汽车零配件项目环境影响报告

PAGE 建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：汽车零配件项目建设单位（盖章）：江苏长隆特种汽车有限公司编制日期：2021年05月中华人民共和国生态环境部制目录一、建设项目基本情况 1二、建设项目工程分析 16三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准 29四、主要环境影响和保护措施 41五、环境保护措施监督检查清单 68六、结论 70附表 71附件：附件1编制单位和编制人员情况表附件2备案证附件3登记信息表附件4营业执照附件5法人身份证附件6关于江苏长隆特种汽车有限公司汽车零配件制造项目环境影响报告表的批复附件7环评协议书附件8委托书附件9不动产权证附件10水性聚酯漆安全技术说明书附件11危险废物处置承诺书附件12环境质量现状检测报告附图： 附图1建设项目与江苏省生态保护红线位置关系图附图2建设项目与江苏省生态空间保护区域位置关系图附图3建设项目地理位置图附图4建设项目周边状况图附图5建设项目平面布置图附图62#厂房平面布置图附图7建设项目噪声、土壤、地下水监测点位图——PAGE80—一、建设项目基本情况建设项目名称汽车零配件项目项目代码2020-320852-36-03-550895建设单位联系人顾春叶联系方设地点江苏省（自治区）淮安市/县（区）/乡（街道）江苏淮安工业园区永清路2号地理坐标（119度0分14.510秒，33度25分27.435秒）国民经济行业类别（C3670）汽车零部件及配件制造建设项目行业类别三十三、汽车制造业36：71、汽车零部件及配件制造367建设性质R新建（迁建）□改建□扩建□技术改造建设项目申报情形□首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目R重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）江苏淮安工业园区经济发展局项目审批（核准/备案）文号（选填）淮工经发备[2021]3号总投资（万元）1000环保投资（万元）100环保投资占比（%）10.0施工工期2个月是否开工建设£否R是：水旋喷漆室及配套环保工程正在建设中，尚未建成投入使用，目前已按要求停止建设。13161.8m2（2#厂房建筑面积）专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况江苏淮安工业园区规划环评履行情况见下表。表1.1-1江苏淮安工业园区规划环评履行情况表序号规划环境影响评价文件名称召集审查机关审查文件名称审查文件文号1《江苏淮安工业园区规划环境影响报告书》淮安市环境保护局（现淮安市生态环境局）《关于江苏淮安工业园区规划环境影响报告书的审查意见》2011年12月12日（淮环发[2011]351号）2《江苏淮安工业园区规划修编环境影响报告书》淮安市环境保护局（现淮安市生态环境局）《关于江苏淮安工业园区规划修编环境影响报告书的审查意见》2015年3月12日（淮环发[2015]62号）规划及规划环境影响评价符合性分析1.项目与园区规划及规划环评中的产业定位、用地规划等相符性分析重新报批项目与园区规划及规划环评中的产业定位、用地规划等相符性分析见表1.2-1。表1.2-1项目与园区规划及规划环评中产业定位、用地规划相符性分析表文件名称文件要求重新报批项目情况相符性分析《江苏淮安工业园区规划修编环境影响报告书》产业定位：以电子（含电镀，但不含镀铬、镀铅等工艺）、机械、食品、医药、生物和纺织等相关门类为主。禁止建设列入《江苏省禁止禁止建设排放致癌、致畸、致突变物质和恶臭气体项目名录》中的项目；园区不得进驻纯电镀企业；电子（含电镀）、机械产业片区外禁止新建含电镀工艺的企业；园区引进项目电镀工艺不得涉及铅、汞、镉、铬和类金属砷等重金属。本项目为汽车零配件制造项目，属于机械类项目。符合用地规划：此次修编对区内的部分用地范围及面积进行了调整。本项目位于永清路2号，用地性质属于工业用地。符合企业位于江苏淮安工业园区永清路2号，本次在现有厂区内重新报批，项目用地性质为工业用地。不属于《禁止用地项目目录（2012年本）》、《限制用地项目目录（2012年本）》、《江苏省禁止用地项目目录（2013年本）》、《江苏省限制用地项目目录（2013年本）》中禁止、限制用地项目。根据上述分析可知，重新报批项目与江苏淮安工业园区的规划及规划环评中产业定位、用地规划是相符的。2.项目与园区规划环评审查意见的相符性分析重新报批项目与审查意见、规划环评结论的相符性见表1.2-2。表1.2-2重新报批项目与审查意见、规划环评结论的相符性分析表序号修编后江苏淮安工业园区审查意见本项目建设情况相符性分析1明确园区环境保护的总体要求：园区开发建设必须符合规划环评批复要求。要按循环经济理念和清洁生产原则指导园区的开发建设，走新型工业化道路，并按ISO14000标准体系建立环境管理体系，将园区建成生态工业园区。企业秉持循环经济理念和清洁生产理念，走新型工业化道路。符合2优化区内产业结构，发展高新技术产业：园区应严格执行国家和江苏省《产业结构调整指导目录》及产业准入要求，加强对入区企业的源头控制，认真落实《报告书》提出的园区产业定位，鼓励发展大中型机械类项目、精密机电一体化机械、电子及新型家电业、纺织、服装、食品等轻工业、医药、生物科技等，不得涉及化学合成工业，禁止建设列入《江苏省禁止建设排放致癌、致畸、致突变物质和恶臭气体项目名录》中的项目，禁止引进与苏环办【2011】177号等文件不相符的涉重项目。重新报批项目不属于《产业结构调整指导目录》（2019年本）、《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）》（2013年修正）中鼓励类、限制类、淘汰类项目；不属于《江苏省工业和信息产业结构调整限制、淘汰目录和能耗限额》（2015年本）中限制、淘汰、能耗限额项目；不属于《关于加快全省化工钢铁煤电行业转型升级高质量发展的实施意见》（苏办发〔2018〕32号）附件3“江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录”中限制类、淘汰类、禁止类项目符合3加快实施居民搬迁：机械电子产业片区和生物医药纺织产业片区卫生防护距离均为100m，卫生防护距离内禁止建设学校、医院、居住区等环境敏感目标，也不得建设对外环境质量要求较高的食品加工、药品等企业。应按照《报告书》中的要求落实居民搬迁计划和不符合产业定位企业的搬迁计划。企业2#厂房边界100米范围内无敏感保护目标。符合4加快园区环保基础设施建设：加快园区内供热管网建设，确保对入区企业实施集中供热，入区企业不得建设燃煤锅炉和窑炉，生产所需加热炉应使用电、天然气、液化石油气等清洁能源。重新报批项目不涉及加热工段。--园区内实行污水分片收集，集中处理，按“雨污分流、清污分流、中水回用”的要求规划、建设区内截污管网及水回用管网。抓紧推进淮安市第三污水处理厂及配套管网建设和验收工作，加快电镀废水专用管网实施进度，以满足园区电子项目落户和投产需要。企业内部“雨污分流、清污分流”，重新报批项目无生产废水外排，职工生活污水经厂区化粪池处理后接管淮安市第三污水处理厂。符合园区内的项目产生的危险废物须严格执行江苏省环保厅《关于加强危险废物交换和转移管理工作的通知》（苏环控【1997】134号）要求和《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及修改单等相关规定，做好运营期危险固废的分类收集、包装、贮存、运输，委托有资质单位安全处置，防治产生二次污染。重新报批项目建成后严格执行《省生态环境厅关于进一步加强危险废物污染防治工作的实施意见》（苏环办〔2019〕327号）要求和《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及修改单等相关规定，做好运营期危险固废的分类收集、包装、贮存、运输，委托有资质单位安全处置，防治产生二次污染。符合5落实事故风险的防范和应急措施：必须高度重视并切实加强园区环境安全管理工作，园区及入区企业应制定并落实各类事故风险防范措施及应急预案，定期组织现场演练，最大限度地防止和减轻事故的危害，确保园区环境安全。