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文档简介
安监中队规章制度目录1、工作人员“十不准”2、简易程序案件办理2、限时办案制度3、受理___制度4、回访制度5、请示汇报制度6、工作总结制度7、工作考勤制度8、保密工作制度9、档案管理制度10、物资、设备器材管理制度大观园街道安全生产监察中队(1)工作人员“十不准”1、不准传播政治谣言、小道消息和散布与___在政治上不一致或损害党和政府威信的言论。2、不准搞小团体,挑拨同事关系,破坏中队团结,影响全局整体形象。3、不准说粗话、脏话,言行举止要文明。4、不准工作期间打牌、下棋、打麻将和玩电脑游戏等与工作无关的娱乐活动。5、不准参加影响执行公务的宴请、索要和低价购买其产品。6、不准要求接受检查单位购买其指定品牌或者指定生产、销售单位的安全设备、器材或其他产品。7、不准泄露接受检查单位的案情___、技术___和商业___。8、不准利用工作之便以权谋私,在生产经营单位吃、拿、卡、要、报。9、不准以公务名义私自执法、徇私舞弊、公事私办。10、不准利用职权之便干扰市场,对___案件人员打击报复。简易程序案件办理(2)即当场处罚程序,是指对案情简单清楚,处罚较轻的安全生产行政违法行为当场给予处罚所采用的程序。一、适用条件(一)符合法定的处罚种类和幅度。对个人处以___元以下罚款、对生产经营单位处以1千元以下罚款或者警告的行政处罚;(二)违法事实确凿。即违法事实简单、清楚,执法人员无需进一步调查取证即可当场确认违法行为存在;(三)法律依据明确、具体。即该违法行为应当受到的行政处罚是法律、法规或者规章明确规定的;实施简易程序必须同时具备以上三要件二、实施步骤(一)适用简易程序当场作出行政处罚决定的程序1.两名以上执法人员参加,向当事人出示行政执法证件,表明身份;2.现场查清当事人的违法事实,并制作《现场检查记录》,记明时间、地点、违法事实、情节、后果,由当事人签名或者押印;3.告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和根据;4.听取当事人的陈述和申辩,当事人提出的事实、理由或者证据成立的,应当采纳;5.填写预定格式、编有号码的《行政(当场)处罚决定书》,并当场交付当事人。6.填写预定格式、编有号码的《文书送达回执》,并当场交付当事人签名或者押印,并当场交付当事人;当事人拒绝签名或者押印的,应当注明情况,并由有关基层___或者所在单位的代表签名或者押印。(二)收缴罚款1.有下列情形之一的,可以依法当场收缴罚款,同时向当事人出具收据,并于二日内交本部门财务机构,财务机构应于收到罚款二日内缴付指定银行:(1)依法给予二十元以下罚款的;(2)不当场收缴事后难以执行的。2.在边远、水上、交通不便地区,当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难的,经当事人提出,执法人员可以当场收缴罚款。3.依法不可以当场收缴罚款的,应当告知被处罚人在十五日内到指定的银行缴纳罚款。(三)告知当事人如对行政处罚决定不服,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。(四)执法人员应当及时报告,并在___日内报所属安全监管监察部门备案。限时办案制度(3)一、伤亡事故调查处理期限1、接到事故报告后,应当立即赶到事故现场,___抢救,防止事故扩大。2、从立案进行事故调查之日起___日内查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况(鉴定、检验、检测等特殊情况例外)。3、第四至七个工作日确定事故责任者,提出事故处理意见和防范措施的建议,写出事故调查报告。4、第八个工作日,事故报告先后由中队负责人、法制科、分管局长负责___。5、事故调查组会议讨论通过后,立即制定行政处罚告知书,当事人需要听证的,三日内向法制科提出申请,法制科应立即通知中队并___实施。6、如果当时人不要求听证,自告知书领取之日起,___日后送达___。7、政处罚决定书下达之日起,___日内上缴罚款,逾期按罚款总额___%收缴滞纳金。8、依据《企业职工伤亡事故报告和处理规定》第二十条规定,当事人___日内,特殊情况___日内拒不执行或部分不执行的,办案人员将案卷移交法制科申请法院强制执行。二、简易程序及一般程序处理期限1、简易程序当场作出行政处罚决定的,应当经中队负责人口头批准后实施,并于实施之日起___日内报市中区安全生产监督管理局。2、一般程序自立案之日起___日内办理完毕,由于客观原因不能完成的,经局负责人同意,可以延长,但不得超过___日,特殊情况经上一级安全生产监督管理部门批准,可延长至___日。3、___下达之日起,___日内上缴罚款,逾期按罚款总额___%收缴滞纳金。4、当事人对下达的行政处罚拒不执行或执行不彻底的,办案人员将案卷移交法制科申请法院强制执行。行政执法错案追究制度(4)一、错案追究制度是指大队___对作出错案的责任人员及相关人员追究责任的制度。二、错案追究遵循以下原则:1、实事求是,有错必究;2、重证据,重调查研究;3、错案追究与加强行政执法相结合;4、惩处与教育相结合;三、错案的认定:1、经过行政诉讼,被人民法院判决认定其为错案的;2、经过行政复议,复议机关作出决定认为是错案的;3、上级行政管理部门通过调阅执法案卷、受理当事人申诉等途径,___认定为错案的。四、错案责任的承担:1、由于案件承办人___、徇私舞弊、枉法裁决,造成公民、法人或其他___财产损失的,或使违法者逃避行政处罚的,错案责任由承办人负责,直接领导负连带责任。2、由于案件承办人的直接领导___、徇私舞弊、利用职权命令、指使案件承办人枉法裁决,造成公民、法人或其他___财产损失的,或使违法者逃避行政处罚的,错案责任由直接领导负责,大队分管领导负连带责任。3、案件承办人办案正确,而直接、分管领导予以否决的案件,由主管、分管领导承担错案责任。4、经___合议研究,大队长决定的案件,由单位或大队长承担错案责任。五、错案的究责方式:1、情节较轻、造成较轻危害后果的,可建议局机关对错案责任人依法给予处分。2、情节较重、造成较重危害后果的,建议局机关直接对负有责任的主管人员和其他责任人员给予暂停执法、取消行政执法资格、调离执法岗位等处分。构成犯罪的,依法追究刑事责任。3、给行政管理相对人造成经济损失的,赔偿义务人赔偿相关损失后,应当责令有故意或者重大过失的执法人员承担全部或部分赔偿费用。执法回避制度(10)1、行政执法人员在办案中发现当事人与自己或者自己的亲属有利害关系时,应当主动申请回避。