阳春综合交通运输

阳春市综合交通运输

发展“十三五”规划（征求意见稿）阳春市交通运输局

二0一七年六月目录TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"一、“十二五”交通运输规划执行情况及发展现状 1\o"CurrentDocument"（一）公路交通建设有序推进，基础设施水平明显提升 1\o"CurrentDocument"（二）运输服务能力整体提升，客货运输量持续增长 3\o"CurrentDocument"（三）行业管理水平进一步提升、安全形势稳定好转 3\o"CurrentDocument"（四）主要存在问题 4二、“十三五”交通运输规划原则和目标 5（一）规划指导思想 5\o"CurrentDocument"（二）规划编制基本原则 6\o"CurrentDocument"（三）发展目标 7\o"CurrentDocument"三、发展思路 9\o"CurrentDocument"四、主要建设任务 10\o"CurrentDocument"五、农村公路养护管理工作机制 21\o"CurrentDocument"（一）工作职责 24\o"CurrentDocument"（二）养护资金 24\o"CurrentDocument"（三）养护质量 24\o"CurrentDocument"（四）路政管理 25\o"CurrentDocument"（五）监督检查 21\o"CurrentDocument"六、交通安全管理机制 21\o"CurrentDocument"（一）完善公路安全生命防护设施 25\o"CurrentDocument"（二）加强安全生产监督 25\o"CurrentDocument"七、建设资金需求及筹措 26八、保障措施 26（一）加强组织落实 26\o"CurrentDocument"（二）完善协调机制 27\o"CurrentDocument"（三）强化资金保障 27\o"CurrentDocument"（四）加强省市沟通 27阳春市综合交通运输发展“十三五”规划为继续加快我市交通运输基础设施建设，提高公路通达能力，改善交通通行条件，构建现代化的综合交通运输体系，更好地发挥交通运输在发展经济社会中的作用，根据《阳春市人民政府办公室关于印发阳春市“十三五”规划编制工作方案的通知》（春府办〔2014〕23号）及上级交通运输主管部门的有关要求，我局编制了本规划。一、“十二五”交通运输规划执行情况及发展现状阳春市境内现有公路2584条，总长4578公里，其中高速公路1条通车里程20公里，省道5条里程260公里，县道9条里程226公里，乡道240条里程1514公里，村道2329条里程2558公里。县道以上已全部硬化，乡、村道累计已硬底化共2100公里。一级公路6条146.2公里，二级公路38条256.9公里，三级公路26条100.9公里，余下为四级及等外公路。运输方面有二级客运站1个，三级客运站1个，四级客运站1个，五级客运站2个。在阳春市委、市政府的正确领导下，在上级交通运输部门的大力支持下，“十二五”期间，全市交通运输行业全面贯彻落实粤东西北振兴发展决策部署、大力发展我市交通经济建设、主动对接珠三角经济圈；以国民经济和社会发展需求为基础，科学发展为主题，“适度超前”原则为纲领，构筑便捷、安全、经济、高效的综合运输体系为核心任务；以两条高速公路及阳春市区“一环路”为主骨架，着力提升省县道通行能力，推进“有村有路”的民生项目建设，全力加快交通运输建设；为全市的交通顺畅、经济社会的平稳发展及保障和改善民生做出了积极贡献。（一）公路交通建设有序推进，基础设施水平明显提升阳春市以高速公路、市区主干道、省县公路升级改造、公路桥梁工程及村村通公路为重点的交通基础设施建设稳步推进。“十二五”全市公路建设总里程达到976.704公里，其中高速公路达到20公里，国省道87.504公里，“一环路”30.5公里，县道88.7公里，硬底化乡、村道750公里，完成交通基础设施总投资60.4038亿元以上，交通基础设施投资和运输经济指标增长较上期有较大幅度的提高。.高速公路发展如火如荼高速公路完成投资59亿元，其中阳阳高速公路阳春段长55公里投资30亿元，于2008年11月开工，2010年12月30日建成通车。罗阳高速公路阳春段于2013年6月开工，至2015年底完成投资29亿元，占总投资的77%，该项目的建成加强了阳春同云浮之间的交流，有利于促进区域经济的快速发展；汕湛高速公路阳春段正开展征地拆迁工作，先行段已开工建设。.