企业将根据相关法律法规要求制定并落实各类事故风险防范措施及应急预案，定期组织现场演练，最大限度地防止和减轻事故的危害，确保本企业和园区环境安全。符合6园区实行污染物排放总量控制：原则同意《报告书》提出的污染物宏观控制指标，严格控制入园区项目污染物排放，确保园区内外环境质量达到相应功能要求。重新报批项目新增颗粒物0.2483t/a、VOCs（非甲烷总烃）0.116t/a，由淮安市园区生态环境局从境内企业削减总量中2倍替代平衡；本项目无生产废水外排，生活污水总量纳入淮安市第三污水处理厂剩余总量；固体废物排放量为零。符合根据上表分析可知，重新报批项目与江苏淮安工业园区的规划环评审查意见、结论是相符的。其他符合性分析1.“三线一单”相符性分析（1）生态红线①与《省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知》（苏政发[2018]74号）相符性分析重新报批项目与《省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知》（苏政发[2018]74号）相符性分析见表1.3-1。表1.3-1重新报批项目与《江苏省国家级生态保护红线规划》相符性分析所在行政区域生态保护红线名称类型地理位置区域面积（平方公里）相符性分析市级县级淮安市清江浦区二河武墩水源地饮用水水源保护区饮用水水源保护区一级保护区：取水口上游1000米至下游500米，及其两岸背水坡之间的水域范围；一级保护区水域与相对应的两岸背水坡堤脚外100米之间的范围。二级保护区：一级保护区以外上溯2000米、下延500米的水域范围；二级保护区水域与相对应的两岸背水坡堤脚外100米之间的范围14.26项目位于保护区东南侧6.4km左右，不在管控范围之内；本项目与江苏省国家级生态保护红线区域位置关系详见附图1，重新报批项目距离最近的为西北侧6.4km左右的二河武墩水源地饮用水水源保护区，不在确定的江苏省国家级生态保护红线区域之内。重新报批项目喷漆室水旋废水经污水处理站处理后循环使用，定期补水不外排；生活污水经化粪池预处理后接管淮安市第三污水处理厂处理，尾水排入清安河，与江苏省国家级生态保护红线区域无直接的水力交换关系。因此项目的建设符合《省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知》（苏政发〔2018〕74号）的要求。②与《江苏省生态空间管控区域规划》（苏政发〔2020〕1号）相符性分析重新报批项目与《江苏省生态空间管控区域规划》（苏政发〔2020〕1号）相符性分析见表1.3-2。表1.3-2重新报批项目与《江苏省生态空间管控区域规划》相符性分析序号生态空间保护区域名称县（市、区）主导生态功能范围面积（平方公里）相符性分析国家级生态保护红线范围生态空间管控区域范围国家级生态保护红线面积生态空间管控区域面积总面积550-淮安淮河入海水道（淮安市区）洪水调蓄区淮安市区洪水调蓄/入海水道堤内范围。位于清江浦区南部，濒临苏北灌溉总渠。包括清江浦区越闸、唐桥、刘庄等部分地区/13.6713.67项目位于洪水调蓄区西北侧1.7km左右，不在管控范围之内。本项目与江苏省生态空间管控区域位置关系详见附图2，重新报批项目距离最近的为东南侧1.7km左右的淮河入海水道（淮安市区）洪水调蓄区，不在确定的江苏省生态空间保护区域之内。重新报批项目喷漆室水旋废水经污水处理站处理后循环使用，定期补水不外排；生活污水经化粪池预处理后接管淮安市第三污水处理厂处理，尾水排入清安河，与江苏省生态空间保护区域无直接的水力交换关系。因此项目的建设符合《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发〔2020〕1号）的要求。③与《江苏省政府关于印发<江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案>的通知》（苏政发〔2020〕49号）相符性对照《江苏省政府关于印发<江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案>的通知》（苏政发〔2020〕49号），项目所在地位于淮河流域，属于重点管控单元，对照苏政发〔2020〕49号文件重点管控要求，相符性分析见表1.3-3。表1.3-3重新报批项目与《江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案》相符性分析管控类别重点管控要求重新报批项目情况相符性判定空间布局约束1.禁止在淮河流域新建化学制浆造纸企业，禁止在淮河流域新建制革、化工、印染、电镀、酿造等污染严重的小型企业。本项目为汽车零配件制造项目，不属于化学制浆造纸、制革、化工、印染、电镀、酿造等污染严重的小型企业。相符污染物排放管控按照《淮河流域水污染防治暂行条例》实施排污总量控制制度。本项目新增颗粒物0.2483t/a、VOCs0.116t/a，由淮安市园区生态环境局从境内企业削减总量中2倍替代平衡；本项目无生产废水外排，生活污水总量纳入淮安市第三污水处理厂剩余总量。相符环境风险防控禁止运输剧毒化学品以及国家规定禁止通过内河运输的其他危险化学品的船舶进入通榆河及主要供水河道。本项目原辅材料均采取汽运的方式，不涉及船运。相符资源利用效率要求限制缺水地区发展耗水型产业，调整缺水地区的产业结构，严格控制高耗水、高耗能和重污染的建设项目。本项目不属于高耗水、高耗能和重污染的建设项目。相符根据上表分析可知，重新报批项目与《江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案》是相符的。④与《市政府关于印发<淮安市“三线一单”生态环境分区管控方案>的通知》（淮政发〔2020〕16号）相符性对照《市政府关于印发<淮安市“三线一单”生态环境分区管控方案>的通知》（淮政发〔2020〕16号），项目所在地属于重点管控单元，对照淮政发〔2020〕16号文件重点管控要求，相符性分析见表1.3-4。表1.3-4重新报批项目与《淮安市“三线一单”生态环境分区管控方案》相符性分析类型重点管控要求项目情况相符性分析空间布局约束对钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业，以及酒精、造纸、皮革、农药、橡胶、水泥、金属冶炼等高耗能、高污染、技术落后的产业进行限制和禁止。同时，对属于限制类的现有生产能力，允许企业开展技术改造，推动产业转型升级。本项目为汽车零配件制造项目，不属于所述限制和禁止类产业相符污染物排放管控1.允许排放量要求：根据《淮安市“十三五”节能减排综合实施方案》（淮政发〔2017〕119号），到2020年，淮安市化学需氧量、氨氮、总氮、总磷、二氧化硫、氮氧化物、VOCs排放量不得超过5.91万吨/年、0.77万吨/年、1.50万吨/年、0.155万吨/年、3.57万吨/年、4.72万吨/年、7.92万吨/年。2.新增源排放标准限制：根据《淮安市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》（淮政发〔2018〕113号），全市范围内二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、VOCs全面执行大气污染物特别排放限值。本项目新增颗粒物0.2483t/a、VOCs0.116t/a，由淮安市园区生态环境局从境内企业削减总量中2倍替代平衡，颗粒物、VOCs（非甲烷总烃）执行江苏省地标《大气污染物综合排放标准》（DB32/4041-2021）、《表面涂装（汽车零部件）大气污染物排放标准》（DB32/3966-2021）中对应标准限值。相符环境风险防控根据《中共淮安市委淮安市人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》（淮发〔2018〕33号），严格控制环境风险项目，整合和提升现有工业集聚区，加快城市建成区内石化、化工、水泥、钢铁等重污染企业和危险化学品企业搬迁改造。本项目位于江苏淮安工业园区永清路2号，不属于石化、化工、水泥、钢铁等重污染企业和危险化学品企业相符资源利用效率要求能耗要求：根据《淮安市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》（淮政发〔2018〕113号），新建高耗能项目单位产品（产值）能耗要达到国际先进水平。