XX届政治一轮复习课件个人收入的分配

XX届政治一轮复习课件个人收入的分配2022/12/26XX届政治一轮复习课件个人收入的分配XX届政治一轮复习课件个人收入的分配2022/12/26XX1一、教材知识清单（一）按劳分配为主体，多种分配方式并存1.按劳分配为主体

（1）我国的分配制度及实行的原因生产决定分配，

决定分配方式。在社会主义初级阶段，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的

，相应地就必然实行

为主体、多种分配方式并存的分配制度。

（2）按劳分配

内涵：按劳分配是社会主义公有制经济中

分配的基本原则。它的基本内容和要求是：在

中，在对社会总产品作了各种必要的扣除之后，以向社会提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度分配

，多劳多得，少劳少得。生产资料所有制基本经济制度按劳分配个人消费品公有制经济个人消费品XX届政治一轮复习课件个人收入的分配一、教材知识清单（一）按劳分配为主体，多种分配方式并存1.2

按劳分配的客观必然性：实行按劳分配，是由我国现实的客观经济条件决定的，

是实行按劳分配的前提（）；社会主义公有制条件下

的水平是实行按劳分配的物质基础（）；社会主义条件下人们劳动的性质和特点是实行按劳分配的

（）。

按劳分配的作用：实行按劳分配，能够促进

的发展（体现了），体现了劳动者共同劳动、平等分配的

（体现了）。

按劳分配的地位：由于公有制在我国国民经济中占

地位，在公有制经济中就业的劳动者占多数，因此，按劳分配在所有分配方式中占据

地位。生产资料公有制生产力发展直接原因社会生产社会地位主体主体由此决定不能实行按资分配由此决定不能实行按需分配由此决定不能实行平均分配效率公平XX届政治一轮复习课件个人收入的分配按劳分配的客观必然性：实行按劳分配，是由我国现实的3

2.多种分配方式并存在我国社会主义初级阶段，还存在其他多种分配方式，主要包括

和

。

（1）按个体劳动者的劳动成果分配

含义：个体劳动者个人占有

，独立从事生产经营活动，其劳动成果扣除

和

后直接归劳动者所有，构成他们的个人收入。个体劳动者的

受国家法律保护。

特点：他们既是劳动者，又是

、

，不仅要付出劳动、谋划发展，还要承担

。按个体劳动者劳动成果分配按生产要素分配生产资料成本税款合法收入经营者投资者经营风险XX届政治一轮复习课件个人收入的分配2.多种分配方式并存按个体劳动者劳动成果分配按生产要素4

（2）按生产要素分配

含义：是生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配。

生产要素主要有：劳动、

、

和

等。

意义：发展社会主义市场经济，健全生产要素按

参与分配的制度，是对市场经济条件下各种要素所有权存在的

、

的确认，体现了国家对

的尊重，对

、

、

、

的尊重。这有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。资本技术管理贡献合理性合法性公民权利劳动知识人才创造XX届政治一轮复习课件个人收入的分配（2）按生产要素分配资本技术管理贡献合理性合法性公民权5（二）收入分配与社会公平

1.社会公平的重要体现

（1）公平的含义：公平涉及经济、政治、法律等各个领域。合理的

是社会公平的重要体现。

（2）主要表现：收入分配的公平主要表现为收入分配的

，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的

。收入分配公平与平均主义有着根本的区别。

（3）意义：公平的收入分配，是社会主义

的体现，它有助于协调人们之间的

关系，实现经济发展、

。分配制度相对平等基本生活需要分配原则经济利益社会和谐XX届政治一轮复习课件个人收入的分配（二）收入分配与社会公平1.社会公平的重要体现分配制6

（4）社会公平的实现

一个制度保证：坚持和完善

为主体、

并存的分配制度，为实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。

两个“重要举措”：①保证

在国民收入分配中占合理比重、

在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。这有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关系，维护劳动者利益，也有利于合理调整投资与消费的关系，促进经济社会

。②

更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。为此，要加强政府对收入分配的调节，保护

，调节

，取缔

。通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围内，防止出现严重的

，实现社会公平。按劳分配多种分配方式居民收入劳动报酬协调发展再分配合法收入过高收入非法收入两极分化XX届政治一轮复习课件个人收入的分配（4）社会公平的实现按劳分配多种分配方式居民收入劳动报72.处理好效率与公平的关系

（1）效率与效率的提高效率，指经济活动中产出与投入的比率，它表示资源

的程度。效率提高意味着资源的

和社会财富的

。效率是人类经济活动追求的基本目标之一。

（2）效率与公平的关系在社会主义市场经济条件下，二者具有一致性：一方面，效率是公平的

。社会公平只有在发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上才有可能逐步实现。另一方面，公平是提高经济效率的

。只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。但效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾。有效利用节约增加物质基础保证XX届政治一轮复习课件个人收入的分配2.处理好效率与公平的关系有效利用节约增加物质基础保证XX届8

（3）正确处理效率与公平的关系发展社会主义市场经济，

和

都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。既要反对平均主义，又要防止

。既要落实分配政策，又要提倡

，在鼓励人们创业致富的同时，倡导

和先富帮后富。初次分配再分配收入差距悬殊奉献精神回报社会XX届政治一轮复习课件个人收入的分配（3）正确处理效率与公平的关系初次分配再分配收入差距悬殊9二、考情考向分析综合分析，近年来课改区高考试题在本课呈现以下特点和趋势：1.对效率与公平关系问题的重视在今年底高考试题中有明显体现，而且与国家的方针政策相联系，考查比重有加大的趋势。2.高考命题由客观性题型为主转向主观性题型为主，将教材中的基础知识和当前的时政热点问题相结合，在多角度考查基础知识的同时，着重考查学生分析问题、解决问题的能力。从试题立意看，知识立意很少，能力立意试题逐渐增多。（一）考情分析3.本课考查的主要知识点有：分配制度、收入分配与社会公平的关系，特别是效率与公平及其关系是高考考查的重点。XX届政治一轮复习课件个人收入的分配二、考情考向分析综合分析，近年来课改区高考试题在本课呈现以下10根据近年来高考的命题规律和当前的社会热点、焦点，2011年的复习备考应助于如下重点问题：1.从分配制度角度，说明我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的原因及按生产要素分配的重要意义。2.运用效率与公平的关系理解初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，再分配更加注重公平的意义。3.国家对民生问题的重视，使得效率与公平关系问题的重要性日渐突显，该考点与现实结合点较多，出选择题和主观题的可能性都很大，多为考查处理效率与公平关系的重要性，以及为当前收入扩大、分配不公提出解决办法。4.结合中共十七大报告，运用个人收入与分配的有关知识，分析我国完善分配制度改革，规范分配秩序的原因及措施；分析更加注重社会公平，使全体人民共享改革发展成果，对构建和谐社会的重大意义。5.以居民获得收入的某一具体形式为例，分析其分配方式及其作用。（二）考向分析XX届政治一轮复习课件个人收入的分配根据近年来高考的命题规律和当前的社会热点、焦点，20111三、考点知识梳理

