杭州城市建设发展公司战略定位设计报告

杭州市城市建设发展公司

战略定位设计报告

北大纵横管理咨询公司

重要说明北大纵横管理咨询公司秉承专业之精神、务实之作风、客观之态度，力求从专业管理咨询公司这样一个第三方的公正立场，撰写此报告为保证诊断报告的客观性，北大纵横项目组访谈了所有的高中层管理人员和员工，研读了可能收集到的公司若干年以来的文件资料和相关行业资料，并向公司全体员工发放了调查问卷，在此基础上，认真分析和探讨杭州市城市建设发展公司的实际运营状况和所处行业的发展态势，唯孜孜不倦，务求详尽在本份报告中，北大纵横项目组尽可能地做到以数据、事实、访谈结果和问卷结果来说明问题，尽量避免个人的主观性本报告为中期汇报，所有意见均非最终结论本报告旨在对杭州市城市建设发展公司的战略进行梳理，所讨论的问题不针对任何部门和个人的具体形为，仅供杭州市城市建设发展公司决策层和经营层参考

目录公司发展历程与国企改革形势分析战略诊断公司战略方法论行业及市场分析广告业务停车场业务地下管线业务公司层面战略业务发展策略公司发展历程公司愿景夯实管理基础，争取更大发展1993年9月，杭州市城市建设发展公司成立，公司的主要职责是为杭州城市基础设施建设筹融资金。十多年来，公司为杭州城市建设筹融资金116.4亿元，占同期城建投资总额的37％，为杭州城市建设作出了突出贡献。1993年9月

2002年2月2004年2月城建发展公司在完成为城市建设筹融资任务的同时，积极开展与城市建设相关的经营活动，实现了国有资产的保值增值。从成立时2000万元注册资本，发展到2004年3月，总资产120.4亿元，净资产34.6亿元公司主要职能发生变化，由融资为主变为目前的融资为辅，重点开展公司的五项职能业务，并寻找新的投资机会，并面临从事业单位转为企业单位的重大转型国企改革对公司发展提出较高要求加入世贸组织的过渡期即将结束，国际跨国公司将以更雄厚的资本、更先进的技术、更优质的商品、更优良的服务、更低廉的成本抢占中国市场。外国资本进入中国的领域和范围将更宽广，政策将更宽松,目前减少限制类项目已达三分之二。在原来禁止、限制进入的行业，外资通过并购方式也可以快速进入战略梳理成了公司当前十分重要的工作公司现有的所有制结构和企业管理水平很难适应市场竞争的要求党的十六大提出：要加快推进和完善垄断行业改革，对垄断行业要放宽市场准入，引入竞争机制，有条件的企业要积极推行投资主体多元化。国家对市场资源的垄断、国有企业的保护不会长期下去民营经济经过多年的发展和积累，已经具备资本扩张的实力，民营企业体制新、人员少，成本低，社会负担轻，在许多领域与行业，已经成为国有企业的竞争对手。近年来，越来越多的民营企业参与了国有企业的改组重组，兼并收购的范围正从中小企业扩展到大企业，从一般竞争性领域扩展到公益性领域目录公司发展历程与国企改革形势分析战略诊断公司战略方法论行业及市场分析广告业务停车场业务地下管线业务公司层面战略业务发展策略伴随着杭州市城市建设体制改革，城建发展公司由事业单位转变成一家国有独资的企业单位第一阶段结合机构改革，对城建系统管理体制作了初步调整

在杭州市打造“生态城”、兴建“休闲之都”的发展战略；“构筑大都市，建设新天堂”的发展目标的引导下，从2000年开始，杭州市开始了城建管理体制改革：

成立杭州市城建资产经营公司，同时组建的还有杭州市城管办第二阶段标志着杭州市城建管理体制1＋3＋6＋1模式的形成

综合部门建设主体管理部门经营部门市建委城管办市规划局钱江指挥部运河集团地铁集团国土资源局人防局环保局行政执法局资产经营公司城市建设发展公司……………………………………………………公司面临的外部机会主要是城建资产资源性开发市场潜力巨大问题：您认为杭州市城市建设发展公司的外部机会来自于哪些方面？外部威胁主要是政策上的不确定性因素过多问题：您认为杭州市城市建设发展公司的外部威胁来自于哪些方面？优势主要在于城市经营资源的垄断性和强大的融资能力问题：您认为杭州市城市建设发展公司的优势主要在哪些方面？劣势主要是是没有确立立核心业务务问题：您认认为杭州市市城市建设设发展公司司的劣势主主要在哪些些方面？在这种情况况下，虽然然大部分员员工对城建建自主性开开发业务总总的发展前前景比较看看好问题：您认认为城建资资产资源性性开发的前前景如何？？73％的员员工认为城城建资产资资源性开发发业务的前前景比较好好但是对公司司现有的各各业务的看看法并不是是很统一问题：您认认为公司五五项职能中中前景好的的业务有哪哪些？目前公司员员工对五项项职能对应应的业务看看法比较分分散，对公公司未来的的业务发展展意见不统统一不了解公司司的发展战战略，看不不清楚公司司未来的发发展方向，，将会影响响员工对企企业未来发发展的信心心问题：您了了解杭州市市城市建设设发展公司司现在的战战略吗？将近一般的的人对城建建发展公司司的战略不不是很了解解不了解公司司的发展战战略，不清清楚公司未未来的发展展方向，会会让员工的的工作目的的性不强，，看不到目目标，影响响员工积极极性的发挥挥，对公司司未来的发发展信心不不足。明晰战略、、建立符合合战略要求求的组织体体系和激励励体系是现现在公司迫迫切要解决决的问题之之一建立通畅的的内部沟通通渠道问题题建立有凝聚聚力的企业业文化大力培养、、引进、使使用人才提高公司的的项目管理理能力建立符合公公司战略的的组织运行行体系和运运行机制明确战略发发展方向建立公平合合理的薪酬酬、激励机机制，充分分调动员工工的工作积积极性问题：您认认为公司目目前迫切要要解决的问问题是什么么？清晰的发展展战略是公公司成功转转型的关键键，是良好好业务发展展的前提问题：您认认为公司转转型成功的的关键是什什么？