某公司国际贸易及出口管理知识分析课件

第九章鼓励出口与出口管制1第九章鼓励出口与出口管制1一、出口鼓励措施2一、出口鼓励措施2(一)金融措施1.出口信贷(Exportcredit)

出口国银行或其他金融机构向本国出口厂商或外国进口厂商或进口方银行提供优惠利率的低息贷款，以促进本国出口。

主要有两种方式：卖方信贷买方信贷

3(一)金融措施3

例如：美国进出口银行、日本输出入银行、法国对外贸易银行、加拿大出口开发公司等。我国于1994年7月1日正式成立了中国进出口银行。（提供贷款）（提供延期付款）出口厂商（卖方）进口商出口方银行是出口方银行向出口厂商（即卖方）提供的贷款。（1）卖方信贷(Suppller’scredit)4（提供贷款）（提供延期付款）出口厂商（卖方）进口商出进口方银行出口方银行是出口方银行直接向进口厂商（即买方）或进口方银行提供的贷款，其附加条件是贷款必须用于购买债权国的商品。

（提供贷款）（转贷款）进口厂商（即期付款）出口厂商进口厂商（买方）（2）买方信贷(Buyer’scredit)5进口方银行出口是出口方银行直接向进口厂商

一国政府为了扩大出口，对本国出口厂商或银行向外国进口厂商或银行提供的信贷，由国家的专门机构出面担保的一种制度。例如：我国的中国进出口银行除了办理出口信贷业务外，也办理出口信用保险和信贷担保业务。2.出口信贷国家担保制(ExportcreditGuaranteeSystem)6一国政府为了扩大出口，对本国出口厂商或银行是政府对本国的出口厂商或潜在的出口厂商所给予的直接或间接资助，旨在降低本国厂商的出口成本，鼓励和扩大本国产品的出口。

(二)财政措施----出口补贴

(Exportsubsides)出口补贴方式：

（1）直接补贴——现金（2）间接补贴——利率汇率税率7是政府对本国的出口厂商或潜在的出口厂(二)财政措施-OQ1QQ2Q3Q4PPdSGPsEFBPwABDHabcd出口补贴的经济效应图8OQ1QQ2Q3Q4PPdSGPsEFBPwABDHabcd

国民经济净效应

＝生产者剩余增加-消费者剩余减少

-政府财政收入减少

＝(a+b+c)-(a+b)-(b+c+d)

＝-(b+d)

生产扭曲（productiondistortion）消费扭曲（consumptiondistortion）9国民经济净效应＝(a+b+c)-(a+b)-((三)汇率措施----外汇倾销一国降低本国货币对外币的比价，利用本币对外币贬值来扩大出口。外汇倾销的前提条件（1）货币对外贬值的幅度>对内贬值的幅度（2）其他国家不同时同等程度实施贬值或采取其他报复措施（3）出口商品以外币标价（4）商品的出口供给弹性与进口需求弹性都较大

10(三)汇率措施----外汇倾销10

(四)商品倾销以低于国内市场价格或低于生产成本的价格向国外销售商品。种类：

（1）长期性或持续性倾销（2）间歇性或掠夺性倾销（3）偶然性倾销

11(四)商品倾销11弥补损失的方法：

（1）国外损失国内补（2）前期损失后期补（3）企业损失国家补12弥补损失的方法：12

(五)组织措施

1、成立专门组织，研究与制定出口战略

例如：

美国1960年成立“扩大出口全国委员会”，其任务是向美国总统和商务部长提供有关改进和鼓励出口的各项措施的建议和资料；1978年成立“出口委员会”和“跨部门的出口扩张委员会”，附属于总统国际政策委员会；1979年成立“总统贸易委员会”，集中统一领导美国对外贸易工作；1992年成立国会的“贸易促进协调委员会”；1994年1月又成立了第一批“美国出口援助中心”等等。日本、欧盟国家也有类似的组织。13(五)组织措施例如：13

例如：英国的海外贸易委员会在1970年就设立出口信息服务部，向有关出口厂商提供信息，以促进商品出口。

又如：日本政府出资设立的日本贸易振兴会（其前身是1951年设立的“海外市场调查部”），就是一个从事海外市场调查并向企业提供信息服务的机构。

2、建立商业情报网，加强商业情报收集工作，及时向出口商提供信息和资料

14例如：英国的海外贸易委员会在1970年就设2

贸易中心是永久性设施，可提供商品陈列展览场所、办公地点和咨询服务等；贸易博览会是流动性的展出。这些工作可使外国进口商更好地了解本国商品，从而起到促销的作用。例如，意大利对外贸易委员会对由其发起的展出支付80%的费用，对参加其他国际贸易展览会的公司也给予其费用30%～35%的补贴。

