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文档简介

.z目录一、网络环境下侵害公民隐私权的特征…………………1〔一〕网络侵权行为具有较强的隐蔽性……………1〔二〕侵犯网络隐私权的责任承当主体具有多元性………………2〔三〕侵犯网络隐私权更为复杂多样………………2〔四〕侵犯网络隐私权的行为认定存在较大难度…………………2〔五〕跨地域性和国际性……………3二、网络环境下公民隐私权的容………3〔一〕用户的知悉权…………………3〔二〕用户的选择权…………………3〔三〕用户的支配权…………………3〔四〕私有领域权………………3〔五〕平安请求权……………………3三、完善网络环境下公民隐私权保护的对策建议………3〔一〕加强公民自我保护意识………4〔二〕制定网络隐私权保护的专门法律……………4〔三〕把刑法作为网络隐私权保护的坚强后盾……4〔四〕在民法中建立隐私权保护的法律体系………5〔五〕加强对网络运营商的管理……………………6〔六〕加强网络隐私权保护的国际合作……………6〔七〕对网络进展适当管制,维护网络平安………6〔八〕加强行业自律…………………7参考文献……………………8-.z试论网络环境下公民隐私权的保护摘要:网络环境下的公民隐私权,是指公民隐私权在网络中呈现的法律保护状态,即公民在网络上享有的人格权。目前随着我国网络技术的开展,公民的言论自由得到了更大的发挥,同时这种自由也使得人们的隐私权受到威胁,尤其在网络环境中更是如此。网络环境下的公民隐私权是传统公民隐私权在网络环境下的延伸。个人信息被网上传播,导致被传播者的个人安宁遭到破坏,那就超越了法律的规定,存在侵犯公民隐私的问题。由于网络隐私权与传统隐私权的界定、处置有所不同,因此,在网络时代,公民的隐私权很容易遭到侵犯而无法维权。随着网络的开展,个人信息平安问题,个人被垃圾信息侵扰问题,网上犯罪问题等等越来越引起人们的重视。从个人角度来看,个人隐私被侵害越来越威胁到人们生活的安宁,个人的生活自由,人格的尊严。针对高科技信息技术下的便利与挑战,我国怎样才能有效保护隐私权,在充分利用网络优越性的同时,最大可能防止网络侵权值得我们思考。本文对网络环境下公民隐私权保护的相关问题作了探讨。关键词:公民;网络环境;隐私权网络环境下的公民隐私权,是指公民隐私权在网络中呈现的法律保护状态,即公民在网络上享有的人格权。目前随着我国网络技术的开展,公民的言论自由得到了更大的发挥,同时这种自由也使得人们的隐私权受到威胁,尤其在网络环境中更是如此。网络隐私权的容包括可识别的个人信息、个人私生活和个人虚拟财产。由于立法的不成熟,我国在法律中对隐私权相关容规定的较为薄弱,在一定程度上影响了隐私权的保护,我国对网络隐私权的保护还有较大的开展空间。关注网络隐私被非法侵害的问题,保护公民隐私在网络环境下的平安成为一个亟待解决的重要课题。本文拟对网络环境下公民隐私权保护的相关问题作一探讨。一、网络环境下侵害公民隐私权的特征侵犯公民网络隐私权,即指网络用户、网络容提供商、网络效劳提供商通过网络从事侵害他人隐私权的行为。这种侵权行为在侵权形式、客体、围及救济方式等方面与传统侵犯隐私权行为有很大区别。笔者认为,网络环境下侵害公民隐私权有如下的特征:〔一〕网络侵权行为具有较强的隐蔽性行为人侵犯他人隐私的行为是通过虚拟的网络空间完成的,而网络空间的虚拟性和开放性决定了网络环境下侵犯隐私权的行为具有较强的隐蔽性。网络上显示的识别侵权人身份的资料通常情况下都是虚假的,侵权人在网上很容易掩饰自己的身份,因此,一些不法分子便通过网络进展一系列网络隐私侵权行为如网络攻击、非法刺探、搜集、加工、传播、利用个人数据等隐私性质的信息。另外,网络的技术性特征为包括个人数据在的数据搜集、加工、存储、传播、利用提供了极大的方便,网络的技术性使一般网络用户与那些具有技术优势的个人或企业存在技术差距,而这种技术差距使一般网络用户在毫无觉察的情况下个人数据资料已被非法泄露、传播或利用。〔二〕侵犯网络隐私权的责任承当主体具有多元性在网络环境下发生的网络隐私侵权行为,责任主体不仅仅是直接的一般网络用户,还包括网络效劳提供者利用网络侵害他人隐私权的行为。根据?侵权责任法?