只有公司发发展战略确确定了，决决定了要大大力发展哪哪些业务、、要收缩哪哪些业务、、对哪些业业务采取关关注，才能能将资源合合理分配，，设立科学学合理的业业务目标，，这是业务务良好发展展的基本前前提也是未来几几年公司成成功的最关关键因素问题：您认认为杭州市市城市建设设发展公司司未来几年年的关键成成功因素是是什么？发展战略是是企业发展展道路上的的指路明灯灯，清晰的的发展战略略将对未来来公司的各各项工作提提供积极的的促进和导导向作用发展战略制制定要解决决的问题：：公司未来的的发展方向向；公司业务选选择：做什什么行业、、什么产品品或服务；；公司的发展展目标：要要做到什么么程度；公司的竞争争方法和手手段；……清晰的公司司发展战略略对未来工作作的促进和和导向作用用：努力方向明明确：清晰的发展展战略，让让公司员工工清楚看到到公司未来来的发展方方向和要达达到的目标标，工作努努力方向明明确，目的的清楚；引导组织结结构调整：：组织跟着战战略走，战战略发生变变化，组织织结构应该该跟着进行行调整；指导资源分分配：任何企业的的资源都是是有限的，，清晰的发发展战略能能指导企业业合理配置置自己的资资源，使有有限的资源源发挥最大大的效用；；指导人力资资源工作：：发展战略清清晰了，人人力资源各各项工作的的导向也就就明确了，，仅仅围绕绕战略的实实现服务。。……企业经营战战略：指企业为了了适应未来来环境的变变化，寻求求长期生存存和稳定发发展而制订订的总体性性和长远性性的谋划。。走出战略管管理七个误误区：流浪浪汉现象没有战略的的企业就像像流浪汉一一样无家可可归，当一一家企业像像流浪汉一一样，不知知道应往哪哪里走时，，企业命运运是极其危危险的，因因为它通常常会走到不不想去的地地方。企业企业缺乏企业战战略，经营营企业喜欢欢“脚踏溜溜冰鞋”，，“溜”到到哪儿算哪哪儿。因为繁冗的的事务性工工作而成为为“大忙人人”，以至至于无暇顾顾及企业任任务、方向向及战略。。一家没有方方向意识和和连贯一致致经营战略略的公司，，在激烈竞竞争的市场场中，将会会是什么结结局？追星族现象象战略制定基基础企业行为表表现后果有些企业战战略的制定定不是建立立在对企业业外部机会会、威胁和和内部优势势、弱点的的全面、科科学分析与与论证基础础之上而是喜欢走走“东施效效颦”的““捷径”。。看到别的的行业、别别的企业的的战略获得得成功，便便盲目跟风风在企业进入入新产业的的问题上，，缺乏独立立判断，热热衷于“跟跟紧大势,人云亦云””同时，无论论企业内外外发生了多多大的变化化，企业首首选的方案案是仿效自自己企业过过去的经营营战略当环境的竞竞争要求企企业战略发发生变化时时，企业却却往往不能能做到这一一点必将导致企企业败于竞竞争对手这已为近年年来一些企企业的经营营实践所验验证实例行业内企业业的发展战战略高度雷雷同：如我我国家电行行业便是一一例近来，许多多企业又不不顾自身的的资源状况况，在战略略上猛刮““高科技””之风，同同时却忽视视了高科技技行业所面面临的高风风险以不变的、、模式化的的战略制定定行为，应应付变化了了的自身条条件和环境境状况会导导致错误的的战略一些企业在在自身迅速速膨胀的时时候，往往往沉迷于自自身的成绩绩，仍然依依赖于经营营者的个人人意志和能能力，没有有建立起战战略决策体体系，企业业本可以稳稳定发展，，到头来却却是危机四四伏一些国有企企业尽管体体制和产权权制度等正正逐渐转变变,已经具备了了战略制定定权，但是是仍然不能能适应变化化了的经营营环境,缺乏独自制制定战略或或调整战略略的欲望和和能力问题以不变应万万变现象航母情结现现象国内企业有有一种倾向向，即企业业越大越好好，所跨行行业、地区区越多越好好。近几年年企业界有有句流行语语，就是““把小舢板板焊接成航航空母舰””。由于缺乏协协调，难以以形成"有机体"和核心竞争争能力，因因而在市场场的汪洋大大海中，很很难真正发发挥航空母母舰的作用用企业规模只只有与企业业所拥有的的资源及运运用资源的的能力相适适应，才能能发挥规模模效应。近近些年，由由于我们能能够看到的的、或比较较熟悉的往往往都是一一些大的跨跨国公司，，因而给我我们一种错错觉，以为为国外的公公司都是跨跨行业很多多的跨国公公司。其实实美国企业业中的绝大大多数都是是专业化的的中小企业业。美国在在世界500强固然占有有相当多的的席位（如如1998年就有185家），但我我们不要忘忘了美国还还有2000多万家中小小企业。因因此，就企企业战略而而言，重要要的不是"贪大"，而是"图强"问题旧瓶装新酒酒现象这种“旧瓶瓶装新酒””的做法，，往往致使使企业的现现行结构变变得无效，，其典型的的症状包括括：过多的管理理层次，过过多的人参参加过多的的会议，过过多的精力力被用于解解决部门间间的冲突，，控制范围围过于宽广广，有过多多的目标未未能实现等等等组织结构与与经营战略略的矛盾有什么样的的战略，就就应有什么么样的组织织结构。这这是因为企企业的组织织结构不仅仅在很大程程度上决定定了目标和和政策是如如何建立的的，而且还还决定了企企业的资源源配置易被忽略的的陷阱产生严重后后果但这一点却却往往被企企业经营者者忽视，相相当多的企企业试图以以旧的组织织结构实施施新的战略略。不少企企业的组织织规模、经经营领域、、产品种类类、市场范范围等等，，随着新战战略的实施施已发生重重大改变，，而企业的的组织结构构却变化缓缓慢甚至一一成不变国内这几年年一些"井喷式"发展的企业业后来之所所以"雪崩式"倒下，除了了战略制定定上的失误误之外，在在战略实施施中组织结结构调整的的严重滞后后及现行组组织结构本本身的缺陷陷显然难辞辞其咎实例赶鸭子上架架现象战略实施与与人才匮乏乏的矛盾企业往往要要到战略实实施时，才才更加真切切地意识到到对实施新新战略所要要的人才和和技能的估估计是如此此不足高速发展路路上的陷阱阱企业对策有些企业简简单地认为为只要有足足够的资金金，企业便便"无所不能"，企业扩张张就可"心想事成"。