考点考纲要求考查角度分配制度⊙生产决定分配⊙按劳分配及其作用⊙我国多种分配方式并存了解按劳分配、按个体劳动者劳动成果分配和按生产要素分配常以选择题方式考查居民获得收入的方式效率与公平⊙收入分配方式对效率、公平的影响⊙提高效率、促进公平理解合理的收入分配制度是社会公平的重要体现；说明效率与公平的关系与现实热点结合较多，以选择题和主观题方式，分析当前收入分配状况，探究实现社会公平的举措XX届政治一轮复习课件个人收入的分配三、考点知识梳理考点考纲要求考查角度分配制度⊙生产12考点一：生产决定分配

我国生产力状况按劳分配为主体多种分配方式并存总体水平低发展不平衡呈现多层次我国的分配制度消费品的分配方式生产资料所有制性质分配生产XX届政治一轮复习课件个人收入的分配考点一：生产决定分配我国生产力状况按劳分配为主体多种分配方13考点二：按劳分配及其作用

按劳分配的基本要求和内容

按劳分配的客观必然性

①可能性

②现实性

③必要性

实行按劳分配的意义

按劳分配为主体的现实表现

社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因。

生产资料公有制是实行按劳分配的前提。

社会主义条件下生产力的发展水平是实行按劳分配的物质基础。

XX届政治一轮复习课件个人收入的分配考点二：按劳分配及其作用按劳分配的基本要求和内容14考点三：我国多种分配方式并存

按个体劳动者劳动成果分配

按生产要素分配

①含义：

②特点：

③国家政策：

个体劳动者个人占有生存资料，独立从事生产经营活动，其劳动成果扣除成本和税款后直接归劳动者所有，构成他们的个人收入。

他们既是劳动者，又是经营者、投资者，不仅要付出劳动、谋划发展，还要承担经营风险。

个体劳动者的合法收入受国家保护①含义：②原因：

③意义：

是生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配。参与收益分配的生产要素主要有劳动、知识、技术、管理和资本等。发展社会主义市场经济，还要求健全生产要素按贡献参与分配的制度。是对市场经济条件下各种要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。

XX届政治一轮复习课件个人收入的分配考点三：我国多种分配方式并存按个体劳动者劳动成果分配按生15收入分配方式对效率与公平的影响

考点四社会公平的重要体现：

合理的收入分配制度。

收入分配公平的主要表现：

主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。收入分配公平的要求：

既要合理拉开收入差距，又要防止收入差距过分悬殊。

收入分配公平的意义：

是社会主义分配原则的体现，有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。实现公平的收入分配的重大举措①制度保证：

我国现阶段的分配制度②重要举措：

保证“两个合理比重”再分配更加注重公平

【知识链接】“分配制度”“分配原则”与“分配政策”的关系

XX届政治一轮复习课件个人收入的分配收入分配方式对效率与公平的影响考点四社会公平的重要体现：16考点五：提高效率促进公平

如何提高效率，促进公平为什么既要提高效率，又要促进公平

效率与公平的关系

效率是公平的物质前提

公平是提高经济效率的保证

提高效率

效率的含义

效率提高的含义

提高效率的要求：

收入分配方式对效率的影响

转变经济发展方式XX届政治一轮复习课件个人收入的分配考点五：提高效率如何提高效率，促进公平为什么既要提高效率，17四、高考真题回放

01.（2007年高考·全国文综Ⅱ·30题）某“80后”业余作家发表一部小说，获得稿酬1万元。此作家的稿酬属于A.按劳分配所得的收入B.个体劳动经营所得的收入C.按生产要素分配所得的收入D.知识创新的奖励收入

【解析】稿酬所得是指个人因其作品以图书、报刊形式出版、发表而取得的所得。教材中并没有明确指出稿酬所得是属于哪一种分配。回答此题应该首先运用排除法：发表小说而产生稿酬所得明显不属于按劳分配的范围，排除A项；发表小说也不是个体经营，B项也可以排除；稿酬所得是一种劳动收入，不是奖励收入，D项也不正确；余下的只有C项了，我们对之进行最后的判断：写小说是一种劳动的过程，其报酬应该属于劳动报酬，这种收入是按生产要素分配所得的收入，所以C项正确。

CXX届政治一轮复习课件个人收入的分配四、高考真题回放01.（2007年高考·全国文综Ⅱ·18

02.（2008年高考·海南政治·04题）中共十七大报告指出，“初次分配和再分配都要处量好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”。下列选项中具有缩小收入差距功能的再分配措施有①提高企业最低工资标准②个人工薪所得实行超额累进税率③扩大财产性收入④完善最低生活保障制度A.①②B.①③C.②③D.②④

【解析】①中工资是初次分配可排除；②是按收入水平分等级收取高收入者个人所得税，它是有助于缩小收入差距的再分配措施；③不能缩小收入差距；④完善低保是重要的缩小收入的再分配措施。本题考查能缩小收入差距的再分配措施，要注意关键词“再分配”。难度较大，可用排除法做。DXX届政治一轮复习课件个人收入的分配02.（2008年高考·海南政治·04题）中共十七大报告19

03.（2008年高考·江苏政治·17题）在企业分配中，如果过分压低劳动报酬，则不利于调动劳动者的生产积极性，终将限制企业的发展。这说明A.公平是提高效率的保证B.要贯彻“效率优先，兼顾公平”的原则C.效率是公平的物质前提D.初次分配和再分配都要注重公平A

【解析】“过低报酬”影响“生产者的积极性”，说明公平影响效率。效率是公平的物质前提，公平是效率的保证。A项正确，C项错误。“效率优先，兼顾公平”的原则强调效率的重要性，与题中材料的内容相左。D项与题意不符。