省道公路建设持续发展，公路网络逐渐完善“十二五”省道建设继续以提高路面质量为中心，加强普通国省道路面改造和升级改造，不断提高国省道公路技术等级，至2015年底，完成省道路面改造工程87.504公里，公路新改建87.504公里，完成投资3.8738亿元。其中省道S113线投资0.9489亿元完成24.539公里，省道S277线投资1.9亿元完成11.08公里，省道S369线投资0.523亿元完成27.78公里，省道S371线投资0.5019亿元完成24.105公里。国省道路网规划取得实质性成果，现国、省道路网调整已进入审批环节，国、省道路网规划完成后，全市国道由0条增至3条185公里，保留省道及新增省道由5条增至8条，国、省道里程将由260公里增至464公里。.接通市区“一环”建设稳步进行阳春市区交通“一环路”由阳春大道一期、二期、三期（含漠阳江四桥）和省道S113线黎湖至升平一级公路（含漠阳江五桥）、漠阳江五桥西路、省道113线升平至石上段构成，总长约30.5公里，总投资约10.3亿元。8.6公里的阳春大道一期、4公里的阳春大道三期（漠阳江四桥桥长398米）已完成建设，阳春大道二期4.2公里目前已基本建通，漠阳江五桥东路（漠阳江五桥桥长465米）3.1公里正在建设中，漠阳江五桥西路6.4公里按双向四车道设计，已完成招投标计划于2016年开工。市政府重点项目春湾自由工业区公路投资0.3亿元完成2.9公里。.农村公路（含县乡）建设取得新突破，完成投资5.43亿元县道公路升级改造88.7公里完成投资1.43亿元，其中县道X591线投资0.28亿元完成21.3公里，X601线投资0.27亿元完成20.8公里，X602线投资0.38亿元完成11.9公里，X603线投资0.37亿元完成24.8公里，X600线投资0.13亿元完成9.9公里。公路桥梁新改建累计2793.7延米完成投资1.3亿元，其中河口大桥长276米，三岸大桥长189米，黄牛头大桥长186米，凡亚比水毁桥梁重建等累计42座共2142.7米。“十二五”期间阳春市农村公路路面硬化工程共完成750公里投资2.7亿元，到2015年年底硬化总里程达到2100公里，有力支持新农村建设。（二）运输服务能力整体提升，客货运输量持续增长“十二五”期间，随着综合交通网络的完善，路网通达度进一步提高。新建岗美和三甲2个客运站场投资1600万元，改建潭水、永宁等11个客运站投资2000万元，新建农村候车亭88个投资131万元，积极推动城市公共交通发展，开通公共汽车线路4条16辆投资480万元。阳春市客、货运输量快速增长，综合运输能力显著增强。公路客运量、货运量分别达到1332万人和10732万吨。（三）行业管理水平进一步提升、安全形势稳定好转加强运输市场准入监管，重点做好从业资格管理、经营许可审批把关；加强建设市场监管，执行“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”四级质量管理制度。积极落实“三打两建”，加强道路运输市场整治，大力打击黑站（票）点和违规经营车辆，运输市场秩序进一步好转；开展工程建设领域突出问题专项治理工作，交通建设市场正向规范化转变。实行安全生产“一岗双责”。大力加强道路运输安全监管，营运车辆实施GPS监控，超速现象得到明显遏制。开展交通基础设施隐患整治和“平安工地”建设，排查整改基建安全隐患。（四）主要存在问题.综合交通网络有待进一步完善高速公路尚未成网。连接县级区域以及把粤西地区珠三角区域紧密相连、实现县县通高速公路规划，进而加大珠三角对粤西地区辐射效能的高速公路正在建设当中，与各县互通、加强对外连接的高速公路骨架尚未形成。普通干线公路等级偏低。目前阳春市二级以上的公路比重仅为9.2%，三、四级及等外公路（4154.9公里）比重高达90.8%。低等级公路占比偏大，技术等级结构不合理，交通网络通行能力有限。同时，普通干线公路存在横向联系能力较差，乡镇之间联系不足等问题。.交通运输服务管理水平有待进一步提升客运站等级偏低，没有货运场站、物流园区。阳春市境内现有的客运场站大部分的建设年代较为久远，建设等级较低；没有一个货运站、物流业园，已经不能够适应当今经济社会和人们对交通出行以及货物转运和聚集的需求。公共交通覆盖率低，服务半径较小。目前阳春市区公交车实载率较低，还未实现镇与村之间全部有公交相通的目标，山区道路临崖临水，路况复杂，达不到安全通行条件，安保和配套实施不完善。公交事业的发展速度和规模与上级的要求之间存在较大差距，有待加强政策扶持，加大财政投入。旅游公共交通供需矛盾逐步凸显。