场所，委托有资质单位进行安全处置。符合按照“应收尽收”的原则提升废气收集率。优先采用密闭设备、在密闭空间中操作或采用全密闭集气罩收集方式；对于采用局部集气罩的，应根据废气排放特点合理选择收集点位，距集气罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置，控制风速不低于0.3米/秒；根据处理工艺要求，在处理设施达到正常运行条件后方可启动生产设备，在生产设备停止、残留VOCs废气收集处理完毕后，方可停运处理设施。VOCs废气处理系统发生故障或检修时，对应生产工艺设备应停止运行，待检修完毕后同步投入使用；企业新建治污设施或对现有治污设施实施改造，应依据排放废气特征、VOCs组分及浓度、生产工况等，合理选择治理技术，对治理难度大、单一治理工艺难以稳定达标的，要采用多种技术的组合工艺。采用活性炭吸附技术的，应选择碘值不低于800毫克/克的活性炭，并按设计要求足量添加、及时更换。建设项目固化工序在密闭的固化炉中进行，产生的有机废气采用设备密闭管道收集+二级活性炭吸附处理；VOCs废气处理系统发生故障或检修时，对应生产工艺设备应停止运行，待检修完毕后同步投入使用；选择碘值不低于800毫克/克的活性炭，并按设计要求足量添加、及时更换。《江苏省挥发性有机物污染防治管理办法》(省政府令119号)产生挥发性有机物废气的生产经营活动应当在密闭空间或者密闭设备中进行。生产场所、生产设备应当按照环境保护和安全生产等要求设计、安装和有效运行挥发性有机物回收或净化设施；固体废物、废水、废气处理系统产生的废气应当收集和处理；含有挥发性有机物的物料应当密闭储存、运输、装卸、禁止敞口和露天放置。无法在密闭空间进行的生产经营活动应当采取有效措施，减少挥发性有机物排放量。建设项目固化工序在密闭的固化炉中进行，产生的固化废气采用设备密闭管道收集+二级活性炭吸附处理；项目产生的危险废物密闭储存后交由有资质单位安全处置。符合《江苏省重点行业挥发性有机物污染控制指南》（江苏省环保厅，2014年5月20日）总体要求所有产生有机废气污染的企业，应优先采用环保型原辅料、生产工艺和装备，对相应生产单元或设施进行密闭，从源头控制VOCs的产生，减少废气污染物排放。建设项目采用环保型原辅料、生产工艺和装备，项目固化工序在密闭的设备内进行，从源头减少控制VOCs的产生，以减少废气污染物排放。符合鼓励对排放的VOCs进行回收利用，并优先在生产系统内回用。对浓度、性状差异较大的废气应分类收集，并采用适宜的方式进行有效处理，确保VOCs总去除率满足管理要求，其中有机化工、医药化工、橡胶和塑料制品(有溶剂浸胶工艺)、溶剂型涂料表面涂装、包装印刷业的VOCs总收集、净化处理率均不低于90%，其他行业原则上不低于75%。建设项目排放的VOCs废气，不具备回收利用条件。项目固化工序产生的有机废气采用设备密闭管道收集+二级活性炭吸附处理，收集效率达95%，处理效率达90%。建设项目为机械零部件加工及模具制造项目，属于其他行业。企业应提出针对VOCs的废气治理方案，明确处理装置长期有效运行的管理方案和监控方案，经审核备案后作为环境监察的依据。建设项目根据污染源监测计划确定的污染因子、监测频次，采用例行监测的方式监测污染源浓度、净化效率，作为处理装置长期有效运行的管理和监控依据。企业应安排有关机构和专门人员负责VOCs污染控制的相关工作。需定期更换吸附剂、催化剂或吸收液的，应有详细的购买及更换台账。建设项目安排了专门的安环部及专职人员，后续生产中将按要求建立污染防治工作台账。表面涂装行业根据涂装工艺的不同，鼓励使用水性、高固体份、粉末、紫外光固化涂料等低VOCS含量的环保型涂料，限制使用溶剂型涂料，其中汽车制造、家具制造、电子和电器产品制造企业环保型涂料使用比例达到50%以上。建设项目使用低VOCs含量的塑粉、水基清洗剂，从源头减少VOCs产生。符合喷漆室、流平室和烘干室应设置完全封闭的围护结构体，配备有机废气收集和处理系统，原则上禁止露天和敞开式喷涂作业。若工艺有特殊要求，不能实现封闭作业，应报环保部门批准。建设项目固化工序在密闭的固化炉中进行。烘干废气应收集后采用焚烧方式处理，流平废气原则上纳入烘干废气处理系统一并处理。