XX届政治一轮复习课件个人收入的分配03.（2008年高考·江苏政治·17题）在企业分配中20

04.（2009年高考·安徽文综·01题）为了“扩内需、保增长”，2009年国务院同意地方发行2000亿元债券，由财政部代理发行，列入省级预算管理。居民购买地方政府债券所获得的利息收入属于A.债务收入B.红利收入C.劳动收入D.资本收入D【解析】本题考查按生产要素分配的知识，考核学生调动运用知识的能力。居民购买地方政府债券所获取的利息收入是凭借资本获取的收益，属于非劳动收入，C项排除；A项没有说明利息收入的性质，排除；购买股票获取股息或者红利，B项排除。答案选D项。XX届政治一轮复习课件个人收入的分配04.（2009年高考·安徽文综·01题）为了“扩内需21

05.（2009年高考·宁夏辽宁文综·14题）某科技企业出对科技人员支付工资外，还采取科技成果入股的激励方式，调动科技人员积极性，企业效益不断提高，这说明①按生产要素分配有利于缩小收入差距②分配关系的调整有利于推动生产力的发展③科技人员的脑力劳动能创造更大的价值④科技人员的收入取决于科技成果的实用价值A.①③B.②③C.①④D.③④B

【解析】本题考查个人收入分配的知识，考核学生获取解读信息的能力和调动运用知识的能力。按生产要素分配能拉开收入差距，①错误；以科技成果入股，则该科技人员的收入取决于其科技成果创新的价值，④错误；除工资外，“采取科技成果入股的激励方式”，是对分配关系的调整，由此“调动科技人员积极性，企业效益不断提高”，正说明这种调整推动了生产力的发展，也说明科技人员的脑力劳动创造了更大的价值，故②③当选。XX届政治一轮复习课件个人收入的分配05.（2009年高考·宁夏辽宁文综·14题）某科技企22

06.（2009年高考·江苏政治·12题）再分配更加注重公平是实现社会公平的重要举措。下列体现“再分配更加注重公平”的措施是A.提高企业职工最低工资标准B.调整银行存贷款利率C.提高城市居民最低生活保障标准D.建立企业职工工资正常增长机制C

【解析】本题考查效率与公平的知识，考核学生的理解能力和比较分析能力。AD两项属于初次分配范畴；银行存贷款利率调整不属于分配范畴，B项应排除；C项举措既是再分配范畴，又通过收入分配的调节促进社会公平，因此当选。

XX届政治一轮复习课件个人收入的分配06.（2009年高考·江苏政治·12题）再分配更加注23

07.（2010年高考·安徽文综·03题）李某是一国有企业工程师，去年工资收入36000元，奖金8000元，个人专利转让收入5000元；其妻开一家个体杂货店，年收入15000元；家里有房出租，年收入6000元。去年，李某一家按劳分配收入和按生产要素分配收入分别是A.44000元26000元B.36000元19000元C.49000元21000元D.44000元11000元D

【解析】本题考查考生对个人收入分配制度的理解与应用。李某作为国有企业工程师，其工资、奖金属于按劳分配收入，共44000元；个人专利转让属于按生产要素中的技术要素分配，房出租属于按生产要素中的土地要素分配，共11000元；妻子作为个体老板，其收入属于按个体劳动成果分配。故D项正确。

XX届政治一轮复习课件个人收入的分配07.（2010年高考·安徽文综·03题）李某是一国有企24

08.（2010年高考·北京文综·33题）

按收入高低把总人口等分为高、中、低三组，图8所示为各组收入占总收入比重的两种不同状态。下列做法有利于由状态a向状态b转变的是①加大扶贫开发与救济力度②个人收入按超额累进税率缴税③发挥市场的自发调节作用④降低劳动报酬占初次分配比重A.①②B.①③C.②④D.③④A

【解析】本题以数据图表的形式呈现材料，考查缩小收入差距，关注社会公平的问题，意在考查考生运用理论知识解决问题的能力。解题时，首先要明确由状态a到状态b发生的变化：中等收入组和低收入组的收入比重增加，收入差距不断缩小。①有利于增加低收入组的收入，②有利于缩小收入差距，故本题选A项。只发挥市场的自发调节作用，社会成员的收入差距会扩大，③不选；④不利于中低收入者增加收入，不选。

XX届政治一轮复习课件个人收入的分配08.（2010年高考·北京文综·33题）按收入高25五、社会热点追踪【背景资料】

根据联合国开发计划署的统计数字，中国目前占总人口20%的最贫困人口占收入或消费的份额只有4.7%，而占总人口20%的最富裕人口占收入或消费的份额高达50%。突出表现在收入份额差距和城乡居民收入差距进一步拉大、东中西部地区居民收入差距过大、高低收入群体差距悬殊等方面。中国社会的贫富差距突破了合理的限度已是不争的事实。2009年5月18日《瞭望》新闻周刊载文指出：改革开放三十年来，我国的国民经济取得了突飞猛进的发展，但由于分配制度改革没有相应跟进，城乡、行业、群体之间的收入差距持续扩大。以2008年统计公报为例，城乡之间，全国农村居民人均纯收入与城镇居民人均可支配收入之比为1:3.3；行业之间，最高的金融业收入水平达40312元，是全国平均工资的2倍，收入分配问题已成为当前改革的焦点问题之一。针对这种现象，在国务院常务会议近日审议并原则通过《关于2009年深化经济体制改革工作的意见》中提出了加快出台《关于加强收入分配调节的指导意见及实施细则》，这将成为2009年经济体制改革的重点之一。XX届政治一轮复习课件个人收入的分配五、社会热点追踪【背景资料】根据联合国开发计262009年9月2日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定在公共卫生与基层医疗卫生事业单位和其他事业单位实施绩效工资。会议指出，实施绩效工资是事业单位收入分配制度改革的重要内容。在规范津贴补贴的同时实施绩效工资，逐步形成合理的绩效工资水平决定机制、完善的分配激励机制和健全的宏观调控机制，对于调动事业单位工作人员积极性，促进社会事业发展、提高公益服务水平，具有重要意义。

【命题切入】

1.我国为什么要推动收入分配制度改革？从经济生活角度分析（1）推进收入分配制度改革，是社会主义本质的内在要求。社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。改革收入分配制度，让广大人民群众共享改革的成果，能缓解各种社会矛盾，真正实现共同富裕。XX届政治一轮复习课件个人收入的分配2009年9月2日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务27（2）改革收入分配制度，规范收入分配秩序，构建科学合理、公平公正的社会收入分配体系，是贯彻落实科学发展观、建设社会主义和谐社会、完善社会主义市场经济体制的迫切要求。它关系到最广大人民群众的根本利益，关系到广大干部群众的积极性、主动性和创造性的充分发挥，对于全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业的新局面具有重大意义。（3）合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。现行分配制度由于受多种因素的影响，弊端日益凸显，我国居民贫富差距悬殊，不能真正体现效率与公平，这就需要推进收入分配制度改革。