本项目不属于高耗能项目相符根据上表分析可知，重新报批项目与《淮安市“三线一单”生态环境分区管控方案》是相符的。（2）环境质量底线①大气环境本次评价选取选取2020年作为评价基准年。根据《2020年淮安市环境状况公报》：全市二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）年均浓度分别为7微克/立方米、25微克/立方米、61微克/立方米、42微克/立方米，一氧化碳（CO）和臭氧（O3）浓度分别为1毫克/立方米、154微克/立方米。除PM2.5年均浓度未达到国家二级标准值。其他污染物均达到国家二级标准。故建设项目所在地为不达标区。随着《长三角地区2020-2021年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（环大气〔2020〕62号）、《淮安市打赢蓝天保卫战三年行动计划》(淮政发[2018]113号)、《淮安市2020年大气污染防治工作计划》等整治计划落实，超标因子年均值浓度持续下降，环境空气质量逐渐改善，能够满足区域环境质量改善目标管理的要求。②地表水环境根据《2020年淮安市生态环境状况公报》，清安河达到功能区划Ⅴ类标准，根据《江苏省地表水环境功能区划》，清安河2020年目标水质为Ⅳ类，目前未达到区划要求，但已消除劣Ⅴ类，表明随着《黑臭水体综合整治PPP项目》等整治计划的落实，清安河水质得到净化，水环境质量现状逐渐转好。③声环境由环境质量现状监测报告可知，项目所在区域声环境满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中3类标准要求；东侧厂界56米处敏感保护目标声环境满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准要求。④地下水环境地下水中各项监测指标监测结果均达到《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类标准，项目所在地地下水水质总体较好。⑤土壤环境土壤中各项监测指标均符合国家《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准》（试行）（GB36600-2018）、《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）相关用地标准，项目所在地土壤环境质量良好。项目废气、废水、噪声、固体废弃物等经有效处理后，对环境影响较小，不会改变环境质量现状。因此项目的建设符合环境质量底线要求。（3）资源利用上线目前江苏淮安工业园区尚未制定资源利用上线相关文件，本次评价从项目能源利用方面分析其相符性。重新报批项目为汽车零部件制造项目，项目水、电能源来自市政供应，余量充足。不会突破当地资源利用上线。（4）环境准入负面清单重新报批项目位于江苏淮安工业园区，从园区规划环评中产业定位及《市场准入负面清单（2020年版）》（发改体改规〔2020〕1880号）中禁止事项分析项目的相符性，见表1.3-5。表1.3-5项目与园区规划及市场准入负面清单相符性分析一览表序号文件相符性分析判定结果1江苏淮安工业园区产业定位：以电子（含电镀，但不含镀铬、镀铅等工艺）、机械、食品、医药、生物和纺织等相关门类为主。禁止建设列入《江苏省禁止禁止建设排放致癌、致畸、致突变物质和恶臭气体项目名录》中的项目；园区不得进驻纯电镀企业；电子（含电镀）、机械产业片区外禁止新建含电镀工艺的企业；园区引进项目电镀工艺不得涉及铅、汞、镉、铬和类金属砷等重金属。本项目为汽车零配件制造项目，属于机械门类，不涉及电镀。相符2《市场准入负面清单（2020年版）》不属于市场禁止准入事项相符综上所述，重新报批项目符合“三线一单”的要求。2.产业政策相符性分析本项目属于汽车零配件制造项目，经查，不属于《产业结构调整指导目录》（2019年本）、《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）》（2013年修正）中鼓励类、限制类、淘汰类项目；不属于《江苏省工业和信息产业结构调整限制、淘汰目录和能耗限额》（2015年本）中限制、淘汰、能耗限额项目；不属于《关于加快全省化工钢铁煤电行业转型升级高质量发展的实施意见》（苏办发〔2018〕32号）附件3“江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录”中限制类、淘汰类、禁止类项目。本项目于2021年02月取得江苏淮安工业园区经济发展局备案，备案证号：淮工经发备[2021]3号，项目代码：2020-320852-36-03-550895。3.与相关环保法规、指南等相符性分析重新报批项目与国家、江苏省、淮安市相关环保法规、指南相符性分析，见表1.3-6。表1.3-6重新报批项目与相关环保法规、指南等相符性分析表文件名称要求重新报批项目情况相符性判定《淮河流域水污染防治暂行条例》(2011年1月8日修订)第二十二条、禁止在淮河流域新建化学制浆造纸企业。禁止在淮河流域新建制革、化工、印染、电镀、酿造等污染严重的小型企业。严格限制在淮河流域新建前款所列大中型项目或者其他污染严重的项目；建设该类项目，必须事先征得有关省人民政府环境保护行政主管部门的同意，并报国务院环境保护行政主管部门备案。本项目为汽车零配件制造项目，属于机械类别行业，本项目建设不违反《淮河流域水污染防治暂行条例》中的要求符合《打赢蓝天保卫战三年行动计划》（国发[2018]22号）《江苏省打赢蓝天保卫战三年行动计划》（苏政发[2018]122号）《淮安市打赢蓝天保卫战三年行动计划》(淮政发[2018]113号)禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。以减少苯、甲苯、二甲苯等溶剂和助剂的使用为重点，推进低VOCs含量、低反应活性原辅材料和产品的替代。喷漆工段使用水性聚酯漆，VOCs含量低，从源头减少VOCs产生。符合推进重点行业污染治理升级改造。全省范围内二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、VOCs全面执行大气污染物特别排放限值。本项目不属于重点行业，重新报批项目抛丸工序、焊接工序产生的颗粒物排放执行江苏省地标《大气污染物综合排放标准》（DB32/4041-2021）表2颗粒物（其他）大气污染物排放限值及单位边界大气污染物排放监控浓度限值。喷漆工序产生的颗粒物、非甲烷总烃以及晾干工序产生的非甲烷总烃执行江苏省地标《表面涂装（汽车零部件）大气污染物排放标准》（DB32/3966-2021）表1中颗粒物、非甲烷总烃大气污染物排放限值，非甲烷总烃无组织排放执行表2厂区内非甲烷总烃大气污染物无组织排放限值，喷漆工序产生的无组织颗粒物排放执行江苏省地标《大气污染物综合排放标准》（DB32/4041-2021）表2颗粒物（碳黑尘、染料尘）单位边界大气污染物排放监控浓度限值。加强工业企业VOCs无组织排放管理。推动企业实施生产过程密闭化、连续化、自动化技术改造，强化生产工艺环节的有机废气收集。喷漆、自然晾干均于密闭喷漆室中进行，产生的废气采用密闭负压收集方式，收集效率可达到95%。《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）企业应考虑生产工艺、操作方式、废气性质、处理方法等因数，对VOCs废气进行分类收集。本项目喷漆工序、晾干工序于密闭喷漆室进行，产生的VOCs废气采用密闭负压收集方式。废气收集系统的输送管道密闭。符合废气收集系统排风罩（集气罩）的设置应符合GB/T16758的规定。废气收集系统的输送管道应密闭。收集处理系统污染物排放应符合GB16297或相关行业排放标准的规定。喷漆工序产生的颗粒物、非甲烷总烃以及晾干工序产生的非甲烷总烃执行江苏省地标《表面涂装（汽车零部件）大气污染物排放标准》（DB32/3966-2021）表1中颗粒物、非甲烷总烃大气污染物排放限值，非甲烷总烃无组织排放执行表2厂区内非甲烷总烃大气污染物无组织排放限值，喷漆工序产生的无组织颗粒物排放执行江苏省地标《大气污染物综合排放标准》（DB32/4041-2021）表2颗粒物（碳黑尘、染料尘）单位边界大气污染物排放监控浓度限值。