尤其是在在经过一段段高速成长长期，企业业有了相当当的资金积积累，准备备进行"二次创业"，实施跨行行业经营战战略之时，，由于目标标的"远大"、战略的"宏伟"，企业一时时难以网罗罗足够的人人才反思于是便出现现近年来企企业普遍存存在的现象象---"赶鸭子上架架"：即将管理能能力、技术术水平明显显不够的人人员，推上上实施新战战略的重要要岗位。不不仅经营管管理者如此此，技术研研究、产品品开发、市市场营销、、财务管理理、信息管管理等重要要部门的业业务人员，，往往也是是"赶鸭子上架架"企业在实施施新战略时时必须清醒醒地认识到到，有了正正确的经营营思路，还还要有具有有相应能力力的管理者者及员工才才能实现公公司的战略略意图，否否则在执行行过程中会会偏离方向向，不仅无无法实现战战略目标，，反而很可可能会给企企业造成重重大损失见异思迁现现象短期利益与与长期利益益的矛盾有这样一种种现象，经经营者在制制定战略时时思想坚定定而专注，，但没过多多久他们就就"见异思迁"了短期利益导导向不良后果企业往往经经不住市场场上不断涌涌现的"利润增长点点"的诱惑，热热衷于"哪里热闹哪哪里赶"。忽而房地地产，忽而而证券，忽忽而生物制制药，忽而而保健品，，忽而环保保，忽而网网络，不能能一如既往往地执行既既定的战略略反思—做强、培养养核心能力力原先的战略略被抛至脑脑后，企业业被短期利利益所左右右，企业经经营变成"游击战"，"打一枪换个个地方"，结果企业业却"在运动中消消灭了自己己"。随着企业内内外环境的的变化，企企业战略固固然需要调调整和发展展，但这并并不等于可可以"踢开战略闹闹革命"。企业战略略一旦付诸诸实施，企企业就必须须立足长远远，必须专专注有焦点点，把资源源集中在既既定的战略略上，培养养核心竞争争力，开发发核心产品品。唯有如如此，企业业才能获得得长期利益益，真正做做大做强目录公司发展历历程与国企企改革形势势分析战略诊断公司战略方方法论行业及市场场分析广告业务停车场业务务地下管线业业务公司层面战战略业务发展策策略业务定位模模型：企业业定位业务务发展方向向时，需要要重点考虑虑产业吸引引力、业务务竞争优势势匹配程度度业务竞争优优势低高小大产业吸引力力产业吸引力力导向型业务发展战战略业务竞争优优势导向型型业务发展战战略产业吸引力力、业务竞争优优势匹配型型业务发展战战略有实力的企企业认为自自己有能力力通过竞争争战胜对手手时可能采采用的策略略理想业务：：企业能够够快速建立立竞争优势势能否抓住时时机确立竞竞争优势是是成功的关关键业务发展定定位模型收缩转移型型业务战略业务价值评评价模型：：进行业务务取舍时，，需要对业业务价值进进行评价，，进而确定定业务组合合与战略定定位资产收益率率资本成本V=1V=0.5V=2AROI=20%K=10%10%20%30%10%20%30%0BROI=10%K=20%V矩阵模型通过盈利能能力与资本本成本之比比反映业务务或企业的的业绩与价价值，确定定企业的业业务组合与与战略定位位业务的盈利利能力(ROI)与资本加权权成本(K)之比越大，，业务价值值越大V<1表示业务业业绩或价值值不好，投投资浪费；；V>1表示业务业业绩或价值值好，投资资能够获利利增值业务地位模模型：业务务地位－产产业吸引力力矩阵分析析方法第一类领导业务努力业务问号业务第二类领导业务监管业务衰落业务现金供应者业务衰落业务无希望业务产业吸引力力低高低高业务地位业务地位－－产业吸引引力矩阵业务地位－－产业吸引引力矩阵分分析方法解解释（一））第一一类类领领导导业业务务：：处于于产产业业领领导导地地位位，，产产品品或或服服务务有有很很强强的的优优势势，，如如市市场场份份额额大大、、成成本本低低、、能能影影响响市市场场及及盈盈利利水水平平等等。。但但由由于于市市场场发发展展快快，，该该业业务务需需要要大大量量的的资资源源投投入入，，以以扩扩大大产产能能，，加加强强营营销销，，从从而而保保证证其其领领导导地地位位。。所所以以，，这这一一类类业业务务净净现现金金流流入入量量小小。。当当产产业业逐逐步步成成熟熟后后，，发发展展速速度度降降低低，，转转为为第第二二类类领领导导业业务务。。第一类领导业务努力业务问号业务第二类领导业务监管业务衰落业务现金供应者业务衰落业务无希望业务业务务地地位位－－产产业业吸吸引引力力矩矩阵阵分分析析方方法法解解释释（（二二）第二二类类领领导导业业务务：：业务务的的高高发发展展期期已已经经过过去去，，产产业业的的吸吸引引力力降降低低。。市市场场上上可可能能已已不不存存在在占占绝绝对对领领导导地地位位的的企企业业，，而而是是由由若若干干企企业业共共享享领领导导地地位位，，这这时时该该业业务务为为企企业业提提供供净净现现金金的的能能力力提提高高。。第一类领导业务努力业务问号业务第二类领导业务监管业务衰落业务现金供应者业务衰落业务无希望业务业务务地地位位－－产产业业吸吸引引力力矩矩阵阵分分析析方方法法解解释释（（三三））现金金供供应应者者业业务务：：此类类业业务务所所处处的的市市场场已已停停止止发发展展，，产产业业不不再再具具有有吸吸引引力力。。面面临临来来自自现现有有较较弱弱企企业业的的竞竞争争，，新新进进入入企企业业的的威威胁胁减减小小。。业业务务创创造造的的现现金金大大于于使使用用的的现现金金，，成成为为企企业业内内净净现现金金供供应应者者。。业业务务组组合合中中需需要要有有大大业业务务处处于于该该区区域域。。