2、当事人认为行政执法人员或者其亲属与案件有利害关系的,有权提出执法回避申请。经查证属实的,由大队负责人办公会决定通知执法人员回避。3、被通知回避的人员不得干预其他执法人员的执法活动。4、执法回避应当排除各种法外因素的干预和影响,保证执法的顺利进行。受理___制度(3)1、安全生产监察中队负责___的指导、检查的监督工作。2、对于___反映的问题,必须积极受理,认真___,实事求是、秉公处理,积极为群众排忧解难,努力维护执法队伍的形象。3、受理___案件应认真登记、编号。4、对不属于受理范围的___,不予受理,但做好解释工作,告知其___的其他单位或部门。5、___内容需保密的,应为___人保密。___内容涉及相关执法人员的,相关执法人员应回避。回访制度(4)一、为保证安全监察员在检查办案中勤政廉洁,充分发挥民主监督作用,促使安全监察员依法行使监督检查和处理违反有关安全生产法律、法规行为的职权,特制定本制度。二、案件回访采取走出去、请进来及广泛调查的方法进行。三、对被检查单位进行主要查看下列情况:1、超越范围、超越时限、超越幅度、超越权限、擅自检查和处罚的;2、不按法定程序办案的;3、隐匿案情,对违法所得主观夸大或任意缩小的;4、在案件未经审理或领导同意之前,擅自主张收缴罚没款或退还当事人的;5、擅自变更已发生法律效力的处罚决定的;6、对违反安全生产法律、法规的当事人处罚不使用财政部门统一印制的罚没收据或不执行罚缴分离规定的;7、在法律规定范围内,受处罚的当事人要求听政而未举行听政的;8、对被检查单位不依法交代申诉权的;9、在检查办案中向被检查单位或个人索要和收受礼金或有价证券,接受被检查单位的吃请、旅游邀请和高消费娱乐活动的;10、其他违反安全生产监察员规范行为的;四、进行回访的案件数量不得低于全年所办案件的___%。五、每半年___一次案件回访座谈会,抽取___%以上被检查单位,对安全生产监督检查工作进行评议,对反馈的意见认真落实。六、对重大违法案件的当事人,向其发放《案件回访调查表》,广泛征求意见,掌握情况。七、对有第三条所列情况之一的,可根据情节轻重给予以下处罚:1、责令检查;2、通报批评;3、暂停执法;4、取消行政执法资格;5、建议给予行政处分;6、调离岗位;7、开除公职;8、移交司法部门追究刑事责任。请示汇报制度(5)1、全体队员都要自觉遵守党组制订的各项请示汇报制度2、要坚持逐级请示的原则,队员在日常工作、学习和生活中,遇到难题,首先向中队负责人请示,如中队负责人不能决定,由中队负责人向区安监局领导请示。3、凡发现队员在思想品质、___纪律、工作作风等方面有违法乱纪行为的,每个队员均有权向中队负责人或局领导汇报。4、队员请示的问题已得到被请示领导的答复,一般不得再向同一级上级请示,如需请示,必须将已请示的领导答复意见如实说明。5、凡超出正常安排和有新的设想打算,均应请示中队负责人批准后方可实施,不得自作主张。工作总结制度(6)1、凡属执法监察中队的各项工作任务,都要进行总结,便于总结经验,找出不足,提出努力方向和改进意见,以利工作的良性循环。2、总结内容包括案件来源、立案标准、处罚主体、认定证据、适用程序、适用法律、文书手续、案卷装订、廉政情况等。3、实行每周、每月、每季度、每年总结、计划交流制度。4、重大工作项目要进行转向总结,评比,表彰先进,鞭策后进。5、每次总结都要写出书面材料,并存入档案。工作考勤制度(7)1、严格遵守作息时间,按时上下班,不得迟到早退,工作期间有私事不经请假不得外出。2、工作期间严禁从事与工作无关的闲聊及其他娱乐活动。3、队员除工作需要于假日出勤外,应坚持周六、周日休假制度。4、队员因工作需要误假,个人需要补假时,领导可根据工作情况妥善安排。5、节假日期间中队人员必须保持通讯畅通。6、建立请、销假登记簿,并认真登记,中队每半年检查一次,定期公布。保密工作制度(8)1、为切实做好保密工作,中队成立保密工作领导小组,对中队的保密工作进行领导的监督检查。2、保密人员的其他队员要有高度的责任感,严格遵守《保密法》,对需要保密的文件、资料,按密级严格登记、保管及传阅手续。3、传阅文件要竖传,并认真履行签阅手续,严禁横传,不得随意扩大传阅范围。4、借阅文件档案、资料,要执行借阅制度,办好借阅手续;外来本队借阅文件、档案、资料时,未经中队负责人批准,不得借阅,以免失密。5、重要文件、卷宗及其它保密资料不用时,不得放在桌面或无锁的抽屉内。6、不得在当事人或其亲属面前透露与案件有关的证据、证人及其它情况,对未处理完结的案件或涉及有关保密的数字,不得向社会和新闻媒体报道。7、对具有密级的文件资料需要销毁时,要由保密工作人员向有关部门或领导请示批准后,办理销毁手续,由保密领导小组责成人员监督销毁。因销毁不当,发生___事件,要追究有关人员的责任。档案管理制度(9)1、档案室要保持清洁,档案柜摆放整齐,严禁堆放易燃品和其它杂物,要做好防火、防尘、房虫蛀、防鼠咬、防霉变工作,经常保持室内干燥。2、档案存放要以全宗为单位,分类存放排列,编制档案存放索引,以利查找,方便利用。3、对保管年久的重要档案,如因纸张变质,字迹退化,应及时进行加固、修补或复制。4、对所保管的档案资料,每季度必须进行一次检查,发现问题,及时报告,妥善处理。5、档案管理人员和办案人员调动工作时,必须认真办理案卷交接手续,交接不清不准离职。物资、设备器材管理制度(10)为了维护和保养物资、设备器材的良好性能,使其在事故调查和行政执法中发挥现场取证作用,特制定如下规定。1、中队应对物资、设备器材登记建档并指定专职人员定期维护保养。2、中队给队员配备的办公用品,个人应妥善保管不得丢失,如因质量问题损坏的应向中队领导提出申请,由中队统一购置。3、现场检查及调查取证需使用重要设备器材的,应做好记录,如发现设备器材性能不良时,应及时向中队负责人报告。4、中队的物资、设备器材不得外借或私用。特殊情况需要外借、私用的,必须经中队负责人同意。5、借用人员使用完毕后必须及时归还。接收人员要严格检查设备器材的各项性能,确保物资、设备器材的正常、完好无损。6、使用人员要严格按照使用说明书进行操作和使用。因使用不当而损坏物资、设备器材,由使用人按原价赔偿。安监中队规章制度(二)为认真贯彻落实中央“八项规定”、《党政机关厉行节约___浪费条例》和省委、省政府“四个实施办法”以及党的群众路线实践教育活动整改措施要求,根据《省直机关会议费管理办法》(晋财字〔___〕___号)、《___省党政机关省内公务活动接待从简的规定》(晋___发〔___〕___号)以及有关规定,结合我局实际,制定本规定。一、接待范围(一)国家安监___来晋执行公务的领导和有关工作人员。(二)兄弟省(市)、自治区安监部门来晋参观学习与交流经验的领导和有关工作人员。(三)各市安监部门来并汇报工作的领导和有关工作人员。