随着人民生活水平的提高、配套设施的日益完善，以旅游交通为代表的高品质交通出行成为交通新的焦点，由此带来的旅游公共交通供需矛盾逐步凸显。行业管理水平有待进一步提升。缺少综合交通运输体系规划龙头，统筹相关专项规划。交通运输建、管、养、运分离，重建轻养、重建轻管。行业监管信息化和智能化应用水平偏低。节能减排、安全保障、应急处置救援等体系有待进一步完善和加强。.交通建设支持保障力度有待进一步加强建设资金缺口较大，交通建设融资渠道有待拓宽。随着征拆补偿标准、水土防治要求、材料和人工单价的提高，交通建设成本不断提高，加之交通建设项目多、投资大的特点和阳春市经济基础较差，地方配套资金不足的现状导致多数交通建设项目资金匮乏。同时，缺乏长效可靠的资金来源，交通建设资金缺口逐步扩大，成为全市公路建设的瓶颈，制约了交通基础设施建设。重点项目前期工作有待进一步加快。由于项目立项前要完成规划选址研究、地界勘探、环境影响评价报告、水土保持方案报告书编制及审批等工作，涉及部门审批环节较多，导致重点项目前期工作推进缓慢。二、“十三五”交通运输规划原则和目标（一）规划指导思想以党的十八大和十八届历次全会、省委十一届三次全会和市委全会精神为指引，以科学发展为主题，全面落实省委省政府促进粤东西北地区振兴发展的决定，紧紧围绕“双化”驱动、蓝色崛起、对接珠三角战略，全面构建以高速公路为骨架，国省道为干线及地方公路有效衔接的交通网络，以改善区位条件、服务产业发展、提升交通集散能力为重点，以加快与珠三角、粤西交通走廊建设、干线公路升级改造和综合交通枢纽站场物流园区的建设为抓手，建设大交通、促进大发展，构建起高效便捷的对外综合交通运输体系，为阳春市全面建成小康社会提供强有力的交通支撑。（二）规划编制基本原则.全局性原则从阳春市全市整体利益出发，立足于阳春市综合交通行业全面可持续的发展思想，符合经济社会、综合运输、土地利用、环境保护等全局性的要求，处理好阳春市综合交通行业与经济社会全局的关系，协调好阳春市综合交通运输内部各运输方间的关系。.稳中求进，适度超前把发展作为第一要务，保持一定的发展速度，努力实现基础设施能力适度超前配置，大力推进阳春市综合交通运输体系加速建设。注重区域性交通设施对城市空间格局的指引性作用，预留重要枢纽性交通节点与通道空间，实现对外交通与城市交通之间的顺畅衔接。.以人为本把建设平安交通和阳春市人民群众满意的综合交通作为根本出发点和落脚点，突出交通运输行业的服务属性，着力提升阳春市的交通运输服务水平，努力实现“人便于行、货畅其流”，体现了以人为本、安全至上的价值追求。.统筹兼顾统筹各种运输方式之间的协调发展，充分的发挥各种运输方式之间的比较优势和组合效率，尽可能使各种交通运输方式既保持发展又融为一体，实现全面协调可持续的发展理念。.节能减排，顺畅高效将节约用地的思想贯穿交通基础设施建设的始终。坚持节能绿色环保的规划理念，把建设资源节约型、环境友好型交通运输行业作为加快转变发展方式的重要着力点。进一步优化综合交通布局，提高综合运输发展水平，减少拥堵，切实降低汽车污染物的排放，构建经济效益与生态效益有机统一的综合交通运输可持续发展的新格局。.可行性原则注重项目建设在规划期内的可行性，立足于经济社会、综合交通发展的实际，充分考虑环境、土地、资金等影响因素，合理安排项目实施，处理好需要与可能之间的关系。（三）发展目标全面建成以高速公路为骨架、国省道为干线、农村公路为支线的综合交通设施网络，形成布局合理、层次分明、运营高效、体制健全、运输方式比较优势明显、各种交通运输方式衔接顺畅的现代综合交通运输体系。.公路网络到十三五末期，阳春市公路总里程达到4950公里以上，全市公路密度达到122公里/百平方公里。其中：计划新建成高速公路约169公里，高速公路通车里程达189公里以上，力争对外高速公路通道达3条及以上，与周边主要城市均有便捷的高速公路通达。.高速公路到2020年，完成汕湛高速公路阳春段工程75.5公里、阳江至云浮高速公路罗定至阳春段工程56.6公里（含阳阳高速），争取建成中山至阳春高速公路开平至阳春段80.5公里（其中阳春段39.7公里）。.高速铁路“十三五”期间，实现高速铁路零的突破，争取广州至湛江高速铁路经过阳春。.国省道“十三五”国省道发展目标：普通国省道干线公路实现与高速公路、农村公路互联互通，通达所有镇、重要经济开发区、产业基地、交通枢纽。形成覆盖广泛、衔接顺畅、安全可靠、功能完善的省域干线公路网络，适应全面建成小康社会和现代化的需要。至2020年，普通国道争取达到一级公路技术标准，普通省道基本达到二级以上公路技术标准，消灭次差等级公路。.农村公路将现有低等级县乡公路升级改造，对危桥进行加固或改建，提高通行能力。