医疗质量管理与持续改进的质量考核标准

曹村镇卫生院医疗质量管理与持续改进方案质量考核标准考核办法和质量指标一、质量管理相关目标及相关评价指标（一）质量管理相关目标认真执行医疗质量和医疗安全的核心制度，包括首诊负责制度、三级医师查房制度、疑难病例讨论制度、会诊制度、危重患者抢救制度、手术分级制度、术前讨论制度、死亡病例讨论制度、分级护理制度、查对制度、病历书写基本规范与管理制度、交接班制度、临床用血审核制度等。实行医疗质量责任追究制。门诊布局合理，符合医院感染预防与控制要求。有分诊、导诊服务，落实首诊负责制和科间会诊制度。保障门诊诊疗质量。规范门诊医疗文书，有书写质量监控措施。制定突发事件预警机制和处理预案，提高快速反应能力。开展多种形式的门诊诊疗服务，满足患者不同就医需要，方便患者就医。严格执行传染病预检分诊制度和报告制度。（二）相关评价指标合格病历率≥

60％。处方合格率≥挂号、划价、收费、取药等服务窗口等候时间≤10（三）门诊质量考核标准质量考核内容及标准 评分方法质量管理相关目标门诊布局是否合理，是否符合医院感染预防与控制要 一处布局不合理扣2分求。是否有分诊、导诊服务；是否落实首诊负责制

无分诊、导诊服务每项扣2分；违反首诊负责制一次扣30分；是否落实科间会诊制度。是否依据工作量及需求，合理配臵专业技术人员

科间会诊执行不到位一次扣专业技术人员配备不合理扣

10分；2分；是否按规定设臵普通门诊、专科门诊、专家门诊；是否落实普通门诊、专科门诊、专家门诊职责；门诊诊断与住院诊断符合率是否低于 。

未按规定设臵专科、专家门诊扣职责不到位扣10分；每低于一1%5

5分；是否违反门诊会诊或收入院制度。 违反门诊会诊或收入院制度每次扣 10分；是否按规范门诊书写医疗文书；是否有书写质量监控措施。

无质量控制措施扣分；

2分；是否制定突发事件预警机制和处理预案。 无突发事件预警机制和处理预案扣 5分；医需要，方便患者就医。

门诊诊疗服务形式不能满足患者需要扣

2分；度进分诊。是否按规定进行报告

无制度扣5分；未分诊扣10分；传染病漏报1例扣20分，不明原因肺炎病例1例未报告扣30分。上述病例报告不及时或卡片填写不规范每例扣 5分。相关评价指标的本院医师比例≥合格病历率≥处方合格率≥挂号、划价、收费、取药等服务窗口等候时间≤

达不到要求扣分；每下降1%5每下降1%5分超过等候时间扣分；钟。每季度至少开展一次科室医疗服务安全教育，提高医少开展一次扣10务安全意识。及时报告、妥善处理医疗过失行为和医患纠纷。 未及时报告和处理扣20分；认真完成政府指令性及卫生支农任务，积极参加政府未完成政府指令性及卫生支农任务扣20的社会公益性活动。科室质量管理小组职责医院的科室质量管理专业性强、技术复杂，本身就构成了一个复杂的技术系统。科主任的技术水平、管理能 科室所发生的质控扣分，质控小组成员承担 50%。力在很大程度上决定着科室的质量水平。除同行专家评 年终质控扣分，末五名扣除该科科主任院长基金的审，作为一般业务行政职能部门是没有能力直接控制质量形成的全过程。环节质量控制、终末质量控制、评价

35%是科主任及科室质量管理小组的职责及经常性工作。管理的各项规章制度，并结合本科室的质量教育、检查等与质量管理有关的规章制度执行情况，发现问题，及时纠正。资料，进行分析研究和总结，并定期向医疗质量管理委员会和质控科汇报质量管理工作。科室医院感染管理小组职责进行检查和指导；