XX届政治一轮复习课件个人收入的分配（2）改革收入分配制度，规范收入分配秩序，构建科学合理、28从政治生活角度分析（1）我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。我国政府是国家权力机关的执行机关是人民意旨的执行者和捍卫者，坚持对人民负责的原则。这就决定了我国必然要推进收入分配制度改革，维护广大人民群众的根本利益，保障人民当家作主的地位。（2）推进收入分配制度改革，是党关注民生、改善民生的重要举措。这体现了中国共产党的性质和宗旨，表明了党坚持立党为公、执政为民的执政理念。XX届政治一轮复习课件个人收入的分配从政治生活角度分析（1）我国是人民民主专政的社会主义29从生活与哲学的角度分析（1）物质决定意识，意识对物质具有能动作用。这要求我们要坚持一切从实际出发。推进收入分配制度改革，使我们党和政府从我国的国情出发作出的正确决策。我国收入分配制度改革，必将对规范我国收入分配秩序，构建科学合理、公平公正的社会收入分配体系，推动经济社会又好又快发展作出巨大的贡献。（2）事物的普遍联系的，这要求我们用联系的观点看问题。推进收入分配制度改革。理顺分配关系，关系到广大人民群众的根本利益，关系到全面小康社会的建设。（3）人民群众是实践的主体，是历史的创造者。这要求我们要树立群众观点，坚持群众路线，真心实意地为人民服务。推进收入分配制度改革，是党和政府坚持群众观点和群众路线的充分体现，这有利于充分调动广大人民群众的积极性和创造性，促进我国经济社会的和谐发展。XX届政治一轮复习课件个人收入的分配从生活与哲学的角度分析（1）物质决定意识，意识对物质30【命题切入2】

2.从经济生活角度分析，我国应该如何推进收入分配制度改革，改变贫富差距悬殊的现状？

（1）进行收入分配制度改革的根本途径是大力发展生产力，努力提高国民经济水平；此外，还要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度；保证居民收入在国民收入中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重，再分配更加注重公平。加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入；通过强化税收调节、整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围内，防止出现严重的两极分化，实现社会公平。（2）推进收入分配制度改革要处理好效率与公平的关系。既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人民创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。XX届政治一轮复习课件个人收入的分配【命题切入2】2.从经济生活角度分析，我国应该如何31【试题设计】

1.在我国社会主义市场经济条件下，国家既要照顾穷人，又要肯定强者。“肯定强者”①有利于激发社会成员的积极性②就要保护一切劳动收入③落实生产要素按贡献参与分配的原则④必须在再分配中更加注重公平A.①②B.①③C.①④D.②④

2.2009年9月2日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定在公共卫生与基层医疗卫生事业单位和其他事业单位实施绩效工资。绩效工资的基本特征是将雇员的薪酬收入与个人业绩挂钩，因此在事业单位实施绩效工资有利于A.提高初次分配领域的工作效率B.维护初次分配领域的分配公平C.维护再分配领域的分配公平D.实现多种分配方式并存的局面BCXX届政治一轮复习课件个人收入的分配【试题设计】1.在我国社会主义市场经济条件下，国家既32

统计显示，目前，电力、电信、金融、保险、烟草等行业职工的平均工资是其他行业职工平均工资的2～3倍，如果再加上工资外收入和职工福利待遇上的差异，实际收入差距可能在5～10倍之间。据此回答3～4题。

3.上述现象①要求我们必须深化收入分配制度改革②不利于激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性③违背了社会公平④是社会主义市场经济发展的必然结果A.①②③B.①②④C.②③④D.①②③④

4.要改变上述现象，就应该①提高低收入者收入②健全生产要素按贡献参与分配的制度③正确处理效率与公平的关系④调节过高收入，取缔非法收入A.①②③B.①②④C.②③④D.①③④ADXX届政治一轮复习课件个人收入的分配统计显示，目前，电力、电信、金融、保险、烟草等行业职33第七讲到此结束本教案的文字材料将发布于网易博客：

L如有需要，可去查看。XX届政治一轮复习课件个人收入的分配第七讲到此结束本教案的文字材料将发布于网易博客：XX届政治34

对按劳分配为主体中的“主体”的认识，可从三个方面来说明：第一，从整个社会收入分配结构看，虽然在全社会范围内存在多种分配方式，但由于公有制经济占主体地位，所以按劳分配方式必然是主体。第二，社会劳动者中在公有制经济中就业的占多数，所以，按劳分配方式必然是主体。第三，从按劳分配对其他分配方式的影响看，公有制企业劳动者按劳分配的收入量，是其他所有制经济活动中劳动者收入水平的参照标准。如我国规定的行业最低工资标准，就是以公有制企业中确保劳动者的基本生活水平而制定的。XX届政治一轮复习课件个人收入的分配对按劳分配为主体中的“主体”的认识，可从三个方面来说35【知识链接】按生产要素分配的表现形式