收集的废气中NMHC初始排放速率≥3kg/h时，应配置VOCs处理设施，处理效率不应低于80%；对于重点地区，收集的废气NMHC初始排放速率≥2kg/h时，应配置VOCs处理设施，处理效率不应低于80%；采用的原辅材料符合国家有关低VOCs含量产品规定的除外。本项目位于重点地区，NMHC初始排放速率为0.44kg/h，为减少有机废气的排放，喷漆、晾干废气采用水旋+一级过滤棉+二级过滤袋+二级活性炭吸附处理，VOCs整体去除效率可达90%。排气筒高度不低于15m（因安全考虑或有特殊工艺要求的除外），具体高度以及与周围建筑物的相对高度关系应根据环境影响评价文件确定。本项目排气筒高度为15m，高出周边周围200m范围内建筑高度5m以上。《关于印发<重点行业挥发性有机物综合治理方案>的通知》（环大气[2019]53号）通过使用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低VOCs含量的涂料，水性、辐射固化、植物基等低VOCs含量的油墨，水基、热熔、无溶剂、辐射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的胶粘剂，以及低VOCs含量、低反应活性的清洗剂等，替代溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等，从源头减少VOCs产生。本项目使用水性聚酯漆，属于低VOCs含量涂料，从源头减少VOCs产生。符合重点对含VOCs物料（包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源实施管控，通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，削减VOCs无组织排放。提高废气收集率。遵循“应收尽收、分质收集”的原则，科学设计废气收集系统，将无组织排放转变为有组织排放进行控制。采用全密闭集气罩或密闭空间的，除行业有特殊要求外，应保持微负压状态，并根据相关规范合理设置通风量。本项目使用的水性聚酯漆密闭桶装，于化学品库中储存。喷漆、晾干工序均于密闭喷漆房中进行，并采用密闭负压收集，收集效率可达95%，有效削减VOCs无组织排放。企业新建治污设施或对现有治污设施实施改造，应依据排放废气的浓度、组分、风量，温度、湿度、压力，以及生产工况等，合理选择治理技术。鼓励企业采用多种技术的组合工艺，提高VOCs治理效率。本项目喷漆、晾干废气采用水旋+一级过滤棉+二级过滤袋+二级活性炭吸附处理，VOCs整体去除效率可达90%。规范工程设计。采用吸附处理工艺的，应满足《吸附法工业有机废气治理工程技术规范》要求：废气温度宜低于40℃；预处理产生的粉尘和废渣以及更换后的过滤材料、吸附剂和催化剂的处理应符合国家固体废弃物处理与处置的相关规定。本项目喷漆、晾干均于室温下进行，产生的有机废气经密闭负压收集+水旋+一级过滤棉+二级过滤袋后，进入活性炭吸附装置的气体温度低于40℃；废气处理过程中产生的二次污染物废过滤棉/袋、废活性炭等委托有资质单位进行安全处置。实行重点排放源排放浓度与去除效率双重控制。车间或生产设施收集排放的废气，VOCs初始排放速率大于等于3千克/小时、重点区域大于等于2千克/小时的，应加大控制力度，除确保排放浓度稳定达标外，还应实行去除效率控制，去除效率不低于80%；采用的原辅材料符合国家有关低VOCs含量产品规定的除外，有行业排放标准的按其相关规定执行。本项目产生的非甲烷总烃初始排放速率小于2kg/h，但为了减轻对大气环境的影响，项目喷漆、晾干废气采用密闭负压收集，收集效率可达95%，收集后经水旋+一级过滤棉+二级过滤袋+二级活性炭吸附处理后通过2#15米高排气筒排放，VOCs整体去除效率可达90%。《2020年挥发性有机物治理攻坚方案》（环大气[2020]33号）企业在无组织排放排查整治过程中，在保证安全的前提下，加强含VOCs物料全方位、全链条、全环节密闭管理。储存环节应采用密闭容器、包装袋，高效密封储罐，封闭式储库、料仓等。装卸、转移和输送环节应采用密闭管道或密闭容器、罐车等。生产和使用环节应采用密闭设备，或在密闭空间中操作并有效收集废气，或进行局部气体收集；非取用状态时容器应密闭。处置环节应将盛装过VOCs物料的包装容器、含VOCs废料（渣、液）、废吸附剂等通过加盖、封装等方式密闭，妥善存放，不得随意丢弃；本项目含VOCs的物料（水性聚酯漆）为密闭桶装，于化学品库中密闭储存，转运过程中均密闭，于喷漆室中开启使用；喷漆、晾干工序均在密闭喷漆室中进行，产生的有机废气经密闭负压收集+水旋+一级过滤棉+二级过滤袋+二级活性炭吸附处理；产生的废过滤棉/袋、废活性炭等暂存于厂内危险废物暂存场所，委托有资质单位进行安全处置。符合按照“应收尽收”的原则提升废气收集率。优先采用密闭设备、在密闭空间中操作或采用全密闭集气罩收集方式；对于采用局部集气罩的，应根据废气排放特点合理选择收集点位，距集气罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置，控制风速不低于0.3米/秒；根据处理工艺要求，在处理设施达到正常运行条件后方可启动生产设备，在生产设备停止、残留VOCs废气收集处理完毕后，方可停运处理设施。VOCs废气处理系统发生故障或检修时，对应生产工艺设备应停止运行，待检修完毕后同步投入使用；企业新建治污设施或对现有治污设施实施改造，应依据排放废气特征、VOCs组分及浓度、生产工况等，合理选择治理技术，对治理难度大、单一治理工艺难以稳定达标的，要采用多种技术的组合工艺。采用活性炭吸附技术的，应选择碘值不低于800毫克/克的活性炭，并按设计要求足量添加、及时更换。本项目喷漆、晾干工序在密闭喷漆室中进行，产生的有机废气经密闭负压收集+水旋+一级过滤棉+二级过滤袋+二级活性炭吸附处理；VOCs废气处理系统发生故障或检修时，对应生产工艺设备应停止运行，待检修完毕后同步投入使用；选择碘值不低于800毫克/克的活性炭，并按设计要求足量添加、及时更换。《江苏省挥发性有机物污染防治管理办法》(省政府令119号)产生挥发性有机物废气的生产经营活动应当在密闭空间或者密闭设备中进行。生产场所、生产设备应当按照环境保护和安全生产等要求设计、安装和有效运行挥发性有机物回收或净化设施；固体废物、废水、废气处理系统产生的废气应当收集和处理；含有挥发性有机物的物料应当密闭储存、运输、装卸、禁止敞口和露天放置。无法在密闭空间进行的生产经营活动应当采取有效措施，减少挥发性有机物排放量。本项目喷漆、晾干工序在密闭喷漆室中进行，产生的有机废气经密闭负压收集+水旋+一级过滤棉+二级过滤袋+二级活性炭吸附处理。符合《江苏省重点行业挥发性有机物污染控制指南》（江苏省环保厅，2014年5月20日）总体要求所有产生有机废气污染的企业，应优先采用环保型原辅料、生产工艺和装备，对相应生产单元或设施进行密闭，从源头控制VOCs的产生，减少废气污染物排放。本项目喷漆使用低VOCs含量的水性聚酯漆，且喷漆、晾干工序均在密闭的喷漆室进行，从源头控制了VOCs的产生量。符合鼓励对排放的VOCs进行回收利用，并优先在生产系统内回用。对浓度、性状差异较大的废气应分类收集，并采用适宜的方式进行有效处理，确保VOCs总去除率满足管理要求，其中有机化工、医药化工、橡胶和塑料制品(有溶剂浸胶工艺)、溶剂型涂料表面涂装、包装印刷业的VOCs总收集、净化处理率均不低于90%，其他行业原则上不低于75%。本项目排放的VOCs废气不具备回收利用条件。项目喷漆、晾干废气采用密闭负压收集，收集效率可达95%，收集后经水旋+一级过滤棉+二级过滤袋+二级活性炭吸附处理后通过2#15米高排气筒排放，VOCs整体去除效率可达90%。企业应提出针对VOCs的废气治理方案，明确处理装置长期有效运行的管理方案和监控方案，经审核备案后作为环境监察的依据。本项目有机废气采用密闭空间收集，保持微负压状态，采用水旋+一级过滤棉+二级过滤袋+二级活性炭吸附处理，VOCs整体去除效率可达90%。项目同时根据污染源排放清单确定的污染因子、监测频次，采用例行监测的方式监测污染源浓度、净化效率，作为处理装置长期有效运行的管理和监控依据。