科室所发生的院感扣分，院感小组成员承担

50%。针对问题提出控制措施并指导实施；感染管理委员会或者医疗机构负责人报告；

年终院感扣分，末五名扣除该科科主任院长基金的15%疗废物管理等工作提供指导；对传染病的医院感染控制工作提供指导；作提供指导；措施并协调、组织有关部门进行处理；对医务人员进行预防和控制医院感染的培训工作；参与抗菌药物临床应用的管理工作；进行审核；组织开展医院感染预防与控制方面的科研工作；的其他工作。二、核心制度及其他重要制度质量考核内容及标准 评分方法核心制度（一）首诊负责制是否推诿病人危重病人是否派专人护送执行是否到位是否书写门诊病历（二）三级医师查房制度

推诿病人扣30危重病人未派专人护送扣30分；执行不到位，每次扣30分；未书写门诊病历扣10分；是否及时查房查房是否规范

未落实三级医师负责制分别扣住院医师、副主任医师以上扣10分；查房不规范扣分

主治医师5疑难、危重患者住院期间是否有科主任（外出 无科主任（外出时为科副主任或副主任医师以上的医师时为科副主任或副主任医师以上的医师）查房记 查房记录扣10分录（三）疑难病例讨论制度是否进行疑难病例讨论是否及时进行疑难病例讨论疑难病例讨论内容是否规范

未进行疑难病例讨论扣20分未及时进行疑难病例讨论扣 分疑难病例讨论内容不规范每项扣 讨论记录本记录的内容与病历是否一致（四）会诊制度是否私自外出会诊是否按规定带回会诊邀请单和会诊费院内会诊是否按规定时限到位记录内容是否规范邀请外院专家会诊是否覆行相关手续

讨论记录本记录的内容与病历不一致扣发现私自外出会诊扣50分未按规定带回会诊邀请单和会诊费院内会诊未按规定时限到位扣 分记录内容不规范扣分邀请外院专家会诊未覆行相关手续扣

55分10分（五）危重患者抢救制度抢救是否规范历中未记录病危通知书是否上交临管部

抢救不规范扣10分，造成后果另行处理扣3病危通知书未上交临管部每例扣 分病危通知书内容不规范或未书写（六）手术分级制度内容略。

病危通知书内容不规范扣每项不符合要求扣10分

10分（七）术前讨论制度术前是否进行讨论 术前未进行讨论扣20分术前讨论内容是否规范（八）死亡病例讨论制度1.是否进行死亡病例讨论是否按规定时间讨论

内容不规范扣分未讨论扣20分每延迟1天扣5分讨论内容是否规范 内容不规范每处扣3分（九）分级护理制度是否按要求分级分级与病情是否相符（十）查对制度执行是否到位

未按要求分级扣分分级与病情不符扣3执行不到位每次扣5分，造成后果的按相关条例另作处理。（十一）病历书写基本规范与管理制度病历甲级率≥90% 每发现一份乙级病历扣分，每发现一份丙级病历扣分。是否及时书写首次病程记录、入院记录、手记录、抢救记录

每发现一例不及时扣10分，记录不规范每处扣3分病程记录是否及时书写与整改出院小结与病程记录内容是否规范

病程记录未及时书写与整改，每次扣

5分；1分。病历中是否有粘、贴、涂改情况 病历中发现粘、贴、涂改，属重大缺陷，按乙级病历处罚。是否及时完成常规检查和必做检查的（有患方签字）

未及时完成常规检查和必做检查的（字），每次扣5门诊病历、门诊日誌合格率100%5格率≥各种检查申请单合格率100%。出院病历及时归档率100%。是否知晓病历复印程序拒绝、放弃抢救、检查、治疗或病重以上自动要求出、转院等，是否有患者（近亲属）及签名

每发现一份不合格扣分。每推迟一天扣10分（每周二前归档，上周五出院以前病历）。病历复印程序（含客观病历）知晓知识考核：不知晓每人扣2分。拒绝、放弃抢救、检查、治疗或病重以上自动要求出、转院等，缺患者（近亲属）分。（十二）交接班制度是否执行到位，是否执行双签字一次不到位扣5分；未执行双签字扣 2分（十三）临床用血审核制度 见临床用血项其他重要制度（一）随诊制度1.是否执行到位执行不到位扣10分；2.是否有虚假行为有虚假行为扣20分。（二）知情同意制度危重病情告知等是否签署知情同意书