第三十六条的规定,二者承当责任的前提是有区别的,网络用户利用网络侵害他人民事权益的承当一般侵权责任,对于网络效劳提供者,承当责任以明知或接到通知后未及时采取必要措施为前提。〔三〕侵犯网络隐私权更为复杂多样网络的技术性为个人隐私的侵权提供了方便,使得个人隐私在网络环境中更容易受到侵害,同时隐私围和隐私侵权形式方面相比现实环境产生了一些新的问题,使得侵犯网络隐私权的行为更为复杂多样,如电子地址、域名、IP地址等网络环境中特有的信息是否属于个人隐私,也即个人隐私的围需要重新界定。又如对于提供网络接入、信息传播通道、传播空间、网络索引、汇编存档等及对网络信息的浏览、搜索、缓存、超文本搜索引擎技术支持效劳等中介效劳行为及其他一些可能涉及隐私侵权的行为是否构成隐私侵权等问题,即侵犯网络隐私权的形式更为复杂多样。对于界定是否构成侵权行为,目前来讲根据现行的法律尚无法判断。网络传播的互动性特征使得损害后果难以确定,像传播的围、经济损失等难以界定。比方在网络侵犯著作权案件中,认定加害行为对受害人造成的经济损失有时十分困难。〔四〕侵犯网络隐私权的行为认定存在较大难度主要是指被害人收集证据证明加害行为方面存在较大困难。网络用户通常都是以非真实出现在网络中,这种匿名性特征使受害人很难找到真正的侵权人。同时网页总是处于不断更新之中,即使是被害人通过截屏、网页备份等手段取得了证据,只要侵权行为人不予成认也难以取得证据的效力。典型的案例如在丽娟诉宋祖德名誉侵权案中,原告出示了从宋祖德博客上下载的博文打印件,但由于法庭审理时三篇博文已被删除,且被告宣称不记得是否写过这三篇文章,故市荔湾区人民法院以原告无法证明这三篇文章来自被告博客为由,驳回了原告的主。在首例博客侵权案中,法院认为,原告女士所提供的以胡*名义所发的98篇博客尽管能证明其名誉遭受侵害,却并不能证明这98篇网络博客日志是本案被告所为,故驳回女士的诉讼请求。〔五〕跨地域性和国际性网络具有无国界性的特征,隐私权的主客体、发生地等因素都具有国际性,网络传播不受地域限制的特征和之间的无限,使得加害行为实施地和损害后果发生地可以扩展到世界的任何角落,使侵权行为的影响突破了地域和国界限制。此类案件的管辖、法律适用和执行等问题也都会涉及国际私法的问题,这就使得网络环境下公民隐私权的保护需要各国之间的协调与合作。二、网络环境下公民隐私权的容〔一〕用户的知悉权它是网络隐私权包含的根本权利,是指用户不仅有权知道收集了哪些信息,以及这些信息的容是什么,而且用户还有权知道这些信息将用于什么目的。〔二〕用户的选择权它主要表达在个人信息资料的收集和使用上。在目前情况下,绝大多数所提供的效劳都与用户付出的信息资料直接相连。如果用户不提供个人信息,或者不完全提供所需的全部个人资料,就无法获得的绝大局部效劳,甚至拒绝。这样不利于用户选择权的充分实现,所以选择权的真正实现尚待时日,尚需各方的共同努力。〔三〕用户的支配权这是网络隐私权中的核心容,具体包括:1、权利主体对其个人信息的控制权。即公民个人对自己信息的收集、储存、传播、修改所享有的决定权。2、权利主体对其隐私的利用权。即公民有权依法按自己的意志利用自己的隐私,从事各种活动,满足自身的需要。〔四〕私有领域权即公民有权制止他人非法破坏其网络私有领域的隐秘。公民有权维护自我人身与精神私有领域的隐秘。〔五〕平安请求权用户有权要求采取必要的、合理的措施,保护用户个人资料信息的平安。三、完善网络环境下公民隐私权保护的对策建议笔者认为,在目前的条件下,要提高我国网络隐私权的保护,不仅要完善网络隐私权保护的法律法规,同时也要对公民个人进展培训,提高其自我保护的能力,此外也要加强和完善行业自律。〔一〕加强公民自我保护意识实际上网上许多的个人信息,大局部都是网络用户自己公布出去的。例如注册账号时个人信息的填写,我们大家往往对此司空见惯,所以通常把自己的真实信息填写上去并提交,假设这些真实的个人信息能够对追究侵犯隐私权或其他网络犯罪有帮助的话,那固然是好的,然而就目前的情况来看,这些信息片段如果被别有用心的人拼凑起来的话,那就会对我们的隐私权构成威胁,因此建议广阔网民在上网信息便利的同时,要保持警觉,树立对个人隐私保护意识,对自己的一些私密信息,能不在网上发布尽量不在网上发布。