水电公司组织结构设计方案研讨

某水电有限责任公司组织结构设计方案目录组织分析组织转型战略匹配外部环境EMOS系统总体框架总体原则总体框架部门设置和职能一体化实施建议小结未来的组织：横向联系的职能式结构某水电站适合采取职能式组织结构。这是基于企业的行业特点（如单一产品、单一客户和企业规模等）而提出的；未来环境对组织协同性要求越来越高，某水电站应主动适应环境的变化，从战略角度培养和加强企业的组织能力；由传统的层级组织向横向组织过渡，为成为学习型组织打下坚实的基础；解决目前直线职能式组织结构带来的固有问题。一体化：某水电站所面对的特殊环境：地理分割过渡期：确保建设人员的心态稳定：合理的人员分流÷基于工程质量的奖励制度＋控制体系从战略角度培养和加强核心能力转型中的某水电站其资源能力与战略的要求不匹配为了应对不公平的竞争环境，某水电站应培育具有战略关键意义的电力运作经营能力；某水电站急需文化变革：目前的组织与经营要求不匹配组织分析需要关注各种因素组织的创立和设计最重要的目的是实现组织的战略，组织的战略目标对组织结构的设计具有决定性的影响，组织结构必须随着组织的重大战略调整而调整。结构目标与战略技术规模环境变化环境复杂性简单复杂不确定性随着技术的复杂性、生产、加工能力等的提高，管理跨度和集权分权等组织管理因素将面临着新的变化和新的要求随着组织规模的不断扩大，组织的管理体制会顺序面临领导危机、自主危机、控制危机，促使组织结构不断发生变化组织员工的价值观、态度、期望、能力等都会对组织结构的设计造成影响环境文化目录组织分析组织转型战略匹配外部环境EMOS系统总体框架总体原则总体框架部门设置和职能一体化实施建议组织转型：某水电站处于新旧两种组织形式的交替过渡阶段电站建设阶段过渡阶段电站经营阶段1996199719981999200020012002200320042005企业规模（人数）时间（年）电站建设生命周期电站经营生命周期从建设到经营，全新的环境对某水电站的组织形式提出了新的要求……旧组织：电站建设新组织：电站经营技术项目管理结构产品目标人员项目管理型电站项目管理三大目标：成本、进度和质量项目管理人员电站设备和电站运行规程等直线职能型电以优质的发电质量和服务，取得合理的利润电站运作和电力经营人员……组织必须满足环境的需要，否则就会被淘汰新型组织选择保留市场不断出现新型组织有些新型组织找到自己的领地，并且生存下来少数组织发展壮大，并在环境中保存和制度化从电站建设到电站经营，组织特定的技术、结构、产品、目标和人员等组织形式均发生全新的转变根据种群生态的观点，环境是组织成功或失败的重要决定因素，若不能满足环境的需求，将面临消亡进入经营期的某水电站作为新型组织必须比其他的组织更能适合外部的环境，找到自己的领地，并且从环境中获得资源，得以被环境“选择进来”，进而长期生存种群生态组织的变化过程对某水电站的启示但旧的组织惯性使某水电站组织变革能力受到许多限制……作为创业型组织，去面对市场、面向电力经营新环境要求中高层管理者采取不同的管理模式、管理理念要求人员有电站生产和经营的经验和市场导向的观念对新组织的要求旧的组织惯性旧的组织形式难以适应迅速变化的环境改变企业文化的困难：在建设期滋生了“业主意识”的企业文化，小企业患上大企业病，非常不利于组织转型中高层管理者的固有观点、被组织的成功历史所验证了的现行组织方法等不再适合现行环境的要求组织关键专业人员是项目管理和工程技术型人员，但由业主到服务提供商的角色转换，员工思想观念和业务素质等需要转型……变革势在必行变革势在必行驱动力之三：内部问题公司内部出现分化现象，纵横沟通不畅员工满意度不高驱动力之二：业务转型由电站建设向电站经营转型驱动力之一：市场环境电力体制改革作为独立发电公司目录组织分析组织转型战略匹配外部环境EMOS系统总体框架总体原则总体框架部门设置和职职能一体化实施建建议不公平的外部部环境和电力力体制改革的的滞后，未来来5年某水电电站仍将面对对极其不利的的竞争环境供过于求的电电力市场未来五年云南南电力市场每每年供过于求求大约20——40亿kwh“云电送粤””等利润不高高，甚至亏损损的电量可能能被硬性多分分配某水电站面临临残酷的竞争争压力单一客户云南电力目前前及至未来相相当长的时间间内都是云南南电力的单一一客户，具有有很强的讨价价还价的能力力。