宝山土地规划研究报告

/22兰湖却只是一个小湖。不过美兰湖周围的环境的确是名符其实，很美上海宝山区的美兰湖下图是上海宝山区的淞宝地区，也是宝山区区政府所在地，随着宝山区比较平■衡的发展，淞宝地区也不再是宝山区唯一的中心。上海宝山区的淞宝地区

（五）宝山区打造三大分区宝山区的南北中三大分区的概念，并不是一个概念，而是在十年前宝山区的总体规划中就有的改变，只是在本次宝山区的新的总体规划中得到了落实。三大区域的划分彻底打开了宝山区多中心发展的模式，也彻底结束了宝山区郊区时代以行政中心淞宝单中心的模式。宝山区之前的单中心是一种落后的发展模式，届丁郊区时代的残留产物上海宝山区2035总体规划中的三大分区示意图如下所示上海宝山区2035总体规划中的三大分区示意图如下所示o月满林上海宝山区2035总体规划中的三大分区上海宝山区2035总体规划中的三大分区说明如下所示LPB片医——中心城（宝山音|以吴淞不85钢地区、南大地区转型发展为主妻抓手（积极推进城市有机更新，完善9U6交通网络化支撑「提升公共服务水平，增加公共绿地、公共空间，提升城市空间品质，加强地区居住环境及就业强平.预留大场机场地区作为远期鼠略发展空间*|以宝杨路■宝安公路为主要轴线，在推进实施外环绿带、近郊赣»和生态间隔带等结构性生态空间的基础上，加快产业转型和空间调整.适当增加就业岗位.隹进产城融合，完善公共服务设施俱培，强化轨道交通支撑*与中心城共同发挥好全球城市功能作用.||以罗店镇为核心，以沪太路，源川路、月罗公路为主要发展轴线，统筹片区公共服务设施配置•优化区域城镇人口布局，促诳城镇圈内产城融合.促进郊野地区建设用地结构优化，加强土地的复合利用，惟动农村地区一二三产融合发展.以住态型发展引领乡村振兴.上海宝山区2035总体规划中的三大分区上海宝山区2035总体规划中的三大分区的说明其实非常简单，就以上海外环线S2D郊环线G1501划分成南、北、中三大区域：宝山区南区域：届丁上海中心城区宝山区中区域：届丁上海主城片区的宝山部分宝山区北区域：届丁城镇地区上海宝山区2035总体规划中的三大区域的是多中心发展标志，宝山区不再是一个郊区类型的地区，而是全面的城区发展，因此三大地区哪个都不能落下。宝山区的三大分区，看似是一个上海宝山区2035总体规划中的新概念，实际上却是一个在10多年前就有的概念。

宝山区一份老规划中的三大分区也是上海中心城宝山部分，宝山新城分区,北部综合产业区。宝山区老规划中的上海中心城宝山部分如图所小0L三L三分饭老规划上海中心城宝山部分宝山区老规划中的上海中心城宝山部分宝山区老规划中的宝山新城分区如图所示Bm三分区新城分区老规划宝山新城土地利用规划图(2006-2020)宝山区老规划中的宝山新城分区如图所示宝山区老规划中的北部综合产业区如图所示。B#北部综合产卅老规划宝山区老规划中的北部综合产业区时过境迁，这一份2006年宝山区老规划终于在2035年总体规划中得到落实和修正：南部：宝山区外环线以内的地区，继续是上海中心城宝山部分中部：宝山区外环线和郊环线中间的部分，从宝山新城变为上海主城的宝山片区北部：宝山区的城镇地区，三个大镇继续多组团发展一一宝山区北部的城镇地区并不是一个简单得城镇宝山区老规划中的区域总体规划如同所示。