3、设立贸易中心，组织贸易博览会，以推销本国商品

1515

许多国家为了推动和发展对外贸易，组织贸易代表团出访，其费用大部分由政府支付，加拿大就是一例。此外，许多国家还设立专门机构接待来访团体。例如，英国海外贸易委员会设立接待处，专门接待官方代表团，并协助本国公司、社会团体接待来访的外国工商界人士，以促进贸易。

4、组织贸易代表团出访和接待来访，以加强国际间经贸联系

16许多国家为了推动和发展对外贸易，组织贸4、

5、组织出口厂商的评奖活动，以形成出口光荣的社会风气

例如：英国从1919年起开始实行“女王陛下表彰出口有功企业的制度”，并规定受表彰的企业在五年之内可使用带有女王名字的奖状来对自己的产品进行宣传。又如，有的国家对有突出贡献的出口商颁发总统奖章或授予荣誉称号，或者由总理亲笔写感谢信。这些都能有力地推动本国对外贸易的发展。175、组织出口厂商的评奖活动，17二、经济特区措施18二、经济特区措施18自1979年以来，我国先后设立了深圳、珠海、汕头、厦门和海南五个综合性经济特区。（一）含义经济特区(Specialeconomiczone)：一个国家或地区在其关境以外所划出的一定的特殊经济区域。19自1979年以来，我国先后设立了深圳、珠海、汕头、厦门和海南

1、自由港(Freeport)2、自由贸易区(Freetradezone)3、出口加工区(ExportProcessingZone）

4、综合性经济特区6、自由边境区(FreePerimeter)5、保税区(Bondedarea)7、过境区(TransitZone)（二）种类201、自由港(Freeport)2、自由贸易区(Free自由港通常是不属于任何一国海关管辖的港口或港口地区。外国货物可以免征关税进出该港，并可在那里进行贮藏、买卖、装卸和重新包装等。但外国的船只必须遵守有关卫生、移民等方面的法律规章。自由港的范围，有的仅限于某港口的特定地区，有的扩大至港口的邻近地区，该地区通称为自由区。建立自由区的目的，主要在于发展转口贸易、过境贸易，吸引外国船舶或货物过境，从中获取运费、堆栈费、加工费等。

1、自由港(Freeport)

又称“自由口岸”，全部或绝大多数外国商品可以豁免关税自由进出的港口。

211、自由港(Freeport)21附录：世界级大港法国——马赛港荷兰——鹿特丹港日本——神户港美国——纽约港孟加拉国——吉大港比利时——安特卫普港中国——香港新加坡港22附录：世界级大港法国——马赛港22

2、自由贸易区(Freetradezone)

又称“出口自由区”、“自由关税区”、“免税贸易区”、指在主权国家或地区的关境以外，划出特定的区域，，准许外国商品豁免关税自由进出口的地区，一般设在一个港口的港区或临近港口的地区。

自由贸易区是自由港发展而来的，其实质上是采取自由港政策的关税隔离区。贸易性是自由贸易区的鲜明特点。232、自由贸易区(Freetradezone)23

3、出口加工区(ExportProcessingZone&ManufactureandExportZone)

又称“加工出口区”，是专门为生产出口产品而开辟的加工制造区域，生产的产品全部或绝大部分用于出口。

出口加工区是自由贸易区的一种发展形式，是自由贸易区与工业区的综合体。加工区既提供了自由贸易区的某些优惠条件以发展贸易和转口贸易，又提供了发展工业生产所必须的基本设施。243、出口加工区又称“加工出口区”，是专门为生产

20世纪六十年代以来，世界上形成了许多出口加工区：如爱尔兰西部滨海的香农；墨西哥的边境；巴西的马瑙斯；波多黎各的马亚圭斯；多米尼加的拉罗马纳；印度的坎德拉、圣克鲁斯；新加坡的裕廊；斯里兰卡的科伦坡；菲律宾的巴丹、麦丹；马来西亚的普顿、巴央勒帕；印尼的宾坦；南朝鲜（韩国）的汉城、仁川；孟加拉的吉大港等等。2520世纪六十年代以来，世界上形成了许多出口加工区：2江苏(8)：苏州工业园区、苏州高新区、昆山、无锡、南通、南京、镇江、连云港出口加工区上海(5)：上海松江、金桥、青浦、漕河泾、上海闵行出口加工区山东(4)：烟台、出口、济南、青岛出口加工区浙江(3)：杭州、宁波、嘉兴出口加工区广东(2)：广州、深圳出口加工区辽宁(2)：大连、沈阳出口加工区北京(1)：北京天竺出口加工区天津(1)：天津出口加工区重庆(1)：重庆出口加工区福建(1)：厦门出口加工区湖北(1)：武汉出口加工区--2000年4月，首批设立的15个出口加工区试点