云南电力具有有调度权，制制定合同电量量的参与权，，合同外电量量制定的参与与权电力体制改革革的滞后电力体制改革革是一个长期期的渐进的过过程，某水电电站面对竞争争环境在5年年内不会有实实质的改变完全垄断的竞竞争市场2003年底底云南省各方方控股装机容容量比例：云云南电力61％，国投电电力30％，，国家电力8％供过于求时最最先考虑被减减少发电份额额的最可能是是国投电力控控股的独立发发电公司某水电站在战战略上应该从从三方面来应应对竞争从战略的高度度来强化客户户关系管理，，强化营销能能力某水电站应加加强全方位的的公关工作发挥股东能力力，加强对云云南省政府和和云南电力的的公关工作国投参与云南南省政府、国国家计委公关关加强内部管理理尽快通过文化化变革做好内内部转型的准准备工作做好组织变革革工作，完善善人力资源体体系通过引进人才才、加强培训训等措施，改改善人才结构构借鉴先进电站站生产经验，，完善生产管管理体系通过资本运作作增加谈判能能力、减弱客客户压力曲靖与某水电电站联合，增增加谈判力削减云南开发发股份，由云云南电力或红红塔集团增持持股份力关系管理内部管理资本运作但作为转型中中的组织，某某水电站的资资源能力与战战略的要求不不匹配……资源能力现状状未来竞争战略略的要求优势：水电建设项目目管理能力能能力强，有丰丰富的大水电电建设经验、、规范完整的的质量管理体体系和招标体体系运行成本低，，发电能力强强发电设备先进进，自动化程程度高劣势：组织内部出现现分化现象电站生产与经经营经验不足，但缺乏水电电运营管理和和技术人才，，人才专业结结构不合理许多员工存在在业主意识，缺乏危机意意识、服务意意识、市场意意识、成本意意识面向市场、接接近客户：组织必须是客户驱动型的，这要求某某水电站一方方面必须熟悉悉电站和电网网特性，另一一方面具有客客户导向的服服务意识和客客户关系管理理能力快速反反应：：培养和和加强强企业业的组织能能力，强化化部门门之间间的协协同能能力重点经经营：：未来的的市场场竞争争要求求企业业低成成本提提供优优质电电量，，某水水电站站应该该重点点经营营，完完善内部管管理，迅速速积累累电站站生产产和经经营经经验……同同时，，随着着环境境的变变化，，战略略对某某水电电站资资源与与能力力的要要求范范围更更宽、、程度度更深深近期要求远期要求资源能力现状关系管理客户关系管理公共关系管理●●发电质量运行稳定技术参数合格●经营人员业务能力熟悉电站和电网特性熟悉经济评估●低成本运作电站建设成本低内部生产成本低○●快速反应部门之间的协同性好○●○对资源源与能能力的的要求求●最重要要○最不重重要●完全具具备○完全不不具备备电站运运作：：完善善管理理体系系，通通过知知识积积累和和培训训提高高员工工素质质建立电电站运运作能能力的的关键键对组织织设计计的要要求完善运运行规规程和和内部部管理理体系系知识积积累、、传播播运行部部、检检修部部在工作作中及及时总总结经经验从外部部吸取取经验验在内部部及时时传播播好的的经验验外部合合作性性的网网络选择理理想的的供应应商、、修理理商，，结成成战略略联盟盟在岗与与脱岗岗培训训在电站站安装装、运运行过过程中中培训训员工工脱岗培培训内部相相互合合作的的文化化发电部部内部部各组组、运运行各各值之之间密密切合合作，，迅速速相互互交流流和共共享，，以降降低成成本、、节约约时间间发电部部完善运运行规规程和和内部部管理理体系系在岗与与脱岗岗培训训负责知知识积积累和和传播播人力资资源部部掌握整整个公