圈例j",■:'iiMW圈例j",■:'iiMW♦■中,中3宝山区老规划中的区域总体规划在十多年前，宝山区的总体规划的三大分区很难落实，因为当时的宝山区并没有现在如此高的发展水平。当时的宝山区想要多中心发展，的确是顾此失彼，而在现在的宝山区，多中心发展已经成为了既成事实。在上海宝山区2035总体规划中落实，也就是水到渠成的事情了。从另外的一个方面来说，上海宝山区2035年总体规划继续夯实三大分区的概念，也是保持了宝山区多中心发展，迅速建成上海北部重要节点的一个目标。三、中国宝武宝山转型区域项目规划宝山吴淞地区是中国近代工业的发祥之地，也是上海历史悠久的传统工业基地之一。如今一场变革即将打响，随着中国宝武宝山转型区域首发项目的正式启动，未来宝山吴淞将作为上海新的四大城市副中心之一，一座国际创新城在此拔地而起，其中宝武三大园区“吴淞国际艺术城”（宝钢不锈地块）、“吴淞口国际科创城”（宝钢特钢地块）和“长江口创智产业园”（罗泾地块）将交相辉映，点亮申城北部。中国宝武宝山转型区域首发项目启动，是中国宝武和上海市、宝山区对接“中国制造2025”、“双创四众”国家战略，落实上海“三大任务”“四大品牌”和加快上海具有全球影响力的科创中心建设的重大行动。此次首发项目启动所在的中国宝武宝山转型区域，涉及中国宝武所届的上海不锈地块、宝钢特钢地块、罗泾地块等。8月31日，宝武“吴淞国际艺术城”、“吴淞口国际科创城”和“长江口创智产业园”三大园区将举行揭牌仪式。同时，特钢L型厂房改造、宝山宾馆改造、一钢白玉兰、罗泾厂区指挥中心、月浦镇租赁租房、湄浦路智慧制造研发总部、不锈钢地块暨转型区开放利用工程等首发项目集中签约。“打响第一枪”的特钢首发区域位于宝杨路、同济路交界，占地面积约350亩，规划建筑面积近50万平方，其中首发项目计划体量28万方，预计投资25亿元，将在未来1-2年内陆续开发建设。第一期建设的L型厂房项目，改造后总建筑面积约为5万平米，投资6.88亿元。这一上世纪50年代的钢铁生产厂房，在未来的改造升级中将有机融合工业风貌和现代科技的外观和内涵，导入创意办公、研发办公、展示展览和功能配套等丰富的优质项目，助力特钢区域形成开放、共享、展示、交流的活力产业务（围。说起吴淞工业区，就不得不谈谈她辉煌的历史。吴淞位于三7工交汇口，近代两次自主开埠使吴淞成为中国近代工业的发祥之地，诞生了中国工业的无数个“第一”。20世纪三十年代，中国第一家工业炼气厂投产；20世纪三十年代，中国第一家工业化制糖厂投产；1938年，上海第一钢铁厂在宝山落户。至此，吴淞地区开启了作为钢铁工业基地的历史，钢铁工业成为推动宝山发展进程的核心力量。1958年，在全国大炼钢铁的背景下，上海五钢在宝山投产。随之上海铁合金厂、上海钢管厂、吴淞化工厂、上海硫酸厂等骨十大型企业先后集聚于此，吴淞工业区初具雏形。1978年，随着改革开放的到来，全国最受关注的第一个大型钢铁企业宝钢项目上马，以钢铁业为代表的重工业在宝山得到快速发展。吴淞工业区成为了上海最大的冶金、化工、建材和有色金届的老工业基地，一批重要的央企、市届企业纷纷落户，聚集了工业企业180多家。宝山形成了“一业特强、多业并存”的产业发展格局，在重工业的支撑带动下，宝山综合实力和城市面貌实现了巨大的跨越。然而，伴随着城市发展带来的周边空间拓展以及人们环保意识的增强，吴淞工业区的弊端越来越显现出来，吴淞工业区传统重化工业的发展模式与产业发展导向之间的矛盾愈加凸显。园区转型面临诸多痈点和难点，老工业区长期沿袭的粗放式发展模式再不转换就走不下去了，吴淞工业区的转型与更新迫在眉睫。