办理工伤案件综合应用实务手册

工伤法律综合应用实务手律 师 版目录一、综合规定 8（一）工伤保险条例 8（二）工伤认定方法 27（三）最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定 35（四最高人民法院关于超过法定退休年龄的进城务工农民在工作时内因公伤亡的，能否认定工伤的答复 （五）工伤职工劳动能力鉴定管理办法（2018年修订） 44（六..............................................................................................................................52（七（二） 55（八关于单位从业的超过法定退休年龄劳动者等特定人员参加工伤险的方法 （九人力资源社会保障部办公厅关于进一步做好建筑业工伤保险工的通知 2（十省人力资源和社会保障厅关于实《工伤保险条例若干问题处理意见 （十一）关于执行《工商保险条例》若干问题的意见 79（十二人力资源社会保障部关于执《工伤保险条例若干问题的见（二） （十三）关于实施《中华人民共和国保险法》若干规定 84（十四）因工死亡职工供养亲属范围规定 92（十五）非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法 94（十六）北京市实施《工伤保险条例》若干规定 96（十七）广东省工伤保险条例 103（十八）天津市工伤保险若干规定 125（十九）浙江省工伤保险条例 138（二十）江苏省实施《工伤保险条例》办法 151（二十一）辽宁省工伤保险实施办法 162（二十二）山西省实施《工伤保险条例》办法 1853（二十三）广西壮族自治区实施《工伤保险条例》办法 195二、劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级 206三、工伤认定流程及赔偿标准（1-10级、工亡）.......................... 323四、最高院公报工伤案例裁判规则汇总 329（一）北京奥德清洁服务有限公司上海分公司诉上海市长宁区人力源和社会保障局工伤认定案 （二）邓金龙诉深圳市社会保险基金管理局工伤保险待遇决定案 329（三）伏恒生等诉连云港开发区华源市政园林工程公司工伤待遇赔纠纷案 （四）安民重、兰自姣诉深圳市水湾远洋渔业有限公司工伤保险待纠纷案 （五）上海温和足部保健服务部诉上海市普陀区人力资源和社会保局工伤认定案 （六）陈善菊不服上海市松江区人力资源和社会保障局社会保障行确认案 （七）王长淮诉江苏省旺睑县劳动和社会保障局工伤行政确认案3314（八）邹汉英诉孙立根、刘珍工伤事故损害赔偿纠纷案 332（九北京国玉大酒店有限公司诉北京市朝阳区劳动和社会保障局工认定行政纠纷案 （十）铃王公司诉无锡市劳动局工伤认定决定行政纠纷案 333（十一）孙立兴诉天津园区劳动局工伤认定行政纠纷案 334（十二）松业石料厂诉荥阳市劳保局工伤认定案 334五、工伤综合知识130问 335六、生产安全工伤事故处理流程 393七、工伤协议文书模板 396（一）工伤事故赔偿协议 396（二）工伤证明范文 401（三）个人工伤认定申请书范本 404（四）工伤认定证明材料（格式） 405（五）工伤职工停工留薪期确认通知书（示范文本） 406（六）因工死亡赔偿协议书 4075（七）劳动争议和解协议书 4086一、综合规定（一）工伤保险条例(2003年4月27日中华人民共和国国务院令第375号公布，根据2010年12月20日《国务院关于修改〈工伤保险条例〉的决定》修订)第一章总则第一条为了保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位的工伤风险，制定本条例。律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户(以下称用人单位)应当依照本条例规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工(以下称职工)缴纳工伤保险费。伤保险待遇的权利。本医疗保险费、失业保险费的征缴规定执行。第四条用人单位应当将参加工伤保险的有关情况在本单位内公示。用人单位和职工应当遵守有关安全生产和职业病防治的法律法规，执行安全卫生规程和标准，预防工伤事故发生，避免和减少职业病危害。职工发生工伤时，用人单位应当采取措施使工伤职工得到及时救治。第五条国务院社会保险行政部门负责全国的工伤保险工作。县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。社会保险行政部门按照国务院有关规定设立的社会保险经办机构(以下称经办机构)具体承办工伤保险事务。人单位代表的意见。第二章工伤保险基金工伤保险基金的其他资金构成。第八条工伤保险费根据以支定收、收支平衡的原则，确定费率。院社会保险行政部门制定，报国务院批准后公布施行。统筹地区经办机构根据用人单位工伤保险费使用、工伤发生率等情况，适用所属行业内相应的费率档次确定单位缴费费率。第九条国务院社会保险行政部门应当定期了解全国各统筹地区工伤保险基金收支情况，及时提出调整行业差别费率及行业内费率档次的方案，报国务院批准后公布施行。第十条用人单位应当按时缴纳工伤保险费。职工个人不缴纳工伤保险费。用人单位缴纳工伤保险费的数额为本单位职工工资总额乘以单位缴费费率之积。对难以按照工资总额缴纳工伤保险费的行业，其缴纳工伤保险费的具体方式，由国务院社会保险行政部门规定。第十一条工伤保险基金逐步实行省级统筹。保险。具体办法由国务院社会保险行政部门会同有关行业的主管部门制定。第十二条工伤保险基金存入社会保障基金财政专户，用于本条例规定的工伤保险待的其他费用的支付。工伤预防费用的提取比例、使用和管理的具体办法，由国务院社会保险行政部门会同国务院财政、卫生行政、安全生产监督管理等部门规定。任何单位或者个人不得将工伤保险基金用于投资运营、兴建或者改建办公场所、发放奖金，或者挪作其他用途。险待遇支付;例和储备金的使用办法，由省、自治区、直辖市人民政府规定。第三章工伤认定第十四条职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：(一)在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的;(二)工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的;(三)在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的;(四)患职业病的;(五)因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的;(六)在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的;(七)法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。第十五条职工有下列情形之一的，视同工伤：(一)在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的;(二)在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的;(三)职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。