四川(1)：成都出口加工区吉林(1)：珲春出口加工区河南(1)：郑州出口加工区安徽(1)：芜湖出口加工区河北(1)：秦皇岛出口加工区陕西(1)：西安出口加工区广西(1)：北海出口加工区新疆(1)：乌鲁木齐出口加工区内蒙古(1)：呼和浩特出口加工区共38个26江苏(8)：苏州工业园区、苏州高新区、昆山、无锡、南通、南三者共同特点：境内关外自由港、自由贸易区以发展转口贸易，取得商业利益为主；出口加工区以发展出口加工工业，取得工业利润为主。自由港、自由贸易区与出口加工区的关系——27三者共同特点：境内关外自由港、自由贸易区与出口加工区的关系—

4、保税区(Bondedarea)

由海关设置的，或经海关批准注册、受海关监督的特定地区和仓库。

（1）指定保税区——短期储存，1个月（2）保税仓库区——长期储存，2～3年（3）保税区工厂——进口商品可加工制造

目前，中国海关监管的特殊区域有出口加工区、保税区、保税物流区和保税港区四种。284、保税区(Bondedarea)目1984年我国就提出了保税区的设想，进入90年代，我国沿海地区逐步建立起15个保税区。上海外高桥保税区是我国设立的第一个保税区，也是我国目前最开放、政策最优惠的保税区。保税区----291984年我国就提出了保税区的设想，进入90年代，我国沿海地外高桥保税区位于上海浦东新区，濒临长江入海口，于1990年6月经国务院批准设立，同年9月正式启动。货物可以在保税区与境外自由出入，免征关税和进口环节税，免验许可证件，免予常规的海关监管手续。外高桥保税区现已发展成为集国际贸易、先进制造、现代物流及保税商品展示交易等多种经济功能于一体的综合型保税区。30外高桥保税区位于上海浦东新区，濒临长江入海口，于1990年61.上海外高桥保税区/5.5平方公里（开放度全国最大）2.天津港保税区/5平方公里（中国北方最大保税区）3.大连保税区/1.25平方公里；4.深圳沙头角保税区/0.2平方公里；5.深圳福田保税区/1.35平方公里；6.深圳盐田港保税区/0.85平方公里；7.广州保税区/1.4平方公里；8.张家港保税区/起步面积：2平方公里（惟一内河港保税区）9.海口保税区/1.93平方公里；10.青岛保税区/规划面积：2.5平方公里；11.宁波保税区/2.3平方公里；12.福州保税区/1.8平方公里；13.厦门屿保税区/起步面积：0.6平方公里；14.汕头保税区/2.3平方公里；15.珠海保税区/3平方公里。311.上海外高桥保税区/5.5平方公里（开放度全国最大）31

保税港区是经国务院批准设立的，在港口作业区和与之相连的特定区域内，集港口作业、物流和加工为一体的海关特殊监管区域。保税港区是我国迄今开放程度最高、政策最优惠、功能最齐全、区位优势最明显的对外开放区域。保税港区享受保税区、出口加工区相关的税收和外汇管理政策。主要税收政策为：国外货物入港区保税；货物出港区进入国内销售按有关规定办理进口报关手续并征税；国内货物进入港区视同出口，实行退税；港区内企业间的货物交易不征增值税和消费税。保税港区具备港口、物流、加工、展示四大功能，全面发展港口作业、中转、国际配送、国际采购、转口贸易、出口加工、展示等业务。保税港区——32保税港区是经国务院批准设立的，在港口作业区保税港区——2005年6月，国务院批准设立我国首个保税港区——规划面积8.14平方公里的上海洋山保税港区2006年8月，国务院批准设立了规划面积10平方公里的天津东疆保税港区和规划面积6.88平方公里的大连大窑湾保税港区2007年9月，国务院批复同意设立我国第四个保税港区——规划面积9.21平方公里的海南洋浦保税港区2008年2月，国务院批复同意设立我国第五个保税港区——规划面积7.7平方公里的宁波梅山保税港区2008年5月，国务院批复同意设立我国第六个保税港区——规划面积10平方公里的广西钦州保税港区332005年6月，国务院批准设立我国首个保税港区——规划面积87.2008年6月厦门海沧保税港区9.51平方公里8.2008年9月青岛前湾保税港区9.72平方公里9.2008年10月深圳前海湾保税港区3.71平方公里10.2008年10月广州南沙保税港区7.06平方公里11.2008年11月重庆两路寸滩保税港区8.37平方公里唯一一个位于中国内陆地区的保税港区，第一个采取“水港＋空港”的保税港区12.2008年11月张家港保税港区4.1平方公里江苏以及长江中下游沿线第一个保税港区，第一个位于县域口岸的保税港区13.2009年9月烟台保税港区7.26平方公里全国第一家以出口加工区和临近港口整合转型升级形成的保税港区347.2008年6月厦门海沧保税港区9.51平综合保税区是设立在内陆地区的、具有保税港区功能的海关特殊监管区域，由海关参照有关规定对综合保税区进行管理，执行保税港区的税收和外汇政策。集保税区、出口加工区、保税物流区、港口的功能于一身，可以发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务。综合保税区实行最先进的管理模式，实行封闭式管理。综合保税区与中国关境内的其他地区之间，设置符合海关监管要求的卡口、围网、视频监控系统以及海关监管所需的其他设施。综合保税区----35综合保税区是设立在内陆地区的、具有保税港区功能的海关特殊监管目前，我国设有：苏州工业园综合保税区、潍坊综合保税区、成都综合保税区、天津滨海新区综合保税区、北京天竺综合保税区、海口综合保税区、广西凭祥综合保税区、黑龙江绥芬河综合保税区、上海浦东机场综合保税区、江苏昆山综合保税区、广州白云机场综合保税区、苏州高新技术产业开发区综合保税区、陕西西安综合保税区、河南新郑综合保税区、新疆阿拉山口综合保税区、重庆西永综合保税区和武汉东湖综合保税区等17家。其中，苏州工业园综合保税区、天津滨海新区综合保税区、北京天竺综合保税区已封关运行。