公司人人力资资源状状况，，制定定人才才发展展规划划职务管管理体体系和和考核核激励励制度度实施培培训计计划安全技技术部部选择理理想的的供应应商和和维修修商，，并与与他们们结成成战略略联盟盟培训制订规规范、、标准准建立内内部技技术交交流委委员会会电力经经营：：完善善市场场功能能，提提高电电力经经营人人员的的业务务素质质，强强化某某水电电站的的组织织协同同能力力建立电电力经经营能能力的的关键键对组织织设计计的要要求完善经经营管管理体体系客户关关系管管理制制度电力经经营人人员管管理制制度培训客户关关系管管理电力行行业业业务谈判能能力沟通与与人际际交往往能力力组织协协同能能力明确各各单位位职责责、固固化流流程培育内内部相相互合合作的的文化化电力经经营部部完善客客户关关系管管理体体系建立内内部沟沟通规规则和和流程程，明明确各各部门门职责责在岗与与脱岗岗培训训人力资资源部部实施培培训计计划党群部部企业文文化组织设设计的的重要要目的的之一一是建建立一一个具具有成成功实实施战战略所所需能能力和和资源源的组组织关键能力电力经营部发电部人力资源部财务部关系管理▲△△发电质量▲△电力经营业务能力▲△△低成本运作▲组织能力▲▲△△▲主要责责任△辅助目录组织分分析组织转转型战略匹匹配外部环环境EMOS系统总体框框架总体原原则总体框框架部门设设置和和职能能一体化化实施施建议议电力体体制改改革是是某水水电站站最重重要的的外部部影响响因素素，将将驱动动某水水电站站外部部环境境发生生阶段段性变变化过渡期期经营期期经营期期厂网分分开实实施期期经营期期竞价上上网实实施期期刚性、、简单单的环环境完全垄垄断：：网内内电厂厂有强强大优优势，，独立立电厂厂属于于弱势势群体体、沿沿用以以前法法律法法规靠政府府关系系、国国家政政策拿拿电价价和电电量配配额厂网分分开准准备期期环境呈呈半弹弹性有限垄垄断竞竞争：：形成成3－－4家家独立立发电电企业业，，，竞争争环境境改善善，法法律法法规逐逐步制制定靠政府府关系系、靠靠资本本运作作做强强做大大弹性、、复杂杂的环环境垄断竞竞争：：法律律法规规比较较完善善，竞竞争环环境比比较公公平靠内部部管理理取得得低成成本优优势，，加强强品牌牌和服服务、、利用用一些些法规规空子子优秀的的内部部管理理，低低成本本、优优质服服务环境特特点环境趋趋势市场垄断程度小大大小市场化程度市场的的发展展对组组织内内各个个方面面的协协同性性要求求越来来越高高………部门间间工作作流程程的依依存性性独立性性序列性性横向沟沟通决决策要要求低度沟沟通中度沟沟通经常性性的横横向沟沟通和和调整整需要协协调的的类型型标准化化规章程序计划安排、、反馈馈相互调调整跨部门门会议议团队相互性性在所有有满足足客户户需求求的资资源之之间都都需要要精确确地进进行协协调市场要要求面向市市场面向市市场重点经经营面向市市场重点经经营快速反反应厂网分分开准准备期期厂网分分开实实施期期竞价上上网实实施期期部门间间的协协同性性越来来越高高一个部部门的的工作作成果果是另另一个个部门门的投投入部门能能够独独立完完成其其工作作而彼彼此无无须相相互作作用、、协商商或交交换资资源……还还要求求对组组织各各个层层次进进行清清晰的的职能能定位位并并并将权权力重重心下下移母公司司某水电电站战略规规划激励与与监控控业务管管理业务执执行市场下下移、、适度度分权权基层运运作部部门各层次清晰晰定位的组组织提高快速反反应能力和和市场敏感感度准确度：准确地反映映区域市场场的实际动动态，并作作出正确的的反应速度度：对现场紧急急事件或市市场出现的的机会、竞竞争对手的的行动能够够快速作出出反应程度度：在运行现场场和直接面面对客户的的运作和电电力经营人人员应该能能够具有充充分的权限限现场决策策和满足客客户的合理理要求，而而不是经常常去寻求更更高层次人人员的支持持和协调灵活度：能够应付运运行现场出出现的紧急急事件和灵灵活处理来来自客户的的