民政干部人才素质与团队建设讲座稿

民政干部人才素质与团队建设

长沙唐政秋2012.41

目录一、民政干部人才素质与团队建设的重要性与必要性二、现阶段我国地方民政干部人才素质的现状、机遇与挑战三、民政干部人才素质的主要内涵与提升途径

四、如何加强民政干部团队建设2一、民政干部人才素质与团队建设的重要性与必要性

（一）重要性1、民政人才是推动我国民政事业科学发展之本，是民政部门履行社会管理和社会服务职能的智力支撑和人才保障。《规划》

2、建设高效、务实、创新的民政干部团队，有利于建设良好的民政文化，提升民政部门和民政干部的精神面貌，提高工作效率，促进民政事业科学发展。3（二）必要性（背景分析）1、民政事业科学发展的需要以人为本，也应该包括，尊重民政人才，重视民政干部人才素质的建设。民政事业的科学发展，也包括民政人才队伍的成长和发展。2、切实履行社会管理和社会服务职能的需要民政人才是智力支撑和人才保障。4《人民日报》2012-03-20保底作用

支持作用

支撑作用

有力支持者基础作用积极促进者

主要提供者

重要担当者

社会建设骨干作用民生社会管理国防社会服务53、构建与现代民政格局相适应的民政人才队伍的需要民政人才队伍，不仅要有数量，更要有质量。民政干部人才是社会工作人才的一部分，是管理类社会工作人才，是主要部分。《规划》提出：以提高人才能力素质为核心。。。专业化与职业化64、提升（基层）民政干部民政能力的需要基层民政能力是落实民政职能的基础基层民政能力的提出：2011、7回良玉民政能力的含义：服务大局能力、提高综合协调能力、为民服务能力、依法行政能力、自我管理能力，从而提高其对社会贡献能力的过程。基层民政能力建设内涵：“硬件”建设主要包括组织机构、人员编制、经费投入等；“软件”建设主要包括法制环境、体制机制、队伍素质等。7二、现阶段我国地方民政干部人才素质的现状、机遇与挑战（一）民政人才队伍不断壮大，整体素质和能力有较大提高。（二）民政干部人才素质提升面临的机遇1、中央“人才强国”战略的实施为提升民政干部人才素质提供了机遇2、民政部出台了《全国民政人才中长期发展规划(2010～2020年)》，为民政干部人才素质的建设与提升提供了具体的行动纲领。8（三）民政干部人才素质面临的挑战1、“四新”的挑战①新阶段：我国正经历着一场复杂、特殊的社会转型②新要求：保障民生，加强和创新社会服务管理③新问题：人才资源素质偏低，不能适应新时期工作的需要。④新趋势：9民政人才发展战略目标目前，全国民政行政机关公务员大专以上学历的达到78.4%（参考《2010年民政统计年鉴》）。到2015年，比例达到85%；到2020年，达到95%。《规划》指标2010年2020年民政行政机关人才8.9万8.9万乡镇民政助理员5.0万5.0万102、、民民政政干干部部人人才才素素质质与与民民政政事事业业快快速速发发展展的的需需求求相相比比，，还还存存在在较较大大差差距距“十二二五””及以以后又又好又又快发发展的的民政政事业业必将将对民民政人人才队队伍建建设提提出新新的更更高的的要求求3、民民政干干部人人才素素质与与创新新社会会管理理的要要求有有较大大差距距4、民民政干干部人人才的的专业业化程程度不不高，，与建建设宏宏大社社会工工作人人才队队伍有有距离离。11三、民民政干干部人人才素素质的的主要要内涵涵与提提升途途径（一））民政政干部部与民民政人人才民政干干部：：在国家家民政政行政政机关关工作作，担担任一一定的的领导导工作作或管管理工工作的的公务务员。。民政人人才：：具有一一定的的专业业知识识或专专门技技能，，在民民政领领域进进行创创造性性劳动动并作作出贡贡献的的人，，是民民政人人力资资源中中能力力和素素质较较高的的劳动动者。。民政行行政管管理人人才：：是指各各级民民政行行政机机关公公务员员、参参照公公务员员法管管理的的各有有关单单位工工作人人员以以及乡乡镇（（街道道）从从事民民政工工作的的人员员。