职工有前款第(一)项、第(二)项情形的，按照本条例的有关规定享受工伤保险待遇;职工有前款第(三)项情形的，按照本条例的有关规定享受除一次性伤残补助金以外的工伤保险待遇。认定为工伤或者视同工伤：(一)故意犯罪的;(二)醉酒或者吸毒的;(三)自残或者自杀的。单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社限可以适当延长。1筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。按照本条第一款规定应当由省级社会保险行政部门进行工伤认定的事项，根据属地原则由用人单位所在地的设区的市级社会保险行政部门办理。用人单位未在本条第一款规定的时限内提交工伤认定申请，在此期间发生符合本条例规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担。第十八条提出工伤认定申请应当提交下列材料：(一)工伤认定申请表;(二)与用人单位存在劳动关系(包括事实劳动关系)的证明材料;(三)医疗诊断证明或者职业病诊断证明书(或者职业病诊断鉴定书)。申请人需要补正的全部材料。申请人按照书面告知要求补正材料后，社会保险行政部门应当受理。或者职业病诊断鉴定书的，社会保险行政部门不再进行调查核实。职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。第二十条社会保险行政部门应当自受理工伤认定申请之日起60日内作出工伤认定的决定，并书面通知申请工伤认定的职工或者其近亲属和该职工所在单位。社会保险行政部门对受理的事实清楚、权利义务明确的工伤认定申请，应当在15日内作出工伤认定的决定。作出工伤认定决定需要以司法机关或者有关行政主管部门的结论为依据的，在司法机关或者有关行政主管部门尚未作出结论期间，作出工伤认定决定的时限中止。社会保险行政部门工作人员与工伤认定申请人有利害关系的，应当回避。第四章劳动能力鉴定进行劳动能力鉴定。第二十二条劳动能力鉴定是指劳动功能障碍程度和生活自理障碍程度的等级鉴定。劳动功能障碍分为十个伤残等级，最重的为一级，最轻的为十级。生活自理障碍分为三个等级：生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理。劳动能力鉴定标准由国务院社会保险行政部门会同国务院卫生行政部门等部门制定。鉴定委员会提出申请，并提供工伤认定决定和职工工伤医疗的有关资料。经办机构代表以及用人单位代表组成。劳动能力鉴定委员会建立医疗卫生专家库。列入专家库的医疗卫生专业技术人员应当具备下列条件：(一)具有医疗卫生高级专业技术职务任职资格;(二)掌握劳动能力鉴定的相关知识;(三)具有良好的职业品德。35设区的市级劳动能力鉴定委员会根据专家组的鉴定意见作出工伤职工劳动能力鉴定结论;必要时，可以委托具备资格的医疗机构协助进行有关的诊断。设区的市级劳动能力鉴定委员会应当自收到劳动能力鉴定申请之日起60日内作出劳动能力鉴定结论，必要时，作出劳动能力鉴定结论的期限可以延长30日。劳动能力鉴定结论应当及时送达申请鉴定的单位和个人。第二十六条申请鉴定的单位或者个人对设区的市级劳动能力鉴定委员会作出的鉴定结论不服的，可以在收到该鉴定结论之日起15日内向省、自治区、直辖市劳动能力鉴定结论为最终结论。第二十七条劳动能力鉴定工作应当客观、公正。劳动能力鉴定委员会组成人员或者参加鉴定的专家与当事人有利害关系的，应当回避。第二十八条自劳动能力鉴定结论作出之日起1位或者经办机构认为伤残情况发生变化的，可以申请劳动能力复查鉴定。第二十九条劳动能力鉴定委员会依照本条例第二十六条和第二十八条的规定进行再次鉴定和复查鉴定的期限，依照本条例第二十五条第二款的规定执行。第五章工伤保险待遇第三十条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。职工治疗工伤应当在签订服务协议的医疗机构就医，情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救。部门等部门规定。准由统筹地区人民政府规定。基金支付。第三十一条社会保险行政部门作出认定为工伤的决定后发生行政复议、行政诉讼的，行政复议和行政诉讼期间不停止支付工伤职工治疗工伤的医疗费用。伤保险基金支付。停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。第三十四条工伤职工已经评定伤残等级并经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的，从工伤保险基金按月支付生活护理费。生活护理费按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3个不同等级支付，其标准分别为统筹地区上年度职工月平均工资的50%、40%或者30%。第三十五条职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，享受以下待遇：(一)27个月2523为21个月的本人工资;(二)从工伤保险基金按月支付伤残津贴，标准为：一级伤残为本人工资的90%伤残为本人工资的75%津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由工伤保险基金补足差额;(三)工伤职工达到退休年龄并办理退休手续后，停发伤残津贴，按照国家有关规定享受基本养老保险待遇。基本养老保险待遇低于伤残津贴的，由工伤保险基金补足差额。职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，由用人单位和职工个人以伤残津贴为基数，缴纳基本医疗保险费。第三十六条职工因工致残被鉴定为五级、六级伤残的，享受以下待遇：(一)从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：五级伤残为18个月的本人工资，六级伤残为16个月的本人工资;(二)60%当地最低工资标准的，由用人单位补足差额。补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：(一)13个月的本人工资，八级伤残为个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资;(二)医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。和第三十三条规定的工伤待遇。第三十九条职工因工死亡，其近亲属按照下列规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金：(一)丧葬补助金为6个月的统筹地区上年度职工月平均工资;(二)10%高于因工死亡职工生前的工资。供养亲属的具体范围由国务院社会保险行政部门规定;(三)一次性工亡补助金标准为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍。伤残职工在停工留薪期内因工伤导致死亡的，其近亲属享受本条第一款规定的待遇。一级至四级伤残职工在停工留薪期满后死亡的，其近亲属可以享受本条第一款第(一)项、第(二)项规定的待遇。规定。月起3450%告死亡的，按照本条例第三十九条职工因工死亡的规定处理。第四十二条工伤职工有下列情形之一的，停止享受工伤保险待遇：(一)丧失享受待遇条件的;(二)拒不接受劳动能力鉴定的;(三)拒绝治疗的。责任;记。用人单位实行承包经营的，工伤保险责任由职工劳动关系所在单位承担。