(四)省直部门来我局检查指导工作领导和有关工作人员。(五)因工作需要接待的其他领导和工作人员。二、接待程序及陪同人员(一)国家安监___领导和司局级正职以及兄弟省(市)、自治区安监部门主要领导的公务接待:由局办公室会同相关业务处(室)拟定接待方案和经费预算,填报《___省安全生产监督管理局公务接待审批单》,经分管领导审核,报局主要领导批准后实施,办公室会同有关业务处(室)负责接待,主要领导出面宴请一次,分管领导和有关处室负责人陪同。主要领导遇特殊情况也可委托业务对口的分管领导宴请一次。(二)国家安监___司局级副职及以下人员和兄弟省(市)、自治区安监部门副职及以下人员来我局的公务接待:由对口业务处(室)制定接待具体方案和经费预算,填报《___省安全生产监督管理局公务接待审批单》,报业务分管领导和财务分管领导批准后实施,分管领导和对口业务处(室)负责陪同接待。在并期间的公务住宿和用餐由局办公室负责按规定标准协调安排,对口业务分管领导根据工作需要可出面宴请一次。(三)省直有关部门来我局的公务接待。主要领导来我局,由局办公室负责统一协调,局主要领导或委托其他副职领导出面接待;其他领导及以下人员的接待,由对口业务分管领导出面接待,对口业务处室负责填报《___省安全生产监督管理局公务接待审批单》,对口局领导和业务处室负责陪同。在并期间公务用餐由局办公室按规定标准统一协调安排。(四)公务接待中如有超出标准以外的其他要求,必须请示有关局领导同意后,方可办理。三、接待标准(一)宴请标准。根据有关规定,桌餐费标准为四道凉菜和六道热菜(按一桌___人计),人均费用参照《省直机关会议费管理办法》规定的三类会议餐费标准执行。菜肴主要体现___地方特色为主,酒水以使用当地汾酒为主,宴请正司局级以上领导可使用___年汾酒,宴请其他人员一般使用___年汾酒。不得上鱼翅、燕窝等高档菜肴和名贵烟酒(二)住宿标准。根据《党政机关厉行节约___浪费条例》规定,来宾住宿费用自理,特殊情况需要安排住宿的,由分管财务的局领导批准。并按以下标准执行:1.省部级领导安排单人行政套间。2.司(局)级领导安排单人行政标间。3.县(处)级及其以下人员安排双人标准间。除宾馆免费提供的房间用品外,不得额外配备其他物品,不得摆放香烟、鲜花、水果等。同城接待不安排住宿。四、接待管理(一)实行定点公务接待。要在省政府采公布的年度定点接待单位(宾馆、饭店或机关内部接待场所)安排公务接待,执行协议价格。严禁使用私人___、高档消费场所进行公务接待活动。(二)各处(室)要严格执行公务接待规定,凭公函任务接待。严格控制陪餐人数,陪同人员原则上不得超过___人。(三)实行填报《___省安全生产监督管理局公务接待审批单》制度。(四)公务接待原则上只在迎或送时宴请一次,平时一般安排工作餐或自助餐。(五)接待费用严格按规定标准执行,若超出预算费用,由负责接待的处(室)报办公室主任重新审核,并经分管财务的局领导批准后,方可结算报销。(六)要严格按照接待范围、接待标准和接待程序规范运作,不得擅自提高接待标准,不得先接待后报批。非接待对象、非公务活动、无任务公函、无公务接待审批单和无接待人员签字的接待费用,一律不予结算报销。五、其他本规定由局办公室负责解释,自印发之日起执行。___省安全生产监督管理局公务车辆管理制度第一章总则第一条为贯彻落实中央八项规定,切实把党的群众路线教育实践活动落到实处,进一步规范机___务车辆管理,提高使用效益,节约经费,保障运行和行车安全,根据公车治理等有关规定,结合实际,制定本制度。第二条本制度所称机___务车辆,是指机关从事公务活动使用的车辆。第三条公务车辆管理的内容包括车辆日常管理、调度与使用、维修与保养、车辆费用管理、驾驶员管理等。第四条机关车辆管理坚持有利工作,统一调度,厉行节约,确保安全的原则。第五条局办公室是机___务车辆管理的职能部门,由专人负责管理;局纪检监察室对机关车辆使用情况实施监督。第二章日常管理第六条加强车辆管理。车辆实行一对一管理,车辆驾驶人员未经允许不得将车辆借与他人驾驶,否则,由此产生的费用及造成的后果由擅自出借车辆的驾驶员承担。相关随车证照资料由负责本车辆驾驶的人员负责妥善保管。第七条控制燃油费用。加强车辆用油管理,执行“一车一卡”加油制度。驾驶员持本车加油卡到定点石油公司加油站加油,车辆燃料管理人员根据石油公司每月提供的加油记录,与驾驶员提供的数据进行核对,准确掌握每台车的耗油情况。驾驶员要随时掌握加油卡的资金余额,需要补充时提前向办公室分管车辆负责人提出申请。一般情况下不得用现金加油,如遇特殊情况,须经请示同意后,方可使用现金加油,否则不予报销。第八条执行公务用车派遣制度。局办公室统一印制《机___务用车申请(派车)单》(以下简称《用车申请(派车)单》),用车处室人员根据工作任务如实填写《用车申请单》(包括:用车事由、目的地等),并经用车处室负责人签字确认,由局办公室负责车辆调度管理人员进行统一调度派遣车辆,并建立车辆使用调度台账记录。驾驶员要严格按照《用车派车单》确定任务出车,不得从事与工作任务无关的工作。第九条执行公务用车集中停放制度。机关所有公务车辆原则上应停放在单位驻地,因特殊情况不能回单位停放的,需经车辆调度员同意,但必须确保车辆的安全。国家法定节假日期间,除应急值班车辆外,其他车辆必须在指定地点集中停放。领导用车考虑到方便公务由局领导负责日常管理,可就近停放,但不得公车私用。第十条严禁公车私用。禁止将公车用于婚丧喜庆、休闲度假、探亲访友等非公务活动。机关驾驶员不得公车私用,一经发现并查实,由驾驶员自行承担所有费用和由此产生的后果。驾驶员公车私用两次以上(含两次),是正式职工的,给予相应的纪律处分,并扣发年终考核奖___元/次;是聘用人员的,直接解聘。第十一条规范其他行为。机关干部职工(含离退休职工)确因生病等特殊情况需要使用车辆的,经分管局领导同意后由办公室车辆调度员负责安排。机关干部职工在执行公务期间遇节假日需就近探亲或个人遇其他特殊情况急需用车的,需报告局办公室同意,费用自理。认真执行公车治理有关规定,不得占用或借用下属单位和监管对象的车辆,本局公务车辆不得借用或套用其他牌照,如:军警牌照等。第三章调度与使用第十二条正常工作时间,车辆由局办公室统一调度安排,局主要领导固定工作用车,班子成员相对固定工作用车。机关各处室在市内与分管领导一起参加公务活动的原则上搭乘分管领导工作用车,其他情况由车辆调度管理人员合理安排。遇重大活动或特殊情况,机关所有公务车辆服从局办公室统一调度安排。第十三条规范车辆调度使用行为,有效管理机___务用车(一)日常用车管理。为节约公务车辆运行成本,尽量减少公务车辆外出次数,周一至周五上班期间,局办公室负责调度安排车辆,其余时间原则上一般不安排车辆外出,但特殊情况除外。