36目前，我国设有：苏州工业园综合保税区、潍坊综合保武汉保税物流中心2009年3月26日，武汉保税物流中心正式封关运行，成为继苏州高新、北京空港、南京龙潭之后全国第四家投入运行的保税物流中心。保税物流中心享有海关的特殊优惠政策，作为集国际中转、国际采购、国际分拨和配送、转口贸易的平台，具有保税仓储、流通性简单加工和增值服务、出口退税等各项功能。地处武汉西郊的保税物流中心服务面积辐射周边半径500公里区域，河南、湖南、湖北、安徽、江西等中部地区的许多企业将从中受惠。2009年1月，成都保税物流中心获准成立。37武汉保税物流中心2009年3月26日，武汉保税物流中心正式封中部第二个综合保税区落户武汉2011年8月29日，国务院正式下发《国务院关于同意设立武汉东湖综合保税区的批复》，同意设立武汉东湖综合保税区，从申请到获批历时8个月。该保税区位于东湖高新区流芳片区，规划面积5.41平方公里，东起光谷六路、南至沪蓉高速公路、西抵光谷三路、北达高新五路。整个项目建设分两期进行，首期围网面积3.7平方公里。这是我省首个综合保税区。这里，将是政策最优惠的海关特殊监管区，将推动武汉市乃至湖北省外向型经济的发展。

武汉东湖综合保税区获批设立，标志着东湖国家自主创新示范区建设进一步加快，让湖北经济从此拥有了接轨世界的新平台。据统计，东湖高新区现有1.2万余家企业，2009年进出口总额达20亿美元。其中，富士康、中芯国际、长飞光纤、凡谷电子、珈伟太阳能、日新科技等近百家外向型企业，每年仅进出口报关次数就达100余万次。38中部第二个综合保税区落户武汉2011年8月29日，国务院正式6、自由边境区(FreePerimeter)

发展加工制造业，开发边区经济。7、过境区(TransitZone)

“中转贸易区”。可短期储存、重新包装，但不得加工制造。5、综合性经济特区

“多种经营特区”。兼有两种功能：提供自由贸易区某些优惠待遇，又提供发展工业生产所必须的基础设施。396、自由边境区(FreePerimeter)5、综合性经济

国家通过法令和行政措施，对本国的商品出口加以管理和控制，以达到一定的经济、政治和军事目的。

三、出口管制措施40国家通过法令和行政措施，对本国三、出口管制措施41．有关的战略物资及其先进技术资料2．国内生产所需的原材料、半制成品及国内市场供应不足的某些商品3．某些古董、艺术品