要求客户：电网网环境的要求求某水电站应应不断地完完善组织功功能和调整整组织结构构以主动适适应环境的的变化………以前的组织织：直线职职能制未来的组织织：横向联联系的职能能式结构特点按照相同的的职能将各各种活动组组合劣势对外部环境境变化反应应慢可能引起高高层决策堆堆积、层级级超负荷导致部门间缺少少横向协调调导致缺乏创创新对组织目标标的认识有有限背景环境：不确确定性增大大技术：非例例行的，并并相互依存存消除部门间间障碍，为为员工合作作提供机会会，以便共共同努力，，实现组织织目标优势快速反应、、迅速决策策，更高的员员工满意度度部门间的障障碍减少或或实际上已已不存在，，有意识的的合作员工热衷于于参与，士气更加加旺盛上层管理费费用减少迅速有效地地促进了巨巨大的改善善背景环境：较低低的不确定定性，稳定定技术：例行行，较低的的相互依存存特点通过建立横横向联系来来弥补纵向向职能层级级……由传统统的层级组组织向横向向组织过渡渡，为成为为学习型组组织打下坚坚实的基础础高层管理者者（指导的战战略）雇员（新兴的战战略）战略方向的的职责高层管理者者（中心控制制）雇员（授权）学习型组织织的演进层级组织横向组织学习型组织织但是，由于于地理分隔隔等多种因因素，造成成某水电站站目前出现现分化现象象某水电站存存在分化现现象原因分析直线职能模模式的固有有弊病地理分隔昆明本部与与某水电站站之间相距距600公公里，是国国内条件最最恶劣的电电站大股东在北北京，而某某水电站在在云南利益不同技术因素电站生产子子系统：属属于技艺性性技术活动动，电力经营子子系统：属属于非例行行性技术活活动电站建设子子系统：属属于工程性性技术活动动直线与职能能人员之间间，不同专专业化之间间待遇因素由于待遇问问题带来层层次界限历史性因素素建设期人员员与公司电电厂运作期期新进员工工各部门之间间某水电站与与昆明本部部之间建设人员与与电站运作作人员之间间董事会与某某水电站之之间经营层与员员工之间北京昆明某水电站经营层部门电站部门母公司为此，某水水电站应对对组织各个个层次进行行清晰的职职能定位和和适度授权权……现场人员提供信息渠道正确的指导与培训适度授权参与创新与新思想及时、负责的决策快速反应授权的条件件个体胜任做做决策对不同的个个体授权存存在区别，，这取决于于每个人的的决策能力为此，必须须提供正确确的指导与培训训个体有做决决策的动机机激励必须伴随着着胜任，为为分权创造造决策条件件必须增加个个体对组织的认同同感决策是非常常规性的在决定与实实际执行之之间存在区区别的重要要性同时，明晰晰各部门职职责和工作作关系，并并采取多种种整合措施施和横向协协同性制度度信息系统直接联系任务组专职整合员员团队/虚拟拟团队横向协调要要求的程度度高低高低联系机制的的信息容量量横向联系与与协调机制制的层次单纯为了协协调而设立立一个专门门的职位或或部门，如如电力经营营部、总经经理工作部部、客户经经理等各个部门管管理者或员员工之间的的直接联系系，进行沟沟通实现协协调对于临时性性任务需要要多个部门门联系，任任务结束，，任务组解解散整个公司及及与外部联联系，建立立明确的工工作关系，，进行例行行信息交流流通过一个强强有力的公司文化的情感和心心理约束将将整个组织织的人们联联结在一起起；鼓励社会性交往往、体育活动动以及其它它可以让人人们相聚的的机会；在各个层次次运用培训训计划，加加强员工对公司的认认同感；取消本部人人员与电厂厂人员之间间的待遇差别，尽快转向向单一待遇遇体系；尽可能将来来自不同背背景的人员员组织在一起起实现整合的的途径目录组织分析组织转型战略匹配外部环境EMOS系统总体框架总体原则总体框架部门设置和和职能一体化实施施建议发电侧市场场概述电力交易中中心（PX）制定次日现现货市场的的交易协议和和计划远期合同和和期货合同同的交易的的管理交易的结算交易信息管理系统运行中中心保证系统统安全可靠运行行执行电力交易易中心的的交易计计划各