(二)长途用车管理。长途用车是指因工作需要到___市区以外的公务用车。为进一步压缩“___”,一般公务活动以派本局公务用车为主。鉴于我局公务用车配备实际情况,本局业务处室安排下基层开展安全检查时,在确保工作的前提下,应尽量减少检查人员数量,以减少租用车辆。(三)应急用车管理。应急用车主要是指因处置___以及发生其他应急状况时的公务用车。为保障应急工作用车,工作时间内的应急用车由局办公室统一调度安排,节假日及工作时间以外的应急用车实行机___务车辆轮流值班制度。值班车辆及驾驶员由办公室统一安排,并统一编制《局机关应急公务用车安排表》。应急值班期间,驾驶员不得擅自脱离岗位或与其他驾驶员调换值班时间,若因特殊情况确需变动值班的,应提前告知车辆调度管理员,由车辆调度管理员进行统一调换。第四章维修与保养第十四条驾驶员对自己驾驶的车辆应当勤检查、勤维护,按时进行保养,确保车容整洁、车况良好,发现问题及时处理,严防事故发生。第十五条机___务车辆需要维修、保养时,由驾驶员填写《车辆维修、保养申请单》,经车辆修理管理员鉴定确认,车辆管理负责人同意后,到定点的专业修理厂修理、保养。第五章费用管理第十六条维修、保养费用管理。车辆维修、保养费用结算指定专人管理,每月专管人员要对定点修理厂家提供的正规___和修理项目费用明细进行___核对,并填写财务报销凭证,履行相关审批报销手续。第十七条燃料费用管理。燃料费用指定专人管理,由燃料管理人员负责加油卡充值和每月燃料费用结算报账。每月专管人员要对石油公司提供正规___和加油卡燃料使用明细进行___核对,并填写财务报销凭证,履行相关的审批报销手续。局办公室负责统计每台车辆行驶的行驶公里数及燃料消耗量,按照“___”公开的有关规定定期公布第十八条其他费用管理。因工作需要产生的停车、过路、年检等费用,由驾驶员填写财务报销凭证,履行相关审批报销手续。费用报销严禁弄虚作假,从中谋利,一经发现,严肃查处。第六章驾驶员管理第十九条对驾驶员的基本要求(一)加强学习,不断提高政治素养和驾驶技能。(二)认真履职,爱岗敬业,服从安排,听从调度。(三)遵章守纪,文明行车,严禁酒后驾驶车辆。(四)注重形象言行,做好服务,维护___利益。(五)必须保持___小时通讯畅通,确保随叫随到。(六)自觉遵守作息时间,严格执行请销假制度。第二十条驾驶员的差旅补助按《省直机关差旅费管理办法》标准执行。第二十一条驾驶员因公出车,如发生交通事故,依据交警部门的鉴定结果,按照责任的划分及形成的后果等情况,承担相应责任(承担事故主要责任的,驾驶员承担保险赔付后余额的___%—___%的经济责任,承担次要责任的,驾驶员承担保险赔付后余额的___%—___%的经济责任);驾驶员因违反道路交通法律法规等原因受到处罚的,一切责任自负;未经安排私自出车发生交通事故的,一切后果由驾驶员个人承担。第二十二条驾驶员全年安全行车无责任事故的,享受全额安全奖;发生承担主要责任或全部责任事故的,取消安全奖。第二十三条驾驶员不服从管理,多次违反单位规章制度,属正式员工的,要依据国家___工作人员的相关管理规定予以处理;属临时聘用人员的,要依据双方签订的合同,给予诫勉谈话直至辞退处理。第二十四条对驾驶员进行年度考核,确定考核等次,并将考核结果作为是否适合岗位要求、是否续聘的直接依据。第七章附则第二十五条本制度由局办公室负责解释。第二十六条本制度自公布之日起执行。___省安全生产监督管理局收发文制度为实现我局机___文管理工作的规范化、标准化、精细化,保证发文工作安全有序,提高行文发文办事效率,结合我局实际,特制订本制度。一、收文制度凡外部送达我局的公务文件、电报、信函和其他文字材料属于收文,收文归口办公室管理,收文管理包括以下内容:1.签收。到上级机关领取收文,由领取人签收;上级机关或外单位专人送来的收文,由办公室人员签收。签收人应将收件及时移交管理人员承办。2.拆封。拆封由办公室办理,其他人员未经同意不得私自拆封。标有具体领导人“亲收”的信件,应交领导人自己办理。绝密件由办公室主任拆封。3.登记。由办公室机要室设立专门登记簿,按收文的登记范围和收文处理的内容要求,一文一登记。4.分办。登记后的收文由办公室主任根据文件内容阅批提出拟办意见,送有关领导和处室阅处。5.批办。有关领导根据收文的内容和要求,作出批示。根据领导批示送有关处室和人员阅处。6.传阅。对于非承办性的收文,应送有关领导传阅,传阅范围由办公室主任确定,文件阅办完毕后放归档案室。7.承办。对于需要承办的收文,根据局领导批示,由办公室负责督促承办部门及时办理。8.注办。承办人员应把收文处理结果在收文的适当位置或公文处理单上扼要说明。9.归卷。注办后的文件要及时交回办公室,需归卷的文件应交由档案室归卷。归卷人应按年度立卷、归档。一般情况原件要及时交回机要室归档,确需在承办处室留存的,可复印留存(非___件)。二、发文制度以局各种名义发出的文件、电报、信函和其他文字材料属发文。发文工作包括以下内容:1.拟稿。以局各种名义的发文由各处室根据要求自行拟稿,拟稿必须用发文稿纸,其标题、主送、抄送、拟稿单位、拟稿人、核稿等均应填写清楚,底稿应用碳素或蓝黑墨水书写,字迹工整、清晰。2.核稿。文字及文字内容由发文承办处室负责审核,办公室负责对发文格式作审核。3.签发。核稿后的发文,由拟稿人及时送交有关领导审核签发。4.编号登记。发文经局有关领导签发后,由办公室负责对发文进行登记和编号。5.打印。经过编号登记后的发文,由局办公室负责安排,文印室编排打印。6.校对。打印的清样由承办处室负责校对,文责自负。7.用印。制成的发文,由办公室负责根据用印单情况加盖印章。8.送发及归卷。发文的送发工作由发文承办处室负责,所有发文的底稿及正式文件一式五份交档案室,三份归档,二份送___局存档。三、收发文件有关要求:1.对单位和职工的信件、资料、报刊、杂志,由办公室统一接收,交专人分发。对贵重物品、汇款、邮包,要进行专门登记,并由个人签字领取。2.未经许可,不得随便代理收发工作,以免造成混乱。对未登记完毕的文件材料,不得先行使用、阅读。3.加强对___公文管理。严格翻印、复制、传阅范围。公文立卷归档应严格按照《___档案法》和有关规定,及时将公文整理立卷,同时按照档案整理要求,将文件资料归档存查。凡没有归档和存查价值的公文,经鉴别和主要领导批准,可以定期销毁;销毁___公文,应进行登记,同时由二人监销,保证不丢失、不漏销。___省安全生产监督管理局机关文印管理制度第一条为进一步加强省安全生产监督管理局(以下简称局机关)机关文件(资料)印刷(复印)的管理,建设节约型机关,本着节约开支、勤俭办事的原则,根据国家有关法律法规和《党政机关厉行节约___浪费条例》有关规定,制定本制度。