打通阳春市周边断头的出口公路，打通镇与镇之间的连接公路，农村公路硬底化转入以200人以下的自然村公路建设为主，全面完成新农村公路路面硬化任务。.完善客运枢纽及快递园区规划另行选址阳春客运站枢纽及春南和春北2个货运站，升级一批乡镇客运站，增加农村客运线路等等，并纳入政府规划，以企业为主，并争取上级资金支持，早日建设投入使用。.提升综合交通管理。进一步完善和落实交通安全管理责任制，健全安全管理机制，开展道路事故多发路段、危险路段的专项整治工作，加强危桥实地监控的力度，消除存在的安全隐患。整顿交通运输市场，打击各类违法违章的运输经营行为，规范交通运输市场秩序。尤其重视重大节日交通安全，增加客运班次，加强交通管理，预防重大交通事故的发生。同时，重视交通安全生产的管理，严格落实交通安全责任制。建立阳春市综合交通运输系统公用信息平台通过对综合交通信息资源进行深层次的加工与挖掘并对处理后的信息进行及时的发布，实现智慧交通，以更好的指导人们的交通出行，使道路资源得到更为均匀的利用，减少交通拥堵，提高综合交通运输效率。三、发展思路（一）加快辖区内高速公路公路建设，完成罗阳、汕湛、中山至阳春高速公路开平至阳春段三大高速公路阳春段建设，其中中山至阳春高速公路开平至阳春段建议延伸至信宜市，其跨漠阳江大桥建议按高速公路桥梁与普通公路桥梁相结合建设。争取将郁南至阳西高速公路列入“十三五”规划。（二）结合高速公路的建设，规划省级高速公路联络线和与高速公路出口公路对接的地方公路，如X601线春城至春湾段一级公路，X600线合水至陂面段，S113线十二排至石菉公路高速联络线，潭水高速出口凤来至S113线公路高速联络线。（三）争取规划广州至湛江高铁经过阳春，阳春段约105公里，全力推动高速铁路阳春段建设。（四）规划建设对地方经济社会发展具有推动作用的高等级公路，如市区〃一环路〃的五桥西路，国道G325线塘坪至马水公路阳春段（含新建跨漠阳江黄村大桥一座）。（五）全面升级辖区内的国省道公路改造，国道升级改造基本达到一级公路标准，省道升级基本达到二级公路标准，如S113线、S277线、S369线等。（六）打通我市周边出口公路，如圭思公路、春城至大八、合水至大八等。（七）相邻镇与镇之间未连通公路的要连通公路，如圭岗至河朗、永宁至三甲、八甲至河口等。（八）消灭现有县道的烂路、沙土路、简易柏油路等升级为三级以上等级公路，如X753线河口至双捷公路项目。（九）结合全国路网改造情况，新规划控制一批县道、省道，完善路网，并重点建设如松柏至陂面（横岗至湾口）段公路，S113线合水圩至平东段、阳春市春城至阳东大八段公路等重点经济网络公路。（十）结合城镇化建设、中心镇建设、旅游交通建设，规划建设一批新的联络线公路：①合水大桥引道工程；②白云坡桥联络合水与陂面公路（即S113线与X601线连接公路）；③双滘镇环镇街公路；④松柏至北河公路；⑤七星至鸡笼顶公路；⑥马兰公路等旅游交通规划公路。（十一）完成辖区内所有县乡公路危桥新建加固改造，如合水大桥、湾肚大桥等。（十二）新农村公路硬化改造500公里以上，争取150人以上的自然村通硬底化公路。（十三）完成春城、松柏、石望、春湾、合水、陂面、圭岗、永宁、岗美、马水、潭水、河口、三甲、八甲、双滘、河朗等站场建设。（十四）开展治超电子执法系统建设，推进省道港湾式治超执法站点建设。四、主要建设任务（一）完善骨架交通网络，加快高速公路（铁路）建设。建成云阳高速罗定至阳春段、汕湛高速阳春段、中山至阳春高速公路开平至阳春段等高速公路，争取规划郁南至阳西高速公路，争取规划广州至湛江高速铁路经过阳春，实现高铁零的突破。增加对外快速通道数量，优化区域路网布局，改善区域路网结构，强化与周边城市联系，快速对接珠三角，以完善高速公路网络，提高交通走廊的通行能力。2016-2020年高速公路建设主要任务表见表1。表12016-2020年高速公路（铁路）建设主要任务表序号项目名称建设性质规划建设目标建设里程建设等级（公里）投资估算（亿元）1阳江至云浮高速公路罗定至阳春段新建高速公路56.637.52汕湛高速公路阳江市阳春段新建高速公路75.5783中山至阳春高速公路开平至阳春段新建高速公路39.7644肇庆至湛江高速铁路阳春段新建高速铁路102160小计273.8339.5（二）提升普通国省干线服务水平。落实普通国省道网规划（修编），全力加快国道路网的升级改造，并加快改造完善省道网公路，落实普通国省道网规划，以提高路面质量为中心，强化国省道干线公路的功能，重点消除瓶颈路段，加快建设国道网公路，使全市所有国道基本达到一级标准，省道达到二级或以上标准。以改善瓶颈路段（城镇、工业区）通行能力、服务工业园区、提高路面质量为中心，加快推进完成国省干线升级改造（改建）和新建工程。具体任务详见表2-1和表2-2。表2-12014-2020年国道公路建设主要任务表项目名称规划建设目标估算（亿项目名称建设等级里程（公元）