类别对应形式性质按资本要素分配储蓄存款利息、股息、股票转让所得、债券利息、私营企业主的税后利润非劳动收入按土地要素分配土地、房屋的租金和转让金非劳动收入按管理要素分配企业管理人才凭借管理才能和在生产经营中的贡献而参与分配的方式劳动收入按劳动要素分配在私营、外资企业中劳动者获得的工资、奖金、津贴收入劳动收入按信息要素分配提供市场信息、管理方案的收入劳动收入按技术要素分配技术入股、专利使用、技术转让的收入具体分析XX届政治一轮复习课件个人收入的分配【知识链接】按生产要素分配的表现形式类别对应形式性质按资本36按劳分配按个体劳动者劳动成果分配按生产要素分配区别所有制基础生产资料公有制生产资料个人所有制生产资料私有制分配主体社会主义公有制范围内的劳动者个体劳动者私营和外资企业中的劳动者劳动者在生产中的地位劳动者是生存资料的主人既是劳动者，又是经营者、投资者劳动者不占有生存资料，在生产中处于被雇佣地位体现的关系劳动者是平等互助合作的关系，体现社会主义生产关系非公有制生产关系私有制生产关系在我国分配制度中的地位在所有分配方式中占主体地位是我国社会主义初级阶段的分配方式之一是我国分配制度的重要组成部分联系①劳动者都要靠自己的体力和智力劳动来获得收入，合法收入都受国家保护②坚持按劳分配与按生产要素分配相结合是由我国社会主义初级阶段的国情及客观经济条件决定的③按劳分配与按生产要素分配相结合，是发展社会主义市场经济的客观要求XX届政治一轮复习课件个人收入的分配按劳分配按个体劳动者劳动成果分配按生产要素分配区所有制基础生37【知识拓展】正确区分国民收入的初次分配和再分配（1）国民收入的初次分配是指在创造国民收入的物质生产部门内部进行的分配。国民收入在物质生产部门内部按三个方面进行分配：一是以税金和利润的形式上缴给国家，形成国家的收入；二是以工资等方式分配给生产部门中的劳动者；三是企业（集体）自留部分，用以发展企业。国民收入经过初次分配，形成了国家、企业（集体）和生产部门中劳动者个人的原始收入。（2）国民收入的再分配，是指国民收入在物质生产部门内部进行分配后，还必须在全社会范围内进行再次分配，以保证满足非物质生产部门的需要，保证满足重点建设项目资金的需要，保证满足社会消费和集体福利事业的需要，保证满足各地区经济平衡发展的需要，保证满足社会后备基金的需要等。再分配的主要途径是国家预算。XX届政治一轮复习课件个人收入的分配【知识拓展】正确区分国民收入的初次分配和再分配（1）国38【知识链接】“分配制度”、“分配原则”与“分配政策”的关系

（1）内容不同分配制度是以按劳分配为主体、多种分配方式并存，把按劳分配与按生产要素分配结合起来。分配原则是“既要提高效率，又要促进公平”。分配政策是在坚持以共同富裕为目标的前提下，允许和鼓励一部分地区和个人通过诚实劳动和合法经营先富起来，允许和鼓励资本、技术等生产要素参与收入分配，倡导先富帮后富，同时政府要对收入分配加以调节，取缔非法收入，保护合法收入，整顿不合理收入，调节过高收入，保障低收入者的基本生活。XX届政治一轮复习课件个人收入的分配【知识链接】“分配制度”、“分配原则”与“分配政策”的关系39【知识链接】“分配制度”、“分配原则”与“分配政策”的关系

（2）联系①我国目前的分配制度坚持效率与公平的原则。按劳分配、按生产要素分配都是劳动者个人收入分配的方式，体现了效率原则；同时，按劳分配中的劳动者共同劳动、平等分配的社会地位，按生产要素分配中生产要素投入的机会均等、规则平等，都是公平原则的体现。②我国的分配政策也同样坚持了效率与公平的原则。我国允许一部分地区和个人先富起来，体现了效率原则；同时，又要求先富带动后富，通过各种政策调节收入分配差距，体现了公平原则。XX届政治一轮复习课件个人收入的分配【知识链接】“分配制度”、“分配原则”与“分配政策”的关系40为什么既要提高效率，又要促进公平

首先，是由我国的生产力国情决定的。发展生产力是社会主义初级阶段的根本任务。只有提高效率，促进生产发展，才能实现社会主义的根本任务。

其次，是由我国的资源状况决定的。我国人口众多，人均自然资源相对匮乏。发展经济必须充分调动各方面的积极性，提高资源利用效率。资源相对不足，给经济、社会发展带来很大的障碍，成为我国可持续发展的重要制约因素，已引起党和国家的高度重视。因此，我们必须以科学发展观统领经济社会发展，建立节约型社会。

再次，促进公平，要将收入差距控制在合理的范围内，使分配的结果能促使人们奋进，使社会具有生机和活力。XX届政治一轮复习课件个人收入的分配为什么既要提高效率，又要促进公平XX届政治一轮复习课件个人收41演讲完毕，谢谢听讲!再见，seeyouagain2022/12/26XX届政治一轮复习课件个人收入的分配演讲完毕，谢谢听讲!再见，seeyouagain202242XX届政治一轮复习课件个人收入的分配2022/12/26XX届政治一轮复习课件个人收入的分配XX届政治一轮复习课件个人收入的分配2022/12/26XX43一、教材知识清单（一）按劳分配为主体，多种分配方式并存1.按劳分配为主体

（1）我国的分配制度及实行的原因生产决定分配，

决定分配方式。在社会主义初级阶段，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的

，相应地就必然实行

为主体、多种分配方式并存的分配制度。

（2）按劳分配

内涵：按劳分配是社会主义公有制经济中

分配的基本原则。它的基本内容和要求是：在

中，在对社会总产品作了各种必要的扣除之后，以向社会提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度分配

，多劳多得，少劳少得。生产资料所有制基本经济制度按劳分配个人消费品公有制经济个人消费品XX届政治一轮复习课件个人收入的分配一、教材知识清单（一）按劳分配为主体，多种分配方式并存1.44

按劳分配的客观必然性：实行按劳分配，是由我国现实的客观经济条件决定的，

是实行按劳分配的前提（）；社会主义公有制条件下

的水平是实行按劳分配的物质基础（）；社会主义条件下人们劳动的性质和特点是实行按劳分配的

（）。

按劳分配的作用：实行按劳分配，能够促进

的发展（体现了），体现了劳动者共同劳动、平等分配的

（体现了）。

按劳分配的地位：由于公有制在我国国民经济中占

地位，在公有制经济中就业的劳动者占多数，因此，按劳分配在所有分配方式中占据

地位。生产资料公有制生产力发展直接原因社会生产社会地位主体主体由此决定不能实行按资分配由此决定不能实行按需分配由此决定不能实行平均分配效率公平XX届政治一轮复习课件个人收入的分配按劳分配的客观必然性：实行按劳分配，是由我国现实的45

2.多种分配方式并存在我国社会主义初级阶段，还存在其他多种分配方式，主要包括

和

。

（1）按个体劳动者的劳动成果分配

含义：个体劳动者个人占有

，独立从事生产经营活动，其劳动成果扣除

和

后直接归劳动者所有，构成他们的个人收入。个体劳动者的

受国家法律保护。

特点：他们既是劳动者，又是

、

，不仅要付出劳动、谋划发展，还要承担

。按个体劳动者劳动成果分配按生产要素分配生产资料成本税款合法收入经营者投资者经营风险XX届政治一轮复习课件个人收入的分配2.多种分配方式并存按个体劳动者劳动成果分配按生产要素46

