河道管理范围内建设项目管理与防洪评价讲义

河道管理范围内建设项目管理

与防洪评价徐新华水利部淮河水利委员会2008年9月济南建设项目管理与防洪评价第一章建设项目管理基本概念第二章建设项目审查程序第三章建设项目影响分析及审查技术要求第四章防洪评价报告编制及审查第五章防洪评价报告审查要点第六章典型防洪评价报告分析2建设项目管理与防洪评价第一章建设项目管理基本概念1、建设项目概念2、河道管理范围和安全保护范围3、河道管理概念及要求4、建设项目大、中、小型划分标准5、有关法律、法规规定3建设项目管理与防洪评价1、建设项目概念建设项目定义建设项目分类单项工程单位工程分部工程分项工程

4建设项目管理与防洪评价5建设项目管理与防洪评价6建设项目管理与防洪评价7建设项目管理与防洪评价2、河道管理范围和河道安全保护范围河道河道管理范围河道安全保护范围河道管理范围和安全保护范围的划定

8建设项目管理与防洪评价河道堤防管理范围与保护范围9建设项目管理与防洪评价3、河道管理概念及要求河道管理水利管理河道管理权限10建设项目管理理与防洪评价价4、建设项目大、、中、小型划划分标准建设部《工程勘察资质质分级标准和和工程设计资资质分级标准准》(建设部建设[2001]22号)建设项目大、、中、小型划划分标准三部委《关于基本建设设项目和大中中型划分标准准的规定》(1978年4月23日国家计委国国家建委财财政部文件件计〖1978〗〗234号公布)《关于基本建设设项目和大中中型划分标准准规定》《关于补充、修修订部分基本本建设项目大大中型划分标标准的通知》(国家计委计基基〔1979〕〕725号1979年12月26日)115、河道管理范范围内建设项项目管理有关关法律法规建设项目管理理与防洪评价价5、河道管理范范围内建设项项目管理有关关法律法规135、河道管理范范围内建设项项目管理有关关法律法规第38条：“在河道管理范范围内建设桥桥梁、码头和和其他拦河、、跨河、临河河建筑物、构构筑物，铺设设跨河管道、、电缆，应当当符合国家规规定的防洪标标准和其他有有关的技术要要求，工程建建设方案应当当依照防洪法法的有关规定定报经有关水水行政主管部部门审查同意意。”145、河道管理范范围内建设项项目管理有关关法律法规第27条规定，“建建设跨河、穿穿河、穿堤、、临河的桥梁梁、码头、道道路、渡口、、管道、缆线线、取水、排排水等工程设设施，应当符符合防洪标准准、岸线规划划、航运要求求和其他技术术要求，不得得危害堤防安安全，影响河河势稳定、妨妨碍行洪畅通通；其可行性性研究报告按按照国家规定定的基本建设设程序报请批批准前，其中中的工程建设设方案应当经经有关水行政政主管部门根根据前述防洪洪要求审查同同意。前款工程设施施需要占用河河道、湖泊管管理范围内土土地，跨越河河道、湖泊空空间或者穿越越河床的，建建设单位应当当经有关水行行政主管部门门对该工程设设施建设的位位置和界限审审查批准后，，方可依法办办理开工手续续；安排施工工时，应当按按照水行政主主管部门审查查批准的位置置和界限进行行。”155、河道管理范范围内建设项项目管理有关关法律法规第33条：在洪泛区区、蓄滞洪区区内建设非防防洪建设项目目，应当就洪洪水对建设项项目可能产生生的影响和建建设项目对防防洪可能产生生的影响作出出评价，编制制洪水影响评评价报告，，提出防御措措施。建设项项目可行性研研究报告按照照国家规定的的基本建设程程序报请批准准时，应当附附具有关水行行政主管部门门审查批准的的洪水影响评评价报告。在蓄滞洪区内内建设的油田田、铁路、公公路、矿山、、电厂、电信信设施和管道道，其洪水影影响评价报告告应当包括建建设单位自行行安排的防洪洪避洪方案。。建设项目投投入生产或者者使用时，其其防洪工程设设施应当经经水行政主管管部门验收。。在蓄滞洪区区内建造房屋屋应当采用平平顶式结构。。165、河道管理范范围内建设项项目管理有关关法律法规第11条：“修建开开发水利、防防治水害、整整治河道的各各类工程和跨跨河、穿河、、穿堤、临河河的桥梁、码码头、道路、、渡口、管道道、缆线等建建筑物及设施施，建设单位位必须按照河河道管理权限限，将工程建建设方案报送送河道主管机机关审查同意意后，方可按按照基本建设设程序履行审审批手续。建设项目经批批准后，建设设单位应当将将施工安排告告知河道主管管机关。”第21条：在河道管管理范围内，，水域和土地地的利用应当当符合江河行行洪、输水和和航运的要求求；滩地的利利用，应当由由河道主管机机关会同土地地管理等有关关部门制定规规划，报县县级以上地方方人民政府批批准后实施。。17建设项目管理理与防洪评价价第二章建设设项目审查程程序河道管理范围围内建设项目目审查程序18建设项目管理理与防洪评价价第三章建设项目影响响分析及审查查技术要求3.1跨河、跨堤建建筑物3.2穿河、穿堤建建筑物3.3临河建筑物3.4拦河建筑物19建设项目管理理与防洪评价价3.1跨河建筑物可能影响性分分析技术审查要求求20222324不同河段不同同阻水比时桥桥墩壅水高度度比较河道名称近期防洪标准阻水比3%阻水比5%阻水比7%阻水比10%阻水比12%柳江河道50年一遇0.040.060.100.150.21梧州河道50年一遇0.030.050.080.120.18沙湾水道50年一遇0.020.030.050.080.12由此可知，在在河道中新建建桥梁时桥墩墩阻水比宜控控制在5%以内，超过7%时对河道行洪洪影响较大。。桥墩阻水比(表1：50年一遇洪水，，不同河段不不同阻水比时时桥墩壅水高高度值（m))25不同河段不同同桥梁间距时时壅水高度比比较表2：50年一遇洪水，，不同河段不不同桥梁间距距时壅水高度度值（单位：：m)由此可知，在在河道中新建建桥梁时与上上下游桥梁间间距宜控制在在3km左右，小于2km时对河道行洪洪影响较大。。