性质里）2014-2016年1S113线（拟升级国道）阳春市区段新改（扩）新改扩建建工程 m队一级 18.00 4.582G234线（现S113线）阳春里仔水至人民桥畋而必造头段路面改造工程 路面改造一级 19.00 1.203G234线（现S369线）春湾至罗阳段路面改路面改造造工程 口二级 31.47 0.734G234线（现S277线）岗美至阳东交界段路畋而方当面改造工程 路面改造一级 4.9 0.25小计73.37 6.762017-2020年1G325线阳春中朗至潭水段路面改造工程 路面改造一级 23.05 1.382G325线塘坪至马水段（阳春段）改建工程 新改扩建一级 22.00 5.5小计45.05 6.88表2-22015-2020年省道公路建设主要任务表规划建设目标投资序号项目名称建设性质等级里程（公干久 里）估算（亿元）2015-2016年1S369线双悦坳至春湾段路面改造工程路面改造三级27.780.54小计2017-2020年1S278线牛坡岭至中朗段改建工程改建二级11.000.662S278线牛坡岭至信宜交界段路面改造工程路面改造三级27.661.493S369线横岗至圭岗段改建设工程改建二级13.050.784S540线河朗至石望段新改（扩）建工程新建二级5.800.435S540线春城三湖至春湾清水塘段路面改造工程路面改造二级31.770.956S386线轮水至岗美段改建工程改建二级6.300.387S542线金堡至河口段改建工程改建二级80.48S371线双滘圩段改建工程改建二级60.3小计109.585.39（三）完善县乡重点经济网络公路升级改造。落实地方普通公路网规划，做好调整优化工作。县乡交通路网的升级改造，落实普通国省道网规划，做好县乡道网络调整，开展阳春市公路网规划修编，完善全市交通运输体系。强化工程质量监管，并加快县域内重点县道的建设，完善县域路网，提高路网覆盖率和服务能力。以服务农业生产发展为重点，改建一批县乡重点经济网络公路，具体改建任务见表3。表32015-2020年县乡重点经济网络公路建设主要任务表序号项目名称规划建设目标估算（亿元）建设性质建设等级建设规模（公里）2015-2016年县乡道规划建设项目小计51.11.791X461线阳春段改造工程改建二2.80.12X603线三甲至山坪段改造工程路面改造三15.50.33X591线牛坡岭至永宁段改造工程路面改造四100.154河朗镇Y102线S369至新阳玉溪三洞公路改建三10.80.145X600线合水至陂面段（含合水大桥）改建二121.12017-2020年县乡道规划建设项目小计182.312.51X601线春城至春湾段公路改建325.52松柏镇Y113线S369至北河公路改造工程改建三14.50.53合水镇S113线至平东公路改建三23.60.74马水镇S113线至马兰公路改建二120.45双滘镇至八甲镇公路改建三281.266七星至鸡笼顶改建二8.50.567X753线阳春段公路改建二15.20.838县道X601线与省道S113线连接公路（白云坡）新建二5.50.399X600圭岗-永宁改建三22.21.2210硫铁矿-圭岗改建三20.81.14

项目名称规划建设目标建设性质建设等级建设规模（公里）序号估算（亿元）（四）打通相邻市县出口公路及相邻镇与镇之间连通公路。规划相邻市县之间，相邻镇之间打通连接公路，使公路网络更加完善。具体任务见表4。表42016-2020年出口公路及相邻镇与镇之间连通公路建设主要任务表序号项目名称规划建设目标估算（亿元）建设性质建设等级建设规模（公里）出口公路小计542.931阳春市圭思公路大朗至思贺交界段公路新建二100.62阳春春城至阳东大八公路改建三180.993双滘镇S371线沙溪至大坡公路改建二80.444合水留垌至大八珠环新建二180.9相邻镇与镇之间连接公路小计562.81圭岗网步至河朗云帘公路新建三160.82永宁至三甲山口公路新建三130.653松柏北河至圭岗小水公路新建三120.64八甲联合至河口下双公路新建三150.75（五）新改建桥梁及危桥改造县乡公路的新改建及升级改造，沿线桥梁也相应要新改建或改造，与此同时随着公共交通工程的顺利推进和实施，大型客车所占的比例越来越多，然而现状公路中有些桥梁建于70、80年代，桥梁自身已经出现了不同程度的病害，不能满足大型车辆