对对现现金金供供应应者者业业务务应应采采取取拓拓展展性性战战略略。。第一类领导业务努力业务问号业务第二类领导业务监管业务衰落业务现金供应者业务衰落业务无希望业务业务务地地位位－－产产业业吸吸引引力力矩矩阵阵分分析析方方法法解解释释（（四四））努力力业业务务：：此类类业业务务在在市市场场份份额额和和成成本本方方面面处处于于劣劣势势，，为为了了建建立立和和维维持持市市场场份份额额，，需需要要较较大大的的资资源源投投入入。。此此类类业业务务的的净净现现金金一一般般为为负负值值。。努努力力业业务务经经过过企企业业的的支支持持和和自自身身的的努努力力，，能能提提高高市市场场份份额额的的，，就就会会发发展展为为领领导导型型业业务务，，否否则则将将成成为为问问号号业业务务。。第一类领导业务努力业务问号业务第二类领导业务监管业务衰落业务现金供应者业务衰落业务无希望业务业务务地地位位－－产产业业吸吸引引力力矩矩阵阵分分析析方方法法解解释释（（五五））监管管业业务务：：在产产业业吸吸引引力力和和业业务务地地位位都都不不具具备备特特殊殊的的优优势势，，不不得得不不与与许许多多对对手手竞竞争争。。对对此此应应采采取取榨榨取取战战略略，，控控制制资资源源投投入入量量，，并并尽尽可可能能要要求求该该业业务务实实现现现现金金最最大大化化。。第一类领导业务努力业务问号业务第二类领导业务监管业务衰落业务现金供应者业务衰落业务无希望业务业务务地地位位－－产产业业吸吸引引力力矩矩阵阵分分析析方方法法解解释释（（六六））第一一类类衰衰落落业业务务：：由于于产产业业前前景景差差，，衰衰退退已已表表现现得得相相当当明明显显，，企企业业不不难难作作出出尽尽快快撤撤退退的的决决策策。。第一类领导业务努力业务问号业务第二类领导业务监管业务衰落业务现金供应者业务第一类衰落业务无希望业务业务务地地位位－－产产业业吸吸引引力力矩矩阵阵分分析析方方法法解解释释（（七七））问号号业业务务：：有吸吸引引力力的的产产业业容容易易诱诱惑惑企企业业投投资资，，吸吸引引力力越越强强引引起起的的企企业业竞竞争争就就越越激激烈烈。。问问号号业业务务要要改改善善竞竞争争力力状状况况的的难难度度较较大大。。要要分分析析该该类类业业务务是是否否可可以以并并值值得得支支持持，，对对有有前前景景的的投投入入资资源源，，使使其其向向领领导导型型业业务务发发展展。。否否则则，，尽尽快快放放弃弃。。第一类领导业务努力业务问号业务第二类领导业务监管业务衰落业务现金供应者业务衰落业务无希望业务业务地地位－－产业业吸引引力矩矩阵分分析方方法解解释（（八））第二类类衰落落业务务：产业虽虽然已已经衰衰退，，但仍仍能维维持一一般发发展水水平，，如果果通过过资源源投入入提高高竞争争力，，不能能得到到业务务新的的发展展，就就应该该采取取逐步步撤退退的战战略，，将资资源转转向其其它业业务。。第一类领导业务努力业务问号业务第二类领导业务监管业务第二类衰落业务现金供应者业务衰落业务无希望业务业务地地位－－产业业吸引引力矩矩阵分分析方方法解解释（（九））无希望望业务务：一般是是企业业中的的亏损损业务务，有有些已已有较较长的的亏损损历史史，常常常越越亏越越多，，企业业一旦旦发现现无希希望业业务，，应立立即果果断作作出撤撤退的的决策策。第一类领导业务努力业务问号业务第二类领导业务监管业务衰落业务现金供应者业务衰落业务无希望业务在正常常的业业务组组合中中，企企业的的现金金由现现金供供应者者业务务向努努力业业务和和问号号业务务转移移，而而产业业则由由努力力业务务向领领导业业务，，并进进一步步向现现金供供应者者业务务移动动。企业对对业务务在组组合中中纵向向上的的移动动几乎乎没有有支配配能力力，而而对横横向上上的移移动是是可以以控制制的。。从优优化组组合的的角度度看，，企业业在改改善自自身竞竞争力力上是是可以以作为为的。。领导努力问号领导监管衰落现金供应者衰落无希望现金业务业务地地位－－产业业吸引引力矩矩阵分分析方方法解解释（（十））公司战战略三三层面面理论论：是平衡衡管好好现有有业务务和建建立新新业务务的有有效途途径第三层层面是是对明明天业业务的的研究究、少少量尝尝试、、市场场试点点或联联盟，，失败败的概概率较较高，，但只只有通通过不不断的的尝试试，才才能为为企业业持续续发展展找到到合适适的增增长点点第一层层面的的业务务对企企业近近期业业绩影影响重重大，，但其其增长长潜能能将逐逐步衰衰退。。应努努力维维持其其竞争争地位位并发发掘出出核心心业务务中所所有的的潜能能时间价值层面三三创造有有生命命力的的候选选业务务（种种子））层面一一拓展和和守卫卫核心心业务务（金金牛））层面二二建立新新兴业业务（（明星星）第二层层面的的业务务带有有快速速发展展和创创业性性特质质，表表现为为追求求增加加收入入和市市场份份额，，需要要不断断追加加投资资以推推动其其发展展，并并逐步步替代代核心心业务务运用三三层面面理论论是寻寻找谋谋求增增长的的切入入点123健全不健全全类型型说明明遭到围围攻核心业业务业业绩不不佳，，更新新通道道无所所作为为，没没有新新业务务来挽挽回颓颓势，，受到到投资资者的的蔑视视失去增增长权权利过量开开发新新业务务，忽忽视对对核心心业务务的维维护，，无法法为驱驱动增增长提提供资资金支支持即将出出局盯住核核心业业务而而忽视视了对对新兴兴业务务的开开拓，，导致致盈利利短期期化，，危机机即将将出现现开创新新未来来虽然拥拥有前前途广广阔的的第二二或第第三层层面业业务，，却没没有具具有生生存力力的核核心业业务，，难以以为业业务层层面的的转移移提供供足够够的财财力没有开发未未来