职工被借调期间受到工伤事故伤害的，由原用人单位承担工伤保险责任，但原用人单位与借调单位可以约定补偿办法。企业破产的，在破产清算时依法拨付应当由单位支付的工伤保险待遇费用。;伤保险关系不中止。级享受伤残津贴待遇。第六章监督管理第四十六条经办机构具体承办工伤保险事务，履行下列职责：)根据省、自治区、直辖市人民政府规定，征收工伤保险费;(二)核查用人单位的工资总额和职工人数，办理工伤保险登记，并负责保存用人单位缴费和职工享受工伤保险待遇情况的记录;)进行工伤保险的调查、统计;(四)按照规定管理工伤保险基金的支出(五)按照规定核定工伤保险待遇;(六)为工伤职工或者其近亲属免费提供咨询服务。保险行政部门分别会同国务院卫生行政部门、民政部门等部门制定。辅助器具费用的使用情况进行核查，并按时足额结算费用。门提出调整费率的建议。配置机构以及社会各界对改进工伤保险工作的意见。第五十一条社会保险行政部门依法对工伤保险费的征缴和工伤保险基金的支付情况进行监督检查。财政部门和审计机关依法对工伤保险基金的收支、管理情况进行监督。门对举报应当及时调查，按照规定处理，并为举报人保密。监督。第五十四条职工与用人单位发生工伤待遇方面的争议，按照处理劳动争议的有关规定处理。法向人民法院提起行政诉讼：(一)申请工伤认定的职工或者其近亲属、该职工所在单位对工伤认定申请不予受理的决定不服的;(二)申请工伤认定的职工或者其近亲属、该职工所在单位对工伤认定结论不服的;(三)用人单位对经办机构确定的单位缴费费率不服的;(四)签订服务协议的医疗机构、辅助器具配置机构认为经办机构未履行有关协议或者规定的;(五)工伤职工或者其近亲属对经办机构核定的工伤保险待遇有异议的。第七章法律责任依法追究刑事责任;;构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)无正当理由不受理工伤认定申请，或者弄虚作假将不符合工伤条件的人员认定为工伤职工的;(二)未妥善保管申请工伤认定的证据材料，致使有关证据灭失的;(三)收受当事人财物的。;造成当事人经济损失的，由经办机构依法承担赔偿责任：(一)未按规定保存用人单位缴费和职工享受工伤保险待遇情况记录的;(二)不按规定核定工伤保险待遇的;(三)收受当事人财物的。除服务协议。;配置机构可以解除服务协议。25倍以下的罚款;情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六十一条从事劳动能力鉴定的组织或者个人有下列情形之一的，由社会保险行政部门责令改正，处2000元以上1万元以下的罚款;情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)提供虚假鉴定意见的;(二)提供虚假诊断证明的;(三)收受当事人财物的。滞纳金;1倍以上3倍以下的罚款。依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。用人单位参加工伤保险并补缴应当缴纳的工伤保险费、滞纳金后，由工伤保险基金和用人单位依照本条例的规定支付新发生的费用。进行调查核实的，由社会保险行政部门责令改正，处2000元以上2万元以下的罚款。第八章附则酬总额。本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算;60%的60%计算。同国务院财政部门规定。;社会保险行政部门规定。定处理。2004年1月1政法规的决定》修正（二）工伤认定方法中华人民共和国人力资源和社会保障部令第8号工伤认定办法新修订的《工伤认定办法》已经人力资源和社会保障部第56次部务会议通过，现予公布，20111月12003年9月23定办法》同时废止。二○一○年十二月三十一日伤保险条例》的有关规定，制定本办法。第二条社会保险行政部门进行工伤认定按照本办法执行。第三条工伤认定应当客观公正、简捷方便，认定程序应当向社会公开。第四条职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报社会保险行政部门同意，申请时限可以适当延长。按照前款规定应当向省级社会保险行政部门提出工伤认定申请的，根据属地原则应当向用人单位所在地设区的市级社会保险行政部门提出。第五条用人单位未在规定的时限内提出工伤认定申请的，受伤害职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接按照本办法第四条规定提出工伤认定申请。第六条提出工伤认定申请应当填写《工伤认定申请表》，并提交下列材料：（一（包括事实劳动关系人事关系的其他证明材料；（二）医疗机构出具的受伤后诊断证明书或者职业病诊断证明书（或者职业病诊断鉴定书）。第七条工伤认定申请人提交的申请材料符合要求，属于社会保险行政部门管辖范围且在受理时限内的，社会保险行政部门应当受理。第八条社会保险行政部门收到工伤认定申请后，应当在15日内对申请人提交的材料进式一次料后，应当在15日内作出受理或者不予受理的决定。社会保险行政部门决定受理的，应当出具《工伤认定申请受理决定书》；决定不予受理的，应当出具《工伤认定申请不予受理决定书》。第九条社会保险行政部门受理工伤认定申请后，可以根据需要对申请人提供的证据进行调查核实。第十条社会保险行政部门进行调查核实，应当由两名以上工作人员共同进行，并出示执行公务的证件。第十一条社会保险行政部门工作人员在工伤认定中，可以进行以下调查核实工作：（一）根据工作需要，进入有关单位和事故现场；（二）依法查阅与工伤认定有关的资料，询问有关人员并作出调查笔录；（三）记录、录音、录像和复制与工伤认定有关的资料。调查核实工作的证据收集参照行政诉讼证据收集的有关规定执行。第十二条社会保险行政部门工作人员进行调查核实时，有关单位和个人应当予以协助。提供情况和证明材料。第十三条社会保险行政部门在进行工伤认定时，对申请人提供的符合国家有关规定的者职业部门重新提供。第十四条社会保险行政部门受理工伤认定申请后，可以根据工作需要，委托其他统筹地区的社会保险行政部门或者相关部门进行调查核实。第十五条社会保险行政部门工作人员进行调查核实时，应当履行下列义务：（一）保守有关单位商业秘密以及个人隐私；（二）为提供情况的有关人员保密。第十六条社会保险行政部门工作人员与工伤认定申请人有利害关系的，应当回避。第十七条职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由该用人单位承据或者调查取得的证据，依法作出工伤认定决定。第十八条社会保险行政部门应当自受理工伤认定申请之日起60日内作出工伤认定决定，出具《认定工伤决定书》或者《不予认定工伤决定书》。第十九条《认定工伤决定书》应当载明下列事项：（一）用人单位全称；（二）职工的姓名、性别、年龄、职业、身份证号码；（三）受伤害部位、事故时间和诊断时间或职业病名称、受伤害经过和核实情况、医疗救治的基本情况和诊断结论；（四）认定工伤或者视同工伤的依据；（五）不服认定决定申请行政复议或者提起行政诉讼的部门和时限；（六）作出认定工伤或者视同工伤决定的时间。《不予认定工伤决定书》应当载明下列事项：（一）用人单位全称；（二）职工的姓名、性别、年龄、职业、身份证号码；（三）不予认定工伤或者不视同工伤的依据；（四）不服认定决定申请行政复议或者提起行政诉讼的部门和时限；（五）作出不予认定工伤或者不视同工伤决定的时间。《认定工伤决定书》和《不予认定工伤决定书》应当加盖社会保险行政部门工伤认定专用印章。第二十条社会保险行政部门受理工伤认定申请后，作出工伤认定决定需要以司法机关或者有关行政主管部门的结论为依据的，在司法机关或者有关行政主管部门尚未作出结论期间，作出工伤认定决定的时限中止，并书面通知申请人。