第二条本制度所称机关文件(资料)是指局机关各处室在日常工作中形成的公文、交流材料、统计报表(月报)和局领导急需的材料及局直属单位以局名义对外的正式行文。第三条局办公室负责机关文件(资料)印制(复印)的管理工作。局机关文印室具体承担局机___文、资料的印刷、复印等工作。第四条局机关各处室和直属单位印刷文件(资料)时应当履行登记审批程序。承办人认真填写《文印审批单》各要素(承办处室、承办人姓名,文件名称、发文字号、印刷数量等)后,经办公室管理人员审核同意后送文印室,文印室按照审批意见安排印刷(复印)。第五条机关各处室和直属单位应根据实际工作需要,合理确定文件发放范围和印刷数量,避免造成浪费。原则上,文件按级发放,不越级发放。每个文件办公室留存___份(存档___份,为省档案馆和省读书馆各留存___份),处室存档___份,局领导每人___份,主送(抄送)单位每个___份,需发至驻晋中央企业和省属企业的文件,原则上只发企业本部。有关督查(检查)性文件,视情况确定印刷份数。第六条拟稿部门负责文件、资料的录入和校核,电子版送与文印室前,承办人应当认真核对,避免差错。提倡承办人员自行打印,如需文印室提供打字服务时,应当填写《文印审批单》,履行审批手续。第七条文印工作必须服从机关需要。文印员要按照公文的印制规范,本着“急事急办、先急后缓”的原则,及时进行排版、印刷、装订,原则上做到“当日事、当日了”,不得无故积压稿件、材料。节假日和下班时间因工作需要做到随叫随到,不得以任何理由推诿甚至贻误工作。第八条文印室要严格执行保密制度,遵守保密纪律,不得对无关人员谈论(拷贝)文件内容。重要稿件、___材料和领导交办的个人材料,文印员要加密保存。废弃文件应集中存放,统一销毁,做到不___、不遗失文件。第九条文印室对制作完成的材料要及时通知送件部门取走,已通知但未及时领取的,由送件人自行负责。第十条文印室应当妥善保管《文印审批单》,建立文印台帐,清楚记录印刷(打印、复印)文件(资料)的名称、字号、日期、承办处室(单位)、版数、份数、审批人。第十一条每月___日前(节假日顺延)按处室和单位主动公开上月文件印刷及费用情况,接受群众监督。第十二条文印费由局办公室按公开情况每月结算一次。第十三条本规定自___年___月___日起执行,凡以前规定(做法)与本规定不一致的,以本规定为准。___省安全生产监督管理局政务大厅“创优发展环境、抵制吃拿卡要”公开承诺内容政务大厅综合管理工作由办公室负责,办公室指定专人全面负责政务大厅日常管理工作。《首问责任制》对申请人提出的行政审批申请书及文件、资料,应当根据下列规定分别作出处理:(一)申请事项不属于本机关职权范围的,应当即时作出不予受理__决定,并告知申请人向有关机关申请;(二)申请材料存在可以当场更改错误的,应当允许或要求申请人当场更正,并即时出具受理的书面凭证;(三)申请材料不齐全或者不符合要求的,应当场或者在___个工作日内一次性书面告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日即为受理;(四)申请材料齐全、符合要求或者依照要求全部补正的,自收到申请材料或者全部补正材料之日起为受理。《一次性告知制》一、为提高机关效能,简化程序,减少环节,强化服务,提高办事效率,塑造廉洁、务实、高效的机关形象,为社会提供优质、高效、便捷的服务,制定本制度。二、一次性告知制度是指工作人员对申请人要一次性告知所办事项需要提供的材料、办理的程序、办结的时限。申请材料不齐全或者不符合法定的形式的,应当要求申请人当场补全或者更正,当场不能补全或者更正的,应当场或在___个工作日内出具注明日期且加盖印章的《行政许可申请材料补正告知书》,一次性告知需补正的全部内容。三、申请人办理或咨询许可业务事宜时,首先接待或者受理的工作人员负有一次性告知义务。对手续、材料不完备、未按规定程序办理的,应当一次性告知需补办的材料、手续和相应的办理程序;对暂不予办理的,应当一次性告知不予受理的理由。申请事项依法不属于本单位职权范围的,应当即时作出不予受理__决定,并告知申请人向有关行政机关申请。四、申请人将一次性告知需补办的材料和手续补齐上报后,经办人员要及时受理。五、申请人的申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正,但当场更正有失真实性的情况除外。六、对没有做到一次性告知而造成申请人多次上门咨询的经办人员,按照有关规定追究当事人的责任,视情给予批评、教育和告诫,情节严重的给予___处理或调离工作岗位。《限时办结制》一、为加强行政效能建设,改善行政管理,规范审批人员办事行为,改进工作作风,提高办事效率,根据有关法律、法规,制定本制度。二、本制度适用于我局行政审批执行处室。三、限时办结是指各类须经我局办理的行政审批事项在手续完备、材料齐全,且内容符合法律、法规及其他规定的前提下,承办处室在规定的时限内及时办结的一项服务制度。行政审批承办处室及其审批人员办理各项工作事项时,应在限定的时间内办结。四、对行政审批事项,可以当场作出行政审批决定的,应当场作出。不能当场作出的,应当自受理行政审批申请之日起法定时限或者承诺时限内作出行政审批决定。不能作出决定的,经分管业务工作的局领导批准,可以延长10工作日,并应当将延长期限的理由告知申请人。但是,法律、法规另有规定的,依照其规定。行政审批事项需要统一办理或者联合办理、集中办理的,办理的时间不得超过法定的___个工作日日;45工作日日内不能办结的,经分管业务工作的局领导批准,可以延长15工作日,并应当将延长期限的理由告知申请人。五、作出准予行政审批__决定,应当自作出决定之日起___个工作日内向申请人颁发、送达行政审批证件。作出行政审批决定,依法需要听证的,所需时间不计算在规定的期限内,但应当将所需时间书面告知申请人。六、依法应当先经下级部门___后报上级机关决定的行政审批事项,下级部门应当自其受理行政审批申请之日起规定的时限内___完毕。但是,法律、法规另有规定的,依照其规定。七、对限时办结事项,无正当理由,不按时办结或超过承诺时___结的,给予批评教育;造成不良后果的,给予效能告诫;法律有规定的,按法律规定处理。《超时默认制》一、超时默认制,适用于本局公布的行政审批项目二、超时默认制。是指实行承诺办理的事项,必须严格按照办事程序,在承诺时限内办结,超过承诺时限视为默认办结。三、承诺时限的确定。窗口工作人员受理申请时,当场初审申报材料,材料齐全的,向申请人出具受理通知书,注明办结时限;申报材料不全的,应出具告知通知书,一次性告知服务对象需补充的材料。四、事项受理后,___处室应尽快___人员审核或现场踏勘,在法定或承诺时限内作出决定,___召开许可联席会议,准予许可与否。