实施手术、麻醉、输血及血制品、有创操作、危重病告知等每发现一次未签署知情同意书扣 10分实行CT、MRI3使用高值医用耗材以及自费或高价药（最小包装>100元），是否履行告知手续知情同意手续是否规范及完整 知情同意手续不规范、不完整每处扣 2分。三、临床合理用药质量考核内容及标准 评分方法贯彻落实《药品管理法》、《医疗机构药事管理暂行规 违反有关法律法规和规范，每次定》、《处方管理办法》、《抗菌药物临床应用指导原 每少于一次培训扣10分。则》、《麻醉药品临床应用指导原则》和《精神药品临床应用指导原则》等有关法律、法规和规范。每年至少进行2次医护人员合理用药培训。健全临床用药的监督、指导、评价制度，开展药物安全 每一环节不到位扣5分性监测、药物不良反应与药害事件的监测和报告、抗菌药物临床应用监测，协助做好细菌耐药监测。提供合理用药咨询服务，积极推广个体化给药方案。加强处方管理，落实处方点评制度，提高处方质量，保 每一环节不到位扣5分；障合理用药。加强特殊药品的管理，包括毒性药品、麻醉药品、精神 每一环节不到位扣10分药品、放射药品的购臵、使用与安全保管。

20分；对抗菌药物，消化药物、心血管药物、营养药物、抗肿瘤药物及生物制品等前十位用药量，实施排名并监控，及时进行超常预警并定期公布按照安全、有效、经济的原则选择用药，做到用药适应

排名前十位，每人次扣5分；未进行及时整改扣10分；1.抽查的100张处方和20份住院病历（运行病历症明确，无明显的药物配伍禁忌，无重复用药情况发生，10份，归档病历 10份），低于1%扣5分；合理用药合格率≥95%（着重对抗菌药物、消化道药物、分；抗肿瘤药物、心血管药物、营养药物和生物制品进行评价）；药品收入比例不超过本院总收入的

3.1%扣5执行《抗菌药物临床应用指导原则》及《江西省抗菌药10分线使用及分级管理办法（试行）》，合理使用抗菌药防性使用抗菌药物合理性情况，不合要求每例扣物并对抗菌药物进行评价；建立抗菌药物监测网，抗菌 10分；药物占药品消耗比例≤25%； 2.抽查内科病历归档病历份，看治疗性使用菌药物合理性情况，不合要求每例扣 10分；3.看抗菌药物占药品消耗比例是否超过 25%，超过标准扣20住院病人使用抗菌药物须规范进行病原微生物检测及 未进行病原微生物检测及药敏试验每例药敏试验；病原微生物检测及药敏试验送检率≥60%； 送检率不达标扣分。；

5分；执行麻醉药品和精神药品管理规定； 未按规定执行每次扣分；开展以合理用药为核心的临床药学工作，配备455临床药师（乙等医院3），建立临床药师制15成立ADR工作小组并有工作记录，落实药物不良反应监无报告登记记录和监测记录各扣10分，测报告制度并按要求报告ADR例数。设立“药学咨询窗口”，并有咨询工作记录；每年至少编写发布《药讯》四期；

未设立药学咨询窗口扣5有无咨询记录扣分；每少一期扣分；开展治疗药物浓度监测），监测的药物不少于5种未按规定要求进行监测扣10分开展药物生物利用度、药动学和药效学研究； 未开展每项扣分。四、医院感染管理质量考核内容及标准 评分方法是否根据国家有关的法律、法规，按照《医院感染未根据本科实际情况制定相关制度扣5办法》要求，制定并落实医院感染管理的各项规每项扣10章制度；是否根据《医院感染管理办法》要求和医院功能任1.科室未建立感染管理小组扣 5分；务，建立完善的医院感染管理组织体系； 2.院感小组未履行职责则科室所发生的院感扣分，院感小组成员承担50%。年终院感扣分，末五名扣除该科科主任院长基金的15%医院感染管理部门是否实行目标管理责任制，职责未建立目标管理责任制扣55确；医院的建筑布局、设施是否合理； 设施布局不合理扣分；工作流程是否符合医院感染控制要求。