2000年来，市区两级政府全面启动吴淞工业区产业结构调整和环境综合治理，先后投资28亿元，全面关停17家污染企业、40条污染生产线，并拆除违法建筑近10万平方米，整治违法排污40余家，取缔违法经营60余家，消除安全隐患160余处，摘掉了重污染的帽子，并基本消除“五违”和环境极度脏乱差现象。2010年以后，宝山区在市委、市政府领导下，在有关市级部门的支持和帮助下，与宝武集团精诚合作，开展了大量区域发展、功能定位、城市设计、政策创新等研究工作，并基本完成了吴淞创新城产业发展规划和转型发展规划。吴淞创新城将形成以新材料和新硬件“两新”产业为引领、科创+文创“双创”产业为驱动、高端新兴商务商业和高品质特色旅游业为配套的“两新、双创、两高”产业发展格局，形成“滨水创新活力带、前沿产业创新区、双创产业集聚区、枢纽核心商务区、生态智慧发展区”在内的“一带四区”产业布局。通过前期的努力，位于长7工、黄浦7工交汇处沿线的老码头、老港区、老堆场、老厂房等进行一系列整体的功能和结构已启动转型调整，上海玻璃博物馆、半岛1919、中成智谷、吴淞科技园等一批先行先试转型项目相继建成运营。上海2035城市总规将宝山定位为中心城主城片区，吴淞定位为副中心，按照市委“上海面向未来战略性新兴产业和新型城市发展的一面旗帜”的要求，宝山区注重发挥吴淞工业区文化底蕴、存量土地资源优势、大企业转型优势，努力将其打造成为全国老工业基地转型发展的产城融合示范区。相信在不远的将来，吴淞创新城将凝聚市级中心的活力、滨水地带的魅力、新兴产业的实力、教育研发的智力，打造为产城融合、功能复合、中心聚合、空间围合、机制竟合的开放式、多功能、生态化、智慧型创新城区。宝钢搬迁一直是大家关注的重点，它的动向对所在地区发展的影响十分重大。上海规划的工业用地包括“104区块”、“195区域”和“198区域”等。其中，195区域是可以做转性的，做各个园区的土地改建，变更商务区，最有可能高度市场化，最有市场价值，存量用地的意义在于这个区块内；198区域的地块则规划做农田，是村镇级的工业园区，届于“关停并转”的范畴，市场价值也不高。而宝钢股份出于产业转移腾出的地块届于104区块，该区块有升级换代的需求，不能简单看作是存量土地待开发。宝钢在宝山有33平方公里，在这几年的调整中，以节能环保和提高技术含量，来提高在钢铁生产和钢铁制造这方面的能力。但是在逐级转型当中有7平方公里左右，根据上海智能制造和科技引领的战略，不是准备搬迁，而是升级。比如说有些地块当中，主要是根据钢铁互联网金融+科技的板块，来提升整个企业转型力度。具体来说，宝钢股份将借助上海产业结构调整的契机，利用湛7工钢铁项目和八一钢铁南疆项目新建的机会，迁出上海地区的部分产能。相关文件信息显示，原址是宝钢的一厂、不锈钢厂和五厂、特钢厂的地块规划拆迁建成大型城市综合体。目前的说法是上钢五厂搬迁到福建，上钢一厂搬迁到宁波，宝钢冷轧薄板厂则搬迁到宝钢大院里面，大院位于宝钢本部。2013年宝钢乂编制并启动实施了绿色制造发展规划（2013-2018年），规划期内，宝钢将继续通过厂区生态林带建设、增绿返绿、系统养护等举措，预计2018年，宝钢股份总部大院绿地总面积将达到740万平方米,绿地率将超过36%。（月浦公园）一直以来，交通和宝钢是制约月浦板块房产市场发展的关键因素，而这些举措对于宝山月浦、罗泾等地的住宅项目来说，是一个利好的消息，这意味着区域内的环境