重点用能企业能源计量审查规范培训

重点用能企业能源计量审查规范

JJF1356-20121、2007年10月28日颁布中华人民共和国节约能源法2、2006年6月2日颁布（修改）用能单位能源计量器具配备与管理通则3、2010年7月22日颁布能源计量监督管理办法规范出台的背景背景之一：借鉴计量定升级管理经验背景之二：《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB17167）强制性国家标准的有效实施背景之三：地方成功经验背景之四：能源计量器具和能源计量数据双向监管审查制度设计背景《中华人民共和国节约能源法》；

《中华人民共和国计量法》；

《能源计量监督管理办法》(国家质检总局第132号令)；

《用能单位能源计量器具配备和管理通则》规范与审查制度实施依据《能源计量监督管理办法》（2010年发布总局令第132号）第十七条“质量技术监督部门应当对重点用能单位的能源计量器具配备和使用，计量数据管理以及能源计量工作人员配备和培训等能源计量工作情况开展定期审查。”规范与审查制度实施依据《节能减排“十二五”规划》（国发[2012]40号）“节能减排能力建设工程。…开展重点用能单位能源消耗在线监测体系建设试点和城市能源计量建设示范。”…“强化节能减排监督检查和能力建设。…突出抓好重点用能单位能源计量管理监督检查。”规范与审查制度实施依据《“十二五”节能减排综合性工作方案》（国发[2011]26号）“推动重点用能单位按要求配备计量器具，推行能源计量数据在线采集、实时监测。开展城市能源计量建设示范。”规范与审查制度实施依据《贯彻落实〈“十二五”节能减排综合性工作方案〉部门分工》（国办函[2011]125号）“145.推动重点用能单位按要求配备计量器具，推行能源计量数据在线采集、实时监测。开展城市能源计量建设示范。”（质检总局、发展改革委、工业和信息化部负责）规范与审查制度实施依据《万家企业节能低碳行动方案》“万家企业要按照《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB17167）的要求，配备合理的能源计量器具，努力实现能源计量数据在线采集、实时监测。”“质检部门要依据《能源计量监督管理办法》《用能单位能源计量器具配备和管理通则》，加强对万家企业能源计量器具及高耗能特种设备的配备、使用情况的监督检查和节能监管。”规范与审查制度实施依据节约能源法第二十七条规定：