种辅助助服务的的购买购电合同同+市场场交易优点平稳过渡渡引入竞争争：使发发电商降降低发电电成本和和报价为竞争性性趸售市市场建立立做技术术上的准准备（特特别是电电网调度度和EMOS）发电侧市市场的两个非非赢利主主体发电侧市市场的交易机机制发电侧市市场的电电力交易易类型现货交易易实时交易易辅助服务务交易合同交易易EMOS基本构构成调度自动动化管理理信息系系统(DMIS)发电、供供电公司司报价系系统合同管理理系统考核与结结算系统统市场信息息管理系系统三级数据据网、公公共电话话交换网网发电、供供电公司司报价系系统EMS(含电网安安全实时时监控系系统)TMR（（电能量计计量系统统）电力市场场交易管管理系统统EMOS高层应用用软件系统统电厂报价价及发电电管理系系统的主主要流程程电量和辅辅助服务务确定策策略报价信息息电价确定定策略生产成本本机组安全全生产特特性约束束合同约束束其它约束束检修约束束网络发布布信息报价确认实时交易易信息电厂附加加技术信信息经济评估估容量成本本电网交易易中心竞价上网网时期发发电商的的企业行行为发电商应应该做的的工作主导完成成对电力交交易中心心的发电报价价及预测测对现货市市场的报报价、对对未来市市场的报报价对系统运运行进行行自调节组组合掌握读表和结结算的市场信信息参与完成成掌握电力力交易中中心现货货市场信息息参与电力力交易中中心结算参与系统统运行的的一些辅助服务务提供远方读表表和采集读读数的服服务对发电商商的要求求变计划驱驱动的生生产、经经营运行行模式为为市场电能能报价驱驱动的经济平平衡运营营模式，，把发电电商MIS系统离散散的记录录式管理理手段变变为连续续的约束束推进型型模式，，并采用用先进的的MRPⅡⅡ/ERP系统技术先进进，能随随时模拟电厂的经经营活动动，为决决策提供供更多的的思路要研究国家的政政策法规规、市场场规则，，并和发发电商的的运行规规程有机机地组织织起来市场预期期计划校核核算反馈执行目录组织分析析组织转型型战略匹配配外部环境境EMOS系统总体框架架总体原则则总体框架架部门设置置和职能能一体化实实施建议议目录组织分析析组织转型型战略匹配配外部环境境EMOS系统总体框架架总体原则则总体框架架部门设置置和职能能一体化实实施建议议组织设计计需要系系统地考考虑影响响组织竞竞争力的的各项因因素，最最终目的的是提高高总体竞竞争能力力提高组织织的整体竞争争力未来3－－5年，，目前某某水电站站受歧视视的局面难以以改变，垄断市市场、单单一客户户的市场场环境对对某水电电站的电电力经营营提出了了较高的的要求从电站建建设到电电站经营营，组织织特定的的技术、、结构、、产品、、目标和和人员等等组织形形式均发发生全新新的转变变，对某某水电站站的各个个层面（（从经营营层到员员工）、、各个方方面（从从思想意意识到业业务素质质）都提提出了新新的要求求作为转型型中的组组织，某某水电站站的资源源能力与与战略的的要求不不匹配公司内部部出现分分化现象象，纵横横沟通不不畅，内内部协调调的难度度，协同同作战能能力不强强管理的各各个层次次缺乏清清晰的职职能划分分，授权权不充分分外部环境组织转型竞争战略组织构架在建设期滋生生了“业主意意识”的企业文化，小企业患上上大企业病，，非常不利于于组织转型部门职责不清清，部分职能能缺失或功能能还有待加强强缺乏规范化的的管理流程体体系两地办公、地地理位置僻远远，客观上增增加了管理难难度电站运作：员员工素质须提提高，运行体体系要完善电力经营：电电力经营人员员的业务素质质有待提高，，还缺乏系统统性的电力营营销策略和思思路某水电站的组组织协同能力力还远不能满满足战略要求求随着市场的发发展，未来组组织将面临动态的的市场环境境，这对组织织内各个方面面的协同性和和低成本运作作的要要求越来来越高，也要要求企业将权权力重心下移移某水电站中高高层也对组织织设计提出了了明确的要求求完善管理体系管理规范化和和制度化，理顺部门间工