提高网络隐私权保护的最直接有效的方法就是提高用户的自我保护意识和技能。〔二〕制定网络隐私权保护的专门法律制定统一的隐私权保护法。我国在个人资料保护方面远远落后于国际水平,但我国也已经起草的?个人信息保护法?是对政府和其他个人信息处理者的规。个人信息保护的前提是对隐私权的保护,这本身就包含了对网络隐私权的保护。虽然这是一部行政立法,但是也可以说这是我国对网络隐私权保护的一部统一的立法,与国际上欧盟等国家制定统一隐私保护立法的做法相接轨。而且“行政立法具有相对灵活性,能适应快速开展的网络社会,其次,行政立法的程序简便,立法速度快,更适合解决我国目前网络隐私权的保护这一紧迫的问题〞。我国的隐私权的保护可以?民法?、?行政法?、?民事诉讼法?、?刑事诉讼法?、?个人信息保护法?、个别敏感行业的立法的保护为体系,进一步完善现有立法的根底上,对隐私权进展保护,不必要再进展其他的立法。随着网络信息开展,等到时机成熟后可以再进展相应的立法。尤其是在敏感行业、涉及隐私保护的特殊领域,要进展专门的立法。对于目前我国在网络隐私权方面粗疏的规定,应通过司法解释或专门立法专门针对隐私权的保护进一步细化,而不能像目前制定的?计算机信息网络国际联网平安保护管理方法??网络电子公告效劳管理规定??全国人民代表大会常务委员会关于维护网络平安的决定?等规。该种规定仅仅以保护计算机信息的平安,忽略网络隐私权的专门针对性,对网络隐私权的保护起不到作用。在法条上也应该进一步细化,明确侵权的方式,侵权的构成和侵权的责任。〔三〕把刑法作为网络隐私权保护的坚强后盾网络的开放性使人们在利用网络进展信息交流的时候也存在着泄露个人隐私的危险,例如黑客通过网络窃取个人的身份信息和财产信息,以及盗用个人信息进展非法活动,这都使个人的隐私受到了严重的侵犯。但是,刑法中并没有明文规定为犯罪,公安机关处理这类案件的时候只能依据传统立法来处理。但是网络侵权与传统侵权具有很大的不同,所以还是有在刑法中明文规定的必要。〔四〕在民法中建立隐私权保护的法律体系民法是民事活动的根本依据,也是保护公民民事权益的根本法。我国通过司法解释对隐私利益的保护有一段时间的实践了,在此根底上在民法中建立隐私权保护的完整的保护体系是比拟切合实际的做法。1、应该确立网络隐私权保护的根本原则。一是网络开展与个人隐私利益保护并重原则。在应用网络的根底上,加强对个人隐私的保护。坚持网络开展与个人隐私利益并重的原则,法律只是尽可能地约束个人资料的搜集,基于合理的目的以及合理的加以利用,防止资料搜集者滥加使用,而不是将合法收集也一并杜绝。二是个人控制原则。即“要釜底抽薪地解决问题,唯有每个人能充分掌握自我的资料,从资料收集、储存、利用、船舶、阅览、更正、销毁的各个过程中,都允许以自我决定权为理由全程参与,除非此举已涉及重大利益,该项权利得以法律或本于法律限制之。〞三是特殊情况下的隐私权利克减原则。个人隐私权利并不是一项绝对的权利,在与其他权利发生冲突或者与公共利益发生冲突时,可能受到克减。2、应该把隐私权从名誉权中别离出来,作为一项独立的人格权利,突出对这项人格利益的保护和重视,对此采取直接的保护方法。3、应该明确隐私权的含义,明确隐私权的保护围。笔者认为对于隐私权的含义和保护围应该采用列举与概括并举的方法为宜。因为对网络隐私权的定义应该充分表达网络时代的特征,而且网络技术还在不断开展,不宜采取详细列举的方法,以列举和概括结合为宜。4、对于网络隐私权的侵害方式的考虑。笔者认为对于隐私权的侵害方式可以采取列举与概括并列的方式。对于目前比拟常见的隐私权侵害方式进展列举,有利于司法人员的判断。但是另一方面由于我国网络与电子业的开展还处于起步阶段,侵害形式的表现并不充分,过于详细的立法反而会束缚电子商务与网络的开展。5、关于网络隐私侵权的民事责任。隐私权具有精神性人格权特征,受到侵犯应得到精神损害的赔偿。2001年3月最高人民法院公布的?关于确定民事侵权精神损害赔偿责任假设干问题的解释?中,确立了对侵害隐私利益的精神损害赔偿的规定。但是根据该解释,只有在后果严重情况下,法院才会判令侵害人向受害人支付一定的精神损害赔偿金。但是对于何谓后果严重,没有更加详细的解释。笔者认为隐私权是当事人作为人的一项人格尊严权,不容其他人侵犯。