第二十一条社会保险行政部门对于事实清楚、权利义务明确的工伤认定申请，应当自受理工伤认定申请之日起15日内作出工伤认定决定。第二十二条社会保险行政部门应当自工伤认定决定作出之日起20日内，将《认定工伤（或者其近亲属并抄送社会保险经办机构。《认定工伤决定书》和《不予认定工伤决定书》的送达参照民事法律有关送达的规定执行。第二十三条职工或者其近亲属、用人单位对不予受理决定不服或者对工伤认定决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。第二十四条工伤认定结束后，社会保险行政部门应当将工伤认定的有关资料保存50年。第二十五条用人单位拒不协助社会保险行政部门对事故伤害进行调查核实的，由社会保险行政部门责令改正，处2000元以上2万元以下的罚款。第二十六条本办法中的《工伤认定申请表》、《工伤认定申请受理决定书》、《工伤认定申请不予受理决定书》、《认定工伤决定书》、《不予认定工伤决定书》的样式由国务院社会保险行政部门统一制定。第二十七条本办法自2011年1月120039月23日颁布的《工伤认定办法》同时废止。（三）最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定(二)(三)生效裁判等法律文书为依据，但有相反证据足以推翻事故责任认定书和结论性意见的除外。前述法律文书不存在或者内容不明确，社会保险行政部门就前款事实作出认定的，人民法院应当结合其提供的相关证据依法进行审查。《工伤保险条例》第十六条第(一)项“故意犯罪”的认定，应当以刑事侦查机关、检察机关和审判机关的生效法律文书或者结论性意见为依据。经就是否存在劳动关系申请劳动仲裁或者提起民事诉讼的，应当中止行政案件的审理。持：(一)职工与两个或两个以上单位建立劳动关系，工伤事故发生时，职工为之工作的单位为承担工伤保险责任的单位;(二)劳务派遣单位派遣的职工在用工单位工作期间因工伤亡的，派遣单位为承担工伤保险责任的单位;(三)单位指派到其他单位工作的职工因工伤亡的，指派单位为承担工伤保险责任的单位;(四)保险责任的单位;(五)个人挂靠其他单位对外经营，其聘用的人员因工伤亡的，被挂靠单位为承担工伤保险责任的单位。前款第(四)、(五)项明确的承担工伤保险责任的单位承担赔偿责任或者社会保险经办机构从工伤保险基金支付工伤保险待遇后，有权向相关组织、单位和个人追偿。第四条社会保险行政部门认定下列情形为工伤的，人民法院应予支持：(一)职工在工作时间和工作场所内受到伤害，用人单位或者社会保险行政部门没有证据证明是非工作原因导致的;(二)职工参加用人单位组织或者受用人单位指派参加其他单位组织的活动受到伤害的;(三)在工作时间内，职工来往于多个与其工作职责相关的工作场所之间的合理区域因工受到伤害的;(四)其他与履行工作职责相关，在工作时间及合理区域内受到伤害的。第五条社会保险行政部门认定下列情形为“因工外出期间”的，人民法院应予支持：(一)职工受用人单位指派或者因工作需要在工作场所以外从事与工作职责有关的活动期间;(二)职工受用人单位指派外出学习或者开会期间;(三)职工因工作需要的其他外出活动期间。职工因工外出期间从事与工作或者受用人单位指派外出学习、开会无关的个人活动受到伤害，社会保险行政部门不认定为工伤的，人民法院应予支持。第六条对社会保险行政部门认定下列情形为“上下班途中”的，人民法院应予支持：(一)在合理时间内往返于工作地与住所地、经常居住地、单位宿舍的合理路线的上下班途中;(二)(三)从事属于日常工作生活所需要的活动，且在合理时间和合理路线的上下班途中;(四)在合理时间内其他合理路线的上下班途中。间不计算在工伤认定申请期限内。有下列情形之一耽误申请时间的，应当认定为不属于职工或者其近亲属自身原因：(一)不可抗力;(二)人身自由受到限制;(三)属于用人单位原因;(四)社会保险行政部门登记制度不完善;(五)当事人对是否存在劳动关系申请仲裁、提起民事诉讼。伤决定的，人民法院不予支持。伤保险待遇的，人民法院应予支持。医疗费用除外。定错误的，社会保险行政部门可以在诉讼中依法予以更正。;讼请求。第十条最高人民法院以前颁布的司法解释与本规定不一致的，以本规定为准。（四）最高人民法院关于超过法定退休年龄的进城务工农民在工作时间内因公伤亡的，能否认定工伤的答复([2012]行他字第13号)江苏省高级人民法院：你院(2012)苏行他字第0902政确认一案的请示》收悉。经研究，答复如下：2010317([2010]行他字第10号)此复。附：江苏省高级人民法院关于杨通诉南京市人力资源和社会保障局终止工伤行政确认一案的请示([2012]苏行他字第0002号)最高人民法院：201112月10日向南京中院请示。南京中院于201237日以(2012)行他字第1理具有指导意义，为保证法律适用的统一，特向贵院请示。一、当事人的基本情况原告：杨通被告：南京市人力资源和社会保障局第三人：南京鸿镀物业管理有限公司二、本案被诉具体行政行为南京市人力资源和社会保障局(以下简称南京市人社局)于2011年5月5日作出《工理工伤认定申请后，对不符合受理条件的，应当终止工伤认定”的规定，决定对杨从得的工伤认定申请终止审理。三、案件基本事实玄武法院经审理查明：年出生(无养老保险)2010年7镀物业公司招用杨从得(未签订书面用工合同)派往华润苏果超市从事保洁岗位工作。年2月174月2720115月5(苏劳社医[2005]6号)范围”以及《江苏省实施＜工伤保险条例)办法》第十六条“劳动保障行政部门受理工伤定申请终止审理。亡时其年龄已达64周岁，已超过法定退休年龄。被告终止工伤认定适用法律正确，应判2010年3月17日作出的(2010)行他字第10应判决撤销被告作出的《工伤认定终止通知书》。四、南京市中级人民法院请示的主要问题南京中院请示的问题是：超过法定退休年龄的人员在工作期间突发疾病死亡能否适用《工伤保险条例》认定工伤。南京中院审判委员会研究后形成了两种意见：(一)倾向性意见认为原告提出的工伤认定申请符合受理条件，本案应适用《工伤保险条例》进行工伤认定理由有三点：最高法院行政庭有对该类情况应当认定工伤的明确批复。该职工与用人单位之间存在劳动关系。法释[2010]12号最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第七条规定：“用人单位与其招用的已经依(2010)行他字第10关系。将该类情况纳入工伤保障范围更有利于保护劳动者合法权益。(二)少数意见认为原告提出的工伤认定申请不符合受理条件，本案不应适用《工伤保险条例》进行工伤认定理由有三点：原省人社厅的规范性文件明确规定对此类情况不应进行工伤认定。最高法院的批复与本案的情形有差异不宜适用本案中杨从得是在工作时间工作岗位突发疾病于48小时内经医院抢救无效死亡，属于《工伤保险条例》第十五条规定“视同工伤情形和前述批复“在工作时间内因工作原因伤亡应当认定为工伤” (《工伤保险条例》第十四条)情形有所区别，故该批复不适用于本案。五、我院请示的问题及审判委员会意见我院请示的问题是：超过法定退休年龄的人员在工作期间突发疾病死亡能否适用《工伤保险条例》认定工伤。审委会多数意见认为：原告提出的工伤认定申请符合受理条件，本案应适用《工伤保险条例》进行工伤认定。理由如下：应当认定当事人与用人单位之间存在着事实上的劳动关系。工伤保障的本意是保实劳动关系。与民事赔偿方式相比，工伤保障更有利于维护受伤职工的合法权益。如果要求申请人走民事赔偿途径，采用的是过错责任，保障范围相对较窄，且申请人举证相当困难，这不利于充分保障申请人的合法权益。