12衡量、、评定定民政政人才才的标标准专业标标准实践标标准价值标标准道德标标准具有一一定的的专业知知识或专门门技能能在民政政管理理和服务务中进进行创造造性劳劳动对管理理和服服务对象象及社社会发展展作出出贡献具备良良好的的职业道道德和职业业精神神13民政部部门领领导人人才民政行行政机机关公公务员员基层民民政人人才民政领域行政管理人才民政干部14（二））民政干干部人人才素素质的的特点点1、层层次性性主要表表现是是，不不同层层次的的民政政干部部对各各项素素质的的要求求也不不尽相相同。。2、综综合性性民政部部门不不同类类别、、不同同层次次的干干部都都应该该具有有多项项基本本素质质，不不是单单一的的。15（三））新时时期民民政干干部人人才素素质的的主要要内涵涵1、《《规划划》对对民政政干部部人才才素质质的要要求①民政政部门门领导导人才才：政政治坚坚定、、求真真务实实、开开拓创创新、、廉洁洁奉公公、勤勤政为为民，，高素素质民民政部部门领领导人人才。。②民政政行政政机关关公务务员：：政治治坚定定、业业务精精通、、作风风优良良、公公正廉廉洁。。③基层层民政政人才才：政政治强强、业业务精精、作作风正正。162、民民政干干部人人才素素质的的主要要内容容胡锦涛涛：德德才兼兼备①身体体素质质②政治治素质质要求：：方向向的明明确性性、思思想的的成熟熟性、、立场场的坚坚定性性、纪纪律的的严肃肃性、、观点点的鲜鲜明性性等要有坚坚定的的政治治方向向、政政治立立场；；重点要有较较高的的政策策水平平；要有良良好的的民主主观念念与法法律意意识。。17③道德德素质质（官官德））核心内内容““忠忠于国国家，，服务务人民民，恪恪尽职职守，，公正正廉洁洁”职业情情感：：情为为民所所系。。。。。职业道道德：：公正正、廉廉洁、、务实实、勤勤勉职业精精神：：“孺孺子牛牛”精精神+锐意意进取取。“为民民、务务实、、创新新、奉奉献””职业责责任：：“以以民为为本、、为民民解困困、为为民服服务””职业作作风：：求真真务实实提升：：培训、、知行行合一一、激激励约约束、、制度度与立立法④知识识素质质与民政政工作作相关关的业业务专专业知知识社会工工作专专业知知识18⑤能力力（业业务））素质质民政干干部的的能力力素质质是一一个综综合的的概念念；能力的的主体体而言言，不不同的的领导导岗位位需要要的能能力素素质不不一样样；；当前，，民政政干部部的以以下能能力尤尤为重重要：：依法行行政能能力、、业务务创新新能力力、处处理复复杂问问题能能力和和做好好群众众工作作能力力。其中，，做好好群众众工作作能力力包括括：洞察群众需需求、、理解群众行行为、、化解群众矛矛盾、、应对群众公公共危危机等等四个个方面面的能能力。。⑥心理理素质质包括：：事业业心、、责任任感、、创新新意识识、心心理承承受能能力、、心理理健康康状况况、气气质类类型和和工作作风格格等。。19（四））提升升地方方民政政干部部人才才素质质的对对策建建议1、按按照《《规划划》的的要求求，结结合本本地区区民政政干部部人才才素质质的实实际，，确立立目标标，制制定措措施，，保证证经费费，督督促落落实2、探探索建建立健健全民民政干干部人人才素素质评评价标标准人才素素质的的“软软”的的特性性，除除了学学历外外，其其他不不好具具体衡衡量，，难以以确立立具体体指标标。3、、分分类类管管理理，，分分门门别别类类有有计计划划的的实实施施民民政政干干部部人人才才素素质质的的提提升升工工程程204、、当当前前民民政政干干部部人人才才素素质质的的核核心心和和重重点点是是能能力力建建设设，，其其次次是是作作风风建建设设民政政领领导导干干部部：：解解决决实实际际问问题题的的能能力力、、开开拓拓创创新新的的能能力力、、依依法法行行政政的的能能力力、、协协调调配配合合的的能能力力、、用用干干部部带带队队伍伍的的能能力力和和做做群群众众工工作作的的能能力力。。民政政行行政政机机关关公公务务员员：：依依法法行行政政能能力力、、业业务务创创新新能能力力、、处处理理复复杂杂问问题题能能力力和和做做好好群群众众工工作作能能力力。。