通行安全的需要。因此，十三五期间应当加强对危桥和旧桥的改造工作。具体任务见表5。表52015-2020年新改建桥梁及危桥改造工程建设主要任务表序号桥梁名称路线号路线名称桥梁分类建设内容计划年份估算投资（万元）1合水大桥X600合圭线大桥改线改建+原桥加固201563442水口大桥X600合水-永宁牛围河中桥加固20155153西岸桥X603中坳顶-三甲中桥重建201514294茶滩桥X753大岗-河口小桥重建20159365湾肚大桥Y362S113线-湾肚大桥拆除重建201523336黄那桥Y371俄颈-黄那小桥拆除重建20151657河仔口桥Y292潭水圩-河口圩中桥拆除重建或加固201516178响水桥Y326三甲-山口中桥加固20155199寨吉桥Y341永水-大田头中桥加固201517010重古墩桥Y148春湾-那乌小桥加固20155811那城桥CC69那城路口-那城村中桥重建201515312麦面桥CC71麦面路口-麦面村中桥重建201515313三湖桥X601崆垌-松柏小桥重建201531314山口桥Y326三甲-山口小桥加固20161315版蒙坑桥CB60新塘村-东风小学小桥加固2016916坡垌桥CJ69坡柳村-大垌村小桥加固20161017黄沙桥Y343双滘-八甲罗城小桥加固20163018前进桥Y349红星-五一小桥加固20162919石根小桥CF32郎营村-二十一队小桥加固20161320水口桥Y268石录-水口小桥加固20161421龙口桥Y292潭水圩-河口圩小桥加固20161122白石桥C427里仔水-爱国小桥加固20163223白鸠垌桥C428秋风塘-岗脊顶小桥加固20162124白鸠垌二桥C428秋风塘-岗脊顶小桥加固20161125江楼桥C437山坪村-江楼村小桥加固20163326三乡桥Y164S369线-三乡小学小桥加固20163727新塘桥C451留垌-山表村小桥加固2016928大屋桥Y204硫铁矿-圭岗小桥加固20161229黄牛头桥X600合圭线小桥重建201626030低塘桥X753大岗-河口小桥重建201635合计15283（六）新农村公路按照“改善民生、优化路网、扶贫优先”的思路，加快农村公路建设。进一步推进农村公路建设，扩大交通网络规模，提高网络通达率。继续完成每年超100公里共500公里以上的农村公路的硬底化工程，统筹资金，优先解决革命老区、贫困村和150人以上自然村的“行路难”问题，力争基本实现有条件的150人以上的自然村的路面硬化建设。（七）生态旅游交通专项规划（另单独规划）根据阳春市现有的旅游交通总体布局、总体目标和阶段性目标，遵循突出重点、需求优先，注重效益、联网优先，统筹规划、远近结合，适度考虑各景点的均衡、综合考虑当地自然地理条件和城镇发展状况，因地制宜，扬长避短，坚持经济原则，尽可能利用原有的路线，少点耕地以及注意和周边地区旅游交通的衔接的原则，以形成覆盖广泛、衔接顺畅、安全可靠、功能完善的旅游交通络，通达所有乡镇、重要的经济开发区、产业基地、交通枢纽、旅游景区。按照阳春市生态旅游发展规划的六大组团：1）喀斯特地质公园组团、2）漠阳江水上风情组团、3）春城城市休闲组团、4）凤凰朝阳组团、5）鹅凰嶂森林生态组团、6）鸡笼顶高山草原组团的要求，结合现有的主要交通道路，形成“五纵八横”旅游交通大格局，对通向各主要景区的交通道路进行升级改造，提高阳春市旅游景点的可进入性，加快形成旅游交通大环线，进一步加快阳春市旅游新景点的开发，形成有地方特色的旅游交通经济效应。具体任务见表6-1至6-8。

规划路线名称路线长（公里）现有路线（米）规划路线（米）车道数宽度等级宽度车道数云阳高速河朗出口一S3691.5一级23.04S369河朗段13.528.5一级23.04S369—玉溪三洞627.5一级23.04S369—凌霄岩1.428.5一级23.04S369—漠阳江源头20.2乡村道4.5四级7.0按原道拓宽表6-1表6-1规划的景区公路表路线一表6-2 规划的景区公路表路线二规划路线名称路线长（公里）现有路线（米）规划路线（米）车道数宽度等级宽度车道数汕湛高速天堂出口-交岗-石望17乡村道4.5二级10.02X602线石望-春湾627.5一级23.04X602线-汕湛高速春湾北出口-5113线5.4一级23.04S113线春湾段11.5423一级23.04S113线一石林一龙宫一春湾公园5.224.5一级23.04S113线一平北一那星9.4乡村道4.5四级7.0按原道拓宽S369线春湾至松柏段12.5212一级23.04表6-3 规划的景区公路表路线三规划路线名称路线长（公里）现有路线（米）规划路线（米）车道数宽度等级宽度车道数云阳高速陂面出口一X600线2.627.5一级23.04X600线陂面三朗一西风坑5.527.5一级23.04X600线西风坑一圭岗10.227.5二级10.02圭岗一大河水库一花滩林场28乡村道4.5四级7.02花滩一崆垌一三丰21乡村道4.5二级10.02X591线三丰一云阳高速阳春西出口2.327.5一级23.04