（2）按生产要素分配

含义：是生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配。

生产要素主要有：劳动、

、

和

等。

意义：发展社会主义市场经济，健全生产要素按

参与分配的制度，是对市场经济条件下各种要素所有权存在的

、

的确认，体现了国家对

的尊重，对

、

、

、

的尊重。这有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。资本技术管理贡献合理性合法性公民权利劳动知识人才创造XX届政治一轮复习课件个人收入的分配（2）按生产要素分配资本技术管理贡献合理性合法性公民权47（二）收入分配与社会公平

1.社会公平的重要体现

（1）公平的含义：公平涉及经济、政治、法律等各个领域。合理的

是社会公平的重要体现。

（2）主要表现：收入分配的公平主要表现为收入分配的

，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的

。收入分配公平与平均主义有着根本的区别。

（3）意义：公平的收入分配，是社会主义

的体现，它有助于协调人们之间的

关系，实现经济发展、

。分配制度相对平等基本生活需要分配原则经济利益社会和谐XX届政治一轮复习课件个人收入的分配（二）收入分配与社会公平1.社会公平的重要体现分配制48

（4）社会公平的实现

一个制度保证：坚持和完善

为主体、

并存的分配制度，为实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。

两个“重要举措”：①保证

在国民收入分配中占合理比重、

在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。这有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关系，维护劳动者利益，也有利于合理调整投资与消费的关系，促进经济社会

。②

更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。为此，要加强政府对收入分配的调节，保护

，调节

，取缔

。通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围内，防止出现严重的

，实现社会公平。按劳分配多种分配方式居民收入劳动报酬协调发展再分配合法收入过高收入非法收入两极分化XX届政治一轮复习课件个人收入的分配（4）社会公平的实现按劳分配多种分配方式居民收入劳动报492.处理好效率与公平的关系

（1）效率与效率的提高效率，指经济活动中产出与投入的比率，它表示资源

的程度。效率提高意味着资源的

和社会财富的

。效率是人类经济活动追求的基本目标之一。

（2）效率与公平的关系在社会主义市场经济条件下，二者具有一致性：一方面，效率是公平的

。社会公平只有在发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上才有可能逐步实现。另一方面，公平是提高经济效率的

。只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。但效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾。有效利用节约增加物质基础保证XX届政治一轮复习课件个人收入的分配2.处理好效率与公平的关系有效利用节约增加物质基础保证XX届50

（3）正确处理效率与公平的关系发展社会主义市场经济，

和

都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。既要反对平均主义，又要防止

。既要落实分配政策，又要提倡

，在鼓励人们创业致富的同时，倡导

和先富帮后富。初次分配再分配收入差距悬殊奉献精神回报社会XX届政治一轮复习课件个人收入的分配（3）正确处理效率与公平的关系初次分配再分配收入差距悬殊51二、考情考向分析综合分析，近年来课改区高考试题在本课呈现以下特点和趋势：1.对效率与公平关系问题的重视在今年底高考试题中有明显体现，而且与国家的方针政策相联系，考查比重有加大的趋势。2.高考命题由客观性题型为主转向主观性题型为主，将教材中的基础知识和当前的时政热点问题相结合，在多角度考查基础知识的同时，着重考查学生分析问题、解决问题的能力。从试题立意看，知识立意很少，能力立意试题逐渐增多。（一）考情分析3.本课考查的主要知识点有：分配制度、收入分配与社会公平的关系，特别是效率与公平及其关系是高考考查的重点。XX届政治一轮复习课件个人收入的分配二、考情考向分析综合分析，近年来课改区高考试题在本课呈现以下52根据近年来高考的命题规律和当前的社会热点、焦点，2011年的复习备考应助于如下重点问题：1.从分配制度角度，说明我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的原因及按生产要素分配的重要意义。2.运用效率与公平的关系理解初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，再分配更加注重公平的意义。3.国家对民生问题的重视，使得效率与公平关系问题的重要性日渐突显，该考点与现实结合点较多，出选择题和主观题的可能性都很大，多为考查处理效率与公平关系的重要性，以及为当前收入扩大、分配不公提出解决办法。4.结合中共十七大报告，运用个人收入与分配的有关知识，分析我国完善分配制度改革，规范分配秩序的原因及措施；分析更加注重社会公平，使全体人民共享改革发展成果，对构建和谐社会的重大意义。5.以居民获得收入的某一具体形式为例，分析其分配方式及其作用。（二）考向分析XX届政治一轮复习课件个人收入的分配根据近年来高考的命题规律和当前的社会热点、焦点，20153三、考点知识梳理

考点考纲要求考查角度分配制度⊙生产决定分配⊙按劳分配及其作用⊙我国多种分配方式并存了解按劳分配、按个体劳动者劳动成果分配和按生产要素分配常以选择题方式考查居民获得收入的方式效率与公平⊙收入分配方式对效率、公平的影响⊙提高效率、促进公平理解合理的收入分配制度是社会公平的重要体现；说明效率与公平的关系与现实热点结合较多，以选择题和主观题方式，分析当前收入分配状况，探究实现社会公平的举措XX届政治一轮复习课件个人收入的分配三、考点知识梳理考点考纲要求考查角度分配制度⊙生产54考点一：生产决定分配

我国生产力状况按劳分配为主体多种分配方式并存总体水平低发展不平衡呈现多层次我国的分配制度消费品的分配方式生产资料所有制性质分配生产XX届政治一轮复习课件个人收入的分配考点一：生产决定分配我国生产力状况按劳分配为主体多种分配方55考点二：按劳分配及其作用

按劳分配的基本要求和内容

按劳分配的客观必然性

①可能性

②现实性

③必要性

实行按劳分配的意义

按劳分配为主体的现实表现

社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因。

生产资料公有制是实行按劳分配的前提。

社会主义条件下生产力的发展水平是实行按劳分配的物质基础。

XX届政治一轮复习课件个人收入的分配考点二：按劳分配及其作用按劳分配的基本要求和内容56考点三：我国多种分配方式并存

按个体劳动者劳动成果分配

按生产要素分配

①含义：

②特点：

③国家政策：

个体劳动者个人占有生存资料，独立从事生产经营活动，其劳动成果扣除成本和税款后直接归劳动者所有，构成他们的个人收入。

他们既是劳动者，又是经营者、投资者，不仅要付出劳动、谋划发展，还要承担经营风险。

个体劳动者的合法收入受国家保护①含义：②原因：

③意义：

是生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配。参与收益分配的生产要素主要有劳动、知识、技术、管理和资本等。发展社会主义市场经济，还要求健全生产要素按贡献参与分配的制度。是对市场经济条件下各种要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。