（一）对象411．有关的战略物资及其先进技术资料（一）对象412007年6月，美国商务部公布了《对中华人民共和国出口和再出口管制政策的修改和阐释；新的经验证最终用户制度；进口证明与中国最终用户说明要求的修改》。6月19日，商务部新闻发言人姚申洪就此发表谈话表示，新规定扩大了对华出口管制许可证商品和要求中国商务部出具最终用户说明的范围，增加了两国企业开展高技术与战略贸易的成本，严重影响两国企业开展高技术贸易的信心。新规定给两国正常贸易设置不合理的障碍和附加前提条件，不符合双方企业利益，损害了中方为扩大自美进口所做的努力，不利于促进中美贸易均衡发展。422007年6月，美国商务部公布了《对中华人民共和国出口和再出作为奥巴马政府5年出口倍增计划的一项重要措施，美国于2010年8月31日正式启动出口管制体系改革程序。2011年6月，美商务部正式修改《出口管理条例》，6月27日，美商务部发布了出口管制新政策，增加了《战略贸易许可例外规定》，仍将中国排除在44个可享受贸易便利措施的国家和地区之外。“在出口管制改革前期的设计中，美国并没有解决出口管制针对谁的问题，其只是想以更精、尖的管制产品筑起更高的围墙。”美国商务部部长骆家辉在发布《战略贸易许可例外规定》时也称：“许可例外新规使我们可以集中精力关注那些可能造成重大安全风险的产品并促进美国出口。”43作为奥巴马政府5年出口倍增计划的一项重要措施，美国于20102012年4月美国防部与国务院联合发布一份报告，呼吁国会放松对卫星及相关产品出口管制，以方便美国企业在全球通信及遥感器材市场展开竞争。然而，中国等国则被排除在放松名单之外，报告同时还建议强化管制对华出口卫星及其部件。中国美国商会发布的对中国商界的一项调查结果显示，出口管制直接导致美国下降的出口额每年高达数十亿美元。一项数据显示，由于严控对华高技术出口，美国出口到中国的高技术产品比重从2001年的18.3%下降到2009年的7.5%，使美国公司在和日本、欧盟等国家和地区企业的竞争中处于不利地位。442012年4月美国防部与国务院联合发布一份报告，呼吁国会放松（二）目的

1．政治：

国家间的敌对与歧视

2．军事、科技：

保持军事和科技上的优势

3．经济：

（1）保护本国工业与国内市场（2）稳定出口商品价格（3）增加财政收入（4）“自愿”出口配额

4．其他：

稳定金融秩序，保护文化遗产45（二）目的45（三）措施

1．国家专营2．出口税3．出口配额4．出口许可证制5．出口禁运6．出口卡特尔46（三）措施46本章结束！47本章结束！47谢谢12月-2212:18:3112:1812:1812月-2212月-2212:1812:1812:18:3112月-2212月-2212:18:312022/12/2612:18:31谢谢12月-2200:43:1900:4300:4312第九章鼓励出口与出口管制49第九章鼓励出口与出口管制1一、出口鼓励措施50一、出口鼓励措施2(一)金融措施1.出口信贷(Exportcredit)

出口国银行或其他金融机构向本国出口厂商或外国进口厂商或进口方银行提供优惠利率的低息贷款，以促进本国出口。

主要有两种方式：卖方信贷买方信贷

51(一)金融措施3

例如：美国进出口银行、日本输出入银行、法国对外贸易银行、加拿大出口开发公司等。我国于1994年7月1日正式成立了中国进出口银行。（提供贷款）（提供延期付款）出口厂商（卖方）进口商出口方银行是出口方银行向出口厂商（即卖方）提供的贷款。（1）卖方信贷(Suppller’scredit)52（提供贷款）（提供延期付款）出口厂商（卖方）进口商出进口方银行出口方银行是出口方银行直接向进口厂商（即买方）或进口方银行提供的贷款，其附加条件是贷款必须用于购买债权国的商品。

（提供贷款）（转贷款）进口厂商（即期付款）出口厂商进口厂商（买方）（2）买方信贷(Buyer’scredit)53进口方银行出口是出口方银行直接向进口厂商

一国政府为了扩大出口，对本国出口厂商或银行向外国进口厂商或银行提供的信贷，由国家的专门机构出面担保的一种制度。例如：我国的中国进出口银行除了办理出口信贷业务外，也办理出口信用保险和信贷担保业务。2.出口信贷国家担保制(ExportcreditGuaranteeSystem)54一国政府为了扩大出口，对本国出口厂商或银行是政府对本国的出口厂商或潜在的出口厂商所给予的直接或间接资助，旨在降低本国厂商的出口成本，鼓励和扩大本国产品的出口。

(二)财政措施----出口补贴

(Exportsubsides)出口补贴方式：

（1）直接补贴——现金（2）间接补贴——利率汇率税率55是政府对本国的出口厂商或潜在的出口厂(二)财政措施-OQ1QQ2Q3Q4PPdSGPsEFBPwABDHabcd出口补贴的经济效应图56OQ1QQ2Q3Q4PPdSGPsEFBPwABDHabcd

国民经济净效应

＝生产者剩余增加-消费者剩余减少

-政府财政收入减少

＝(a+b+c)-(a+b)-(b+c+d)

＝-(b+d)

