人口老龄化对我国养老保险制度可持续发展的影响分析

人口老龄化对我国养老保险制度可连续发展的影响剖析摘要：本文针对中国人口老龄化的现状及特色，人口老龄化直接关系到我国养老保险基金的进出情况，阐述了目前我国养老保险制度中存在的问题，而后从养老保险债务问题、养老保险基金管理及延缓退休等方面商讨了应付人口老龄化的政策建议。重点词：人口老龄化养老保险基金养老保险制度跟着我国人口老龄化问题的日趋严重，老年人口抚育比不停上涨，养老保险基金进出缺口逐年扩大，使我国养老保险基金进出均衡面对严重考验。一、我国人口老龄化现状及特色人口老龄化是指人口生育率降低和人均寿命延伸致使的总人口中年青人与老年人数目比率失衡，即老年人口数目增添，年青人口数目减少的现象。全世界通用的权衡人口老龄化的一个方法就是，假如一个国家或许地域内60周岁以上的人口占比达到10%,或许65周岁以上的人口占比达到7%,就能够判断出被检查的国家或地域正处于老龄化发展阶段。跟着我国社会经济的飞快发展，人们的生活质量有了很大提高，人们对医疗卫生条件的要求愈来愈高，人们的寿命也愈来愈高，加之我国计划生育政策的不停落实，我国的人口出生率也不高，这些都加重了我国人口老龄化现象。经过我国第六次人口普查获取的信息不难看出，早在2010年我国60周岁以上的人口数目占比达到13.3%，比2000年有了显然提升，此中65岁及以上人口占总人口8.9%,比2000年上涨1.9个百分点。截止2015年终，我国60周岁以上的人口占比达到16.1%;65周岁以上的人口占比达到10.5%,这就表了然我国人口老龄化现象日趋严重，处于迅速老龄化阶段。但是，目前，中国仍属于中等收入国家。与发达国家对比，中国人口老龄化速度更快，时间更短，因此形成老龄化进度超前于经济发展的场面。在这样的背景下，中国人口老龄化表现出其特有的特色：老年人口基数大，人口老龄化发展速度快，未富先老、未备先老，我国养老保障制度的落实也遇到了人口老龄化的影响。二、我国人口老龄化对养老保险制度的影响及现行养老保险制度存在的不足（一）我国人口老龄化对养老保险制度的影响第一，养老保险基金筹集更为困难。跟着老年人口数目的不停增添，我国每年发放的养老金总数也在不停增添，另一方面，每年缴纳养老保险金的人数却不停减少，跟着老龄人口数目不停增添，全社会养老负担也在渐渐扩大。第二，养老保险基金支出压力增大。近来跟着老龄人口数目增加，一方面，上缴养老保险花费的人数愈来愈少，而且退休人员及每年发放的退休金数目却愈来愈多。老龄人口奉养率逐年增添。养老保险基金寅吃卯粮，公共财政终将不堪重担。（二）目前养老保险制度中存在的问题第一，基本的养老保险制度不够完美，波及到的人员不够全面。此刻，养老保险制度主要覆盖城镇国有公司行政事业单位任职员工及离退休人员，大多数的乡村人口及个体就业工作者都没法享受养老保险，参保意识淡漠，未被制度覆盖，这意味着劳动年纪人口养老保险缴费比率降低，养老保险缴费人数相对减少，养老负担更为深重。第二，养老保险的历史遗留问题有待解决，有些地方甚至存在空账运转的问题。固然我国拟订了统账联合积累的养老保险制度，可是改革所需的资本不足致使新式养老保险制度的落实受阻，这就致使我国各大地域出现了空账运转的问题。智能经过个人账户透支的方法保持养老保险金的正常发放，养老保险基金员工个人账户缴费没有实质积累下来。我们需要享受养老保险的人口数目愈来愈多，每年需要发放的养老保险金数目在逐渐增添，可是缴纳养老保险金的人数却渐渐减少，所以，我国的养老保险制度正面对着“宿债新账”的两重压力，也造成我国面对人口老龄化的养老金支付危机。第三，养老保险基金保值增值能力较差，存在贬值风险。第一，我国目前社会保险基金投资营运存在投资环境不良、投资渠道狭小等问题，我们国家还没有形成一套完好的养老金看管系统，自然也不可以确立投资的风险利润值，没法为养老基金供给优秀的投资方式，我国目前养老保险基金保值增值能力较差；部分养老基金出现了贬值。依据有关部门检查能够得悉，我国养老金的实质投资回报率为负数，其次，养老基金监察控制系统不够完美，没法有效防备养老基金贪腐、浪费现象的发生，因为养老保险金的监察管理不够完美,有的养老保险金被政府部门恣意挪用，这些现象都增添了我国养老保险金的增值风险。加之人口老龄化现象日趋严重及通货膨胀的两重影响，我们急需解决养老保险金的增值问题。三、针对人口老龄化探析我国养老保险制度的创新对策第一，有针对性的提高基本养老保险的波及面。经过不断扩大我国养老保险的波及面能够有效增添养老保险资本的多元化，还可以在必定程度上缓解我国人口老龄化带来的养老保险问题。目前的养老保险工作主要对象应当锁定在个体工作人员、乡村户口人员等，切合劳动年纪要求的有正当工作收入的人都能够参加到养老保险金的缴纳工作中，这样退休后也能领取足够的养老保险金；同时推行合适农民参加的养老保险制度，而且经过增强宣传增强农民参保意识；假如没有固定收入或许收入较低的城镇或乡村老人，能够经过政府拨款赐予必定的养老补助，知足其基本生活需求。第二，?J真解决养老保险的历史遗留问题，解决个人账户空转的问题。因为我国的养老保险历史问题没有获取很好的解决，所以我们需要不停完美相应的社会养老保险法律规定，完全清理养老保险的隐蔽债务，拟订一系列科学的养老保险债务归还方案，尽量解决遗留的债务问题。要想从根本上落实养老保险积累制度，就应当解决个人账户的空转问题，还可以有效缓解社会账目与个人账目的兼顾管理，进一步完美养老保险制度，促使新旧制度的转轨。同时经过推行部分积累式的基金制筹资模式，才能保证养老保险金的有效积累。第三，不停增强养老保险基金的管理力度，有效增强养老保险基金的增值水平。第一需要不停提高养老保险基金的安全性，禁止出现养老保险金被恣意挪用的现象；其次需要逐渐完美养老保险金的风险评估系统，利用养老保险金投资某项目从前应当对投资风险进行精确评估，并成立相应风险防控体制，保证养老保险基金安全；其次，运用养老保险基金进行高效投资。关于不一样地域、不一样支付、领取方式的养老保险金应当有针对性的拟订投资方案，不停扩大养老基金的投资渠道，投资公共设备与重要基础设备，使基金投资兼具安全性与利润性，提高养老保险基金利润率，从而达成养老保险金的增值；最后，创立一套科学合理的养老保险金监控系统，及时监控养老保险金的动向，按期达成其审查及评估工作，踊跃认识存在的资秋风险，把养老保险金的风险控制在可接受的范围内，投资动向要时辰接受人们的监察，保障养老保险金的增值。第四，合适提高任职员工的法定退休年纪，这样不单能够增添养老保险金的累历年限，还可以缩短领取养老保险金的时间，所以能够经过延缓退休增添就业人口，同时调高享受养老保险金的年纪，合适延伸领取养老金所需的时间，这样能够减少养老保险金的总量，从而有效缓解养老保险金的支付压力。所以，我们能够减少提早退休员工的养老金领取额度或许增添延缓退休员工的养老金领取额度来