喷涂废气应优先采用干式过滤高效除漆雾、湿式水喷淋+多级过滤等工艺进行预处理，再采用转轮吸附浓缩+高温焚烧方式处理，小型涂装企业也可采用蜂窝活性炭吸附-催化燃烧、填料塔吸收、活性炭吸附等多种方式净化后达标排放建设项目有机废气产生浓度较低，直接焚烧的方式处理经济不可行，故采用二级活性炭吸附的方式处理，达标排放。《江苏省“两减六治三提升”专项行动方案》（苏发[2016]47号）2017年底前，包装印刷、集装箱、交通工具、机械设备、人造板、家具、船舶制造等行业，全面使用低VOCs含量的涂料、胶黏剂、清洗剂、油墨替代原有的有机溶剂。集装箱制造行业在整箱抛（喷）砂、箱内外涂装、底架涂装和木地板涂装等工序全面使用水性等低VOCs含量涂料替代。交通工具制造行业使用高固体分、水性、粉末、无溶剂型等低VOCs含量涂料替代。家具制造行业使用水性、紫外光固化、高固体分等低VOCs含量涂料替代溶剂型涂料。机械设备、钢结构制造行业使用高固体分等低VOCs含量涂料替代。包装印刷行业使用水性、醇溶性、大豆基、紫外光固化等低VOCs含量的油墨替代。人造板制造行业使用低（无）VOCs含量的胶黏剂替代。建设项目使用低VOCs含量的塑粉、水基清洗剂，从源头减少VOCs产生。符合《江苏省2020年挥发性有机物专项治理工作方案》禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。工业涂装行业重点加快使用粉末、水性、高固体分、辐射固化等低VOCs含量的涂料替代溶剂型涂料，按照《涂料中挥发性有机物限量》中VOCs含量限值要求，尽快完成涂装行业低VOCs含量涂料替代，对有机溶剂年用量小于10吨且无法完成替代的企业实施兼并重组、关停转移。建设项目使用低VOCs含量的塑粉、水基清洗剂，从源头减少VOCs产生。符合VOCs排放量大于等于2千克/小时的企业，除确保排放浓度稳定达标外，去除效率不低于80%。建设项目VOCs排放量小于2kg/h，固化工序产生的有机废气采用二级活性炭吸附处理，VOCs去除效率可达90%。《关于印发<长江经济带发展负面清单指南>江苏省实施细则（试行）的通知》（苏长江办发[2019]136号）禁止在国家确定的生态保护红线和永久基本农田范围内，投资建设除国家重大战略资源勘查项目、生态保护修复和环境及地质灾害治理项目、重大基础设施项目、军事国防项目以及农民基本生产生活等必要的民生以外的项目。建设项目位于淮安经济技术开发区宏盛路东侧、膳魔师路南侧、城东路西侧、和畅路北侧，用地性质为工业工地，不在国家确定的生态保护红线和基本农田范围内。符合禁止新建、扩建国家《产业结构调整指导目录》《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》明确的限制类、淘汰类、禁止类项目，法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，以及明令淘汰的安全生产落后工艺及装备项目。建设项目不属于国家《产业结构调整指导目录》《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》明确的限制类、淘汰类、禁止类项目，不属于法律法规和相关政策明令禁止的落后产能以及明令淘汰的安全生产落后工艺及装备项目。禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染项目。名录按照《江苏省长江经济带发展负面清单实施细则(试行)合规园区名录》执行。高污染项目应严格按照《环境保护综合名录》等有关要求执行。建设项目位于淮安经济技术开发区宏盛路东侧、膳魔师路南侧、城东路西侧、和畅路北侧，属于合规园区，不属于钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染项目。《关于印发<淮安市2020年挥发性有机物专项治理工作方案>的通知》（淮大气办[2020]4号）石化、化工、工业涂装、包装印刷、油品储运行业推进低VOCs含量的涂料、油墨、胶水、清洗剂和其他低（无）VOCs含量、低反应活性的原辅材料使用，鼓励低VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等研发和生产，禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂项目，从源头减少VOCs产生建设项目使用低VOCs含量的塑粉、水基清洗剂，从源头减少VOCs产生。