而工伤认定采用的是原因责任，在保障范围、举证责任等方面更有利于保护申请人的合法权益。从保护因工遭受伤害的劳动者，维护社会和谐稳定、促进劳动保护的角度出发，也应当将其纳入保障范围。申请人的工伤认定申请符合受理条件。受伤职工除年龄超过法定退休年龄外，其伤认定缺乏法律依据。从平等保护角度看，也应当认定符合申请条件。审委会少数意见认为：原告提出的工伤认定申请不符合受理条件，本案不应进行工伤认定。理由如下：因为当事人与用工单位没有书面劳务合同工；超过法定年龄的农民工没有缴纳工伤保险。如果对超过法定退休年龄的人员认定工伤，则突破了法律的界限，应当通过民事赔偿的途径救济。特此请示，望复。二○一二年八月十六日（五）工伤职工劳动能力鉴定管理办法（2018年修订）（2014年2月20日人力资源和社会保障部、国家卫生和计划生育委员会令第21号公布根据2018年12月14日《人力资源社会保障部关于修改部分规章的决定》修订）第一章总则社会保险法》、《中华人民共和国职业病防治法》和《工伤保险条例》，制定本办法。办法。第三条省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会和设区的市级（承担劳动能力鉴定委员会日常工作的机构，其设置方式由各地根据实际情况决定。第四条劳动能力鉴定委员会履行下列职责：（一）选聘医疗卫生专家，组建医疗卫生专家库，对专家进行培训和管理；（二）组织劳动能力鉴定；（三）根据专家组的鉴定意见作出劳动能力鉴定结论；（四）建立完整的鉴定数据库，保管鉴定工作档案50年；（五）法律、法规、规章规定的其他职责。第五条设区的市级劳动能力鉴定委员会负责本辖区内的劳动能力初次鉴定、复查鉴定。的再次鉴定。第六条劳动能力鉴定相关政策、工作制度和业务流程应当向社会公开。第二章鉴定程序（含劳动能力鉴定委员会确认的延长期限向设区的市级劳动能力鉴定委员会提出劳动能力鉴定申请。第八条申请劳动能力鉴定应当填写劳动能力鉴定申请表，并提交下列材料：（一）有效的诊断证明、按照医疗机构病历管理有关规定复印或者复制的检查、检验报告等完整病历材料；（二）工伤职工的居民身份证或者社会保障卡等其他有效身份证明原件。之日起5个工作日内一次性书面告知申请人需要补正的全部材料。鉴定申请之日起60日内作出劳动能力鉴定结论。伤情复杂、涉及医疗卫生专业较多的，作出劳动能力鉴定结论的期限可以延长30日。第十条劳动能力鉴定委员会应当视伤情程度等从医疗卫生专家库中随机抽取3名或者5名与工伤职工伤情相关科别的专家组成专家组进行鉴定。工伤职工因故不能按时参加鉴定的，经劳动能力鉴定委员会同意，可以调整现场鉴定的时间，作出劳动能力鉴定结论的期限相应顺延。员会可以委托具备资格的医疗机构协助进行有关的检查和诊断。专家意见不一致时，按照少数服从多数的原则确定专家组的鉴定意见。力鉴定结论书应当载明下列事项：（一）工伤职工及其用人单位的基本信息；（二）伤情介绍，包括伤残部位、器官功能障碍程度、诊断情况等；（三）作出鉴定的依据；（四）鉴定结论。第十五条劳动能力鉴定委员会应当自作出鉴定结论之日起20日内将劳动能力鉴定结论及时送达工伤职工及其用人单位，并抄送社会保险经办机构。日起15日内向省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定。申请再次鉴定，应当提供劳动能力鉴定申请表，以及工伤职工的居民身份证或者社会保障卡等有效身份证明原件。省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会作出的劳动能力鉴定结论为最终结论。第十七条自劳动能力鉴定结论作出之日起1复查鉴定。对复查鉴定结论不服的，可以按照本办法第十六条规定申请再次鉴定。定申请的，可由其近亲属代为提出。行。第三章监督管理第二十条劳动能力鉴定委员会应当每3理。确有需要的，可以根据实际情况适时调整。3聘任的专家应当具备下列条件：（一）具有医疗卫生高级专业技术职务任职资格；（二）掌握劳动能力鉴定的相关知识；（三）具有良好的职业品德。执行劳动能力鉴定政策和标准，客观、公正地提出鉴定意见。动能力鉴定相关规定，按照要求配合劳动能力鉴定工作。工伤职工有下列情形之一的，当次鉴定终止：（一）无正当理由不参加现场鉴定的；（二）拒不参加劳动能力鉴定委员会安排的检查和诊断的。第二十四条医疗机构及其医务人员应当如实出具与劳动能力鉴定有关的各项诊断证明和病历材料。家与当事人有利害关系的，应当回避。第二十六条任何组织或者个人有权对劳动能力鉴定中的违法行为进行举报、投诉。第四章法律责任第二十七条劳动能力鉴定委员会和承担劳动能力鉴定委员会日常工作的机构及其工门或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予相应处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未及时审核并书面告知申请人需要补正的全部材料的；（二）未在规定期限内作出劳动能力鉴定结论的；（三）未按照规定及时送达劳动能力鉴定结论的；（四）未按照规定随机抽取相关科别专家进行鉴定的；（五）擅自篡改劳动能力鉴定委员会作出的鉴定结论的；（六）利用职务之便非法收受当事人财物的；（七）有违反法律法规和本办法的其他行为的。第二十八条从事劳动能力鉴定的专家有下列行为之一的，劳动能力鉴定委员会应当予以解聘；情节严重的，由卫生计生行政部门依法处理：（一）提供虚假鉴定意见的；（二）利用职务之便非法收受当事人财物的；（三）无正当理由不履行职责的；（四）有违反法律法规和本办法的其他行为的。一的，由卫生计生行政部门依法处理：（一）提供与病情不符的虚假诊断证明的；（二）篡改、伪造、隐匿、销毁病历材料的；（三）无正当理由不履行职责的。第五章附则人员因工（公）致残的劳动能力鉴定，参照本办法执行。（复查论书、劳动能力鉴定材料收讫补正告知书等文书基本样式由人力资源社会保障部制定。第三十三条本办法自2014年4月1日起施行。附件：劳动能力鉴定申请表（此处略）初次（复查）鉴定结论书（此处略）再次鉴定结论书（此处略）劳动能力鉴定材料收讫补正告知书（此处略）（六）人力资源社会保障部关于执行《工伤保险条例》若干问题的意见人力资源和社会保障部人社部发〔2013〕34号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）：《国务院关于修改〈工伤保险条例〉的决定》（国务院令第586号）已经于2011年1月1地保障职工和用人单位的合法权益，现提出如下意见。（（五是否因工作原因所致。二、《条例》第十四条第（六）项规定的“非本人主要责任”的认定，应当以有关机关出具的法律文书或者人民法院的生效裁决为依据。三、《条例》第十六条第（一）项“故意犯罪”的认定，应当以司法机关的生效法律文书或者结论性意见为依据。（二（一亡之日起5个工作日内向用人单位所在统筹地区社会保险行政部门报告。工伤认定，社会保险行政部门应当受理：（一）办理退休手续后，未再从事接触职业病危害作业的退休人员；（二）劳动或聘用合同期满后或者本人提出而解除劳动或聘用合同后，未再从事接触职业病危害作业的人员。（一1212个月的月平均养老二12个月平均月缴费工资计发。（病诊断鉴定书伤保险费的，由用人单位按照《条例》规定的相关项目和标准支付待遇。次性伤残就业补助金和一次性工伤医疗补助金。十一、依据《条例》第四十二条的规定停止支付工伤保险待遇的，在停止支付待遇的情形消失后，自下月起恢复工伤保险待遇，停止支付的工伤保险待遇不予补发。工伤保险前发生工伤的，在参加工伤保险后新发生的费用。待遇改为一次性支付的办法。布后再重新核定，社会保险经办机构或者用人单位予以补发差额部分。