XX届政治一轮复习课件个人收入的分配考点三：我国多种分配方式并存按个体劳动者劳动成果分配按生57收入分配方式对效率与公平的影响

考点四社会公平的重要体现：

合理的收入分配制度。

收入分配公平的主要表现：

主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。收入分配公平的要求：

既要合理拉开收入差距，又要防止收入差距过分悬殊。

收入分配公平的意义：

是社会主义分配原则的体现，有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。实现公平的收入分配的重大举措①制度保证：

我国现阶段的分配制度②重要举措：

保证“两个合理比重”再分配更加注重公平

【知识链接】“分配制度”“分配原则”与“分配政策”的关系

XX届政治一轮复习课件个人收入的分配收入分配方式对效率与公平的影响考点四社会公平的重要体现：58考点五：提高效率促进公平

如何提高效率，促进公平为什么既要提高效率，又要促进公平

效率与公平的关系

效率是公平的物质前提

公平是提高经济效率的保证

提高效率

效率的含义

效率提高的含义

提高效率的要求：

收入分配方式对效率的影响

转变经济发展方式XX届政治一轮复习课件个人收入的分配考点五：提高效率如何提高效率，促进公平为什么既要提高效率，59四、高考真题回放

01.（2007年高考·全国文综Ⅱ·30题）某“80后”业余作家发表一部小说，获得稿酬1万元。此作家的稿酬属于A.按劳分配所得的收入B.个体劳动经营所得的收入C.按生产要素分配所得的收入D.知识创新的奖励收入

【解析】稿酬所得是指个人因其作品以图书、报刊形式出版、发表而取得的所得。教材中并没有明确指出稿酬所得是属于哪一种分配。回答此题应该首先运用排除法：发表小说而产生稿酬所得明显不属于按劳分配的范围，排除A项；发表小说也不是个体经营，B项也可以排除；稿酬所得是一种劳动收入，不是奖励收入，D项也不正确；余下的只有C项了，我们对之进行最后的判断：写小说是一种劳动的过程，其报酬应该属于劳动报酬，这种收入是按生产要素分配所得的收入，所以C项正确。

CXX届政治一轮复习课件个人收入的分配四、高考真题回放01.（2007年高考·全国文综Ⅱ·60

02.（2008年高考·海南政治·04题）中共十七大报告指出，“初次分配和再分配都要处量好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”。下列选项中具有缩小收入差距功能的再分配措施有①提高企业最低工资标准②个人工薪所得实行超额累进税率③扩大财产性收入④完善最低生活保障制度A.①②B.①③C.②③D.②④

【解析】①中工资是初次分配可排除；②是按收入水平分等级收取高收入者个人所得税，它是有助于缩小收入差距的再分配措施；③不能缩小收入差距；④完善低保是重要的缩小收入的再分配措施。本题考查能缩小收入差距的再分配措施，要注意关键词“再分配”。难度较大，可用排除法做。DXX届政治一轮复习课件个人收入的分配02.（2008年高考·海南政治·04题）中共十七大报告61

03.（2008年高考·江苏政治·17题）在企业分配中，如果过分压低劳动报酬，则不利于调动劳动者的生产积极性，终将限制企业的发展。这说明A.公平是提高效率的保证B.要贯彻“效率优先，兼顾公平”的原则C.效率是公平的物质前提D.初次分配和再分配都要注重公平A

【解析】“过低报酬”影响“生产者的积极性”，说明公平影响效率。效率是公平的物质前提，公平是效率的保证。A项正确，C项错误。“效率优先，兼顾公平”的原则强调效率的重要性，与题中材料的内容相左。D项与题意不符。

XX届政治一轮复习课件个人收入的分配03.（2008年高考·江苏政治·17题）在企业分配中62

04.（2009年高考·安徽文综·01题）为了“扩内需、保增长”，2009年国务院同意地方发行2000亿元债券，由财政部代理发行，列入省级预算管理。居民购买地方政府债券所获得的利息收入属于A.债务收入B.红利收入C.劳动收入D.资本收入D【解析】本题考查按生产要素分配的知识，考核学生调动运用知识的能力。居民购买地方政府债券所获取的利息收入是凭借资本获取的收益，属于非劳动收入，C项排除；A项没有说明利息收入的性质，排除；购买股票获取股息或者红利，B项排除。答案选D项。XX届政治一轮复习课件个人收入的分配04.（2009年高考·安徽文综·01题）为了“扩内需63

05.（2009年高考·宁夏辽宁文综·14题）某科技企业出对科技人员支付工资外，还采取科技成果入股的激励方式，调动科技人员积极性，企业效益不断提高，这说明①按生产要素分配有利于缩小收入差距②分配关系的调整有利于推动生产力的发展③科技人员的脑力劳动能创造更大的价值④科技人员的收入取决于科技成果的实用价值A.①③B.②③C.①④D.③④B

【解析】本题考查个人收入分配的知识，考核学生获取解读信息的能力和调动运用知识的能力。按生产要素分配能拉开收入差距，①错误；以科技成果入股，则该科技人员的收入取决于其科技成果创新的价值，④错误；除工资外，“采取科技成果入股的激励方式”，是对分配关系的调整，由此“调动科技人员积极性，企业效益不断提高”，正说明这种调整推动了生产力的发展，也说明科技人员的脑力劳动创造了更大的价值，故②③当选。XX届政治一轮复习课件个人收入的分配05.（2009年高考·宁夏辽宁文综·14题）某科技企64

06.（2009年高考·江苏政治·12题）再分配更加注重公平是实现社会公平的重要举措。下列体现“再分配更加注重公平”的措施是A.提高企业职工最低工资标准B.调整银行存贷款利率C.提高城市居民最低生活保障标准D.建立企业职工工资正常增长机制C

【解析】本题考查效率与公平的知识，考核学生的理解能力和比较分析能力。AD两项属于初次分配范畴；银行存贷款利率调整不属于分配范畴，B项应排除；C项举措既是再分配范畴，又通过收入分配的调节促进社会公平，因此当选。

XX届政治一轮复习课件个人收入的分配06.（2009年高考·江苏政治·12题）再分配更加注65

07.（2010年高考·安徽文综·03题）李某是一国有企业工程师，去年工资收入36000元，奖金8000元，个人专利转让收入5000元；其妻开一家个体杂货店，年收入15000元；家里有房出租，年收入6000元。去年，李某一家按劳分配收入和按生产要素分配收入分别是A.44000元26000元B.36000元19000元C.49000元21000元D.44000元11000元D