企业在VOCs污染防治设施验收时应监测TVOCs净化效率，并记录在线连续检测装置或其他检测方法获取的TVOCs排放浓度，以作为设施日常稳定运行情况的考核依据。企业投产后按污染源排放清单确定的频次，采用例行监测的方式监测TVOCs排放浓度、净化效率，作为设施日常稳定运行情况的考核依据。企业应安排有关机构和专门人员负责VOCs污染控制的相关工作。需定期更换吸附剂、催化剂或吸收液的，应有详细的购买及更换台账。企业安排了专门的安环部及专职人员，后续生产中将按要求建立污染防治工作台账。表面涂装行业根据涂装工艺的不同，鼓励使用水性、高固份、粉末、紫外光固化涂料等低VOCS含量的环保型涂料，限制使用溶剂型涂料，其中汽车制造、家具制造、电子和电器产品制造企业环保型涂料使用比例达到50%以上。重新报批项目喷漆工段使用低VOCs含量的水性聚酯漆，从源头减少了VOCs的产生量。推广采用静电喷涂、淋涂、辊涂、浸涂等涂装效率较高的涂装工艺，推广汽车行业先进涂装工艺技术的使用，优化喷漆工艺与设备，小型乘用车单位涂装面积的挥发性有机物排放量控制在35克/平方米以下。本项目采用人工喷涂，附着率达到70%。喷漆室、流平室和烘干室应设置完全封闭的围护结构体，配备有机废气收集和处理系统，原则上禁止露天和敞开式喷涂作业。若工艺有特殊要求，不能实现封闭作业，应报环保部门批准。喷漆、晾干工序均在密闭的喷漆室进行。烘干废气应收集后采用焚烧方式处理，流平废气原则上纳入烘干废气处理系统一并处理。喷涂废气应优先采用干式过滤高效除漆雾、湿式水喷淋+多级过滤等工艺进行预处理，再采用转轮吸附浓缩+高温焚烧方式处理，小型涂装企业也可采用蜂窝活性炭吸附-催化燃烧、填料塔吸收、活性炭吸附等多种方式净化后达标排放本项目喷漆、晾干废气采用密闭负压收集，收集效率可达95%，收集后经水旋+一级过滤棉+二级过滤袋+二级活性炭吸附处理后通过2#15米高排气筒排放，VOCs整体去除效率可达90%。《江苏省“两减六治三提升”专项行动方案》（苏发[2016]47号）2017年底前，包装印刷、集装箱、交通工具、机械设备、人造板、家具、船舶制造等行业，全面使用低VOCs含量的涂料、胶黏剂、清洗剂、油墨替代原有的有机溶剂。集装箱制造行业在整箱抛（喷）砂、箱内外涂装、底架涂装和木地板涂装等工序全面使用水性等低VOCs含量涂料替代。交通工具制造行业使用高固体分、水性、粉末、无溶剂型等低VOCs含量涂料替代。家具制造行业使用水性、紫外光固化、高固体分等低VOCs含量涂料替代溶剂型涂料。机械设备、钢结构制造行业使用高固体分等低VOCs含量涂料替代。包装印刷行业使用水性、醇溶性、大豆基、紫外光固化等低VOCs含量的油墨替代。人造板制造行业使用低（无）VOCs含量的胶黏剂替代。本项目喷漆工段使用低VOCs含量的水性聚酯漆，从源头减少了VOCs的产生量。符合《江苏省2020年挥发性有机物专项治理工作方案》禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。工业涂装行业重点加快使用粉末、水性、高固体分、辐射固化等低VOCs含量的涂料替代溶剂型涂料，按照《涂料中挥发性有机物限量》中VOCs含量限值要求，尽快完成涂装行业低VOCs含量涂料替代，对有机溶剂年用量小于10吨且无法完成替代的企业实施兼并重组、关停转移。本项目喷漆使用低VOCs含量的水性聚酯漆，从源头控制了VOCs的产生量。符合VOCs排放量大于等于2千克/小时的企业，除确保排放浓度稳定达标外，去除效率不低于80%。本项目喷漆、晾干废气VOCs产生量小于2kg/h，采用水旋+一级过滤棉+二级过滤袋+二级活性炭吸附处理，VOCs整体去除效率可达90%。《关于印发<长江经济带发展负面清单指南>江苏省实施细则（试行）的通知》（苏长江办发[2019]136号）禁止在国家确定的生态保护红线和永久基本农田范围内，投资建设除国家重大战略资源勘查项目、生态保护修复和环境及地质灾害治理项目、重大基础设施项目、军事国防项目以及农民基本生产生活等必要的民生以外的项目。本项目位于江苏淮安工业园区永清路2号，用地性质为工业工地，不在国家确定的生态保护红线和基本农田范围内。符合禁止新建、扩建国家《产业结构调整指导目录》《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》明确的限制类、淘汰类、禁止类项目，法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，以及明令淘汰的安全生产落后工艺及装备项目。不属于国家《产业结构调整指导目录》《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》明确的限制类、淘汰类、禁止类项目，不属于法律法规和相关政策明令禁止的落后产能以及明令淘汰的安全生产落后工艺及装备项目。禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染项目。名录按照《江苏省长江经济带发展负面清单实施细则(试行)合规园区名录》执行。高污染项目应严格按照《环境保护综合名录》等有关要求执行。本项目位于江苏淮安工业园区，属于合规园区，不属于钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染项目。《关于印发<淮安市2020年挥发性有机物专项治理工作方案>的通知》（淮大气办[2020]4号）石化、化工、工业涂装、包装印刷、油品储运行业推进低VOCs含量的涂料、油墨、胶水、清洗剂和其他低（无）VOCs含量、低反应活性的原辅材料使用，鼓励低VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等研发和生产，禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂项目，从源头减少VOCs产生本项目喷漆使用低VOCs含量的水性聚酯漆，从源头减少了VOCs的产生量。符合《江苏省生态环境厅关于进一步做好建设项目环评审批工作的通知》以下情形不予审批建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律法规和相关法定规划经过与“三线一单”及规划相符性分析可知，重新报批项目类型及其选址、布局、规模等均符合环境保护法律法规和相关法定规划。符合所在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量标准，且建设项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求本项目所在区域属于环境空气不达标区；根据《2020年淮安市生态环境状况公报》，清安河达到功能区划Ⅴ类标准，根据《江苏省地表水环境功能区划》，清安河2020年目标水质为Ⅳ类，目前未达到区划要求，但已消除劣Ⅴ类，表明随着《黑臭水体综合整治PPP项目》等整治计划的落实，清安河水质得到净化，水环境质量现状逐渐转好。项目区域噪声、土壤环境、地下水质量达标。建设项目采取的污染防治措施无法确保污染物排放达到国家和地方排放标准，或者未采取必要措施预防和控制生态破坏本项目废气、废水、噪声、固废采取污染防治措施，确保排放达标，生态影响较小。改建、扩建和技术改造项目，未针对项目原有环境污染和生态破坏提出有效防止措施本项目针对项目原有环境污染和生态破坏提出有效防止及改进措施建设项目的环境影响报告书、环境影响报告表的基础资料数据明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏，或者环境影响评价结论不明确、不合理本次评价以企业实际提供资料为前提，核实后进行报告编制，环境影响评价结论明确，经初步审查不存在重大缺陷、遗漏严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业，有关环境保护主管部门依法不予审批可能造成耕地土壤污染的建设项目环境影响报告书或者报告表。本项目位于江苏淮安工业园区永清路2号现有项目地块，属于工业用地。严格落实污染物排放总量控制制度，把主要污染物排放总量指标作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。排放主要污染物的建设项目，在环境影响评价文件审批前，须取得主要污染物排放总量指标本项目将按要求严格落实污染物排放总量控制制度，把主要污染物排放总量指标作为重新报批项目环境影响评价审批的前置条件。