五、申请人凭受理通知书注明的时限到大厅发证窗口领取办理结果。如对办理结果持有异议,可向局政策法规处申请行政复议。六、因特殊情况确需延长办理时限的,应经分管局领导同意后,方可适当延长时限,但不得超过___个工作日的时限。___处室应出具一式两份的书面通知,向申请人说明延期理由和延长时间,并提前一天通知申请人,同时报政务大厅备案。否则视为延期无效。七、未作出延期决定,或在法定或承诺时限内仍未作出决定的,视为超时默认许可,由此引发的不良后果及相关责任由___处室承担。八、需要报上级审批的事项,应在规定时限内上报,并建立工作台帐,登记清楚,积极主动地做好服务工作。九、对发生“超时默认”行为的直接责任人,将按有关规定进行问责。《服务承诺制》为更好地服务于安全生产行政审批相对人,更好地履行安全生产监督管理职能,进一步加强安全生产监督管理系统队伍建设和行风建设,特向社会公开承诺如下:一、服务基层。牢记服务宗旨,热情为基层、为行政审批相对人服务,方便基层群众。二、依法行政。严格按照《行政许可法》和《安全生产法》等法律法规和规章,依法受理、___并作出行政审批决定。三、办事公开。采取多种形式公开安全生产行政审批事项、申请条件、办理程序、办理时限等事项,做到公开、公平、公正。四、限时办结。提高办事效率,在《行政许可法》和相关法律法规规定的时限内完成行政审批事项。五、廉洁自律。严格遵守党风廉政建设的各项规定,自觉接受___、群众和___,不办关系证、人情证,不吃请,不收礼,不乱收费。六、责任追究。___工作人员在工作中,凡因违反政务公开、服务承诺有关规定受到群众投诉者,经查证属实,按有关规定严肃处理。《ab角工作制》为加强政务大厅工作建设,保证大厅审批服务工作的正常运转,特制定本制度。一、ab角工作制行政行为界定ab角工作制是指在工作时间内,在政务服务过程中,a角(a岗审批工作人员)因某种事由不在岗时,应指定b角(b岗审批工作人员)代其履行审批职责,以保证工作的正常运转。b角代替a角工作期间,该岗位工作发生责任问题,同时追究a、b角相应的工作责任。二、ab角工作职责(一)a角是履行分工职责的第一责任人。当a角因故不在岗时,应向相关管理部门通报,并提前一天告知b角,做好工作移交,其所担负的工作职责由b角代理;因特殊原因来不及移交的,b角应主动顶岗。(二)b角在顶岗期间,应尽职履行顶岗工作,享有a角的职责和权利,并对a岗的工作负责。不得以a角不在为由推诿、扯皮;不得因此违反承诺时限或办事程序。a角返岗后,b角应主动移交相关工作,确保工作有序衔接。(三)ab角应密切配合,共同做好行政政务服务审批工作。应主动熟悉相关业务,加强对本部门相关行政审批业务的学习,明确行政审批工作的要求及标准,采取多途径、多渠道及时沟通,全面掌握本部门行政审批服务工作情况,不断提高驾驭各项工作的水平。不得因分工不同、职责不同、情况不熟等原因延误、推迟、间断相关工作,确保岗位职责履行到位,保证行政审批服务工作的高效运转。三、ab角工作检查监督(一)在政务审批服务工作中,a角在岗时,由a角负主要责任,b角负次要责任。当a角因各种事由不在岗时,则由b角负主要责任,a角负次要责任。(二)a角责任人离开岗位,未交代b角责任人代行承办业务,造成工作缺位致使本部门行政审批服务工作未能按时完成,由a角责任人承担相应责任。b角责任人在代行a角责任期间,不履行或不能正确履行相关职责,造成工作失误,产生不良后果的,按照有关规定追究责任。(三)ab角两个责任人原则上不得在工作时间内同时外出,不得影响行政审批服务工作的正常运转。出现工作人员缺岗、缺位现象,造成工作失误并经查实的,由相关管理部门实施行政问责。因推诿、扯皮等造成工作失误的,按照有关规定追究相关责任人的责任。四、ab角责任人因事都不在岗,必须提前向大厅负责人汇报,由负责人安排顶岗人员负责该岗位的工作。___省安全生产监督管理局因公出国(境)审批与管理办法第一条为进一步完善因公出国(境)审批与管理工作机制,明确职责、简化程序、提高效率,根据《___部、中央外办、___部、财政___规范省部级以下国家工作人员因公临时出国的意见》(___〔___〕___号)等文件精神,结合我局实际,制定本办法。第二条因公出国(境)是指受党政机关、人民团体或国有企事业单位派遣,以执行公务为目的,出访时间、出访国家(地区)、出访路线等均有严格规定的非个人支付费用的出国(境)活动。第三条本办法适用于所有因公出国(境)任务,包括培训、访问等。第四条办理因公出国(境)的任务审批手续,应由办公室委派外事专员汇总,在省外办出国管理处进行统一办理。参加国家安监___的出国培训,应填写“国家安全监管___出国培训项目人员登记表”(附件1),报分管领导和主要领导签字同意,经办公室审核后,报国家安全监管___审批;参加其他机构___的出国项目,应提供邀请函、日程等相关文件,报分管领导和主要领导签字同意,经办公室审核后,办理相关手续;第五条所有因公出国项目,原则上都要列入相关计划中。由局办会务处室提出,由局务会议议定后,统一上报省外事办。第六条办理因公出国(境)人员备案。在办理因公出国(境)任务审批的同时,由出国(境)人员所在单位填写"因公临时出国人员备案表"(附件2)。备案表盖单位党组章后,提交办公室进行备案。按照人事行政隶属关系和干部管理权限,副厅及以上干部需报党___备案,其他人员报人事处备案。第七条因公出国(境)人员必须有发自前往国家或地区的正式邀请函(内容包含明确的出访任务、活动日程、停留期限及费用负担办法,邀请信需打印在公函纸上,必须有邀请人签字),并提交邀请函复印件和准确的翻译件;审核部门应根椐邀请函的邀请期限及航线、路程所需,对在外停留时间进行审核。第八条出国(境)培训管理。我局___的出国(境)培训任务,需在每年底向办公室提交次年的任务计划和申请材料。经由省外国专家局审核并由国家外国专家局审批同意后,方可办理任务审批手续。第九条出国(境)手续办理。因公出国(境)人员的护照(通行证)、签证(签注)手续,由外事专办员统一办理,并按照我国___部和外国驻华使领馆规定的时限要求申办;不符合申办时限无法办理的,不予受理。各直属单位应指定专人负责具体办理因公出国(境)的报批、备案等工作。第十条经费核销管理,严格执行国家有关规定。第十一条因公出国(境)团组须在回国后___天内提交“___省因公出国境实际成行情况明细表”(附件3),并将因公护照(通行证)交办公室统一退回省外办。第十二条本着务实、高效、精简、节约的原则,从严组团,指定工作能力强、富有经验的人员担任出国团组团长,实行团长负责制。团长对出国团组成员进行行前教育。第十三条因公出国(境)人员在对外交往中要严格遵守处事纪律的相关规定。