符合《江苏省生态环境厅关于进一步做好建设项目环评审批工作的通知》以下情形不予审批建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律法规和相关法定规划经过与“三线一单”及规划相符性分析可知，建设项目类型及其选址、布局、规模等均符合环境保护法律法规和相关法定规划。符合所在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量标准，且建设项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求建设项目所在区域属于环境空气不达标区，随着《长三角地区2020-2021年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（环大气〔2020〕62号）、《淮安市打赢蓝天保卫战三年行动计划》(淮政发[2018]113号)、《淮安市2020年大气污染防治工作计划》等整治计划落实，超标因子年均值浓度持续下降，环境空气质量逐渐改善，能够满足区域环境质量改善目标管理的要求；根据《2020年淮安市环境状况公报》，清安河水质达到功能区划Ⅴ类标准，根据《江苏省地表水环境功能区划》，清安河2020年目标水质为Ⅳ类，目前未达到区划要求，但已消除劣Ⅴ类，表明随着《黑臭水体综合整治PPP项目》等整治计划的落实，清安河水质得到净化，水环境质量现状逐渐转好。建设项目所在区域噪声、土壤环境质量达标。建设项目采取的污染防治措施无法确保污染物排放达到国家和地方排放标准，或者未采取必要措施预防和控制生态破坏建设项目废气、废水、噪声、固废采取污染防治措施，确保排放达标，生态影响较小。建设项目的环境影响报告书、环境影响报告表的基础资料数据明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏，或者环境影响评价结论不明确、不合理本次评价以企业实际提供资料为前提，核实后进行报告编制，环境影响评价结论明确，经初步审查不存在重大缺陷、遗漏。严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业，有关环境保护主管部门依法不予审批可能造成耕地土壤污染的建设项目环境影响报告书或者报告表。建设项目位于淮安经济技术开发区宏盛路东侧、膳魔师路南侧、城东路西侧、和畅路北侧，属于工业用地。严格落实污染物排放总量控制制度，把主要污染物排放总量指标作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。排放主要污染物的建设项目，在环境影响评价文件审批前，须取得主要污染物排放总量指标建设项目将按要求严格落实污染物排放总量控制制度，把主要污染物排放总量指标作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。在环境影响评价文件审批前，须取得主要污染物排放总量指标。对环境质量现状超标的地区，项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求的，依法不予审批其环评文件。建设项目所在区域属于环境空气不达标区，随着《长三角地区2020-2021年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（环大气〔2020〕62号）、《淮安市打赢蓝天保卫战三年行动计划》(淮政发[2018]113号)、《淮安市2020年大气污染防治工作计划》等整治计划落实，超标因子年均值浓度持续下降，环境空气质量逐渐改善，能够满足区域环境质量改善目标管理的要求；根据《2020年淮安市环境状况公报》，清安河水质达到功能区划Ⅴ类标准，根据《江苏省地表水环境功能区划》，清安河2020年目标水质为Ⅳ类，目前未达到区划要求，但已消除劣Ⅴ类，表明随着《黑臭水体综合整治PPP项目》等整治计划的落实，清安河水质得到净化，水环境质量现状逐渐转好。建设项目所在区域噪声、土壤环境质量达标。