【解析】本题考查考生对个人收入分配制度的理解与应用。李某作为国有企业工程师，其工资、奖金属于按劳分配收入，共44000元；个人专利转让属于按生产要素中的技术要素分配，房出租属于按生产要素中的土地要素分配，共11000元；妻子作为个体老板，其收入属于按个体劳动成果分配。故D项正确。

XX届政治一轮复习课件个人收入的分配07.（2010年高考·安徽文综·03题）李某是一国有企66

08.（2010年高考·北京文综·33题）

按收入高低把总人口等分为高、中、低三组，图8所示为各组收入占总收入比重的两种不同状态。下列做法有利于由状态a向状态b转变的是①加大扶贫开发与救济力度②个人收入按超额累进税率缴税③发挥市场的自发调节作用④降低劳动报酬占初次分配比重A.①②B.①③C.②④D.③④A

【解析】本题以数据图表的形式呈现材料，考查缩小收入差距，关注社会公平的问题，意在考查考生运用理论知识解决问题的能力。解题时，首先要明确由状态a到状态b发生的变化：中等收入组和低收入组的收入比重增加，收入差距不断缩小。①有利于增加低收入组的收入，②有利于缩小收入差距，故本题选A项。只发挥市场的自发调节作用，社会成员的收入差距会扩大，③不选；④不利于中低收入者增加收入，不选。

XX届政治一轮复习课件个人收入的分配08.（2010年高考·北京文综·33题）按收入高67五、社会热点追踪【背景资料】

根据联合国开发计划署的统计数字，中国目前占总人口20%的最贫困人口占收入或消费的份额只有4.7%，而占总人口20%的最富裕人口占收入或消费的份额高达50%。突出表现在收入份额差距和城乡居民收入差距进一步拉大、东中西部地区居民收入差距过大、高低收入群体差距悬殊等方面。中国社会的贫富差距突破了合理的限度已是不争的事实。2009年5月18日《瞭望》新闻周刊载文指出：改革开放三十年来，我国的国民经济取得了突飞猛进的发展，但由于分配制度改革没有相应跟进，城乡、行业、群体之间的收入差距持续扩大。以2008年统计公报为例，城乡之间，全国农村居民人均纯收入与城镇居民人均可支配收入之比为1:3.3；行业之间，最高的金融业收入水平达40312元，是全国平均工资的2倍，收入分配问题已成为当前改革的焦点问题之一。针对这种现象，在国务院常务会议近日审议并原则通过《关于2009年深化经济体制改革工作的意见》中提出了加快出台《关于加强收入分配调节的指导意见及实施细则》，这将成为2009年经济体制改革的重点之一。XX届政治一轮复习课件个人收入的分配五、社会热点追踪【背景资料】根据联合国开发计682009年9月2日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定在公共卫生与基层医疗卫生事业单位和其他事业单位实施绩效工资。会议指出，实施绩效工资是事业单位收入分配制度改革的重要内容。在规范津贴补贴的同时实施绩效工资，逐步形成合理的绩效工资水平决定机制、完善的分配激励机制和健全的宏观调控机制，对于调动事业单位工作人员积极性，促进社会事业发展、提高公益服务水平，具有重要意义。

【命题切入】

1.我国为什么要推动收入分配制度改革？从经济生活角度分析（1）推进收入分配制度改革，是社会主义本质的内在要求。社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。改革收入分配制度，让广大人民群众共享改革的成果，能缓解各种社会矛盾，真正实现共同富裕。XX届政治一轮复习课件个人收入的分配2009年9月2日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务69（2）改革收入分配制度，规范收入分配秩序，构建科学合理、公平公正的社会收入分配体系，是贯彻落实科学发展观、建设社会主义和谐社会、完善社会主义市场经济体制的迫切要求。它关系到最广大人民群众的根本利益，关系到广大干部群众的积极性、主动性和创造性的充分发挥，对于全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业的新局面具有重大意义。（3）合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。现行分配制度由于受多种因素的影响，弊端日益凸显，我国居民贫富差距悬殊，不能真正体现效率与公平，这就需要推进收入分配制度改革。

XX届政治一轮复习课件个人收入的分配（2）改革收入分配制度，规范收入分配秩序，构建科学合理、70从政治生活角度分析（1）我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。我国政府是国家权力机关的执行机关是人民意旨的执行者和捍卫者，坚持对人民负责的原则。这就决定了我国必然要推进收入分配制度改革，维护广大人民群众的根本利益，保障人民当家作主的地位。（2）推进收入分配制度改革，是党关注民生、改善民生的重要举措。这体现了中国共产党的性质和宗旨，表明了党坚持立党为公、执政为民的执政理念。XX届政治一轮复习课件个人收入的分配从政治生活角度分析（1）我国是人民民主专政的社会主义71从生活与哲学的角度分析（1）物质决定意识，意识对物质具有能动作用。这要求我们要坚持一切从实际出发。推进收入分配制度改革，使我们党和政府从我国的国情出发作出的正确决策。我国收入分配制度改革，必将对规范我国收入分配秩序，构建科学合理、公平公正的社会收入分配体系，推动经济社会又好又快发展作出巨大的贡献。（2）事物的普遍联系的，这要求我们用联系的观点看问题。推进收入分配制度改革。理顺分配关系，关系到广大人民群众的根本利益，关系到全面小康社会的建设。（3）人民群众是实践的主体，是历史的创造者。这要求我们要树立群众观点，坚持群众路线，真心实意地为人民服务。推进收入分配制度改革，是党和政府坚持群众观点和群众路线的充分体现，这有利于充分调动广大人民群众的积极性和创造性，促进我国经济社会的和谐发展。XX届政治一轮复习课件个人收入的分配从生活与哲学的角度分析（1）物质决定意识，意识对物质72【命题切入2】

2.从经济生活角度分析，我国应该如何推进收入分配制度改革，改变贫富差距悬殊的现状？

（1）进行收入分配制度改革的根本途径是大力发展生产力，努力提高国民经济水平；此外，还要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度；保证居民收入在国民收入中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重，再分配更加注重公平。加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入；通过强化税收调节、整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围内，防止出现严重的两极分化，实现社会公平。（2）推进收入分配制度改革要处理好效率与公平的关系。既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人民创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。XX届政治一轮复习课件个人收入的分配【命题切入2】2.从经济生活角度分析，我国应该如何73