本意见自发文之日起执行，此前有关规定与本意见不一致的，按本意见执行。执行中有重大问题，请及时报告我部。（七）人力资源社会保障部关于执行《工伤保险条例》若干问题的意见（二）人社部发〔2016〕29号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）：为更好地贯彻执行新修订的《工伤保险条例》，提高依法行政能力和水平，妥善解决实际工作中的问题，保障职工和用人单位合法权益，现提出如下意见：一、一级至四级工伤职工死亡，其近亲属同时符合领取工伤保险丧葬补助金、供养亲属抚恤金待遇和职工基本养老保险丧葬补助金、抚恤金待遇条件的，由其近亲属选择领取工伤保险或职工基本养老保险其中一种。保险待遇,保险责任。式为其缴纳工伤保险费的，应适用《工伤保险条例》。用，按不同情况予以处理：（一（二）因工死亡的，支付参保后新发生的符合条件的供养亲属抚恤金。故伤害的，应当视为工作原因，但参加与工作无关的活动除外。在地当地正常工作的情形处理。六、职工以上下班为目的、在合理时间内往返于工作单位和居住地之间的合理路线，视为上下班途中。保险。劳务派遣单位跨地区派遣劳动者，应根据《劳务派遣暂行规定》参加工伤保险。建筑施工企业按项目参保的，应在施工项目所在地参加工伤保险。伤认定、劳动能力鉴定，并按照生产经营地的规定依法由用人单位支付工伤保险待遇。八、有下列情形之一的，被延误的时间不计算在工伤认定申请时限内。（一）受不可抗力影响的；（二）职工由于被国家机关依法采取强制措施等人身自由受到限制不能申请工伤认定的；（三）申请人正式提交了工伤认定申请，但因社会保险机构未登记或者材料遗失等原因造成申请超时限的；（四）当事人就确认劳动关系申请劳动仲裁或提起民事诉讼的；（五）其他符合法律法规规定的情形。（从《工伤保险条例》施行之日起算）提出工伤认定申请，尚未做出工伤认定的情形。认定决定错误的，社会保险行政部门发现后，应当及时予以更正。本意见自发文之日起执行，此前有关规定与本意见不一致的，按本意见执行。执行中有重大问题，请及时报告我部。人力资源社会保障部2016年3月28日（八）关于单位从业的超过法定退休年龄劳动者等特定人员参加工伤保险的方法广东省人力资源和社会保障厅广东省财政厅国家税务总局广东省税务局关于印发《关于单位从业的超过法定退休年龄劳动者等特定人员参加工伤保险的办法（试行）》的通知各地级以上市人力资源和社会保障局、财政局、税务局，省社会保险基金管理局、省税务局第三税务分局，广州市南沙区税务局、珠海市横琴新区税务局：现将《广东省人力资源和社会保障厅广东省财政厅国家税务总局广东省税务局关于单位从业的超过法定退休年龄劳动者等特定人员参加工伤保险的办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。各地区在执行中遇有新情况新问题，请及时反馈省有关部门。广东省人力资源和社会保障厅广东省财政厅国家税务总局广东省税务局关于单位从业的超过法定退休年龄劳动者等特定人员参加工伤保险的办法（试行）制的要求，为进一步完善社会保障体系和扩大工伤保险覆盖面，更好地化解各类单位工和省有关规定，在全省范围试行单位从业的超过法定退休年龄劳动者等特定人员参加工伤保险办法。（加工伤保险、缴纳工伤保险费；村（社区）党组织委员会和村（居）民委员会（以下简称“村（社区）两委”）可按照本办法的规定为其所属的村（社区）两委人员单项参加工伤保险、缴纳工伤保险费。本办法所指的特定人员主要包括在从业单位工作的超过法定退休年龄人员（包括已享受和未享受机关事业单位或者城镇职工基本养老保险待遇人员）、已享受一级至四级工伤伤残津贴或病残津贴人员、实习学生（包括签订三方实习协议或自行联系实习单位的实习学生和从业单位使用的勤工助学学生）、单位见习人员和在家政服务机构从业的家政服务人员等未与从业单位建立劳动关系的劳动者（以下简称“从业人员”）。本办法所指的村（社区）两委人员主要包括村（社区）党组织书记、副书记、委员，村（居）民委员会主任、副主任、委员等以及有关工作人员（以下简称“村（社区）两委人员”）。其所在平台企业可参照本办法自愿为未建立劳动关系的新业态从业人员单项参加工伤保第三条在职公务员、事业单位工作人员和与用人单位建立劳动关系的职工应当依法参加社会保险，不属于本办法规定的单项参加工伤保险人员范围。用人单位不得将应依法参加社会保险的职工改办单项参加工伤保险方式。第四条按照属地管理和自愿参保原则，从业单位可在生产经营所在地为其从业人员办理单项参加工伤保险手续，并按本办法规定缴纳工伤保险费，其缴费所需资金由各相关参保单位负责。已参加省本级工伤保险的从业单位可在省本级参保。村（社区）两委人员可由村（社区）两委作为参保单位在属地办理单项参加工伤保险，也可由所在乡、镇（街道）相关机构作为参保单位统一在属地办理单项参加工伤保险。实习学生可由所在从业单位为其办理单项参加工伤保险。从业单位所在省（自治区、直辖市）未实施实习学生单项参加工伤保险政策的，其使用的实习学生也可由所在学校属地办理单项参加工伤保险。本办法规定的从业人员单项参加工伤保险执行实名制参保要求。工程建设项目使用的超过法定退休年龄劳动者等特定人员按照我省工程建设项目参加工伤保险的相关规定执行。第五条从业单位和村（社区）两委的工伤保险缴费费率按照其对应的行业基准费率和单位浮动费率规定执行。从业人员和村（社区）两委人员的工伤保险缴费工资基数，在上年度全省全口径从60%与300%工资执行时间从当年7月1日至次年6月30日止。从业单位和村（社区）两委等参保单位按月申报缴纳当月工伤保险费，申报缴款期限的最后一日是法定休假日的，以休假日期满的次日为申报缴款期限的最后一日。第六条从业单位和村（社区）两委在向所在地工伤保险费征收机构申请办理从业人员单项参加工伤保险时，应以电子或纸质形式承诺遵守工伤保险有关规定和告知其参保的从业人员有关工伤保险权利义务（参见附件1）,作出虚假承诺或者违反承诺事项的应承担相应责任。第七条按本办法规定缴纳工伤保险费的从业人员和村（社区）两委人员，其工伤保险关系自办理工伤保险参保手续的次日起生效。办理工伤保险参保手续后未按规定及时缴纳工伤保险费的期间，工伤保险关系暂不生效，自实际缴纳工伤保险费的次日起生效。按本办法规定选择单项参加工伤保险的从业单位和村（社区）两委等参保单位，不实施补申报和补缴工伤保险费，也不予退费。第八条参加工伤保险的从业人员和村（社区）两委人员因工作遭受事故伤害或者患职业病的，其工伤认定、劳动能力鉴定和由工伤保险基金负责支付的工伤保险待遇等按照《工伤保险条例》《广东省工伤保险条例》及国家和省有关规定执行。未参加工伤保险以及未缴纳工伤保险费的从业人员和村（社区）两委人员不纳入工伤保险基金先行支付范围。在办理从业人员工伤认定相关事项时，人力资源社会保障行政部门应审核其工伤保险参保缴费情况，已参加工伤保险且缴纳工伤保险费的不要求提交劳动关系方面的证明（包括受伤时工伤保险关系未生效或未缴纳工伤保险费于劳动关系的应不予受理工伤认定申请（法律法规规章和国家、省另有规定的除外）。从业人员的工伤认定文书应载明其参保单位和标识属于单项参加工伤保险人员，村（社区）两委人员的工伤认定文书应载明其参保单位和所属的村（社区）两委，实习学（参见附件2）o因从业活动遭受事故伤害或者患职业病的，其工伤认定应与其单项参加工伤保险的行业类型、职业身份、从业活动等要素相一致。同一个从业人员和村（社区）两委人员的同一个工伤事故不应重复认定工伤。原已罹患职业病人员不应在参保的从业单位以相同职业病认定工伤（因从业单位存在职业病危害因素导致的新发职业病情形除外）。