作风风建建设设：：廉廉洁洁、、勤勤政政、、务务实实、、高高效效5、、开开展展民民政政干干部部人人才才素素质质测测评评216、、多多途途径径、、重重实实效效的的提提升升民民政政干干部部人人才才素素质质①学习习：：学学习习组组织织化化、、制制度度化化、、目目标标化化、、考考核核化化学习习内内容容：：理理论论知知识识、、政政策策原原理理、、社社工工专专业业知知识识学习习对对象象：：书书本本、、政政策策法法规规、、实实践践、、群群众众学习习方方式式：：集集中中与与自自学学②培培训训：：到到2020年年完完成成一一轮轮对对各各级级民民政政行行政政机机关关公公务务员员的的全全员员轮轮训训。。③实实践践锻锻炼炼：：④交交流流（（考考察察））与与轮轮岗岗：：《《规规划划》》提提出出：：对对民民政政领领导导干干部部，，要要完完善善重重要要岗岗位位的的干干部部交交流流和和轮轮岗岗制制度度，，坚坚持持挂挂职职锻锻炼炼制制度度，22四、、如何何加加强强民民政政干干部部团团队队建建设设（一一））团团队队与与团团队队建建设设1、、认认识识团团队队（（1+1=？？））团队队：：是是由由员员工工和和管管理理层层组组成成的的一一个个共共同同体体，，该该共共同同体体合合理理利利用用每每一一个个成成员员的的知知识识和和技技能能协协同同工工作作，，解解决决问问题题，，达达到到共共同同的的目目标标。。没有有全全能能的的个个人人，，但但有有全全能能的的团团队队！！团队队不不只只是是一一群群人人，，而而且且是是一一群群有有着着共共同同目目标标的的人人！！23团队队的的构构成成要要素素（（5P））人计划划权限限定位位目标标242、、团团队队建建设设团队队建建设设：：一一般般是是指指企企业业在在管管理理中中有有计计划划、、有有目目的的地地组组织织团团队队，，并并对对其其团团队队成成员员进进行行训训练练、、总总结结、、提提高高的的活活动动。。民政政干干部部团团队队建建设设：：是是民民政政部部门门在在行行政政管管理理或或民民政政业业务务中中运运用用团团队队的的相相关关理理论论，，有有计计划划有有组组织织地地增增强强团团队队成成员员之之间间的的沟沟通通交交流流，，增增进进彼彼此此的的了了解解与与信信赖赖，，在在工工作作中中分分工工合合作作更更为为默默契契，，对对团团队队目目标标认认同同更更统统一一明明确确，，从从而而高高效效快快捷捷完完成成团团队队工工作作。。机关关是是个个大大团团队队，，科科室室是是相相对对独独立立的的小小团团队队。25（二二））民民政政干干部部团团队队建建设设的的目目标标与与意意义义1、、目目标标高效的民政干部团队求真真务务实实、、开开拓拓创创新新敬业业奉奉献献、、追追求求卓卓越越的优优良良作作风风想干干事事、、能能干干事事干成成事事让基基层层群群众众满满意意领导导放放心心内强强素素质质学习习型型的的团团队队外树形象象为民服务务的团队队创新思路路开拓进取取的团队队求真务实实群众满意意的团队队262、意义义一个优秀秀的团队队并不是是简单的的“人的的集合体体”，是是“1＋＋1﹥2”。。①有效增增强民政政干部团团队战斗斗力、凝凝聚力②有助于于塑造民民政干部部团队精精神③提高民民政干部部团队的的行政效效能和办办事效率率，提高高党与政政府在公公众中的的形象。。27（三）民民政机关关干部团团队建设设的现状状团队建设设，长期期以来一一直是企企业管理理中的一一个概念念1、没有有意识2、没有有重视团队建设设没有提提上议事事日程3、没有有经验民政干部部的团队队建设薄薄弱，虽虽然很多多时候提提到队伍伍建设，，但不是是真正意意义上的的团队建建设。没没有引入入科学团团队建设设理论。。干部队伍伍建设不不等于团团队建设设28（四）打打造高效效民政团团队的重重点和主主要途径径1、高效团队队的9个个特征外部支持持一致的承承诺开放的沟沟通相关的技技能相互的信信任有效的结结构分享成果果恰当的领领导清晰的目目标29案例分析析、讨论论：大雁的故故事给我我们什么么启示？？302、团队精精神是民政政干部团队队建设的核核心协作精神服务精神大局意识尊重个人的兴趣和成成就向心力凝聚力基础最高境界核心“窝里斗””与内耗组织的高效率运转目标31行政机关如如何培养团团队精神呢呢？领导干部的的表率作用用，是培养养团队精神神的基础。。