在环境影响评价文件审批前，须取得主要污染物排放总量指标。对环境质量现状超标的地区，项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求的，依法不予审批其环评文件。本项目所在区域属于环境空气不达标区；根据《2020年淮安市生态环境状况公报》，清安河达到功能区划Ⅴ类标准，根据《江苏省地表水环境功能区划》，清安河2020年目标水质为Ⅳ类，目前未达到区划要求，但已消除劣Ⅴ类，表明随着《黑臭水体综合整治PPP项目》等整治计划的落实，清安河水质得到净化，水环境质量现状逐渐转好。项目区域噪声、土壤环境、地下水质量达标。禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目本项目项目喷漆使用低VOCs含量的水性聚酯漆。生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途。距离项目最近的生态红线保护区为东南侧淮河入海水道（淮安市区）洪水调蓄区，距离生态保护红线边界1.7km，不在其管控范围内。禁止审批无法落实危险废物利用、处置途径的项目，从严审批危险废物产生量大、本地无配套利用处置能力、且需设区市统筹解决的项目本项目危险废物委托有资质单位安全处置，危险废物处置可行性论证详见相关章节。禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目本项目属于汽车零配件制造项目，不属于法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，不属于国家产能置换要求的过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目根据上表分析可知，重新报批项目与国家、江苏省、淮安市相关环保法规、指南中的相关要求是相符的。二、建设项目工程分析建设内容1.项目由来江苏长隆特种汽车有限公司于2020年05月07日成立，位于江苏淮安工业园区永清路2号，《汽车零配件制造项目环境影响评价报告表》于2020年9月1日取得淮安市园区生态环境局的环评批复（淮园环表复[2020]18号），该项目目前已建成投产。由于市场现状及企业自身发展，企业拟在现有项目基础上新增1台抛丸机、1座水旋喷漆室，用于现有项目产品打磨、涂装，同时新增相应配套的废气、废水处理设施。重新报批项目水旋喷漆室及配套环保工程正在建设中，尚未建成投入使用，存在未批先建行为，淮安市生态环境综合执法局园区分局正在处理之中，企业目前已按要求停止建设。根据《中华人民共和国环境影响评价法》第二十四条规定，“建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或污染防治、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件”。根据《关于印发<污染影响类建设项目重大变动清单（试行）>的通知》（环办环评函[2020]688号）、《关于印发环评管理中部分行业建设项目重大变动清单的通知》（环办[2015]52号），建设项目的性质、规模、地点、生产工艺和环境保护措施五个因素中的一项或一项以上发生重大变动，且可能导致环境影响显著变化（特别是不利环境影响加重）的，界定为重大变动。建设项目存在重大变动的，建设单位应当按照现有审批权限重新报批环境影响评价文件。项目实际变动情况与《污染影响类建设项目重大变动清单（试行）》（环办环评函[2020]688号）要求对照如下表所示：表2.1-1重新报批项目变动内容一览表变动类别变动类型项目变动情况环境影响增减是否属于重大变动性质1.建设项目开发、使用功能发生变化的。建设项目开发、使用功能不变，产品品种保持不变。不变不属于规模2.生产、处置或储存能力增大30%及以上的。生产能力不变，仍为年产600套汽车零配件，新增1座化学品库。增加属于3.生产、处置或储存能力增大，导致废水第一类污染物排放量增加的。本项目不涉及第一类污染物产生及排放。不变不属于4.位于环境质量不达标区的建设项目生产、处置或储存能力增大，导致相应污染物排放量增加的(细颗粒物不达标区，相应污染物为二氧化硫、氮氧化物、可吸入颗粒物、挥发性有机物；臭氧不达标区，相应污染物为氮氧化物、挥发性有机物；其他大气、水污染物因子不达标区，相应污染物为超标污染因子)；位于达标区的建设项目生产、处置或储存能力增大，导致污染物排放量增加10%及以上的。本项目位于不达标区，生产、处置或储存能力不变。不变不属于地点5.重新选址；在原厂址附近调整(包括总平面布置变化)导致环境防护距离范围变化且新增敏感点的。项目选址不变，厂区总体平面布置总体未发生变化，2#厂房边界100米范围内无环境敏感点。不变不属于生产工艺6.新增产品品种或生产工艺(含主要生产装置、设备及配套设施)、主要原辅材料、燃料变化，导致以下情形之一：(1)新增排放污染物种类的(毒性、挥发性降低的除外)；(2)位于环境质量不达标区的建设项目相应污染物排放量增加的；(3)废水第一类污染物排放量增加的；(4)其他污染物排放量增加10%及以上的。项目位于环境质量不达标区，不新增产品品种，新增1台抛丸机、1座水旋喷漆室，新增抛丸、喷漆、晾干工艺，新增水性漆的使用，导致新增漆雾颗粒物、非甲烷总烃排放。增加属于7.物料运输、装卸、贮存方式变化，导致大气污染物无组织排放量增加10%及以上的新增1座化学品库，但不增加大气污染物无组织排放量。变化不属于环境保护措施8.废气、废水污染防治措施变化，导致第6条中所列情形之一(废气无组织排放改为有组织排放、污染防治措施强化或改进的除外)或大气污染物无组织排放量增加10%及以上的。新增抛丸粉尘、喷漆、晾干废气处理装置，新增颗粒物、非甲烷总烃排放；新增喷漆室水旋废水处理站，该股废水经处理后循环使用，不外排。增加属于9.新增废水直接排放口；废水由间接排放改为直接排放；废水直接排放口位置变化，导致不利环境影响加重的。喷漆室水旋废水经污水处理站处理后循环使用，不外排；生活污水经化粪池预处理后接管淮安市第三污水处理厂，为间接排放，不涉及直接排放。不变不属于10.新增废气主要排放口(废气无组织排放改为有组织排放的除外)；主要排放口排气筒高度降低10%及以上的。新增2根15米高排气筒。增加属于11.噪声、土壤或地下水污染防治措施变化，导致不利环境影响加重的。加强了噪声、土壤或地下水污染防治措施，减少对环境的不利影响。变化不属于12.固体废物利用处置方式由委托外单位利用处置改为自行利用处置的(自行利用处置设施单独开展环境影响评价的除外)；固体废物自行处置方式变化，导致不利环境影响加重的。项目一般工业固废收集外售，危险废物委托有资质单位安全处置，生活垃圾环卫清运，固废利用处置方式不变。不变不属于13.事故废水暂存能力或拦截设施变化，导致环境风险防范能力弱化或降低的。事故废水暂存能力、拦截设施不变。不变不属于由上表分析可知，江苏长隆特种汽车有限公司建设过程中拟新增1座化学品库、1台抛丸机、1座水旋喷漆室，增加抛丸、喷漆、晾干工艺，新增水性聚酯漆的使用，导致新增抛丸粉尘、喷漆以及晾干废气排放及相应排气筒，导致环境影响增加，根据《关于印发<污染影响类建设项目重大变动清单（试行）>的通知》（环办环评函[2020]688号），建设项目存在重大变动，需重新报批环境影响评价文件。重新报批项目为汽车零配件生产项目，属于《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）及第1号修改单中“C3670汽车零部件及配件制造”，对应于《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》（部令第16号）中的“三十三、汽车制造业36：71、汽车零部件及配件制造367”，其中“汽车整车制造（仅组装的除外）；汽车用发动机制造（仅组装的除外）；有电镀工艺的；年用溶剂型除料（含稀释剂）10吨及以上的”的编制报告书，“其他（年用非溶剂型低V0Cs含量涂料10吨以下的除外）”编制报告表，本项目为汽车零配件制造，主要工艺为下料、折弯、压型、抛丸、喷漆（该工艺使用水性漆），属于“其他”类别，因此本项目编制报告表。2.