在第一层面面有可观的的收入，并并在第二层层面有大有有希望的业业务，但没没有第三层层面的待开开发业务，，将引起未未来增长的的停滞出主意而不不是办新业务务虽然拥有强强大的核心心业务及第第三层面众众多待上项项目，却没没有将待上上项目变为为实在的业业务，产生生虚假的繁繁荣为了构筑健健全的三层层面，必须须界定三层层面之间的的平衡配置置实现三个层层面的平衡衡配置意味味着随时可可以启动一一部增长的的发动机，，以推动企企业持续增增长由于第三层层面的项目目命中率较较低，需要要大量备选选项目供挑挑选并培养养为第二层层面的业务务；而第二二层面的业业务也需经经过市场检检验才能提提升为核心心业务；因因此三层面面的平衡布布局呈现为为漏斗形的的开发更新新通道具体的平衡衡点应视各各企业的实实际情况而而定，考虑虑以下诸因因素：1）产业演进进步伐——在演进速度度较快的产产业中，业业务的更新新颇为重要要，所以二二、三层面面的项目数数量相对较较多2）不确定程程度——产业的不确确定性越高高，竞争态态势越复杂杂，使核心心业务受到到的威胁越越大，因此此拥有广泛泛的更新业业务机会和和备选项目目将提高企企业的战略略灵活性3）管理和财财务能力——强大的管理理和财务能能力将支持持更多二、、三层面新新项目的开开发与推广广4）股东期望望值——当股东倾向向于高风险险、高报酬酬的投资机机会时，有有必要增加加对二、三三层面业务务的投入，，寻求有发发展方向前前途的项目目以提高资资本市场的的期望值三三个层面面的业务分分别在短期期、中期和和长期给企企业带来利利润回报。。必须对其其同时开展展管理而非非依次管理理。即拓展展和守卫目目前的核心心业务、同同时建立起起将成为中中期经济增增长点的第第二层面业业务，并物物色能确保保公司长期期发展的新新兴业务三层面法是是企业规划划、学习、、管理并不不断开拓增增长的有效效工具三层面法作作为评判依依据，能帮帮助企业经经理人员对对企业内各各级的增长长前景作出出评估，查查出新利润润源在数量量和可持续续性之间的的差距三层面法作作为一种管管理哲学，，能迫使企企业经理人人员和企业业组织在考考虑当前经经营状况的的同时，也也考虑未来来的发展前前景三层面法作作为一个语语汇，提供供了企业投投资者与雇雇员之间沟沟通时相互互一致的说说法。这种种简单明了了的表达方方式便于双双方讨论企企业发展的的项目选择择问题三层面法能有效促进企业增长从公司目前前资产和相相对应的业业务情况来来看，公司司发展战略略的制定以以对第三种种业务的分分析为主没有收益的的路桥资产产准经营性资资产（16亿）经营性资产产（9亿））投资到自来来水等公用用事业性资资产有收益的路路桥资产属于公用事事业性投资资，没有收收益权可进行收费费，但是这这种行政性性收费能持持续多久，，市场化运运作的可能能性有多大大，还存在在一定的政政策风险。。即没有形成成股权，也也没有形成成债权，未未来如何处处理还有很很大的不确确定性。这部分资产产包括房地地产、地下下管线、广广告等经营营项目和货货币资金，，是可以通通过企业化化运作创造造效益的，，也是城建建发展公司司赖以持续续发展的最最重要的资资产。非经营性资资产（90亿）非盈利性业业务只投资，不不参与经营营的业务真正企业化化运作的业业务公司业务公司资产（（115亿亿）第一种业务务第二种业务务第三种业务务公司能否快快速发展，，主要取决决于第三类类业务的发发展。公司司资产能否否支撑公司司的发展，，主要是看看经营性资资产是否能能很好的利利用。目录公司发展历历程与国企企改革形势势分析战略诊断公司战略方方法论行业及市场场分析广告业务停车场业务务地下管线业业务公司层面战战略业务发展策策略广告业务分分析目录广告业务分分析1－1广告市场吸吸引力分析析1－1广广告市场吸吸引力分析析1－2广广告业务竞竞争力分析析1－3广广告市场综综合分析1-1.a.我国广告业业营业额逐逐年上升1991-2003年全国广广告额和增增长率情况况一览表年份广告额我国广告业业发展迅猛猛：营业额额由1991年35.09亿亿上升到2003年年的1078亿，增增长了30.74倍倍增长率资料来源：：《现代广告告》杂志2001年年10期专专刊：《““九五”（（1996～2000年）时时期中国广广告业统计计资料》和和《现代广广告》2002年第第三期：《《2001年广告业业发展统计计分析》1-1.b.户外媒体广广告投放额额达134亿，占广告告总额12.41%全国户外广广告在90年代以来获获得高速发发展，投放放额十一年年增长10倍，年均增增长率26%。最近几年年增长率保保持在两位位数以上。。1996-2003年全国户户外广告投投放额情况况：资料来源：：《现代广广告》1－1.b.户外广告成成为电视之之后建立知知名度的第第二大媒体体调查显示：：在建立知知名度方面面，户外广广告已经成成为仅次于于电视媒体体的第二大大媒体。甚甚至超过了了报纸、杂杂志等平面面广告。资料来源：：MillwardBrown1-1.c.杭州户外广广告额约3亿元居居全国城市市第10位