第十四条根据出国(境)性质和任务,严格按规定程序逐级上报归口管理部门,对出国(境)团组及人员的申报事项,各级负责人要严格审核把关。出国(境)执行公务必须持因公护照(通行证),不得持因私证件执行公务。执因私证件出国(境)的不得用公款报销相关费用。第十五条办公室要会同人事、财务、纪检监察等部门加强监督检查,对不按规定报批,弄虚作假,不按报批内容、路线和日程出访,通过因私渠道执行公务或公款报销因私出国(境)费用,以及其他___违法问题的,按照相关规定严肃处理该单位及相关责任人。___省安全生产监督管理局重大事项___决策制度第一条为认真贯彻民主集中制原则,规范重大事项___决策行为,提高重大事项___决策的民主性、科学性,根据有关要求,结合我局实际,制定本制度。第二条重大事项是指重大问题的决策、重要干部的任免、重大项目的投资决策、大额资金使用等事项。第三条下列事项,按重大事项应当实行___决策:(一)贯彻落实省委省政府和___安委会办公室及国家安全监管___中心工作的计划和措施;(二)研究决定局领导班子成员分工以及职能划分;(三)年度工作计划、执法计划和中长期规划;(四)重要规范性文件的制定、修改和实施;(五)干部人事管理权限范围内人员的任免和奖惩;(六)单笔超过___万元以上的重要财务开支;(七)由省级调查处理的生产安全事故、社会影响较大的重大事件及紧急情况的研究处理。(八)涉及安全生产的重大事项和热点、难点问题的实施方案;第四条重大事项___决策,应当采取召开局党组会议或者局务会议的形式研究决定。第五条来不及召开党组会或局务会___决策的,党组书记(局长)可即时处置,事后应以适当的形式及时向班子成员通报。第六条重大事项___决策原则上要咨询论证、适时通报、充分讨论形成决定后,要作___。第七条重大事项___决策做出后,有关处室或单位应当按照决策的要求及时___实施,并将决策实施过程中的情况、效果等信息及时反馈局领导,并抄送局办公室。第八条本规定自发布之日起实施。___省安全生产监督管理局党组___讨论议事规则为坚持和健全党的民主集中制,提高决策民主性和科学性,结合我局实际,制定本规则。1.重大事项___讨论决定必须坚持民主集中制原则。坚持和完善___负责制与发挥党___保障监督作用相结合的领导体制,维护领导班子的团结统一。2.党组实行___领导和个人分工负责相结合的制度,凡属党组职责范围内决定的问题,都要由___讨论决定。3.党组会议决定重要问题,应充分酝酿讨论,按照少数服从多数的原则进行表决,如对重要问题发生争论,双方人数接近,除在紧急情况下必须按多数意见执行外,应当暂缓做出决定,待进一步调查研究交换意见后,再复议表决;也可将争议情况向上级___报告,请求裁决。4.按照民主集中制的原则,重大事项必须经过局领导班子会议或局务会议___讨论决定,如有必要,应召集相关处室负责人或相关人员参加会议或列席会议___讨论决定。5.非特殊情况,一般不在领导班子成员有缺席的情况下对重大事项作出决定。6.党组成员在___讨论决定问题时,应畅所欲言,充分发表个人的意见。个人对___做出__决定如有不同意见,在坚决执行的前提下,可以保留意见,也可以向上级___报告。7.对于重大事项的讨论决策,应当允许个人充分发表意见,集思广益。个人发表意见要实事求是,符合政策、法规的要求。8.重大事项的主要内容是指。年度工作计划、执法计划、中长期规划、重要规范性文件的制定和修改、干部任免、人事调动、干部奖惩、涉及安全生产改革发展中的难点和热点问题、重大经费开支、重要项目安排、重要会议和重大活动等。9.在开会决策重大事项之前,要坚持走群众路线,进行深入调查研究,反复征求意见,为决策奠定良好的群众基础。10.对分歧意见较大、群众反响强烈的议题,在非紧急情况下,一般应暂缓作出决定。11.在___讨论决策重大事项时,如有不同意见,要按照民主集中制的原则,坚持少数服从多数,必要时可采取举手或无记名投票的方式进行表决。12.重大事项在实施过程中,要定期公布进展情况,完善监督机制,增强工作透明度,事后应通报结果。13.领导班子___做出决议后,必须认真贯彻执行,个人有不同意见可以保留,或按正常渠道向上级反映,但不得在言论和行动上___或抵制___做出的决议。14.领导班子成员之间要讲政治、讲学习、讲正气、讲支持、讲谅解,加强协作,密切配合,维护团结。___省安全生产监督管理局转变作风开展安全生产暗查抽查工作制度为深入贯彻落实中央八项规定和___一系列重要指示精神,进一步反“四风”、转作风,规范安全生产暗查抽查工作,根据国家安监___《转变作风开展安全生产暗查抽查工作制度》,制定本制度。一、省局机关各处室、执法总队要定期___开展安全生产暗查抽查,各业务处室、执法总队至少每季度一次,各综合处室至少每半年一次。开展暗查抽查前,要制定严密细致的工作方案,报局主要领导或分管领导审批同意。二、暗查抽查由具有行政执法资格的人员携带执法证实施。根据工作需要,可邀请相关行业领域安全生产专家和新闻媒体记者参加。三、暗查抽查工作采取“四不两直”方式进行,即。不发通知,不向地___府打招呼,不听取一般性工作汇报,不用市、县(市、区)安全监管局人员陪同,直奔基层,直插现场,开展突击检查、随机抽查。四、坚持“零容忍、严执法”,对检查发现的安全生产隐患要依法依规严肃处理,对安全生产非法违法、违规违章行为要按照“四个一律”要求依法严厉惩处。五、暗查抽查人员进行检查时要规范言行,注意形象,按规定配戴防护装备,避免不安全行为,并做好检查的文字、图片、音像等资料记录。进入危险作业地点、环节检查时,必须遵守安全生产有关法律、制度、规定。六、暗查抽查结束后,要及时向被检查单位反馈检查情况,提出整改要求,并通报被检查单位所在地人民政府,跟踪督办。需要曝光的重大安全隐患和非法违法单位、个人,由政法处、宣教中心统筹把握,报请局主要领导同意后实施。七、暗查抽查人员要坚持为民务实清廉的作风,严格遵守保密纪律和抽查工作方案,不泄露与暗查抽查工作有关的信息和被检查单位___,维护被检查单位正常的工作或生产经营秩序。八、局办公室负责做好暗查抽查的综合协调和服务保障工作。安监中队规章制度(三)第一条为提高行政执法水平和办案效率,进一步规范行政执法行为,根据《行政处罚法》和省局有关立案监督管理规定,结合本局行政执法实际,制定本制度。第二条本制度适用于本局办案机构依法查处的一般程序行政处罚案件。第三条本局法制机构负责本局行政处罚案件立案的监督管理,并建立立案及不予立案登记册,统一辖区办案机构的案号发放,案件统计及核查。第四条办案机构应当及时将通过投诉、申诉、___、其它机关移送、上级机关交办及监督检查中发现的案源予以登记,同时开展核查。第五条办案机构应当在发现案源之日起七个工作日内结束核查,并决定是否立案。特殊情况可以延长至十五个工作日内决定是否立案。