主要产品方案（1）建设内容：在现有已建2#厂房内进行汽车零配件生产，主要生产设备有切割机、剪板机、折弯机、压型机、抛丸机、水旋喷漆室、行车、叉车、焊机等，主要生产工艺为下料、折弯、压型、抛丸、喷漆（该工艺使用水性漆）。（2）建设规模：项目建成后预计达成年产汽车零配件600套的生产规模。根据建设单位提供的资料，重新报批项目主要产品方案见表2.1-2。表2.1-2重新报批项目产品方案单位：套/a工程名称（车间或生产线）产品名称规格设计能力年运行时数汽车零配件生产线汽车零配件/6004800h注：单套汽车零配件包括汽车纵梁、车架、车厢、牵引板、厢板、栏板、支撑连接梁、立柱、工具箱、储气筒、防护网、插柱。3.主要生产设备根据建设单位提供的资料，重新报批项目主要设备情况见表2.1-3。表2.1-3重新报批项目主要设备一览表序号名称规格/型号单位数量备注原环评重新报批1数控等离子切割机AG550台10下料2激光切割机600W台013锯床G4028A/H4030H台214液压剪板机Q11Y-16x3200台115液压折弯机WD6TY-160\4000台11折弯6四柱液压机YH32-500D台117压模机自制台22压型8车床CA6140A台119钻床ZY3050-16/ZY3725台3310压力机J23-63台1111抛丸机/台01抛丸12水旋喷漆室18560*6160*7500mm，2把喷枪套01喷漆13气动工装自制套11组合工段14空压机1.0m3/min台0315自动埋弧焊HG-300台4416CO2气体保护焊机NB-350KR/500KR台181817单梁起重机LDE型10T台510厂内运输18叉车3t台014.主要原辅材料、能源及理化性质（1）主要原辅材料、燃料及理化性质根据建设单位提供的资料，重新报批项目主要原辅材料及能源见表2.1-4、2.1-5。表2.1-4重新报批项目主要原辅材料、能源表序号名称重要组分、规格、指标消耗量来源及运输原环评重新报批1原辅料钢材/660t/a660t/a外购/汽运2无铅焊丝直径1.0mm2t/a2t/a外购/汽运3配套零件/500套/a600套/a外购/汽运4二氧化碳99.9%150瓶/年150瓶/年外购/汽运5钢珠钢05t/a外购/汽运6水性聚酯漆*水性醇酸树脂40-60%、颜、调料10-20%、表面活性剂5-10%、软水X10-20%08t/a外购/汽运7切削液/00.05t/a外购/汽运8液压油/00.17t/a外购/汽运9能源水（吨/年）/7501340园区集中供应10电（万千瓦时/年）/5070注*：本次评价取表面活性剂含量最大值（10%）、其他成分取中值或最大值进行分析，即固含量（水性醇酸树脂50%、颜、调料20%）、挥发分（表面活性剂10%）、溶剂（软水X20%）。表2.1-5主要原辅材料理化性质一览表名称、分子式理化特性燃烧爆炸性毒性毒理水性聚酯漆外观：粘稠状有色液体，气味：个别产品有轻微气味；沸点：大约100℃；蒸汽压（mmHg）：17mmHg（20℃）；蒸汽密度（空气=1）：和水相同（20℃）；水溶性：可以与水以任意比例稀释；离子性：弱阴离子无，本品不可以灼烧，如果温度高于沸点，本品可能灰因为沸腾而溅落无数据CO2外观与性状：无色无味气体；熔点：-189.7℃；燃点：450℃；沸点：-42.1℃；密度（水以1计）：1.56；溶解性：溶于水，溶于烃类等多数有机溶剂不可燃气体LCLo：657190ppm（大鼠吸入，15min）人吸入LCLo：10%（1min），9%（5min）；TCLo：2000ppm切削液外观：无色透明液体；运动粘度指数：10-12；闪点：210℃；铜片腐蚀：1A；液相锈蚀：无锈可燃低毒液压油粘度等级：32.5-34.5；粘度指数：12-15；倾点：≤-18℃；闪点（开关）：≥210℃；液相锈蚀（蒸馏水）：无锈可燃低毒（2）漆料中VOC含量的限值核算重新报批项目喷漆工段使用水性聚酯漆，与《车辆涂料中有害物质限量》（GB24409-2020）中表1水性涂料中VOC含量的限值要求、《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》（GB/T38597-2020）、《江苏省涂料中挥发性有机物限量》（DB32/T3500-2019）中表2车辆涂料中VOCs限量相符性分析见表2.1-6。表2.1-6水性涂料中VOC含量的限值要求文件产品类别产品类型限量值/(g/L)《车辆涂料中有害物质限量》（GB24409-2020）摩托车（含电动摩托车）和自行车（含电动自行车）涂料、车辆用零部件涂料金属件用涂料底漆≤350色漆≤480清漆≤420《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》（GB/T38597-2020）车辆涂料汽车原厂涂料(乘用车、载货汽车)电泳底漆.≤200中涂≤300底色漆≤420本色面漆≤350《江苏省涂料中挥发性有机物限量》（DB32/T3500-2019）整车涂料单组份交联型底漆675中涂495底色漆（效应颜料漆、实色漆）750罩光清漆、本色面漆520重新报批项目面漆、底漆使用同一种水性聚酯漆，使用量约为8t/a，密度约为1.4g/cm³，其中含挥发份表面活性剂（占比5-10%），则涂料中VOCs含量约为50-100g/L，满足以上文件中VOC含量的限值要求。（3）涂料用量核算重新报批项目水性聚酯漆用量核算见表2.1-7。表2.1-7项目涂料用量核算一览表涂料种类工序涂覆面积（m2/a）涂覆层数漆膜密度（t/m3）漆膜厚度（μm）上漆率（%）总固含量（%）涂料总量（t/a）水性聚酯漆喷漆210001层（底漆）1.48070704.81层（面漆）1.44070702.4合计7.2根据建设单位提供的资料，各类车厢、栏板、结构件等形状不定，本次评价根据原料钢材用量进行核算。钢材用量为660t/a，一般钢材密度为7.8g/cm3，钢材厚度平均约4mm，则钢材总表面积约21000m2，则喷漆涂覆总面积约为42000m2/a。全部工件表面均需喷涂，且喷两层，漆膜密度按1.4t/m3计，第一层喷漆漆膜厚度约为80μm，第二层喷漆漆膜厚度约为40μm，经核算，涂料用量共计7.2t/a，同时根据建设单位提供资料，本次评价水性聚酯漆用量取8t/a进行计算分析。（4）物料平衡企业喷漆工段使用水性聚酯漆8t/a，采用人工喷涂方式，上漆率约为70%。根据企业提供的MSDS，本次评价取表面活性剂含量最大值（10%）、其他成分取中值或最大值进行分析，即固含量（水性醇酸树脂、颜、调料）70%、挥发分（表面活性剂）10%、溶剂（软水X）20%，则挥发分含量为0.8t/a，按挥发分（表面活性剂）全部挥发考虑，挥发分在喷漆、晾干过程中挥发比例分别为70%、30%，喷漆、晾干工段物料平衡见表2.1-8和图2.1-1。表2.1-8喷漆、晾干工段物料平衡表单位：t/a物料投入去向水性聚酯漆8挥发分0.8喷漆废气0.5695%有组织收集0.53有组织排放：0.05390%去除：0.4775%无组织排放0.03晾干废气0.2495%有组织收集0.23有组织排放：0.02390%去除：0.2075%无组织排放0.01水1.6水蒸汽：1.6固分5.6漆雾1.6895%有组织收集1.6有组织排放：0.03298%去除：1.5685%无组织排放0.08漆膜：3.92合计88图2.1-1涂料物料平衡图（单位：t/a）5.公用及辅助工程本项目主体工程、公用工程及辅助工程见表2.1-9。表2.1-9重新报批项目公用与辅助工程一览表工程类别单项工程工程内容及规模备注主体工程2#厂房117m*96m，内部包括汽车零配件生产线、车间办公区等依托现有已建建筑辅助工程门卫建筑面积约30m2依托现有已建建筑办公室建筑面积约100m2依托现有已建建筑车间办公区建筑面积约100m2依托现有已建建筑储运工程化学品库10m2，用于贮存水性聚酯漆等原料新建，位于2#厂房东北侧零部件存放区300m2，用于堆放零部件位于2#厂房内部钢材存放区300m2，用于堆放钢材等原料气瓶存放区50m2，用于堆放二氧化碳气瓶外购件仓库300m2，用存放外购的配件公用工程给水系统1340m3/a集中自来水管网排水系统675m3/a喷漆室水旋废水经处理后循环使用，不外排；生活污水经化粪池处理后接管淮安市第三污水处理厂供电系统70万kW·h/a市政供电管网压缩空气1.0m3/min空压机3台新增环保工程废水治理设施喷漆室水旋废水1座污水处理站（调节+氧化+混凝沉淀），处理能力1m3/h循环使用，不外排生活污水1座6m3化粪池依托现有废气治理设施抛丸粉尘1套集气装置+布袋除尘器+1#15米排气筒，风量5000m3/h新建喷漆废气、晾干废气1套集气装置+水旋+一级过滤棉+二级过滤袋+二级活性炭吸附+2#15米排气筒，风量12000m3/h新建焊接烟尘3套移动焊烟净化器+无组织排放，风量2000m3/h依托现有噪声治理设施隔声、减震新建固废治理设施1座10m2危险废物暂存场所新建1座50m2一般工业固废暂存场所依托现有6.