生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途。距离项目最近的生态红线保护区为西北侧淮安经济技术开发区废黄河饮用水水源保护区，距离生态保护红线边界4.8km，不在其管控范围内。禁止审批无法落实危险废物利用、处置途径的项目，从严审批危险废物产生量大、本地无配套利用处置能力、且需设区市统筹解决的项目项目危险废物委托有资质单位安全处置，危险废物处置可行性论证详见相关章节。禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目项目属于机械零部件加工以及模具项目，不属于法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，不属于国家产能置换要求的过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目根据上表分析可知，建设项目与国家、江苏省、淮安市相关环保法规、指南中的相关要求是相符的。二、建设项目工程分析建设内容1.项目由来淮安金奥莱机械有限公司租赁淮安市华发机械有限公司闲置厂房(二号厂房北侧)，从事机械零部件加工及模具制造项目。企业拟投资300万元，购买冲床、油压机、车床、线切割、焊机等设备，建成后达到年产700万件五金冲压件、60万件车削件、48万件喷塑件及100副模具的生产规模。建设项目为机械零部件加工及模具制造项目，分别属于《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）及第1号修改单中“C3484机械零部件加工”，《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》（部令第16号）中的“三十一、通用设备制造业34：69中的通用零部件制造348”；《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）及第1号修改单中“C3525模具制造”，《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》（部令第16号）中的“三十二、专用设备制造业35：70中的化工、木材、非金属加工专用设备制造352”。根据建设单位提供的资料，建设项目环评类别判定见表2.1-1。表2.1-1建设项目环评类别判定表行业类别环评类别项目类别报告书报告表登记表本项目情况C3484机械零部件加工三十一、通用设备制造业69通用零部件制造有电镀工艺的；年用溶剂型涂料(含稀释剂）10吨以上的其他(仅分割、焊接、组装的除外；年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨以下的除外)/本项目机械零部件加工不涉及电镀工艺，不使用溶剂型涂料；主要生产工艺为机加工、焊接、清洗、喷塑、固化等，应编制报告表C3525模具制造三十二、专用设备制造业70化工、木材、非金属加工专用设备制造有电镀工艺的；年用溶剂型涂料(含稀释剂）10吨以上的其他(仅分割、焊接、组装的除外；年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨以下的除外)/本项目模具制造不涉及电镀工艺，不使用溶剂型涂料；主要生产工艺为车加工、分割、钻孔等，编制报告表综上，本次建设项目应编制报告表。2.主要产品方案（1）建设内容：租赁厂房1368平方米，购置普通冲床、油压机、车床、线切割、焊机等设备，建设五金冲压件生产线、车削件生产线、喷塑件生产线、模具生产线。（2）建设规模：年产700万件五金冲压件、60万件车削件、48万件喷塑件及100副模具。根据建设单位提供的资料，建设项目主要产品方案见表2.1-2。表2.1-2建设项目产品方案表工程名称（厂房或生产线）产品名称规格设计能力年运行时数（h）五金冲压件生产线五金冲压件/700万件/年2400车削件生产线车削件/60万件/年喷塑件生产线喷塑件/48万件/年模具生产线模具/100副/年注*：①表格中所列设计能力均为外售量。②建设项目年产100副模具，不外售，进入五金冲压件的生产使用；生产的五金冲压件和车削件部分直接外售，部分经喷塑后外售；喷塑件中五金冲压件、车削件各占一半。3.