物质利益的损失可以用金钱弥补上,当事人的权益损失可以得到平衡。精神利益的损害,心灵的暗伤,一旦被侵害就不具有恢复性,有些情况下并不是金钱可以解决。只有最大程度的保护当事人的人格尊严才有利于公平正义。所以对此敏感的利益保护应该更彻底、详细的解释后果的受损害程度,并且分层次进展侵权的惩办。〔五〕加强对网络运营商的管理因为网络运营商比普通网络用户杜宇个人资料更了解更多、更全面,所以他们应当负有对这些资料进展的义务,他们自己更不能利用这些信息进展营利,侵害金海他人的隐私权。加强网络运营商的管理需要,首先从立法的形式明确网络运营商在保护公民隐私权方面的义务和责任,明确什么部门对网络运营商管理;其次技术手段,我们的监管部门必须掌握最新的信息技术。网络立法对于网络隐私权的保护只是从最低程度上进展界定、保护,加上立法的滞后性,要真正解决网络隐私权的保护问题还必须依靠行业自律。在以后的开展中,我国完全也可以在政府的指导下建立这类行业自律性组织,制定网络隐私保护自律规,通过法律的形式强制性规定所有必须参加行业组织,承受行业组织的监视,从而完善行业自律。〔六〕加强网络隐私权保护的国际合作网络的开发性、无国界性决定了网络隐私权的保护需要世界各国的共同努力。网络用户和网络效劳商可能涉及世界各个国家,相应的网络隐私权的主客体所在地都可能涉及不同的国家,此类案件的管辖、法律适用和执行等问题也都会涉及涉案各国以及国际司法的问题。为了使我国公民的网络隐私权在世界围得到较好的保护,我们需要其它国家的法律与机构来保护我国公民的网络隐私权,这就应当加强网络隐私权的国际交流和合作,积极参加一些关于网络隐私权保护的国际条约或国际组织。引入关于网络隐私权保护的国际条约。对网络隐私权的保护不能仅依赖于加强国的立法,因为网络无国界而需要加强世界各国的合作。参加关于网络隐私权保护的国际条约或国际组织可以使我国对网络隐私权的保护与国际接轨,在协商的根底上用签订国际条约的方法来解决网络隐私权的国际保护,为我国电子商务的国际化开展开辟道路。同时借鉴网上隐私权保护方法有力的国家的经历,进一步提高我国的保护水平。〔七〕对网络进展适当管制,维护网络平安首先,要对网络信息进展适当的限制为了保证个人生活的安宁,维护良好的社会道德风气,必须规定相关容被制止输入网络:如涉及国家平安的信息、宣传暴力、犯罪、战争、军国主义、含有容的信息等等。网络效劳商作为网络接入和相关效劳的提供者,对净化网络信息、保障网络平安必须承当一定的义务。这些义务包括:检查义务、对国外具有不良容的站点进展监察或隔离的义务、通知和报告义务、协作义务。对网络的使用者也应当严格管理。在网络管理上应当采取网络账户实名登记制,即用户在效劳商处登记取得入网账户时必须使用实名登记,以保证取消用户资格这一处分能够真正有效,也便于用户侵权后追究其法律责任。〔八〕加强行业自律行业自律是一种有益的自我规制手段。经过分析虽然笔者认为我国并不适合自律为主导的保护方式,但是其积极意义仍是存在的。虽然世界上的各个国家都采取了适合自己国情的保护方法,但是行业自律却是不可以缺少的方法。而且即使在运用法律保护个人隐私权最严格的欧盟也有越来越多的数据保护机构赞同“有约束力的企业规则〞,它是由企业或企业集团制定的数据处理规则,它赋权给个人,同时也要求企业在全球领域实行数据保护。为了使网络隐私保护得以落实。笔者认为首先应该在行政参与下成立、健全一个网络隐私保护的自律组织,该组织的主要功能是制定出关于网络隐私保护的具体的政策、网络隐私保护的行为规,类似美国的行业指引。并对业界的网络效劳商对该规的执行情况进展监视检查,对不遵守行业规者进展催促、追踪,承受用户的投诉。在制定网络隐私声明方面笔者认为应该至少包括以下几局部:第一、告知用户非法收集个人信息的方法途径,并告知用户防止被收集或降低风险的方法。第二、用户被收集个人信息的围、时间、目的。第三、信息平安承诺,如果在发现用户个人信息受到侵害时可以采取的救济方法。第四、明确用户的权利和对信息的控制权。第五、何种情况下个人信息的自我控制权受到的限制,何种情况下被依法批露。第六、关于coo

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