工作流程不符合要求每项扣

5分；是否建立医院感染的病例监测、消毒灭菌监测、必未建立制度扣5要的环境卫生学监测和医院感染报告制度；是否按规定报告； 未按规定时限报告每例扣5分；漏报1例扣10分是否指定相关制度加强对医院感染控制重点部门未制定制度扣5理，包括感染性疾病科、口腔科、手术室、重症监护室、新生儿病房、产房、内窥镜室、血液透析室、导管室、临床检验部门和消毒供应室等是否存在违反规范的情况。 违反规范每次扣5分是否有加强对医院感染控制重点项目的管理，包 每超过1%扣2分（总计10分）；括呼吸机相关性肺炎、血管内导管所致血行感染、留臵导尿管所致尿路感染、手术部位感染、透析相关感染等。上述医院感染率≤10%制度、手卫生规范、职业暴露防护制度。是否存在违反手卫生规范的情况。

无制度扣51项制度未落实扣10分；违反手卫生规范，每次扣5分；是否对消毒药械和一次性使用医疗器械、器具相相关证明未进行审核，每次扣20明进行审核；按规定可以重复使用的医疗器械，是否实施了严 重复使用的医疗器械未实施严格的清洗、消毒或灭菌，格的清洗、消毒或者灭菌；并进行效果监测。监测效果是否达标。

每件次扣20监测效果不达标，每次扣 分；是否开展耐药菌株监测，指导合理选用抗菌药物。未按规定进行病原学检查和药敏试验，每例次扣 5分；是否按检查结果选用抗菌药物；是否按规定进行耐药菌株监测

未按检查结果选用抗菌药物，每例次扣按规定进行耐药菌株监测，每少一次扣

10分；5分；是否建立员工职业安全制度；发生职业暴露是否及时报告相关评价指标

未建立员工职业安全制度扣 分；制度未落实发生职业暴露未报告扣10分；

10分；①医院感染现患率≤10％，特殊科室如ICU、血液科、每超过1%5肿瘤科≤15％②医院感染现患调查实查率≥③医疗器械消毒灭菌合格率 10％。

每下降1%21%10五、感染性疾病科质量考核标准项目 质量考核内容及标准执行传染病防治的相关法律、法规，履行医院的传染病防治工作的法定职责，做好各项公共卫生工作，按规定做好传染病报告；建立健全传染病报

评分方法查看资料，缺一项制度扣分；传染病漏报120扣10（危重病人除外）病人未及时转诊制度管理

告管理制度及首诊报告制度，传染病漏报自查制度，死亡病例报告制度、不明原因肺炎报告制度、网络直报制度并落实。法定传染病和死亡病例报告率 肺结核

每例扣10分；不明原因肺炎病例例未报告扣30分。上述病例报告及时或卡片填写不规范每例扣 分。实地查看感染性疾病科，病人就诊流程不符人转诊率100%（危重病人除外），分，抢救设备未备齐或不能正常使用扣率90%；不明原因肺炎病例和突发公共卫生事件报 10分，缺少1种抢救药品或种抢救药品过期扣10告率100%。 分；感染性疾病科布局合理，与普通门诊分开，有 4.每季度抽医、护、检各2人员考核传染病防单独入出口，设有预检接诊室，急性呼吸道感染门诊、肝炎门诊、肠道门诊，设有抢救室和治疗室，抢救设备和药品完好率100%。每年至少对全院医护人员进行一次传染病防治知识培训。