劳动定员及工作制度（1）工作时数：两班制，每班8小时，年工作300天。（2）职工人数：员工50名，不提供食宿。7.厂区平面布置企业厂区自南向北已建有门卫、办公室、2#厂房，其余空地为预留用地。2#厂房北侧新建1座喷漆室水旋废水处理站、1座化学品库和1座危险废物暂存场所。厂区平面布置见附图5，2#厂房具体平面布置图详见附图6。8.水平衡分析重新报批项目涉及喷漆室水旋用水、职工生活用水和厂区绿化用水。喷漆室水旋废水经厂区污水站（调节+氧化+混凝沉淀）处理后循环使用，不外排；职工生活污水经厂区化粪池预处理后接管淮安市第三污水处理厂；绿化用水全部消耗，不产生外排水。（1）喷漆室水旋用水重新报批项目新建的水旋喷漆室，喷漆室水旋废水经污水站处理后循环使用，不外排，定期补充新鲜水，根据设计单位设计，用水量约为500m3/a。（2）生活用水项目职工50人，年工作日300天，参照《建筑给水排水设计标准》（GB50015-2019），职工用水取50L/人﹒天，则生活用水量750m3/a，排污系数以0.9计，则产生生活污水量为675m3/a。（3）绿化用水根据《建筑给水排水设计标准》(GB50015-2019)：绿化浇洒水用水定额可按浇洒面积1.0-3.0L/m2·d计算。根据淮安市的统计资料，淮安市历年平均降雨天数为101天，在充分利用雨水的前提下，设计每周浇水一次，年浇洒50d。企业厂区绿化面积约为900m2，浇洒用水按2L/m2·d，浇洒天数按50d/a计，则绿化用水约90m3/a。绿化用水全部消耗，不产生外排水。图2.1-2重新报批项目水平衡图（单位：m3/a）工艺流程和产排污环节1.工艺流程和产排污环节本项目生产的汽车零配件主要包括纵梁、厢板、牵引板、栏板等，各类产品规格型号根据客户订单决定。本项目原料主要为钢材、焊丝及配套零件，重新报批项目在现有工艺流程基础上新增抛丸、喷漆、晾干工序，汽车零配件生产工艺流程及污染物产生环节见图2.2-1。图2.2-1汽车零配件生产工艺流程及产污环节图工艺流程简述：（1）下料：下料利用激光切割机、液压剪板机及锯床，将原材料钢材切割成所需要的形状、尺寸，激光切割机完成钢材卷料的开卷、校平、剪切等工作，液压剪板机及锯床完成的裁剪工作。该工序产生设备运行噪声及废边角料S1、切割粉尘GU1。（2）折弯：下料后的钢材采用起重机运至折弯区，通过液压折弯机、四柱液压机将钢材折弯成型，折弯程度根据订单型号及尺寸进行设置，该过程产生设备运行噪声及废液压油S2。（3）压型、钻孔：根据产品类型使用压模机、压力机、车床、钻床对折弯后的钢材进行压型、钻孔，压模机、车床等设备运行过程中使用切削液保护刀口、钻头等。压型、钻孔过程产生设备运行噪声、废边角料S3及废切削液S4。（4）抛丸：抛丸在密闭设备中进行，抛丸工序为喷漆构件的前处理工序，机加工后的钢材表面有一层氧化皮需要去除。项目使用抛丸机对钢材表面进行清理，抛丸机抛出的高速弹丸对工件毛坯表面进行清理和强化处理，使之获得均匀一致的金属光泽，提高工件后续喷漆的漆膜附着力。抛丸过程产生设备运行噪声、抛丸粉尘G1及抛丸废料S5。（5）喷漆：所有工件均需要喷漆，喷涂两层，使用同一种水性聚酯漆，为达到客户需求的颜色，部分漆料颜色需要调制，调漆工序于喷漆室中进行。本项目新建一套水旋喷漆室，采用人工喷涂方式，设有2把喷枪，喷枪使用后更换不同颜色漆料时需要清洗，产生的清洗废水较少，收集进污水站与喷漆室水旋废水一并处理。喷漆室采用上送风下抽风的方式，喷漆室底部设有洗涤槽，设置水旋式过滤器，后接干式过滤器（一级过滤棉+两级过滤袋），漆雾颗粒物处理效率可达98%。喷漆废气经过上述系统收集处理后进入活性炭吸附装置，有机废气处理效率达90%。喷漆工序产生设备噪声、喷漆废气G2（颗粒物、非甲烷总烃），相应的废气处理过程产生漆渣S6、废过滤棉/袋S7、废活性炭S8；喷漆废气处理过程中还产生喷漆室水旋废水W1，经厂内污水站（调节+氧化+混凝沉淀）处理后循环使用，不外排。（5）自然晾干：喷漆完成的工件于喷漆室内自然晾干，此过程产生晾干废气G3（非甲烷总烃）。（6）焊接组合：组合工段通过焊接完成，厂内自加工的工件和外购的配套零件通过焊接组合成产品。本项目焊接选用埋弧焊及气电焊。埋弧焊电弧在焊剂区下燃烧，利用焊剂作为金属熔池的覆盖层，将空气隔绝使其不得进入熔池。焊丝由送丝设备连续送入电弧区，电弧的焊接方向、移动速度用手工或机械完成。气电焊利用保护气体来保护焊接区的电弧焊，保护气体作为金属熔池的保护层将空气隔绝。焊接工序产生焊接烟尘G4及焊渣S9。（7）检验：焊装完成的成品，由质检人员现场用量具检验尺寸。与项目有关的原有环境污染问题1.环保手续履行情况江苏长隆特种汽车有限公司《汽车零配件制造项目环境影响评价报告表》于2020年9月1日取得淮安市园区生态环境局的环评批复（淮园环表复[2020]18号），原环评项目环保手续履行情况见表2.3-1。表2.3-1原环评项目环保手续履行情况汇总序号项目名称审批形式建设内容环保手续履行情况环评批复时间通过环保“三同时”验收时间1汽车零配件制造项目报告表年产汽车零配件600套2020年9月1日淮园环表复[2020]18号/2.总量控制指标根据江苏长隆特种汽车有限公司《汽车零配件制造项目环境影响评价报告表》，原环评项目污染物排放总量控制指标详见表2.3-2。表2.3-2原环评项目污染物总量控制指标污染物实际排放量[a]（t/a）批复量[b]（t/a）许可排放量[c]（t/a）废气有组织////无组织颗粒物0.0023//废水废水量（m3/a）0.06万//COD0.18//SS0.12//氨氮0.018//TN0.024//TP0.0024//注：[a]实际排放量为原环评《汽车零配件制造项目环境影响评价报告表》报告中的核算量；[b]《汽车零配件制造项目环境影响评价报告表》为告知承诺制，未批复总量；[c]企业暂未于全国排污许可证管理信息平台进行排污登记。3.原环评项目存在主要环境问题及整改措施原环评取得批复后已建设完成，目前已投产运营，对已建项目存在的问题进行了梳理，项目存在问题及整改办法见表2.3-3。表2.3-3已建部分项目存在环境问题及整改措施序号项目存在问题整改措施1未建设危险废物暂存场所。严格按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及其修改单、《省生态环境厅关于进一步加强危险废物污染防治工作的实施意见》（苏环办[2019]327号）设置规范化危险废物暂存场所及标识牌。2有雨、污水接管口、一般工业固废暂存场所，但未规范化设置。根据相关要求规范化设置雨污水排口，并设置标识牌；按照《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）中要求规范化设置一般工业固废暂存场所。3企业暂未于全国排污许可证管理信息平台进行排污登记。根据《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》完善排污许可证手续。4经现场勘查，本项目水旋喷漆室正在建设中，尚未建成投入使用。本次评价要求企业在取得合法环保手续之前不得有建设、生产行为。5现有已建项目尚未组织竣工环境保护“三同时”验收。待本次重新报批项目取得批复、建成投产后一起组织竣工环境保护“三同时”验收。三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准区域环境质量现状1.大气环境质量现状①项目所在区域达标判断本次评价选取选取2020年作为评价基准年。根据《2020年淮安市环境状况公报》：全市二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）年均浓度分别为7微克/立方米、25微克/立方米、61微克/立方米、42微克/立方米，一