杭州户外广广告额由2001年年的1.2亿上升到到2003年的3个个多亿。资料来源：：北京中天天星河公司司2003年年23个城城市户外广广告额投放放情况：1-1.d.城建资源中中有丰富的的户外媒体体资源注释：网络媒体：：是指可以按按组或套装装形式购买买的媒体，，如人行道道、候车亭亭、车身、、机场等；；单一媒体：：通常是指单单独购买的的媒体，如如单立柱、、墙体等。。户外广告：：是指暴露在在开放的户户外空间中中的广告。。户外广告的的类型：1）从广告告产品类型型分类：有射灯广告告牌、霓虹虹灯广告牌牌、单立柱柱、灯箱、、三面翻、、无照明广广告牌、其其它等；2）从所处处地点来分分：候车亭、地地铁、公交交车、火车车站、机场场、墙体、、人行道、、地下通道道、桥梁、、高速公路路、电话亭亭、阅报栏栏、其它等等。目前户外广广告的分类类我们可以以看出：道道路、桥梁梁、两旁地地上地下空空间的广告告可以采取取的广告产产品基本上上覆盖所有有的类型。。1-1.e.未来广告市市场发展空空间巨大判断广告市市场是否有有足够的增增量空间，，主要依据据有三：一.GDP增长率及广广告收入在在GDP中所占的比比例二二.经济的活跃跃度及泡沫沫化程度三三.第三产业在在经济结构构中所占的的比重及其其增幅广告总量的的增幅大小小主要是被被这三大因因素以正相相关的方式式决定的。。其中，GDP总量是决定定广告大盘盘的最为重重要的决定定因素，而而经济的活活跃度及泡泡沫化程度度、第三、、第四产业业在经济结结构中所占占的比重及及其增幅，，则是决定定着广告的的增幅是高高于还是低低于GDP增幅的一个个判别性因因素。1-1.e.户外媒体广广告市场前前景看好到达率高：：通过策略略性的媒介介安排和分分布，户外外广告能创创造出理想想的到达率率。据实力力传播的调调查显示，，户外媒体体的到达率率目前仅次次于电视媒媒体，位居居第二。视觉冲击力力强：在在公共场所所树立巨型型广告牌这这一古老方方式历经百百年的实践践，表明其其在传递信信息、扩大大影响方面面的有效性性。一块设设立在黄金金地段的巨巨型广告牌牌是任何想想建立持久久品牌形象象的公司的的必争之物物，它的直直接、简捷捷，足以迷迷倒全世界界的大广告告商。很多多知名的户户外广告牌牌，或许因因为它的持持久和突出出，成为了了这个地区区的远近闻闻名标志，，人们或许许对这街道道楼宇都视视而不见，，而唯独这这些林立的的巨型广告告牌却是令令人久久难难以忘怀。。发布时段长长：许多户户外媒体是是持久地、、全天候发发布的。它它们每天24小时、、每周7天天地伫立在在那儿，这这一特点令令其更容易易为受众见见到。1-1.e.户外媒体广广告市场前前景看好千人成本低低：户外媒媒体可能是是最物有所所值的大众众媒体了。。它的价格格虽各有不不同，但它它的千人成成本(即每每一千个受受众所需的的媒体费)，与其他他媒体相比比很有趣：：电台为5美元，杂杂志则为9美元，黄黄金时间的的电视则要要1020美元!但但客户最终终更是看中中千人成本本，即每一一千个受众众的费用。。城市覆盖率率高：在在某个城市市结合目标标人群，正正确地选择择发布地点点、以及使使用正确的的户外媒体体，您可以以在理想的的范围接触触到多个层层面的人群群，您的广广告即可以以和您受众众的生活节节奏配合的的非常好。。生活方式的的变化使得得户外媒体体更容易接接触到大家家：随着人人们休闲活活动的日益益增多，现现代都市人人越来越喜喜爱旅游和和运动等户户外活动。。社交活动动的趋势对对户外媒体体广告有利利，越来越越多的企业业开始将广广告资金投投向户外。。资料来源：：《中华广广告网》1-1.e.随着杭州整体体经济的发展展，户外广告告营业额增长长迅速，在未未来几年发展展空间很大杭州近三年的的广告营业额额：（根据GDP情况推测，0.9％）广告业的发展展与GDP的增长关系密密切资料来源：《《杭州统计年年鉴》2001年杭杭州的户外广广告营业额是是1.2亿，，占杭州广告告市场的8.5％；2003年杭州州的户外广告告营业额测算算约3个亿，，占到杭州广广告市场的16％左右1-1.e.杭州户外广告告的发展趋势势有关户外广告告的相关管理理政策将会逐逐步出台，由由于政策引起起的经营风险险进一步降低低；国家《行政法法》的出台实实施和杭州各各相关部门的的进一步协调调，将会促进进杭州户外广广告各审批部部门工作效率率的提高，简简化审批手续续；未来杭州市政政府将逐渐加加强对户外广广告资源的统统一规划和管管理，户外广广告资源的经经营将比较集集中；由于杭州经济济的进一步持持续告诉发展展，各广告主主对户外广告告的需求会进进一步增加，，户外广告的的市场空间很很大；包括外资企业业在内的新进进入者的增加加，未来的竞竞争会越来越越加剧、更加加激烈；由于杭州城市市人文建设的的需要，景观观的协调度、、市民对城市市环境的要求求越来越高，，杭州市相关关部门会加大大对户外广告告的整理力度度，户外广告告的数量将不不会大量增加加，甚至有可可能减少；户外广告的表表现形式会越越来越多样化化，各种新产产品、新材料料、新技术将将会逐步应用用到户外广告告中来。1-1.f.户外媒体业务务进入壁垒较较低技术壁垒资本壁垒政策壁垒能否进入户外外广告媒体市市场，一是要要求媒体附作作物所必须的的产权条件；；二是要符合合城市规划方方案，并得到到城管、交警警、工商等相相关部门的批批准。户外媒体建设设投资少，见见效快。相对来讲资本本壁垒比较低低对于一般户外外广告媒体的的建设来讲，，技术壁垒不高高，掌握基本本的工程施工工技术就可以以1-1.f.户外媒体利润润率相对较高高、风险较低低户外广告媒体体已经通过审审批建成以后后，一般使用用期在10年年左右。而2年左右就能收收回投资，以以后每年都有有相对固定的的收入，利润润率远远高于于传统行业。。广告效益初步步测算以公司建设的的高托广告为为例1、广告建设设成本：35万2、建设期为为一年左右3、每年广告告收入：20万（照明不不能保证情况况下的价位））4、税金及成成本（不含所所得税）2万万5、使用年限限：保守估计计在8年左左右5、内部收益率率（未考虑所所得税）投资年收入年收入年收入年收入年收入年收入年收入年收入内部收益率－35181818181818181849.35％49.35％％的内部收益益率（动态指指标）是非常常高的。1-1.g.