主要生产设备根据建设单位提供的资料，建设项目主要设备情况见表2.1-3。表2.1-3建设项目主要设备一览表单位：台/套序号名称规格/型号数量备注1加工中心/1机加工2数控车床/63钻床SU165*60*ER11/ZS4120/Z4125/Z52044线切割DK7763/DK773565剪板机QC12Y-6*25001机加工6锯管机/17自动卷圆机/18铣床4E/M260A29油压机200T/400T210全自动金属锯床GZ4232111冲床16T、25T、40T、63T、100T、125T21冲压12车床CK6140*750/ZDNC-40H/CS61404车加工13手工电弧焊机/2焊接14磨床M7140H2磨加工15清洗线3只超声波槽、4只水洗槽（容积均为1m3）1清洗16喷塑机2把喷枪2喷塑17粉末固化炉/1固化4.主要原辅材料、能源及理化性质根据建设单位提供的资料，建设项目主要原辅材料及能源见表2.1-4，主要原辅材料理化性质见表2.1-5。表2.1-4建设项目主要原辅材料、能源表序号名称重要组分、规格、指标单位消耗量来源及运输1原辅料模具钢/t/a30外购/汽运2钢材1.0mm、1.4mmt/a600外购/汽运3钢管￠78.5mm、￠159mmt/a600外购/汽运4钢板1.8mm、2.0mm、2.5mm、3.0mmt/a400外购/汽运5塑粉环氧树脂t/a12外购/汽运6清洗剂主要包含二甲苯磺酸钠盐、硫酸钠、三嗪类化合物、去离子水等t/a0.5外购/汽运7液压油主要包含基础油、抗氧化剂、摩擦缓和剂、防锈剂、防腐剂等t/a2外购/汽运8切削液主要包含合成脂、极压添加剂、润滑添加剂、脂肪酸脂类等t/a0.5外购/汽运9焊条无硅焊条（不涉及重点金属）t/a0.1外购/汽运10机油/t/a0.2外购/汽运11能源水/m3/a560.5集中自来水管网12电/万kWh/a40供电所13天然气/万m3/a1.6天然气管网表2.1-5主要原辅材料理化性质一览表名称理化特性燃烧爆炸性毒性毒理清洗剂半透明液体，无气味；密度：0.9797-1.1974g/m3；稳定性：稳定；成分：二甲苯磺酸钠盐0.5%-15%，甲基甘氨酸二乙酸0.5%-5%，乙氧基丙氧基化-C6-12-醇0.1%-2%，硫酸钠0.01%-1.5%，三嗪类化合物0.065%-1.3%，灭菌剂0.1%-1%，去离子水余量无（无异常火灾和爆炸危害）严重眼损伤/眼刺激：类别2B；皮肤腐蚀/刺激：类别3；皮肤致敏物：类别1；对水环境的危害，急性毒性：类别3；对水环境的危害，慢性毒性：类别3液压油琥珀色液体，具有特有的气味，相对密度（15.6℃）：0.881g/cm3，闪点>204℃，正常状况下物料稳定易燃，爆炸上限7.0，爆炸下限0.9LC50>5000mg/m3，LD50>2000mg/kg切削液外观：无色透明液体；粘度等级：32.5-34.5；粘度指数：12-15；倾点：≤-18℃；闪点（开关）：≥210℃；液相锈蚀（蒸馏水）：无锈可燃低毒建设项目清洗使用清洗剂为水基清洗剂，其挥发性有机物符合《清洗剂挥发性有机化合物含量限值》（GB38508-2020）表1清洗剂VOC含量及特定挥发性有机物限值要求（水基清洗剂VOC含量≤50g/L），相符性分析详见下表。表2.1-6建设项目清洗剂VOC含量及特定挥发性有机物限值相符性分析限值项目限值本项目情况相符性VOC含量（g/L）50项目使用的清洗剂为水基清洗剂，其中易挥发成分是乙氧基丙氧基化-C6-12-醇，其VOC含量为24g/L≤50g/L符合要求二氯甲烷、三氯甲烷、三氯乙烯、四氯乙烯总和/%0.50甲醛（g/kg）0.50苯、甲苯、乙苯和二甲苯总和/%0.50注：建设项目外购清洗剂0.5t/a，其密度为0.9797-1.1974g/m3，乙氧基丙氧基化-C6-12-醇占比0.1%~2%，本次以最不利影响考虑，则其VOC含量约为(0.5t*2%)/(0.5t/1.1974g/m3)=24g/L。5.公用及辅助工程本项目主体工程、公用工程及辅助工程见表2.1-7。