生产扭曲（productiondistortion）消费扭曲（consumptiondistortion）57国民经济净效应＝(a+b+c)-(a+b)-((三)汇率措施----外汇倾销一国降低本国货币对外币的比价，利用本币对外币贬值来扩大出口。外汇倾销的前提条件（1）货币对外贬值的幅度>对内贬值的幅度（2）其他国家不同时同等程度实施贬值或采取其他报复措施（3）出口商品以外币标价（4）商品的出口供给弹性与进口需求弹性都较大

58(三)汇率措施----外汇倾销10

(四)商品倾销以低于国内市场价格或低于生产成本的价格向国外销售商品。种类：

（1）长期性或持续性倾销（2）间歇性或掠夺性倾销（3）偶然性倾销

59(四)商品倾销11弥补损失的方法：

（1）国外损失国内补（2）前期损失后期补（3）企业损失国家补60弥补损失的方法：12

(五)组织措施

1、成立专门组织，研究与制定出口战略

例如：

美国1960年成立“扩大出口全国委员会”，其任务是向美国总统和商务部长提供有关改进和鼓励出口的各项措施的建议和资料；1978年成立“出口委员会”和“跨部门的出口扩张委员会”，附属于总统国际政策委员会；1979年成立“总统贸易委员会”，集中统一领导美国对外贸易工作；1992年成立国会的“贸易促进协调委员会”；1994年1月又成立了第一批“美国出口援助中心”等等。日本、欧盟国家也有类似的组织。61(五)组织措施例如：13

例如：英国的海外贸易委员会在1970年就设立出口信息服务部，向有关出口厂商提供信息，以促进商品出口。

又如：日本政府出资设立的日本贸易振兴会（其前身是1951年设立的“海外市场调查部”），就是一个从事海外市场调查并向企业提供信息服务的机构。

2、建立商业情报网，加强商业情报收集工作，及时向出口商提供信息和资料

62例如：英国的海外贸易委员会在1970年就设2

贸易中心是永久性设施，可提供商品陈列展览场所、办公地点和咨询服务等；贸易博览会是流动性的展出。这些工作可使外国进口商更好地了解本国商品，从而起到促销的作用。例如，意大利对外贸易委员会对由其发起的展出支付80%的费用，对参加其他国际贸易展览会的公司也给予其费用30%～35%的补贴。

3、设立贸易中心，组织贸易博览会，以推销本国商品

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许多国家为了推动和发展对外贸易，组织贸易代表团出访，其费用大部分由政府支付，加拿大就是一例。此外，许多国家还设立专门机构接待来访团体。例如，英国海外贸易委员会设立接待处，专门接待官方代表团，并协助本国公司、社会团体接待来访的外国工商界人士，以促进贸易。

4、组织贸易代表团出访和接待来访，以加强国际间经贸联系

64许多国家为了推动和发展对外贸易，组织贸4、

5、组织出口厂商的评奖活动，以形成出口光荣的社会风气

例如：英国从1919年起开始实行“女王陛下表彰出口有功企业的制度”，并规定受表彰的企业在五年之内可使用带有女王名字的奖状来对自己的产品进行宣传。又如，有的国家对有突出贡献的出口商颁发总统奖章或授予荣誉称号，或者由总理亲笔写感谢信。这些都能有力地推动本国对外贸易的发展。655、组织出口厂商的评奖活动，17二、经济特区措施66二、经济特区措施18自1979年以来，我国先后设立了深圳、珠海、汕头、厦门和海南五个综合性经济特区。（一）含义经济特区(Specialeconomiczone)：一个国家或地区在其关境以外所划出的一定的特殊经济区域。67自1979年以来，我国先后设立了深圳、珠海、汕头、厦门和海南

1、自由港(Freeport)2、自由贸易区(Freetradezone)3、出口加工区(ExportProcessingZone）

4、综合性经济特区6、自由边境区(FreePerimeter)5、保税区(Bondedarea)7、过境区(TransitZone)（二）种类681、自由港(Freeport)2、自由贸易区(Free自由港通常是不属于任何一国海关管辖的港口或港口地区。外国货物可以免征关税进出该港，并可在那里进行贮藏、买卖、装卸和重新包装等。但外国的船只必须遵守有关卫生、移民等方面的法律规章。自由港的范围，有的仅限于某港口的特定地区，有的扩大至港口的邻近地区，该地区通称为自由区。建立自由区的目的，主要在于发展转口贸易、过境贸易，吸引外国船舶或货物过境，从中获取运费、堆栈费、加工费等。

1、自由港(Freeport)

又称“自由口岸”，全部或绝大多数外国商品可以豁免关税自由进出的港口。

691、自由港(Freeport)21附录：世界级大港法国——马赛港荷兰——鹿特丹港日本——神户港美国——纽约港孟加拉国——吉大港比利时——安特卫普港中国——香港新加坡港70附录：世界级大港法国——马赛港22