规划路线名称路线长（公里）现有路线（米）规划路线（米）车道数宽度等级宽度车道数陂面高速出口一X600线合水11.527.5一级23.04X601线黄牛头一独石仔4.527.5一级23.04S113线合水段4423一级23.04S113线一金银湖一中阳高速合水出口6.2乡村道4.5一级23.04表6-4表6-4规划的景区公路表路线四表6-5 规划的景区公路表路线五规划路线名称路线长（公里）现有路线（米）规划路线（米）车道数宽度等级宽度车道数云阳高速阳春北一五桥东3.5一级24.54五桥东-鱼王石-S113线3.5徒步、村道0-4.5二级10.02五桥东一阳春大道二期6.2638.5一级38.56阳春大道二期一蟠龙一林田18乡村道3.5一级23.02林田一东湖（春州大道延伸）8.7乡村道4.5一级38.56东湖路一阳春二桥一崆垌岩（沙岗路）11423一级23.04崆垌岩一至三丰一X591线一阳春西出口8.5乡村道4.5本线段已列入3#的规划设计表6-6 规划的景区公路表路线六规划路线名称路线长（公里）现有路线（米）规划路线（米）车道数宽度等级宽度车道数云阳高速阳春南出口一S2770.2210一级23.04S277春城至岗美段13632一级30.56S277—黄村温泉6乡村道4.5一级23.04S277一凤凰湖2.3乡村道4.5一级23.04X599线S277—云阳高速岗美出口4.927.5一级23.04云阳高速岗美出口互通一X599线0.428.5一级23.04

规划路线名称路线长（公里）现有路线（米）规划路线（米）车道数宽度等级宽度车道数汕湛高速石菉出口一X591线3.6乡村道6一级23.04X591牛坡岭段11.626.5三级7.52X591一勾髻顶5乡村道3.5四级6.5按原道拓宽X591一春都温泉13.2乡村道6一级23.04春都温泉一凤来11.6乡村道4.5四级8.52S113线、汕湛高速石箓出口联络线6.6乡村道6一级23.04S113线、汕湛高速石箓出口联络线-马兰-凤来9.8乡村道4.5二级10.02凤来一潭水高速出口3乡村道4.5一级23.04表6-7表6-7规划的景区公路表路线七表6-8 规划的景区公路表路线八规划路线名称路线长（公里）现有路线（米）规划路线（米）车道数宽度等级宽度车道数汕湛三甲出口一X603线山坪长沙321-24.5—7.5二级10.02山坪长沙一鸡笼顶8徒步村道2.5二级6.52鸡笼顶一七星10乡村道5.5二级10.02S371线七星一双滘镇15.527.5一级23.04双滘镇一环路15一级23.04双滘镇一环路一八甲28.5乡村道7.5二级10.02八甲-白水漂瀑17.5乡村道4.5四级5.5按原道拓宽八甲一仙湖12.3乡村道4.5四级5.5按原道拓宽S113线八甲-乔连9423一级23.04乔连-下双-龙门13.1乡村道4.5四级5.5按原道拓宽下双-鹅凰嶂9.7乡村道4.5四级5.5按原道拓宽（八）客运站场建设提高农村客运服务水平，深化农村客运设施建设，争取在“十三五”时期实现

逐步改造镇级客运站，村级有双亭的目标。大力发展我市公共交通，计划“十三五”新建一批客货运站，促进我市旅游运输行业发展，具体项目建设计划见表7表7 2016年和2018年综合客货运枢纽项目库表项目排序一单位项目名称建设性质建设等级规模和能力计划U开工年计划U完工年总投资（万元、占地面积（平方米）建筑面积.