表2.1-7建设项目公用与辅助工程一览表工程类别单项工程工程内容及规模备注主体工程生产车间1F，建筑面积1368m2，布置了机加工、焊接、清洗、喷塑、固化区以及原料堆放区、成品堆放区、固废暂存场所等依托出租方厂房做适应性改造贮运工程原料堆放区1F，建筑面积300m2位于生产车间内成品堆放区1F，建筑面积100m2位于生产车间内辅助工程办公区1F，20m2位于生产车间内公用工程给水系统560.5m3/a集中自来水管网排水系统510m3/a生活污水经化粪池处理，清洗废水经隔油+絮凝沉淀处理，二者合并接管淮安经济技术开发区污水处理厂集中处理供电系统40万kWh/a市政供电管网压缩空气系统空压机1台，设计能力2m3/min新建供气系统1.6万m3/a天然气管网环保工程废气处理焊接烟尘移动式焊烟净化器+无组织排放新建喷塑粉尘一级滤芯回收装置+排气筒DA001，风量10000m3/h排气筒DA001，风量15000m3/h新建固化废气设备密闭管道+二级活性炭吸附装置+排气筒DA001，风量5000m3/h新建天然气燃烧尾气管道收集+排气筒DA002，风量72m3/h新建废水处理生活污水3m3化粪池1座依托出租方现有清洗废水污水处理站1座（隔油+絮凝沉淀），处理能力1m3/d新建噪声治理隔声、减振新建固废一般工业固废暂存场所30m2新建危险废物暂存场所10m2新建6.劳动定员及工作制度（1）劳动定员：员工20名，不提供食宿。（2）工作制度：单班制，每班8小时，年工作300天。7.厂区平面布置建设项目生产车间北侧由西向东依次布置危险废物暂存场所、一般工业固废暂存场所、焊接区、清洗线、喷塑区、固化区、成品堆放区；南侧由西向东依次布置原料堆放区、机加工区、办公区。生产车间平面布置见附图6。8.水平衡分析建设项目用水主要有清洗用水、生活用水、切削液配比用水，不需要进行地面清洗，无地面清洗用水。（1）清洗用水建设项目将打磨过后的工件放入清洗槽中洗掉表面含有的油污，每个清洗槽容积为1m3（共3只超声波槽、4只水洗槽）。超声波槽清洗用水定期更换（约为6天，单次装水量按80%计），每次整体外排约2.4m3，则超声波清洗槽排水量为120m3/a；同时水洗槽溢流量约为0.4m3/d，溢流的清洗废水通过污水排放管网排入污水处理设施，年工作300天，则水洗槽排水量为120m3/a；因此建设项目清洗废水产生量约为240m3/a，清洗过程考虑5%蒸发损耗，则清洗用水量合计约253m3/a。（2）生活用水建设项目共有职工20人，年运行天数300天，参照《建筑给水排水设计标准》（GB50015-2019)，职工用水取50L/人﹒天，则生活用水量300m3/a，排污系数以0.9计，则生活污水产生量为270m3/a。（3）切削液配比用水建设项目机加工过程中产生废切削液，建设项目外购切削液0.5t/a，切削液需要按照切削液：水=1：15比例稀释，则切削液稀释用水量约为7.5m3/a。切削液循环使用过程中约有50%的损耗，则切削液稀释用水约损耗3.75m3/a，循环使用一段时间后作危废处置。图2-1建设项目水平衡图（单位：m3/a）工艺流程和产排污环节1.工艺流程和产排污环节建设项目包含模具生产、五金冲压件和车削件生产以及喷塑件生产，其中模具自用，其他作为产品外售，具体工艺流程及产污环节详见图2-2、图2-3。模具生产工艺流程图图2-2模具生产工艺流程及产污环节图工艺流程简述：机加工：将购买的模具钢使用数控车床、加工中心、钻床、线切割按照图纸尺寸加工成模具，此工序加工用切削液进行润滑、冷却，切削液与水配比1:15，循环使用一段时间后作危废处置，无粉尘产生。产生废切削液S1-1、废边角料S1-2、设备噪声N，生产出的模具自用。a.车加工：先将模具钢安装在数控车床上，先根据图纸要求编制数控加工程序，输入到数控系统，控制车床中刀具与模具钢的相对运动，来自动地将工件加工出来。然后在加工中心上，根据需求安装上相应的刀具后按照设定的参数对工具将模具钢毛坯料加工成半成品零件。b.线切割：将半成品零件在线切割上通过类似电弧放电现象溶解金属的原理进行切割，其精度可达到0.01mm以上。c.钻加工：将工件安装在钻床上利用比模具钢更尖硬、更锐利的工具通过旋转切削或旋转挤压的方式，对其进行钻孔。（2）冲压件、车削件、喷塑件生产工艺流程图该工艺流程中，经机加工前处理的工件，一部分在车床上加工进行车削件的生产，一部分与厂内自加工的模具在冲床上加工进行五金冲压件的生产。图2-3冲压件、车削件、喷塑件生产工艺流程及产污环节图工艺流程简述：①机加工：将外购的钢材、钢管及钢板使用剪板机、锯管机、全自动金属锯床等设备加工成一定尺寸、形状。