第九条因工致残被鉴定为一级至四级伤残的从业人员和村（社区）两委人员，按规定享受机关事业单位或者城镇职工基本养老保险待遇的，停发其伤残津贴；基本养老保关事业单位基本养老保险待遇或城镇职工基本养老保险待遇的从业人员和村（社区）两委人员，在从业单位或村（社区）两委发生工伤且被鉴定为一级至四级伤残的，不参照病残津贴、基本养老保险待遇为基准进行补差计发伤残津贴费用。因工致残被鉴定为五级至十级伤残的从业人员和村（社区）两委人员，一次性伤残补助金在鉴定伤残等级后由工伤保险基金按规定支付；一次性工伤医疗补助金根据其申一次性工伤医疗补助金后其工伤保险关系终结。同时符合领取工伤保险丧葬补助金、供养亲属抚恤金待遇和基本养老保险丧葬补助因工伤残的从业人员和村（社区）两委人员在其雇佣期、用工协议期、服务期、实习见习期或者任职期满后仍需继续治疗且未终结工伤保险关系的，由工伤保险基金继续按规定支付有关工伤保险待遇。第十条在工伤保险基金支付范围之外的相关待遇费用，由从业单位与从业人员、村（社区）两委与村（社区）两委人员按照相关协议约定协商解决，也可参照《工伤保险被认定工伤的从业人员在按照本办法享受相关待遇以外，依照有关民事法律尚有获得赔偿权利的，有权依法向从业单位或相关方提出赔偿要求。第十一条从业人员在两个或者两个以上从业单位同时从业的，各从业单位可按照本办法的规定分别为其缴纳工伤保险费。已参加基本养老保险的职工（包括但不限于按规定离岗创办企业、兼职创新、在职创办企业的事业单位科研人员）同时在其他用人单位工作的，其他用人单位应当按规定为其缴纳工伤保险费，工伤保险费征收机构应允许用人单位为其办理单项参加工伤保险。职工在同一个社保缴费月度内从一个用人单位流动到另一个用人单位工作的，原用人单位与新的用人单位都应当按规定为职工缴纳该月度的工伤保险费，以保障其享受工伤保险待遇的权利。第十二条参加工伤保险的从业人员或村（社区）两委人员等被认定为因工死亡的，参保单位在其死亡当月应为其申报缴纳工伤保险费，从其死亡的次月起停止缴纳工伤保险费。第十三条从业单位按照本办法的规定自愿选择为其所使用的从业人员单项参加工伤保险的，不作为确认双方存在劳动关系的依据。双方对是否存在劳动关系发生争议的，按照处理劳动争议的有关规定处理。从业单位为从业人员单项参加工伤保险且其从业人员被认定工伤后，如果被依法确认双方属于劳动关系的，从业单位应按照《工伤保险条例》《广东省工伤保险条例》的规定依法承担用人单位的工伤保险责任。第十四条从业单位或从业人员通过虚构工伤事故、伪造工伤材料等行为骗取工伤保险待遇或者工伤保险基金支出的，或者经办机构多发待遇的，按照《社会保险法》《工伤保险条例》《广东省社会保险基金监督条例》等规定依法处理。第十五条从业单位应当规范劳动用工管理，遵守有关安全生产和职业病防治的法律法规，加强从业人员安全生产、职业卫生教育和岗前培训，按规定对从事接触职业病危害作业的从业人员组织上岗前、在岗期间和离岗时职业健康检查，执行安全生产和职业卫生规程及标准，提供相应劳动保护，做好工伤预防工作，依法保障从业人员劳动安全和职业卫生健康权益。鼓励从业单位在为从业人员参加工伤保险的基础上，为其购买人身意外伤害等保险，为从业人员提供更好保障。第十六条国家机关、事业单位、人民团体等依法组建的志愿服务组织，在组织应急救援、公共卫生防控、大型活动等维护国家利益、公共利益活动前，可参照本办法的规定为提供上述志愿服务并已按规定注册的志愿者单项参加工伤保险、缴纳工伤保险费，其参保人员参照本办法的规定享受工伤保险待遇。第十七条人力资源社会保障部门负责政策组织实施和工伤保险经办服务、工伤保险信息系统调整、基金风险防控等工作，可按规定使用工伤取证费购买服务等方式提高工伤认定工作效率。财政部门负责工伤保险基金管理和财政专户核算、基金划拨等工作。税务部门负责工伤保险参保征缴和征收信息系统调整等工作。县级以上人民政府人力资源社会保障、财政等部门按照各自职责依法对工伤保险基金进行监督。第十八条本办法自2021年4月1日起执行，试行期2年，国家和省有新规定的从其规定。在试行期间，对规定的特定人员单项参加工伤保险业务单列管理、专项统计和况适时调整工伤保险缴费工资基数上下限，保证试行工作安全平稳有序开展。附件：1.办理超过法定退休年龄劳动者等特定人员参加工伤保险承诺书（参考）2.认定工伤决定书（参考）附件1办理超过法定退休年龄劳动者等特定人员参加工伤保险承诺书（参考）本单位（组织）,工伤保险的办法（试行（202055号（组织为所使用的未建立劳动关系特定人员单项参加工伤保险、缴纳工伤保险费。现申请办理单项参加工伤保险，并对下列事项进行填报和确认：一、确认适用情形（一）确认单位（组织）类型（唯一选择）□企业（非家政服务企业、非互联网平台企业）□家政服务企业（机构）□互联网平台企业□国家机关、事业单位□社会团体（组织）□民办非企业单位□基金会□以单位形式参保的个体工商户□村民委员会、村党委（总支、支部）、居民委员会、社区党委（总支、支部）□其他从业单位（组织）（二）办理单项参加工伤保险人员类型（据实多选）□超过法定退休年龄人员（未享受养老金或退休金）□已享受养老金或退休金、伤残津贴、病残津贴人员□家政服务从业人员□新业态从业人员（网约车、快递、送餐等）□实习学生（含勤工俭学学生）、见习人员□村（社区）两委人员□志愿者□其他从业人员（一）本单位（组织）承诺遵守《关于单位从业的超过法定退休年龄劳动者等特定人员参加工伤保险的办法（试行）》（粤人社规〔2020〕55号）规定，自愿为本单位使用的未建立劳动关系特定人员/村（社区）两委人员办理单项参加工伤保险，按规定缴纳工伤保险费。（二）本单位（组织）承诺及时如实告知从业人员/村（社区）两委人员单项参加工伤保险和缴费情况以及有关工伤保险权利义务，并依法依规履行工伤认定申请义务。（三）本单位（组织）承诺已为建立劳动关系的劳动者依法参加社会保险，并未将建立劳动关系的劳动者办理单项参加工伤保险，否则将依法承担相关法律责任。（四）本单位（组织）承诺未为与本单位（组织）无从业关系的其他人员办理单项参加工伤保险（即“挂靠参保”等），否则可能导致其人员不能被认定工伤。（五）本单位（组织）承诺办理工伤认定、劳动能力鉴定、工伤保险待遇申请时，按规定如实提供各项材料，并配合人力资源社会保障部门调查核实。如虚构工伤事故或伪造工伤材料等骗取工伤保险基金支出的，将依法承担法律责任。三、有关提示事项（一）按规定缴纳工伤保险费的参保人员，其工伤保险关系自办理参保登记手续的次日起生效。未按规定缴纳工伤保险费的,该期间工伤保险关系不生效。对因工死亡人员当月应继续为其申报缴纳工伤保险费，自死亡次月起再停止为其缴纳工伤保险费，以便衔接工伤保险待遇核发。（二）从业单位（组织）应加强从业人员安全生产和职业卫生培训教育，按规定对从事接触职业病危害作业的从业人员组织上岗前、在岗期间和离岗时职业健康检查，提供相应劳动保护，做好工伤预防工作。（三）从业单位（组织）可与参保人员协议约定比如停工留薪期待遇、伤残就业补助金等非工伤保险基金支付的处理办法，鼓励增加投保人身意外伤害等保险，以提供更好保障。口申请人承诺：本单位（组织）已阅知本承诺书，确认填报信息属实和遵守所承诺事项，如有虚假承诺或违反承诺的情况，愿承担相应法律责任。从业单位（组织）盖章附件2编号：认定工伤决定书（参考）申请人： 申请时间： 受伤或患职业病人员姓名： 性别：—身份证号码参保类型：特定人员单项工伤保险参保单位： 所属村委员会、居委会（村（社区）两委类型）: 所属在读院校（实习学生类型）： 从业人员职业/工种/工作岗位：年—月—日受理―的工伤认定申请后，根据提交的材料调查核实情况如下：……（包括事故时间、地点、受伤害经过和核实情况、诊断时间、受伤害部位（职业病名称）、医疗救治的基本情况和诊断结论等情况）。