2、自由贸易区(Freetradezone)

又称“出口自由区”、“自由关税区”、“免税贸易区”、指在主权国家或地区的关境以外，划出特定的区域，，准许外国商品豁免关税自由进出口的地区，一般设在一个港口的港区或临近港口的地区。

自由贸易区是自由港发展而来的，其实质上是采取自由港政策的关税隔离区。贸易性是自由贸易区的鲜明特点。712、自由贸易区(Freetradezone)23

3、出口加工区(ExportProcessingZone&ManufactureandExportZone)

又称“加工出口区”，是专门为生产出口产品而开辟的加工制造区域，生产的产品全部或绝大部分用于出口。

出口加工区是自由贸易区的一种发展形式，是自由贸易区与工业区的综合体。加工区既提供了自由贸易区的某些优惠条件以发展贸易和转口贸易，又提供了发展工业生产所必须的基本设施。723、出口加工区又称“加工出口区”，是专门为生产

20世纪六十年代以来，世界上形成了许多出口加工区：如爱尔兰西部滨海的香农；墨西哥的边境；巴西的马瑙斯；波多黎各的马亚圭斯；多米尼加的拉罗马纳；印度的坎德拉、圣克鲁斯；新加坡的裕廊；斯里兰卡的科伦坡；菲律宾的巴丹、麦丹；马来西亚的普顿、巴央勒帕；印尼的宾坦；南朝鲜（韩国）的汉城、仁川；孟加拉的吉大港等等。7320世纪六十年代以来，世界上形成了许多出口加工区：2江苏(8)：苏州工业园区、苏州高新区、昆山、无锡、南通、南京、镇江、连云港出口加工区上海(5)：上海松江、金桥、青浦、漕河泾、上海闵行出口加工区山东(4)：烟台、出口、济南、青岛出口加工区浙江(3)：杭州、宁波、嘉兴出口加工区广东(2)：广州、深圳出口加工区辽宁(2)：大连、沈阳出口加工区北京(1)：北京天竺出口加工区天津(1)：天津出口加工区重庆(1)：重庆出口加工区福建(1)：厦门出口加工区湖北(1)：武汉出口加工区--2000年4月，首批设立的15个出口加工区试点

四川(1)：成都出口加工区吉林(1)：珲春出口加工区河南(1)：郑州出口加工区安徽(1)：芜湖出口加工区河北(1)：秦皇岛出口加工区陕西(1)：西安出口加工区广西(1)：北海出口加工区新疆(1)：乌鲁木齐出口加工区内蒙古(1)：呼和浩特出口加工区共38个74江苏(8)：苏州工业园区、苏州高新区、昆山、无锡、南通、南三者共同特点：境内关外自由港、自由贸易区以发展转口贸易，取得商业利益为主；出口加工区以发展出口加工工业，取得工业利润为主。自由港、自由贸易区与出口加工区的关系——75三者共同特点：境内关外自由港、自由贸易区与出口加工区的关系—

4、保税区(Bondedarea)

由海关设置的，或经海关批准注册、受海关监督的特定地区和仓库。

（1）指定保税区——短期储存，1个月（2）保税仓库区——长期储存，2～3年（3）保税区工厂——进口商品可加工制造

目前，中国海关监管的特殊区域有出口加工区、保税区、保税物流区和保税港区四种。764、保税区(Bondedarea)目1984年我国就提出了保税区的设想，进入90年代，我国沿海地区逐步建立起15个保税区。上海外高桥保税区是我国设立的第一个保税区，也是我国目前最开放、政策最优惠的保税区。保税区----771984年我国就提出了保税区的设想，进入90年代，我国沿海地外高桥保税区位于上海浦东新区，濒临长江入海口，于1990年6月经国务院批准设立，同年9月正式启动。货物可以在保税区与境外自由出入，免征关税和进口环节税，免验许可证件，免予常规的海关监管手续。外高桥保税区现已发展成为集国际贸易、先进制造、现代物流及保税商品展示交易等多种经济功能于一体的综合型保税区。78外高桥保税区位于上海浦东新区，濒临长江入海口，于1990年61.上海外高桥保税区/5.5平方公里（开放度全国最大）2.天津港保税区/5平方公里（中国北方最大保税区）3.大连保税区/1.25平方公里；4.深圳沙头角保税区/0.2平方公里；5.深圳福田保税区/1.35平方公里；6.深圳盐田港保税区/0.85平方公里；7.广州保税区/1.4平方公里；8.张家港保税区/起步面积：2平方公里（惟一内河港保税区）9.海口保税区/1.93平方公里；10.青岛保税区/规划面积：2.5平方公里；11.宁波保税区/2.3平方公里；12.福州保税区/1.8平方公里；13.厦门屿保税区/起步面积：0.6平方公里；14.汕头保税区/2.3平方公里；15.珠海保税区/3平方公里。791.上海外高桥保税区/5.5平方公里（开放度全国最大）31