此工序用切削液进行润滑、冷却，切削液与水配比1:15，循环使用一段时间后作危废处置，无粉尘产生。产生废切削液S2-1、废边角料S2-2、废液压油S2-3、设备噪声N。a.剪切、锯割：将钢板安装在剪板机上，按照钢板的厚度调整刀片的间隙，按照钢板的宽度调整靠模或夹具，然后对钢板实施剪切工作；将钢管安装在锯管机上，通过电脑、液压的相互配合，从而达到预期的走刀路线，对钢管进行锯割工作；将钢材安装在全自动金属锯床上，通过PLC控制技术，智能自动的对钢材成进行加工。b.铣削:将工件安装在工作台上，以铣刀旋转为主运动，辅以工作台或铣头的进给运动，对工件进行铣削加工。c.卷圆：将工件安装在自动卷圆机上卷制成一定直径的圆环和法兰的一种卷圆。d.成型压印：将工件安装在油压机上，以液压油为工作介质，通过液压泵，对工件进行成型压印。②车加工：经机加工产生的工件和刀具安装在车床上，由车床的传动和变速系统产生刀具与工件的相对运动，即切削运动，切削出合乎要求的工件。此工序产生废切削液S2-4、废边角料S2-5、设备噪声N。③冲压：经机加工产生的工件安装在冲床上，冲床对材料施以压力，使其塑性变形，而得到所要求的形状与精度，置于模具中，由机器施加压力，使其变形。此工序产生废切削液S2-6、废模具S2-7、废边角料S2-8、设备噪声N。④焊接：使用手工电弧焊机将生产出的工件两端进行焊接，焊接过程中使用使用少量的焊条。此工序产生焊接烟尘G2-1、废焊渣S2-9、设备噪声N。⑤磨加工：将焊接好的工件使用磨床进行打磨，加工过程使用切削液进行润滑和冷却，切削液与水配比1:15，循环使用一段时间后作危废处置。加工在切削液环境下进行，打磨粉尘极少，不予量化。此工序产生废切削液S2-10、设备噪声N。⑥清洗：将表面含有油污的工件送入清洗线进行清洗。先将工件放入超声波槽清洗，超声波清洗需使用清洗剂，将清洗剂与水按比例调配，清洗剂调配浓度约为4g/L，建设项目清洗剂使用量为0.5t/a，使用的水基清洗剂，其成分中乙氧基丙氧基化-C6-12-醇具有挥发性，占比0.1%-2%，由于其使用量较少且溶于水，产生的极少量废气不予量化。经超声波清洗后的工件再放入水洗槽进行清洗，水洗槽清洗不使用清洗剂。此工序产生清洗废水W2-1。生产出的五金冲压件、车削件，部分直接外售，部分喷塑处理后外售。⑦喷塑：将清洗过后的部分工件在塑粉回收机使用手动喷塑机，利用静电喷涂原理进行喷塑。即利用电晕放电现象使粉末涂料吸附在工件上。粉末涂料在压缩空气下从供粉器送入输粉管，再被送到喷粉枪，由喷粉枪出口处的电晕放电使粉末涂料颗粒带上经典负电荷，带电粉末涂料借助气流被吸附在接地的工件上。项目设有一级滤芯回收装置，喷塑操作时，未被工件吸附的过量粉末，漂浮在塑粉回收机内，经排风机抽吸回收至供粉桶，重复使用。此工序产生喷塑废气G2-2、设备噪声N。⑧固化：将喷塑后的工件送入粉末固化炉固化，烘烤温度180℃，固化时间15-20min，使用天然气作为燃料进行加热，烘干后粉末熔融固化成均匀、平整、光滑的涂膜，固化过程产生的非甲烷总烃采用设备密闭管道收集，天然气燃烧尾气采用管道收集。此工序产生固化废气G2-3、天然气燃烧尾气G2-4、设备噪声N。⑨质检：对工件进行人工检查，不合格产品则报废。此工序产生不合格产品S2-11。⑩包装入库：将合格产品包装入库。与项目有关的原有环境污染问题建设项目租赁淮安市华发机械有限公司闲置厂房，进行机械零部件加工以及模具制造项目的建设。租赁厂房原为机械加工企业使用，目前原企业设备等已全部搬离，不存在遗留环境污染问题。建设项目为新建项目，租赁淮安市华发机械有公司闲置厂房，目前企业尚未进行生产，不存在未批先建行为，无与项目有关的原有污染情况及主要环境问题。三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准区域环境质量现状1.大气环境质量现状①项目所在区域达标判断根据《2020年淮安市环境状况公报》，2020年，按AQI等级划分，淮安市空气优良天数为294天，优良率为80.3%，较2019年优良天数增加29天，优良率增加7.7个百分点，为2013年以来最优。