河道名称桥梁间距3km桥梁间距2km桥梁间距1km阻水比5%阻水比7%阻水比5%阻水比7%阻水比5%阻水比7%柳江河道0.0680.0970.1020.1430.1930.269梧州河道0.0250.0380.0420.0580.0770.101沙湾水道0.0030.0050.0070.0090.0130.01726桥墩布置与水水流方向的夹夹角桥址轴线的法法线与水流主主流线夹角为为5º时，壅水高度度增加约为夹夹角为0º时20%～30%；夹角为10º时，壅水高度度增加约为70%～90%；夹角为15º时，壅水高度度增加约为130%～150%。因此桥址轴轴线的法线与与水流主流线线夹角应严格格控制在10º以内，一般以以小于5º为宜。图1：不可冲刷工工况，夹角与与壅高关系图2：可冲刷工况况，夹角与壅壅高关系2730河道管理范围围内建设项目目管理3.2穿河、穿堤建建筑物可能影响性分分析技术审查要求求31建设项目管理理与防洪评价价定向钻穿越施施工示意图34设计洪水位以以上穿堤3637建设项目管理理与防洪评价价3.3临河建筑物可能影响性分分析技术审查要求求38建设项目管理理与防洪评价价3.4拦河建筑物可能影响性分分析技术审查要求求404244建设项目管理理与防洪评价价第四章防洪洪评价报告编编制及审查4.1防洪评价报告告编制导则(试行)4.2防洪评价报告告编制应注意意的问题45建设项目管理理与防洪评价价4.1防洪评价报告告编制导则(试行)46建设项目管理理与防洪评价价4.2防洪评价报告告编制应注意意的问题47建设项目管理理与防洪评价价第五章防洪洪评价报告审审查要点防洪评价报告告编制及审查查要点.doc48建设项目管理理与防洪评价价防洪评价计算算常用公式的的选取与使用用.doc49建设项目管理理与防洪评价价防洪评价专家家评审会防洪评价报告告50建设项目管理理与防洪评价价第六章典型防洪评价价报告报告分分析.doc51谢谢!53建设项目对规规划、防洪标标准、河势变变化、水利管管理和防汛抢抢险及对第三三者合法水事事权宜影响分分析审查规划审查防洪标准审查查河势影响分析析审查水利管理和防防汛抢险审查查对第三者合法法水事权宜影影响分析审查查549、静夜四四无邻，，荒居旧旧业贫。。。2022/12/252022/12/25Sunday,December25,202210、雨中黄黄叶树，，灯下白白头人。。。2022/12/252022/12/252022/12/2512/25/20223:09:41AM11、以我独沈久久，愧君相见见频。。2022/12/252022/12/252022/12/25Dec-2225-Dec-2212、故人江海别别，几度隔山山川。。2022/12/252022/12/252022/12/25Sunday,December25,202213、乍见翻疑梦梦，相悲各问问年。。2022/12/252022/12/252022/12/252022/12/2512/25/202214、他乡乡生白白发，，旧国国见青青山。。。25十十二二月20222022/12/252022/12/252022/12/2515、比不不了得得就不不比，，得不不到的的就不不要。。。。。十二月月222022/12/252022/12/252022/12/2512/25/202216、行动动出成成果，，工作作出财财富。。。2022/12/252022/12/2525December202217、做前前，能能够环环视四四周；；做时时，你你只能能或者者最好好沿着着以脚脚为起起点的的射线线向前前。。。2022/12/252022/12/252022/12/252022/12/259、没没有有失失败败，，只只有有暂暂时时停停止止成成功功！！。。2022/12/252022/12/25Sunday,December25,202210、很很多多事事情情努努力力了了未未必必有有结结果果，，但但是是不不努努力力却却什什么么改改变变也也没没有有。。。。2022/12/252022/12/252022/12/2512/25/20223:09:42AM11、成功就就是日复复一日那那一点点点小小努努力的积积累。。。2022/12/252022/12/252022/12/25Dec-2225-Dec-2212、世间成成事，不不求其绝绝对圆满满，留一一份不足足，可得得无限完完美。。。2022/12/252022/12/252022/12/25Sunday,December25,202213、不知香香积寺，，数里入入云峰。。。2022/12/252022/12/252022/12/252022/12/2512/25/202214、意志坚强的的人能把世界界放在手中像像泥块一样任任意揉捏。25十二月月20222022/12/252022/12/252022/12/2515、楚塞三湘接接，荆门九派派通。。。十二月222022/12/252022/12/252022/12/2512/25/202216、少年十五二二十时，步行行夺得胡马骑骑。。2022/12/252022/12/2525December202217、空山新雨雨后，天气气晚来秋。。。2022/12/252022/12/252022/12/252022/12/259、杨杨柳柳散散和和风风，，青青山山澹澹吾吾虑虑。。。。2022/12/252022/12/25Sunday,December25,202210、阅阅读读一一切切好好书书如如同同和和过过去去最最杰杰出出的的人人谈谈话话。。2022/12/252022/12/252022/12/2512/25/20223:09:42AM11、越越是是没没有有本本领领的的就就越越加加自自命命不不凡凡。。2022/12/252022/12/252022/12/25Dec-2225-Dec-2212、越是无能的的人，