用能单位应当加强能源计量管理，按照规定配备和使用经依法检定合格的能源计量器具；用能单位应当建立能源消费统计和能源利用状况分析制度，对各类能源的消费实行分类统计，并确保能源消费统计数据真实、完整。规范条款设计依据《能源计量监督督管理办法》第十七条规定定，应对重点点用能单位能能源计量器具具配备和使用用，计量数据据管理以及能能源计量工作作人员配备和和培训等能源源计量工作情情况开展定期期审查。规范条款设计计依据能源计量监督督管理办法：：第五条：用能能单位应当建建立健全能源源计量管理制制度，明确计计量管理职责责，加强能源源计量管理，，确保能源计计量数据真实实正确。第六条：用能能单位应当配配备符合规定定要求的能源源计量器具，，以满足能源源分类、分级级、分项计量量的要求。第七条：用能能单位应当建建立能源计量量器具台帐，，加强能源计计量器具管理理。规范条款设计计依据第八条：用能能单位应按规规定规定使用用符合要求的的能源计量器器具，确保在在用的能源计计量器具的量量值正确可靠靠。第九条：用能能单位应当加加强能源计量量数据管理，，建立完善的的能源计量数数据管理制度度。第十条：用能能单位应当将将能源计量数数据作为统计计调查、统计计分析的基础础，对各类能能源消耗进行行分类计量、、统计。第十一条：重重点用能单位位制订年度节节能目标和实实施方案，应应当以能源计计量数据为基基础，有针对对性地采取计计量管理或计计量改造措施施。规范条款设计计依据第十二条：重重点用能单位位应当配备专专业人员从事事能源计量工工作；能源计计量工作人员员应当具有能能源计量专业业知识，定期期接受能源计计量专业知识识的培训。第十五条：用用能单位应当当每年对用能能单位能源计计量开展的情情况进行自查查，发现问题题的，应当及及时整改。规范条款设计计依据1、用能单位未未按照规定配配备、使用能能源计量器具具的，由县级级以上地方质质量技术监督督部门按《节约能源法》第七十四条等等进行处罚。。2、重点用能单单位未按照规规定配备能源源计量工作人人员或者能源源计量工作人人员未能接受受能源计量专专业知识培训训的，由县级级以上地方质质量技术监督督部门责令限限期改正，逾逾期不改的处处一万以上三三万以下罚款款。3、拒绝、阻碍碍能源计量监监督检查的，，由县级以上上地方质量技技术监督部门门予以警告，，并可处一万万以上三万以以下罚款；构构成犯罪的，，依法追究刑刑事责任。罚则解决决了了能能源源计计量量审审查查的的内内容容和和依依据据；；确定定了了能能源源计计量量审审查查的的主主体体；；解决决了了能能源源计计量量审审查查报报告告的的合合法法性性；；为节节约约能能源源法法、、能能源源计计量量监监督督管管理理办办法法实实施施处处罚罚提提供供证证据据。。办法法和和规规范范解解决决的的问问题题未解解决决审审查查报报告告的的有有效效期期；；未解解决决能能源源计计量量审审查查组组长长、、审审查查员员的的资资质质问问题题。。未解解决决能能源源计计量量工工作作人人员员的的持持证证问问题题。。办法法和和规规范范未未解解决决的的问问题题本规规范范适适用用于于政政府府计计量量行行政政部部门门对对重重点点用用能能单单位位能能源源计计量量工工作作的的审审查查，，非非重重点点用用能能单单位位的的审审查查可可参参照照进进行行。。本规规范范所所称称能能源源，，指指煤煤炭炭、、原原油油、、天天然然气气、、水水、、焦焦炭炭、、煤煤气气、、电电能能、、热热能能、、成成品品油油、、液液化化石石油油气气、、生生物物质质能能和和其其他他直直接接或或者者通通过过加加工工、、转转换换而而取取得得有有用用能能的的各各种种资资源源。。（电电能能、、固固态态能能源源、、液液态态能能源源、、气气态态能能源源、、可可回回收收利利用用余余热热等等））适用用范范围围和和对对象象能源源计计量量范范围围包包括括：：1)输入入用用能能单单位位、、次次级级用用能能单单位位和和用用能能设设备备的的能能源源及及载载能能工工质质；；2)输出出用用能能单单位位、、次次级级用用能能单单位位和和用用能能设设备备的的能能源源及及载载能能工工质质；；3)用能能单单位位、、次次级级用用能能单单位位和和用用能能设设备备使使用用(消耗耗)的能能源源及及载载能能工工质质；；4)用能能单单位位、、次次级级用用能能单单位位和和用用能能设设备备自自产产的的能能源源及及载载能能工工质质；；5)用能能单单位位、、次次级级用用能能单单位位和和用用能能设设备备可可回回收收利利用用的的余余能能资资源源。。适用用范范围围和和对对象象本规规范范规规定定了了重重点点用用能能单单位位能能源源计计量量工工作作必必须须满满足足的的要要求求，，以以及及对对重重点点用用能能单单位位能能源源计计量量审审查查的的程程序序和和方方法法。。