治相关知识，对传染病防治知识不熟悉每人扣 10分。新生儿 新生儿在出生后24小时内完成乙肝疫苗和卡 1.新生儿24小时内未及时接种乙肝疫苗和乙肝疫苗、介苗的免费首针接种，接种率100%。乙肝疫苗接种介苗，每次扣20分；卡介苗首卡在接种后一周内转至其长期居住地街道疾控部 2.一周内未及时转卡每例扣5分。针接种 门。七、病案管理质量考核内容及标准 评分方法是否贯彻落实《医疗事故处理条例》、《病违反有关法规、规范，每次扣 分历书写基本规范（试行）》和《医疗机构病历管理规定》等有关法规、规范。医疗文书书写是否真实、客观； 病历书写不真实、客观，每次扣 20分；医疗文书书写是否及时、准确、完整、规不及时、准确、规范每项次扣10是否建立、健全病历全程质量监控、评价、未建立病历全程质量监控、评价、反馈制度扣 5分；反馈制度；是否加强运行病历的实时监控与管理；病历质量达到规定水平。

运行病历未实时监控与管理扣 分；甲级病历率≥90%，乙级病历每份扣20分；丙级病历每份扣50分；年度乙级病历超过3年度乙级病历超过3份或丙级病历超过份，取消科室及个人评优评先。无病案管理制度扣5分；病案保存时限是否符合规定。 病案保存时限不符合规定，每份扣 5分；是否建立病案借阅、复印或复制病历资料无病案借阅、复印或复制病历资料制度扣5分；制度；10制度；借阅病历，是否遗失或破损； 借阅病历，每丢失一份扣损的，每份扣30分；

50分；借阅病历，导致病历不完整、破借阅病历，是否按时归还。 借阅病历超过时限归还，每超过一天扣 10分；八、患者安全目标管理质量考核内容及标准 评分方法目标一、严格执行查对制度，提高医务人员对患者身份识别的准确性健全与完善各科室（各部门）患者身份识别制度。

每次扣30

10分，由此导致的差错扣在标本采集、给药或输血前等各类诊疗活动前，必须严格执行查对制度，应至少同时使用二种患者身份识别方法，如姓名、床号等（禁止仅以房间或床号作为识别的唯一依据）实施任何介入或有创诊疗活动前，实施者应亲自与患执行不到位每次扣1030者（或家属）沟通，作为最后确认的手段，以确保对正 分；确的患者实施正确的操作完善关键流程（急诊、病房、手术室、ICU、产房之间查对制度每一环节执行不到位每次扣 10分，由此导流程）的患者识别措施 的差错扣每次扣30分；ICU室患者未建立腕用药前、输血前等诊疗活动时辨识病人的一种有效的手带每发现一次扣10分，由此导致的差错扣每次扣30分；段（ICU、急诊抢救室、手术室、新生儿科室）职能部门（医务处、护理部、门诊部）落实督导职能，每个部门落实不到位扣10记录目标二、提高用药安全度/规范程序，且有签字证明

药柜无专人管理扣10分，误用风险的药品无醒目标志并分区放臵扣分；由此导致的差错扣每次扣 30分未认真核对每次扣分，由此导致的差错扣每次扣 30分；在开据与执行注射剂的医嘱（或处方）配伍禁忌

扣每次扣30

20分，由此导致的差错输液操作规范与安全管理制度、有预防输液反应措施、输液配制和输注违法规范每次扣 20分；由此导致的差医院能集中配制、或病区有配制专用设施医师、护士知晓并能执行这些观察制度和程序，且有文字证明

错扣每次扣30考核各科医护人员对常用的药品的不良反应不了解扣每次5分，临床使用药品时未加强巡视和观察扣 11分；临床药师应为医护人员、患者提供合理用药的方法、临床药师未履行职责每发现1例不合理用药扣临床药师药品信息及用药不良反应的咨询服务指导 5分；1例药品不良反应临床药师未提供咨询服务扣 5分。合理使用抗菌药物 每一例不合理使用抗菌药物扣20分；目标三、严格执行在特殊情况下医务人员之间的有效沟通的程序，做到正确执行医嘱在通常诊疗活动中医务人员之间的有效沟通，做到正 除紧急抢救外执行口头或电话医嘱每次扣 10分，由确执行医嘱，不使用口头或电话通知的医嘱 导致的差错扣每次扣30分；只有在对危重症患者紧急抢救急的特殊情况下，对医 紧急抢救时未护士未向医生重述口头医嘱或未实施双师下达的口头临时医嘱，护士应向医生重述，在执行时 重检查每次扣分；由此导致的差错扣30分实施双重检查检验结果时，接获者必须规范、完整的记录检验结果和报告者的姓名与电话，进行复述确认无误后方可提供医