工作流程，人人人在制度下下工作岗位的制度要要明确，明晰晰和完善职能能企业的扩张策策划、未来发发展稳定适应相结合分阶段逐步转转型，以适应应建设与经营营并重的过渡渡期切合行业、云云南和某水电电站的实际，，精简高效，，简便易行，，尽量避免调调整的负面影影响和引起大大的震动科学的绩效考评体系拉开差距，用用薪酬来留住住骨干对经营层实行行绩效挂钩面向市场适应转型思想观念的转转变：适应由由业主到服务务提供商的角角色转换业务素质的转转变：强化研研究分析，深深层了解和认认识电厂、电电网，抓好经经营适应外部环境境的变化，认认清现实的困困难和矛盾，，明确目标成功企业的组组织架构千差差万别，但核核心功能却是是一致的：以以企业长期利利润最大化为为目的电力经营公共关系企业文化生产计划务财人力资源某水电站组织织设计的基本本思路：面向向电力经营，，稳步转型，，建立规范化化的组织体系系分层管理对母公司、某某水电站、职职能部门、发发电部的核心心职能进行明明确的定位战略规划与监监控、管理、、执行等职能能在各个层次次合理地分配配分权管理某水电站成为为真正的区域域决策中心强化发电部的的现场管理职职能面向市场培育能力培育电站运行行与电力经营营能力，完成成由建设向经经营的战略转转变完善电力经营营部门的市场场营销功能，，强化市场信信息、行业研研究等营销功功能发挥协同效益益合理地专业化化分工，完善善职能，明晰晰职责，明确确工作流程突破地理分隔隔等限制因素素，实施真正正的一体化管管理建立目标统一一而不是互相相冲突的考核核体系平稳转型组织设计应该该采取逐步转转型的策略，，尽量避免调调整的负面影影响和引起大大的震动薪酬差异化打破“平均主主义”，向重重点岗位倾斜斜9、静夜四无邻邻，荒居旧业业贫。。12月-2212月-22Sunday,December25,202210、雨雨中中黄黄叶叶树树，，灯灯下下白白头头人人。。。。01:50:5501:50:5501:5012/25/20221:50:55AM11、以以我我独独沈沈久久，，愧愧君君相相见见频频。。。。12月月-2201:50:5501:50Dec-2225-Dec-2212、故故人人江江海海别别，，几几度度隔隔山山川川。。。。01:50:5501:50:5501:50Sunday,December25,202213、乍见见翻疑疑梦，，相悲悲各问问年。。。12月月-2212月月-2201:50:5501:50:55December25,202214、他乡乡生白白发，，旧国国见青青山。。。25十十二二月20221:50:55上上午01:50:5512月月-2215、比不了得得就不比，，得不到的的就不要。。。。十二月221:50上上午12月-2201:50December25,202216、行动出成成果，工作作出财富。。。2022/12/251:50:5501:50:5525December202217、做前，能能够环视四四周；做时时，你只能能或者最好好沿着以脚脚为起点的的射线向前前。。1:50:55上上午1:50上上午01:50:5512月-229、没有失失败，只只有暂时时停止成成功！。。12月-2212月-22Sunday,December25,202210、很多事事情努力力了未必必有结果果，但是是不努力力却什么么改变也也没有。。。01:50:5501:50:5501:5012/25/20221:50:55AM11、成功就是日日复一日那一一点点小小努努力的积累。。。12月-2201:50:5501:50Dec-2225-Dec-2212、世间成事，，不求其绝对对圆满，留一一份不足，可可得无限完美美。。01:50:5501:50:5501:50Sunday,December25,202213、不知香积寺寺，数里入云云峰。。12月-2212月-2201:50:5501:50:55December25,202214、意志志坚强强