领导干部的的正确引导导和培养，，是培养养团队精神神的关键。。规范的管理理制度，是是培养团队队精神的重重要条件倡导“以人人为本”，，是培养团团队精神的的管理新理理念。323、民政机机关干部团团队建设的的主要内容容第一、信念念和责任是是团队建设设的精神支支柱第二、组织织学习是团团队建设的的内在动力力第三、优化化整体是团团队建设的的本质要求求第四、完善善制度是团团队建设的的基础334、高效民民政干部团团队建设的的主要途径径①明确工作作目标②注重能力力素质培养养③职责分工工明确④加强制度度建设⑤完善考评评体系⑥营造机关关文化345、关于民民政干部人人才素质与与民政干部部团队建设设关系的思思考第一：民政政干部人才才是团队最最宝贵的资资源。第二：尊重重人，为优优秀的民政政干部人才才创造一个个和谐，富富有激情的的工作环境境，是上至至局长下至至科室领导导一切工作作的核心和和重点。第第三三：尊重每每一个民政政干部的个个性、个人人意愿、选选择权力，，为民政干干部提供良良好的工作作环境，营营造和谐的的工作氛围围，倡导简简单真诚的的人际关系系。35第四：让每每一个民政政干部都成成长为全面面发展，能能独挡一面面的综合性性人才，是是民政团队队一项重要要使命。第第五五：在工作作之外，应应该鼓励所所有的民政政干部追求求身心健康康，追求家家庭的和谐谐，追求个个人生活的的极大丰富富。第第六：学学习是一种种生活方式式。希望每每一位民政政干部，以以空杯的心心态，培养养自己的学学习能力，，迅速提升升自己各方方面的工作作技能和综综合素质。。最后一句和和大家分享享：成功的团队队中没有失失败者；失败的团队队中没有成成功者。36谢谢！敬请批评指指正！379、静夜四无无邻，荒居居旧业贫。。。12月-2212月-22Sunday,December25,202210、雨中黄叶叶树，灯下下白头人。。。01:42:1501:42:1501:4212/25/20221:42:15AM11、以我独沈沈久，愧君君相见频。。。12月-2201:42:1501:42Dec-2225-Dec-2212、故故人人江江海海别别，，几几度度隔隔山山川川。。。。01:42:1501:42:1501:42Sunday,December25,202213、乍见翻疑梦梦，相悲各问问年。。12月-2212月-2201:42:1501:42:15December25,202214、他乡生白发发，旧国见青青山。。25十二月月20221:42:16上午01:42:1612月-2215、比不不了得得就不不比，，得不不到的的就不不要。。。。。十二月月221:42上上午午12月月-2201:42December25,202216、行动出成成果，工作作出财富。。。2022/12/251:42:1601:42:1625December202217、做前，能能够环视四四周；做时时，你只能能或者最好好沿着以脚脚为起点的的射线向前前。。1:42:16上上午1:42上上午01:42:1612月-229、没有失败败，只有暂暂时停止成成功！。12月-2212月-22Sunday,December25,202210、很多事事情努力力了未必必有结果果，但是是不努力力却什么么改变也也没有。。。01:42:1601:42:1601:4212/25/20221:42:16AM11、成功就就是日复复一日那那一点点点小小努努力的积积累。。。12月-2201:42:1601:42Dec-2225-Dec-2212、世间成事事，不求其其绝对圆满满，留一份份不足，可可得无限完完美。。01:42:1601:42:1601:42Sunday,December25,202213、不不知知香香积积寺寺，，数数里里入入云云峰峰。。。。12月月-2212月月-2201:42:1601:42:16December25,202214、意意志志坚坚强强的的人人能能把把世世界界放放在在手手中中像像泥泥块块一一样样任任意意揉揉捏捏。。25十十二二月月20221:42:16上上午午01:42:1612月月-2215、楚塞塞三湘湘接，，荆门门九派派通。。。。。十二月月221