或患职业病属于工伤认定范围，现认定为工伤（或视同）。如对本工伤认定决定不服的，可自接到本决定书之日起60日内申请行政复议，或者于6个月内向人民法院提起行政诉讼。（工伤认定专用章）年月曰注：本通知一式四份，社会保险行政部门、工伤职工或者其近亲属、参保单位、社会保险经办机构各留存一份。公开方式：主动公开抄送：省委各部委，省直各单位，省各人民团体，中直驻粤各单位。广东省人力资源和社会保障厅办公室2020年12月31日印发（九）人力资源社会保障部办公厅关于进一步做好建筑业工伤保险工作的通知各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）：建筑业工伤保险专项扩面行动——“同舟计划”实施两年来，各地人力资源社会保障（20141031）。但工作中还存在亟待解决的突出问题，如工作进展不平衡，有12个省份新开工项目参保率低于全国平均水平；部分地区过于依赖行确定的目标任务，现就进一步做好建筑业按项目参加工伤保险工作通知如下：一、进一步提高认识，增强做好建筑业工伤保险工作的责任感、紧迫感（201719号定基础。二、进一步加强领导，推动形成更高水平、更高效率的部门协作机制开口子，不搞变通，守住政策底线。3月底前，请各地将省（区、市）一级部门协作机制建立、运行情况，书面报部工伤保险司备案。三、进一步强化督查通报，夯实项目参保长效工作机制42017督查和会同有关部门开展联合督查的工作方案报部工伤保险司、社保中心备案。要进一步坚持和完善项目参保率定期调度通报制度，探索将新开工项目参保率纳入人社事业发展计划指标。4月10日前，请各地将截至3月底的《建筑项目参保情况统计表》（详见附件（社保中心，之后逢单月10日前报送《建筑项目参保情况统计表》。四、进一步创新管理服务，推动实现从“要我参保”到“我要参保”的转变人力资源社会保障部办公厅2017年3月9日（十）省人力资源和社会保障厅关于实施《工伤保险条例》若干问题的处理意见各设区市人力资源和社会保障局，昆山、泰兴、沭阳县(市)人力资源和社会保障局：()(施办法》)，妥善解决工伤保险工作中的突出问题，切实提高我省工伤保险依法行政能力水平，现结合我省实际，对有关问题提出如下处理意见，请认真贯彻执行。请条件的工伤认定申请，应予受理。三、在校学生在用人单位实习期间发生伤亡事故的，不属于《条例》调整范围。作时间或者用人单位规定的工作时间以及加班加点的工作时间。域，还包括职工因工作来往于多个与其工作职责相关的工作场所之间的合理区域。解决合理必需的生理需要时由于不安全因素遭受的意外伤害。工作岗位性质要求自行到工作场所以外从事与工作职责有关活动的期间。不能作为工作原因。九、《条例》第十四条规定的“因履行工作职责受到暴力等意外伤害”，是指职工由于履行工作职责而受到暴力等伤害，该暴力等伤害应与履行工作职责具有直接因果关系。十、《条例》第十四条规定的“上下班途中”包括下列情形：(一)在合理时间内往返于工作地与经常居住地之间合理路线的上下班途中;(二)在合理时间内往返于工作地与配;(三)且在合理时间和合理路线的上下班途中。的相关证据作出结论。十一、《条例》第十五条规定的“在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在4848断时间作为突发疾病的起算时间。依据。的生效法律文书或者结论性意见为依据。区以外就医交通食宿等费用。利待遇照发;法律、行政法规规定处理。十五、在职的工伤职工工伤复发，确认需要治疗的，享受《条例》第三十条、第三十二条、第三十三条规定的工伤待遇。护理的，由所在单位负责。职工发生工伤时的停工留薪期内因工伤导致死亡。在职的工伤职工在工伤复发后的停工留薪期内因工伤导致死亡的，其近亲属应当享受《条例》第三十九条第一款第(一)项、第(二)项规定的待遇，不享受一次性工亡补助金。为基数，按规定缴纳基本养老保险费。十八、五至十级工伤职工因死亡或者被人民法院宣告死亡、失踪而终止劳动关系的，不享受一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。受工伤保险待遇。二十、用人单位应当依照《条例》和《实施办法》规定参加工伤保险，为本单位全部职工缴纳工伤保险费。用人单位未参加或者参加工伤保险后中断缴费期间，职工发生工伤的，该工伤职工的各项工伤保险待遇，均由用人单位按照《条例》和《实施办法》规定的项目和标准支付。位支付;性工亡补助金由工伤保险基金支付。二十二、本意见自2017年1月1日起执行，过去本厅的原有规定与本意见不一致的，按本意见执行。2005年3月10日原江苏省劳动和社会保障厅《关于实施若干问题的处理意见》(苏劳社医〔2005〕6号)同时废止。江苏省人力资源和社会保障厅2016年10月27日（十一）关于执行《工商保险条例》若干问题的意见各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）:为更好地贯彻执行《工伤保险条例》，妥善解决工作中的实际问题，依法保障职工和用人单位合法权益，现就有关问题，提出如下意见。用人工作时间。作职责所需的合理区域。包括：1）用人单位能够对从事日常生产经营活动进行有效管理于多个与其工作职责相关的工作场所之间的合理区域。系。包括：1）劳动合同约定或单位规定的本职工作，2）用人单位临时指派的工作，3）维护用人单位合法利益的工作，4）工作期间在合理场所解决必需的基本生理需求。劳动关系为由不予受理。险行政部门不应以不存在劳动关系为由不予受理。除非工伤的情形下，应认定为工伤。但属于道路交通事故基本事实无法查清的除外。突然发病、直接就医四要件并重。“48门出具的《居民死亡医学证明（推断）书》中记载的死亡时间为依据。六、【见义勇为视同工伤问题】职工因见义勇为受到伤害，属于《条例》第十五条第二款规定的维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的情形，社会保险行政部门应认定为视同工伤。（视同社会保险行政部门以“故意犯罪''“醉酒或者吸毒”“自残或者自杀”为由不认定（视同）工伤的，伤亡应由上述行为导致。（（）人社部发〔2016〕29号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）：为更好地贯彻执行新修订的《工伤保险条例》，提高依法行政能力和水平，妥善解决实际工作中的问题，保障职工和用人单位合法权益，现提出如下意见：工伤保险或职工基本养老保险其中一种。保险待遇,保险责任。式为其缴纳工伤保险费的，应适用《工伤保险条例》。用，按不同情况予以处理：（一（二）因工死亡的，支付参保后新发生的符合条件的供养亲属抚恤金。故伤害的，应当视为工作原因，但参加与工作无关的活动除外。在地当地正常工作的情形处理。六、职工以上下班为目的、在合理时间内往返于工作单位和居住地之间的合理路线，视为上下班途中。保险。劳务派遣单位跨地区派遣劳动者，应根据《劳务派遣暂行规定》参加工伤保险。建筑施工企业按项目参保的，应在施工项目所在地参加工伤保险。伤认定、劳动能力鉴定，并按照生产经营地的规定依法由用人单位支付工伤保险待遇。八、有下列情形之一的，被延误的时间不计算在工伤认定申请时限内。（一）受不可抗力影响的；（二）职工由于被国家机关依法采取强制措施等人身自由受到限制不能申请工伤认定的；（三）申请人正式提交了工伤认定申请，但因社会保险机构未登记或者材料遗失等原因造成申请超时限的；（四）当事人就确认劳动关系申请劳动仲裁或提起民事诉讼的；（五）其他符合法律法规规定的情形。（《工伤保险条例》施行之日起算）提出工伤认定申请，尚未做出工伤认定的情形。决定错误的，社会