第六条立案应当填写立案审批表,同时附上相关材料(投诉材料、申诉材料、___材料、上级机关交办或有关部门移送材料、当事人提供的材料、监督检查记录、已核查获取的证据等),由分管副局长批准,办案机构负责人指定两名以上办案人员负责调查处理。第七条经批准立案后,办案机构应当在立案之日起两个工作日内将立案审批表及相关材料送本局法制机构办理立案登记,法制机构应当予以登记,并按批准的先后编号。第八条立案登记应当载明下列事项:(一)立案编号;(二)当事人的名称(姓名);(三)案发地;(四)案件性质;(五)案源登记时间;(六)立案时间(或销案时间及理由)。第九条对不予立案的投诉、___、申诉,经机关负责人批准,由办案机构将结果告知具名的投诉人、申诉人、___人,并将相关情况报法制机构作出书面记录留存。第十条有下列情形之一的,视情节轻重对相关责任机构及人员予以批评,构成过错的,依照本局有关制度处理。(一)未经立案批准,或者未办理立案登记,擅自进行案件调查取证的;(二)已经立案的案件,压案不查,或者久拖不结的;(三)未经批准擅自撤销已经立案的案件的行政执法案件取证制度第一条为规范行政执法调查取证行为,细化调查取证工作程序,提高行政处罚案件质量,依据《___行政处罚法》、《___行政诉讼法》等法律、法规和规章的规定,制定本规则。第二条本规则所称农林行政执法调查取证,是指行政执法机构依法在行政职权范围内,对发现公民、法人或者其他___(以下称当事人)有依法应当给予行政处罚的行为,进行调查和收集有关证据的活动。第三条调查工作应当全面、客观、公正,收集的证据应当真实、合法、有效。第四条调查取证工作应当遵守以下规定:(一)执法人员不得少于两人,向当事人或有关人员出示有效执法证件;(二)应做到用语规范、举止文明;(三)向当事人告知执法依据和当事人应有的权利义务,并保障当事人的合法权利;(四)执法人员如与当事人有直接利害关系的,应当回避;(五)不得滥用职权,干扰或影响有关单位和个人的正常生产经营活动;(六)为有关单位和个人保守商业___和个人隐私。第五条在调查取证中,可采取下列措施:(一)走访、询问有关人员,听取有关情况的说明;(二)进入现场进行勘验、检查、摄像、照相等;(三)可采取抽样和先行登记保存的方式收集证据;(四)查阅或者复制有关材料;(五)___技术检测、鉴定;(六)向有关单位了解核实情况;(七)法律、法规、规章规定的其他措施。第六条调查取证基本内容包括:(一)当事人身份等基本情况;(二)调查当事人行为发生的时间、地点、经过、方式、后果等;(三)调查当事人行为经行政主管部门或相关部门审批情况;(四)当事人的陈述、申辩意见;(五)违法行为的量罚情节;(六)其他有关事实。第七条收集证据种类包括。(一)书证;(二)物证;(三)视听资料;(四)证人证言;(五)当事人的陈述;(六)鉴定结论;(七)勘验笔录、现场笔录。第八条调查取证中应当当场制作现场笔录和询问笔录,如实记录有关情况。(一)制作笔录时,不得对有关人员进行诱导、欺骗、强迫。(二)对有关人员进行调查询问,应当单独进行。(三)笔录制作完成后应当由执法人员、当事人等有关人员核实,并签名或盖章。第九条书证应当收集原件。原本、正本和副本均属于书证的原件。收集原件确有困难的,可以提取与原件核对无误的复印件、照片、节录本。被提取书证的当事人应当在书证上签名、盖章确认,对需要解释说明的,应当附说明材料。第十条收集物证时,应当提取原物。在提取原物确有困难的情况下,可以提取与原物核对无误的复制件或者证明该物证的照片、录像等其它证据,并由被提取人签名或盖章确认。第十一条在收集证据时,对于数量较多的同一类型物品,可以采取抽样取证的方式。抽样取证的,应当填制抽样取证凭证,经执法人员、当事人等有关人员核对无误后签名或盖章确认。第十二条在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经批准,可以先行登记保存,并在七日内及时作出处理决定。先行登记保存证据的,应当制作《证据登记保存清单》,并送达当事人。第十三条提取电子信息或者录音、录像等视听资料,应当注明制作方法、制作时间、制作人和证明对象等。声音资料应当附有该声音内容的文字记录。视听资料作为证据使用时,应当使用该资料的原始数据或原始载体。复制件在其制作情况和真实性经当事人确认、或者以公证等其他有效方式予以证明的情况下,与原件具有同等的证明效力。第十四条测量、检测、检验或者鉴定等涉及专门性或技术性事项,可以委托具有资质的机构出具报告,所出具的报告可以作为证据。第十五条收集证据时,当事人拒绝签名(盖章)或者不能签名(盖章),应当注明原因。有其他人在现场的,应当邀请其作现场见证并签名,或由两名以上执法人员注明情况并签名或盖章。第十六条取得的证据材料,应当进行真实、合法、有效性审核。如有必要,应当进行补充调查取证。第十七条下列证据不能作为认定案件事实的依据:(一)行政处罚决定作出后取得的证据;(二)以违___律禁止性规定或者侵犯当事人合法权益的方法取得的证据,包括剥夺当事人陈述、申辩或者听证权利而取得的证据。第十八条应当妥善保管调查取证中取得的证据材料,并立卷归档。行政处罚案件审理规定第一条为了规范行政处罚案件审理工作,根据《___行政处罚法》等法律法规的规定,制定本规定。第二条各级行政执法部门审理、复核行政处罚案件,适用本规定。第三条各级行政执法部门应当设立行政处罚案件审理委员会(以下称案审委),负责对立案查处的行政处罚案件进行___审理。第四条案审委应当由五名以上的单数委员组成,其中主任委员、副主任委员各一名。主任委员由安全生产监督管理部门主要负责人或者其委托的负责人担任,副主任委员由安全生产监督管理部门有关负责人担任。县(区)安全生产监督管理部门可以根据人员编制等实际情况设臵案审委委员。案审委委员应当由取得行政执法证件的人员担任。第五条案审委审理案件实行会议制度。案审会议由主任委员或者其委托的副主任委员主持。第六条对拟作出责令停产停业、吊销许可证、较大数额罚款决定的,或者情节复杂、影响重大的行政处罚案件,应当由三分之二以上委员进行___审理。对其他行政处罚案件,可以由三名以上委员进行___审理。较大数额罚款的标准,由省级安全生产监督管理部门结合本地实际确定。第七条案审委应当下设办公室(或者专职工作人员,下同)。案审委办公室(以下简称案审办)应当按照查审分离的原则设臵。案审办的主要工作职责包括:(一)对行政处罚案件进行初审;(二)召集案审会议,___整理审理记录;(三)按照案审委提出的处理意见,___案件承办机构制作相应的执法文书,并履行相关的报批手续;(四)___行政处罚案
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