淮安市二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）年均浓度分别为7微克/立方米、25微克/立方米、61微克/立方米、42微克/立方米，一氧化碳（CO）和臭氧（O3）浓度分别为1毫克/立方米、154微克/立方米，较2019年相比，SO2保持持平，NO2、PM10、PM2.5降幅分别为13.8%、21.8%、4.5%。除PM2.5年均浓度未达到国家二级标准值，其余污染物浓度均达到国家二级标准，项目所在区域为环境空气不达标区。其他特征污染物非甲烷总烃现状短期浓度满足《大气污染物综合排放标准详解》（国家环境保护局科技标准司）质量标准。随着《长三角地区2020-2021年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（环大气〔2020〕62号）等整治计划落实，超标因子年均值浓度持续下降，环境空气质量逐渐改善，能够满足区域环境质量改善目标管理的要求。②各污染物环境质量现状评价项目涉及的污染物非甲烷总烃引用《江苏长青休闲用品有限公司年产450万只钛制品、6万幅钛版画、1000吨钛管项目环境影响报告书》于2020年2月24日至3月1日连续7天现场采样监测数据，引用其中的江苏长青休闲用品有限公司项目所在地测点监测数据，测点位于本项目西北方向，距离5km范围内，且满足近三年时效要求，与项目所在地位置关系见表3.1-1，其它污染物环境质量现状见表3.1-2。表3.1-1其他污染物补充监测点位基本信息（引用）监测点名称监测点坐标/m监测因子监测时段相对厂址方位相对厂址距离/mXY长青项目所在地697386.63720202非甲烷总烃小时平均NW3500表3.1-2其他污染物环境质量现状（引用）单位：µg/m3监测点位监测点坐标/m污染物平均时间评价标准监测浓度范围最大浓度占标率/%超标率/%达标情况XY长青项目所在地697386.63720202非甲烷总烃小时2000690-111055.50达标根据表3.1-2可知，项目大气评价范围内非甲烷总烃是达标的。2.地表水环境质量现状根据《2020年淮安市环境状况公报》，清安河水质达到功能区划Ⅴ类标准，根据《江苏省地表水环境功能区划》，清安河2020年目标水质为Ⅳ类，目前未达到区划要求，但已消除劣Ⅴ类，表明随着《黑臭水体综合整治PPP项目》等整治计划的落实，清安河水质得到净化，水环境质量现状逐渐转好。3.声环境质量现状由于本项目租赁淮安市华发机械有限公司二号厂房北侧部分，厂房的南侧与出租企业紧邻，无围墙间隔，故南厂界未设置噪声监测点；且企业夜间不生产，故未进行夜间监测，具体监测点位详见附图5。企业委托江苏泓威检测科技有限公司于2021年7月4日对厂房北侧、东侧、西侧进行了环境噪声监测，报告编号:HW202106109，监测结果见表3.1-3。表3.1-3厂界噪声现状监测结果单位：dB(A)测点编号标准点位昼间（7月4日）达标情况Leq标准值N13类厂界东53.365达标N23类厂界西52.465达标N33类厂界北51.765达标建设项目厂界各测点昼间噪声值在51.7-53.3dB(A)之间，项目所在地厂界噪声达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类标准要求。土壤环境质量现状土壤环境质量现状引用淮安金奥莱机械有限公司于2019年12月24日-26日现场采样监测数据，监测报告编号:HY19241，（之前由于项目所在地选址的卫生防护距离不满足建设规范，项目被暂时搁置），土壤监测点位于本项目南侧，距离约0.11km，具体监测点位详见附图5，引用监测数据满足近三年的时效性要求，并对照《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准》（试行）（GB36600-2018）表1及表2中第二类用地筛选值标准进行评价，土壤现状监测及评价结果见表3.1-4。表3.1-4土壤现状监测及评价结果序号污染物项目CAS编号检出限单位监测结果筛选值（第二类用地）达标情况重金属和无机物1总砷7440-38-20.01mg/kg13.860达标2镉7440-43-90.01mg/kg0.2165达标3铬（六价）18540-29-90.5mg/kgND5.7达标4铜7440-50-81mg/kg1518000达标5铅7439-92-110