户外媒体市场场竞争激烈白马广告：全国29个城城市内建成的的候车亭两万万个，白马广广告拥有1.2万个的经经营权。29个城市超超过50%的的市场占有率率，其中在在22个城市市的占有率均均是第一；2001年12月19日日香港上市，，成为首家广广告上市公司司；在国内城城市的市场占占有率达80%，沿海城城市(包括北北京)的市场场占有率则达达70％。未来3年，白白马户外媒体体仍将主力拓展候候车亭，每年将增建建2000个个候车亭，使使北京、上海海、广州等市市场的份额达达到最大化，，另外，则会会把握收购机机会，每年增增加收购1000－2000个候车车亭。其它户户外媒体除商商场灯箱广告告外均暂无意意发展，以保保持业务稳定定增长，目标是每年营营业额增长３３０％；资料来源：央央视市场研究究股份公司、、天极网、中中华广告网、、中华传媒网网TOM.COM：利用资本的实实力，近年疯狂地在内地地广告媒体行行业跑马圈地地，建立旗下的的四大媒体平平台——出版版、户外、互互联网和体育育赛事。其中中户外平台经经过两年多的的收购积累，，户外广告媒媒体网络一举举覆盖了国内内25个城市市，拥有19万平方米的的户外广告面面积。TOM所建立的户外外媒体网络无无论在资产规规模、营业额额及盈利能力力上都是中国国最大的。MediaNation(媒体世纪)：该公司旗下的的香港通成推推广有限公司司，成立于1992年，，专注巴士车车身及地铁广广告。经过10年在国内内耕耘，该公公司在内地和和香港分别拥拥有22000辆和3000辆公共共汽车广告、、在上海和北北京拥有23500块户户外广告牌，，建立了一个个覆盖全国户户外车身及地地铁媒体广告告媒体网络。。白马广告、媒媒体世纪、媒媒体伯乐相继继上市，上市市后的这些公公司，竞争形形式正在转向向以收购为核核心的资本运运作1-1.g.杭州户外媒体体市场竞争激激烈由于户外媒体体的高利润率率、低风险、、低壁垒，许多企企业已创造条条件进入市场场如：杭州西博会展览公公司杭州公交广告告公司浙江联合广告告有限公司浙江经纶广告告策划公司等等城建发展公司司是依靠政策策新进入户外外媒体业务者，市场场占有率几乎乎为零，原有有户外媒体广告公司司都会成为公公司未来业务务的竞争对手1-1.g.一段时间内竞竞争的重点是是媒体资源的的竞争市场需求供给通过前面的数数据分析和预预测，我们可可以看出未来来的户外广告告市场的发展展空间非常大大，广告主对对户外广告的的需求会更加加强烈。户外媒体资源源的供给和媒媒体资源的特特殊性有很大大关系，户外外媒体资源较较其他媒体资资源的特殊性性是它的不可可再生性、稀稀缺性。在需需求增加而供供给有限的情情况下，未来来谁占有了媒媒体资源，谁谁就抢得了先先机。未来竞竞争的重点之之一必然是媒媒体资源的竞竞争。由于广告媒体体经营的进入入壁垒不高，，利润率又相相对较高，风风险较小，导导致越来越多多的新进入者者加入到这个个行业中来。。广告主广告媒体广告公司广告业广告业务分析析目录广告业务分析析1－1广告告市场吸引力力分析1－2广告业务竞争争力分析1－2广告告市场竞争力力分析1－3广告告市场综合分分析1－2广告业务竞争争力分析1-2.户外媒体业务务竞争优势的的核心:关系系、资源、创创新关系资源创新关系主要是指指和政府、各各相关审批部部门的关系，，以及和媒体体客户的关系系，这一方面面关系到媒体体资源开发经经营权的取得得，一方面关关系到媒体建建成以后的经经营活动。资源，主要是是公司所能获获得的媒体资资源的数量、、质量。比如如公司有多少少条路可以做做、每条路上上可以做多少少广告牌、所所在的位置如如何、收益如如何等，这将将影响到公司司未来发展的的后劲和盈利利能力。创新，主要是是指媒体表现现形式的创新新、表现内容容的创新和表表现手法的创创新，这不仅仅涉及到方案案的审批、媒媒体的销售，，还关系到未未来如何创新新开发新的媒媒体资源，占占据市场有利利地位。广告业务分析析目录广告业务分析析1－1广告告市场吸引力力分析1－2广告告市场竞争力力分析1－3广告告市场综合分分析1-3.a.户外广告媒体体开发业务总总体分析产业吸引力业务竞争优势势广告媒体业务根据产业吸引引力－业务竞竞争优势计算表统计产业吸引力分分值在3.5~5.1之间分布业务竞争优势势分值在－2.8~2.5之间分布资产收益率资本成本V=110%20%30%10%20%30%0V矩阵模型1-3.b.户外广告媒体体开发业务价价值模型分析析ROI／K﹥1广告媒体业务务处于产业吸吸引力导向型型区域，建议作作为第二层面面新业务在争取政策倾倾斜保护、抢抢占市场的同同时，开拓经营创新新能力1-3.c.户外广告媒体体开发业务总总体分析结论论1-3.d.户外广告媒体体开发业务战战略地位分析析领导努力问号领导监管衰落现金供应者衰落无希望广告媒体业务务处于努力业务阶段段的最低层次次，市场份额额小，存在两两种发展可能能：第一种可能如果政府部门门能尽快给以以政策支持，，业务可以进进入到第二类类领导业务阶阶段，为企业业的发展提供供物质基础。。第二类领导业业务：业务的高发展展期已经过去去，产业的吸吸引力降低。。市场上可能能已不存在占占绝对领导地地位的企业，，而是由若干干企业共享领领导地位，这这时该业务为为企业提供净净现金的能力力提高。1-3.d.户外广告媒体体开发业务战战略地位分析析领导努力问号领导监管衰落现金供应者衰落无希望第二种可能如果政策不明明朗，审批程程序效率太低低，有可能将将业务引入问问号业务阶段段，难以成为核心业业务。因此，，当前广告媒媒体业务的首首要工作是争争取政府的政政策支持。努力业务：此类业务在市市场份额和成成本方面处于于劣势，为了了建立和维持持市场份额，，需要较大的的资源投入。。此类业务的的净现金一般般为负值。