保税港区是经国务院批准设立的，在港口作业区和与之相连的特定区域内，集港口作业、物流和加工为一体的海关特殊监管区域。保税港区是我国迄今开放程度最高、政策最优惠、功能最齐全、区位优势最明显的对外开放区域。保税港区享受保税区、出口加工区相关的税收和外汇管理政策。主要税收政策为：国外货物入港区保税；货物出港区进入国内销售按有关规定办理进口报关手续并征税；国内货物进入港区视同出口，实行退税；港区内企业间的货物交易不征增值税和消费税。保税港区具备港口、物流、加工、展示四大功能，全面发展港口作业、中转、国际配送、国际采购、转口贸易、出口加工、展示等业务。保税港区——80保税港区是经国务院批准设立的，在港口作业区保税港区——2005年6月，国务院批准设立我国首个保税港区——规划面积8.14平方公里的上海洋山保税港区2006年8月，国务院批准设立了规划面积10平方公里的天津东疆保税港区和规划面积6.88平方公里的大连大窑湾保税港区2007年9月，国务院批复同意设立我国第四个保税港区——规划面积9.21平方公里的海南洋浦保税港区2008年2月，国务院批复同意设立我国第五个保税港区——规划面积7.7平方公里的宁波梅山保税港区2008年5月，国务院批复同意设立我国第六个保税港区——规划面积10平方公里的广西钦州保税港区812005年6月，国务院批准设立我国首个保税港区——规划面积87.2008年6月厦门海沧保税港区9.51平方公里8.2008年9月青岛前湾保税港区9.72平方公里9.2008年10月深圳前海湾保税港区3.71平方公里10.2008年10月广州南沙保税港区7.06平方公里11.2008年11月重庆两路寸滩保税港区8.37平方公里唯一一个位于中国内陆地区的保税港区，第一个采取“水港＋空港”的保税港区12.2008年11月张家港保税港区4.1平方公里江苏以及长江中下游沿线第一个保税港区，第一个位于县域口岸的保税港区13.2009年9月烟台保税港区7.26平方公里全国第一家以出口加工区和临近港口整合转型升级形成的保税港区827.2008年6月厦门海沧保税港区9.51平综合保税区是设立在内陆地区的、具有保税港区功能的海关特殊监管区域，由海关参照有关规定对综合保税区进行管理，执行保税港区的税收和外汇政策。集保税区、出口加工区、保税物流区、港口的功能于一身，可以发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务。综合保税区实行最先进的管理模式，实行封闭式管理。综合保税区与中国关境内的其他地区之间，设置符合海关监管要求的卡口、围网、视频监控系统以及海关监管所需的其他设施。综合保税区----83综合保税区是设立在内陆地区的、具有保税港区功能的海关特殊监管目前，我国设有：苏州工业园综合保税区、潍坊综合保税区、成都综合保税区、天津滨海新区综合保税区、北京天竺综合保税区、海口综合保税区、广西凭祥综合保税区、黑龙江绥芬河综合保税区、上海浦东机场综合保税区、江苏昆山综合保税区、广州白云机场综合保税区、苏州高新技术产业开发区综合保税区、陕西西安综合保税区、河南新郑综合保税区、新疆阿拉山口综合保税区、重庆西永综合保税区和武汉东湖综合保税区等17家。其中，苏州工业园综合保税区、天津滨海新区综合保税区、北京天竺综合保税区已封关运行。

84目前，我国设有：苏州工业园综合保税区、潍坊综合保武汉保税物流中心2009年3月26日，武汉保税物流中心正式封关运行，成为继苏州高新、北京空港、南京龙潭之后全国第四家投入运行的保税物流中心。保税物流中心享有海关的特殊优惠政策，作为集国际中转、国际采购、国际分拨和配送、转口贸易的平台，具有保税仓储、流通性简单加工和增值服务、出口退税等各项功能。地处武汉西郊的保税物流中心服务面积辐射周边半径500公里区域，河南、湖南、湖北、安徽、江西等中部地区的许多企业将从中受惠。2009年1月，成都保税物流中心获准成立。85武汉保税物流中心2009年3月26日，武汉保税物流中心正式封中部第二个综合保税区落户武汉2011年8月29日，国务院正式下发《国务院关于同意设立武汉东湖综合保税区的批复》，同意设立武汉东湖综合保税区，从申请到获批历时8个月。该保税区位于东湖高新区流芳片区，规划面积5.41平方公里，东起光谷六路、南至沪蓉高速公路、西抵光谷三路、北达高