（平方平、生产能力（发送人次/日）1阳春市粤运朗日城乡客运有限公司阳春汽车客运——站——新建一级站11?J川1)133200”I?j川i)8000100002017年2018年80002春湾汽车客运——站——新建二级站20000300030002017年2018年20003合水汽车客运 站 新建三级站15000200020002017年2018年15004河口汽车客运站新建四级站30005003002016年2016年5005必站永宁汽车客运——站——新建四级站30005003002017年2018年5006河朗汽车客运——站——新建四级站55005003002016年2017年5007松柏汽车客运——站——新建四级站35005003002016年2016年5008石望汽车客运——站——新建四级站30005003002016年2017年5009陂面汽车客运——站——新建四级站30005003002016年2017年50010马水汽车客运——站——新建四级站35005003002017年2017年50011八甲汽车客运——站——新建三级站20000200020002017年2018年180012双滘汽车客运站新建三级站10000200020002016年2016年1200合计18000（九）客运线路为了进一步加快农村客运发展，继续完善农村客运网络，2015-2018年计划新开行客运线路16条，新投放运力29辆，座位737座。1.2015年，计划新开行客运线路5条，新投放运力10辆，座位267座，全市行政村客运通达率达到73%。2.2016年至2018年底，计划新开行客运线路11条，新投放运力19辆，座位470座，全市行政村客运通达率力争达到78%，通车行政村100%有候车亭，通客车的行政村客运服务水平和服务质量有明显提高。本规划线路以道路通达情况和通行条件而定，凡道路符合通行客车即开通一条。在本规划期内，可根据市场需求适时开行线路和增加投放运力。具体见表8。表8 农村客运发展规划表（2015年-2018年）序号线路里程途经及辐射村委（行政村）日发班次经营模式开通情况1黄牛头-春湾20六村岗-潭潦-刘屋寨6圩期定点班2015年开通2春湾-下山9山角-廖施-安民-下山6周末班车2015年开通3春湾-大塘岗10青山-大塘岗（石岗、窝岗）6圩期定点班2015年开通4圭岗-大朗9那垌-座云-山塘-上垌-大朗6周末班车2015年开通5春城-南山寺12新风-升平-石湖-石下6初一、十五农历节日开通2015年开通6春城-岗水15岗脊-河墩-岗水6圩期定点班2016年开通7春湾-大垌7城垌-大垌6圩期定点班2016年开通8双窖-五一8红星-黄竹-五一6圩期定点班2016年开通9三甲-大新15大垌-大新6圩期定点班2016年开通10松柏-石望16竹步（和民）6圩期定点班2016年开通11春湾-车田12城垌-自由-车田6圩期定点班2017年开通12岗美-轮岗8那排-轮岗6圩期定点班2017年开通13河口-下双16石河-龙门-下双6圩期定点班2017年开通14八甲-黄垌13徐屋-俄颈-黄垌（黄那）6圩期定点班2018年开通15永宁-马山10.7沙田、新江、湖垌、沙坪4周末班车2018年开通16河口-双捷17河南-茶摊-那旦-新埠6圩期定点班2018年开通合计94五、农村公路养护管理工作机制农村公路（指镇通行政村公路、行政村通自然村公路，下同）是我市公路网的组成部分，是农村重要的公益性基础设施。自我市开展“村村通”硬底化建设工作以来，农村公路快速发展，但建设与养护主体分离、法定养护主体责任不落实，养护资金缺少稳定来源及投入严重不足，管理养护滞后及质量不高等问题十分突出，直接影响农村公路正常使用、行车安全和长远发展。为加强农村公路的管理和养护，确保公路完好畅通，更好地为农村经济社会发展服务，根据《中华人民共和国公路法》并结合我市实际，市政府于2014年11月14日制定我市农村公路养护管理工作机制，并以春府〔2014〕43号文下发到各镇实施。（一）工作职责农村公路管理养护实行“统一领导、分级管理、以镇村为主，市（县）指导”的原则，按照政府公共服务职能的要求，坚持农村公路建设、管理、养护并重的原则，明确交通部门、镇政府（街道）、村委会对农村公路管理养护的各自责任，镇政府（街道）为辖区内农村公路管理养护的责任主体，镇政府（街道）要将农村公路管理养护工作纳入日常行政管理和公共服务的范畴，沿线村委会负责农村公路具体管护工作，市交通运输局负责农村公路管理养护工作的监督和指导工作。建立健全以村民自筹投入为主、政府补助的养护资金渠道，促进农村公路持续健康发展。（二）养护资金农村公路养护资金实行“镇村自筹为主，市政府专项补助，多渠道来源筹资”的原则，对养护资金管理统筹安排、专户储存、专款专用、强化监督。（三）养护质量农村公路养护要按照有关的公路养护技术规范、操作规程的规定组织实施。要加强对路基、路面、沿线设施的全面养护，保证公路畅通。（四）路政管理农村公路路政管理由镇、村负责。按照有关法规和村规民约，组织村民管护好辖区内农村公路，制止损坏农村公路的行为。（五）监督检查农村公路养护监督、验收坚持“平时检查、季度验收、年终总评”制度，各镇、村平时要加强公路日常养护管理