努努力业务经过过企业的支持持和自身的努努力，能提高高市场份额的的，就会发展展为领导型业业务，否则将将成为问号业业务。问号业务：有吸引力的产产业容易诱惑惑企业投资，，吸引力越强强引起的企业业竞争就越激激烈。问号业业务要改善竞竞争力状况的的难度较大。。要分析该类类业务是否可可以并值得支支持，对有前前景的投入资资源，使其向向领导型业务务发展。否则则，尽快放弃弃。价值时间层面一层面二发展新业务层面三1-3.d.户外广告媒体体开发业务战战略地位分析析尽快争取审批批抢占市场份额额控制媒体资源源杭州城建资源源中现有户外外广告媒体的的市场规模不不大，且受政政策影响较大大，公司的业业务竞争力不不强，如用传传统经营思路路，不能快速速进入、占领领市场，难以以作为第二层层面新兴增长长业务。1-3.d.户外广告媒体体开发业务战战略地位分析析价值时间层面一拓展并确保核核心业务的运运作层面二发展新业务层面三开创未来的业业务机会户外广告媒体体作为第二层层面业务，一一方面可以很很快获取利润润，为企业发发展提供现金金支持；另一一方面，它的的业务生命周周期较长，还还可视为第三三层面种子业业务，在广告告业有所作为为。1-3.d.户外广告媒体体开发业务战战略地位分析析广告媒体业务务要尽快进入入，创新经营营技术创新：如如采用电子、、环保、节能能等新材料、、新技术制作作的高科技媒媒体经营创新：开开发同城建资资源相关的新新型媒体，如如以艺术品为为载体等制度创新：在在适当时期，，可以采用横向一体化战战略，收购、整合合户外媒体资资源，控股成成立户外广告告媒体公司，，统一建设、、统一经营，，用创新的理理念美化城市市景观、改善善城市形象、、提升城市品品味，在获取取经济利益的的同时，树立立公司品牌，，提升企业核核心竞争力。。那时可以实实现纵向一体化战战略，集广告媒体体、广告策划划、广告客户户三大资源优优势，控股成成立广告业集集团公司，作作为公司生生命周期常青青的核心业务务。目录公司发展历程程与国企改革革形势分析战略诊断公司战略方法法论行业及市场分分析广告业务停车场业务地下管线业务务公司层面战略略业务发展策略略停车场业务分分析目录停车场业务分分析2－1停车车场市场吸引引力分析2－2停车车场业务竞争争力分析2－3停车车场市场综合合分析停车场市场发发展趋势与汽车发展速速度相比，停停车场数量严严重不足，从从供求比来看看，未来停车车场应是赚钱钱的业务停车场市场发发展受政策影影响较大，从从政策导向来来看，国家未未来应逐渐放放开对停车收收费的严格控控制，车费的的高低应由市市场供求规律律决定有关道路停车车管理的规定定成为未来停停车产业能否否健康发展十十分重要的因因素国家将制定引引导社会资金金进入停车场场的建设和经经营领域的政政策，鼓励停停车产业发展展2-1.a.停车场目前主主要分为两类类定义指建筑物自身身及其吸引外外来停车需求求的停车方式式，是城市停停车的最重要要方式包括路外公共共停车场（又又称社会公共共停车场）和和路内停车场场（又称路边边停车场）路外停车是解解决配建停车车不足和无配配建停车情况况的主要方式式路内（边）停停车场是城市市停车场的必必要的、适当当的补充①配建类②公共类2-1.a.国外停车场业业务发展现状状在一些发达国国家和地区，，停车产业已已成为年产值值数十亿美元元的大产业香港一个停车车位的售价比比一辆高级轿轿车还要贵，，如汇景花园园的一个停车车位售价高达达60万港元元美国的停车产产业每年大约约收益260亿美元，提提供约100万个就业机机会私人停车业发发展迅速从供求关系看看，国外的车车位费都曾出出现大幅上涨涨现象2-1.a.发达地区停车车业管理现状状（以上海为为例）上海市在市中心区将实行停车超时累进计时制，分区域、限时间、高差额地控制中心城区的路边停车停车场收费降低50％－80％路内停车收费提高100％－120％路内停车泊位7000多个5000多个关键提示近年来，作为为长三角地区区龙头的上海海市已经开始始出台了一系系列的停车管管理政策，对对于规范停车车市场，促进进停车产业的的发展起到了了良好的政策策引导作用2-1.b.我国汽车业未未来发展迅猛猛20032005E2010E轿车保有量汽车保有量830-870万2000万2465-2545万20032005E2010E根据“十五””汽车工业发发展规划，2005年我我国汽车保有有量将达到2465万至至2545万万辆，其中轿轿车约830万至870万辆。按照照目前汽车使使用状况，将将有50%车车辆行驶在城城市中据权威部门测测算，2010年我国轿轿车保有量将将达到2000万辆2-1.b.与高速发展的的汽车工业相相比，车位明明显供小于求求20032005E2010E20032005E2010E停车位480万4.84辆车车／停车位？辆车／停车车位？辆车／停车车位停车位需求按按100％的的基本停车位位和20％的的公共停车位位计算，总需需增加停车位位480万个个，平均每年年增加96万万个从总体上分析析，我国城市市机动车停车车场数量无法法适应汽车保保有量增长的的需求，机动动车保有量迅迅速增长与城城市停车场建建设滞后的矛矛盾十分突出出。据有关部部门的不完全全调查统计，，全国城市每每4.84辆辆机动车才有有一个合法的的停车位2-1.b.国家鼓励停车车场业务多元元化投资，但但相关细则并并未制定《汽车产业发发展政策》提提出：各城市市人民政府应应根据本市经经济发展状况况制定停车场场所用地政策策和投资鼓励励政策，鼓励励个人、集体体、外资投资资建设停车场场国家政策现状停车市场投资资前景尚不明明朗各地尚未出台台新政策的实实施细则，经经营者关心的的是国家给出出什么政策让让经营者的投投资有回报、、能赢利2-1.b.立体停