接检验科危急值报告者未规范、完整记录和进行复述，并提供给医师使用每次扣10扣30师使用目标四、严格防止手术患者、手术部位及术式发生错误准备工作已经全部完成建立手术部位识别标志制度制度与工作流程目标五、严格执行手卫生，落实医院感染控制的基本要求

发现未完善术前准备下达择期手术医嘱每次扣由此导致的差错扣每次扣30分；手术部位未标志每次扣未制定扣5

10分；手部卫生。贯彻并落实医护人员手部卫生管理制度和 每一环节不合要求扣5分；手部卫生实施规范，配臵有效、便捷的手卫生设备和设施，为执行手部卫生提供必需的保障与有效的监管措施无菌操作规范，确保临床操作的安全性

扣30

10分；由此导致感染每次器材。使用合格的无菌医疗器械

染每次扣30

10分；由此导致感环境。有创操作的环境消毒，应当遵循的医院感染控 不合要求扣10分；制的基本要求手术后的废弃物。应当遵循的医院感染控制的基本要手术后的废弃物未按感染性废物处理每次扣 10分；求目标六、建立临床实验室“危急值”报告制度制定出适合本单位的“危急值”报告制度 未制定或不合实际扣5分；“危急值”报告应有可靠途径且检验人员能为临床供咨询服务。“危急值”报告重点对象是急诊科、手术室、各类重症监护病房等部门的急危重症患者

每一环节不合要求扣5分；“危急值”项目可根据医院实际情况认定，至少应包 包含项目不符合实际情况扣5分括有血钙、血钾、血糖、血气、白细胞计数、血小板计数、凝血酶原时间、活化部分凝血活酶时间 等对属“危急值”报告的项目实行严格的质量控制，尤 每一环节不合要求扣5分；其是分析前质量控制措施，如应有标本采集、储存、运送、交接、处理的规定，并认真落实目标七、防范与减少患者跌倒事件发生对体检、手术和接受各种检查与治疗患者，特别是儿对上述特殊患者或体检人员无防范跌倒措施扣10老年、孕妇、行动不便和残疾患者，用语言提醒、挽扶、请人帮助或警示标识等办法防止患者跌倒事件的发生建立跌倒报告与伤情认定制度和程序认真实施有效的跌倒防范制度与措施护理服务有适宜的人力资源保障，与服务对象的配合理（开放床位与出勤护士比为1：0.4）目标八、防范与减少患者压疮发生

未建立报告与伤情认定制度和程序扣护理人员配备不足扣分；

5分；10分；建立压疮风险评估与报告制度和程序 未建立压疮风险评估与报告制度和程序扣 5分；认真实施有效的压疮防范制度与措施 未认真实施防范压疮的措施每个环节扣 10分；有压疮诊疗与护理规范实施措施目标九、主动报告医疗安全（不良）事件

无压疮诊疗与护理规范扣分；建立积极倡导医护人员主动报告医疗安全（不良）事 发现1例医疗安全不良事件未主动报告扣10分；件的制度（非处罚性）与措施鼓励医务人员积极参加卫生部医政司主办《医疗安全（不良）事件报告系统》网上报告活动进行“医院安全文化”建设活动 未进行“医院安全文化”建设活动扣 5分；将安全信息与医院实际情况相结合，从医院管理体系、未进行针对性的医疗质量持续改进扣10行机制与规章制度上进行有针对性的持续改进目标十、鼓励患者参与医疗安全针对患者的疾病诊疗信息，为患者（家属）提供相关 未对患者（家属）提供相关健康知识教育每次扣 5分；的健康知识的教育，协助患方对诊疗方案的理解与选择2.2.在手术前（或有创性操作）前未主动邀请患者或家属确手