适用用范范围围和和对对象象1、不不属属于于次次级级用用能能单单位位的的公公共共用用能能、、在在次次级级用用能能单单位位或或用用能能设设备备间间的的输输运运损损失失等等均均不不是是规规范范的的适适用用对对象象；；2、载载能能工工质质和和载载体体能能源源是是的的区区别别的的，，载载能能工工质质一一般般是是指指由由于于本本身身状状态态参参数数的的变变化化而而能能吸吸收收或或放放出出能能量量的的介介质质，，介介质质是是能能量量的的载载体体，，载载体体能能源源是是指指能能提提供供能能源源的的含含能能物物质质，，包包括括载载能能工工质质；；3、消消耗耗是是指指将将某某种种能能源源经经过过转转化化使使用用，，便便其其消消耗耗掉掉，，转转化化成成无无可可用用价价值值的的低低品品位位能能排排放放；；适用用范范围围和和对对象象4、自自产产是是指指将将输输入入的的能能源源转转化化成成有有用用的的另另一一种种功功多多种种形形式式的的能能源源；；5、可可回回收收是是指指在在技技术术改改造造前前予予以以排排放放的的，，经经技技术术改改造造后后可可以以利利用用的的能能源源。。适用范围围和对象象规范的主主要内容容规范内容容分为四四部分：：第一部分分，《规范》引言、范范围、引引用文件件、术语语和定义义。除引引言外，，包括1－3章。第二部分分，重点点用能单单位能源源计量要要求。包包括能源源计量管管理（第第4章）、能能源计量量人员（（第5章）、能能源计量量器具（（第6章）、能能源计量量数据（（第7章）、自自查与整整改（第第8章）等五五章内容容。规范总体体内容介介绍第4章能源计计量管理理，依据据《能源计量量监督管管理办法法》第五条、、第十一一条规定定设置，，要求重重点用能能单位明明确能源源计量工工作领导导、能源源计量主主管部门门、能源源计量专专职岗位位，建立立健全能能源计量量管理制制度，确确定能源源计量目目标。规范总体体内容介介绍第5章能源计计量人员员，依据据《能源计量量监督管管理办法法》第十二条条规定设设置，要要求重点点用能单单位配备备能源计计量管理理人员，，设专人人负责能能源计量量器具配配备、使使用、检检定/校准、维维修、报报废等管管理工作作，设专专人负责责能源计计量检测测数据采采集、统统计、分分析；从从事能源源计量管管理、能能源计量量自查、、能源计计量器具具检定/校准和维维修、能能源计量量检测（（能源计计量数据据采集、、抄表））、能源源计量数数据统计计分析等等人员应应具备能能源计量量技术和和业务能能力。规范总体体内容介介绍第6章能源计计量器具具，依据据《能源计量量监督管管理办法法》第六条、、第七条条、第八八条规定定设置，，并引用用《用能单位位能源计计量器具具配备和和管理通通则》（GB17167－2006）相关规规定，内内容包括括能源计计量器具具配备、、能源计计量器具具管理、、能源计计量器具具检定/校准、能能源计量量器具使使用等要要求。规范总体体内容介介绍第7章能源计量量数据，依依据《能源计量监监督管理办办法》第九条、第第十条规定定设置，要要求重点用用能单位对对各种能源源分门别类类定期进行行能源计量量检测和记记录，规定定能源计量量数据采集集原则、要要求和方式式，将能源源计量数据据作为统计计调查、统统计分析基基础和开展展能源审计计、能源平平衡测试、、能源效率率限额对标标、节能降降耗改造等等活动的依依据。规范总体内内容介绍第8章自查查与整改，，依据《能能源计量监监督管理办办法》第十十五条规定定设置，要要求重点用用能单位每每年制定能能源计量自自查方案并并组织自查查，对自查查发现的问问题及时进进行整改。。规范总体内内容介绍第三部分，，重点用能能单位能源源计量审查查要求。即即第9章。。从为政府府计量行政政部门开展展能源计量量监管提供供技术依据据的角度，，对能源计计量审查原原则、审查查组织、审审查方式、、审查程序序、审查结结果处理等等作出了规规定。规范总体内内容介绍第四部分，，附录。包包括重点用用能单位能能源计量器器具配备要要求、重点点用能单位位能源计量量管理用表表、重点用用能单位能能源计量审审查记录表表（格式））、重点用用能单位能能源计量审审查报告（（格式）四四方面工作作要求和表表格样式。。各种与规规范相关文文件。规范内容总总体介绍1、能源计量是是计量学的的一个分支支学科，其其本质特征征是关于能能源量及能能源使用程程度的计量量，使它又又不同于普普通的计量量，而是在在特定的条条件下，具具有特定的的方法、特特定含义、、特定目的的和特殊形形式的计量量。什么是能源源计量2、从广义上上来说，能能源计量是是为了确定定用能对象象的能源利利用的完善善程度而对对能源及相相关量的计计量。用能能对对象象可可以以是是系系统统、、设设备备、、过过程程，，甚甚至至是是微微元元；；也也可可以以是是国国家家、、地地区区、、企企业业等等行行政政区区划划或或法法人人单单位位。。能源源利利用用的的完完善善程程度度可可以以是是设设备备效效率率、、能能效效比比、、制制冷冷系系数数，，也也可可以以是是单单位位能能耗耗，，单单位位产产值值能能耗耗，，单单位位GDP能耗耗甚甚至至于于一一个个国国家家或或地地区区的的能能源源弹弹性性系系数数。。什么么是是能能源源计计量量3、从从狭狭义义上上讲讲，，能能源源计计量量是是指指在在能能源源消消费费、、转转化化等等流流程程中中，，对对处处于于各各环环节节（（包包括括能能源源生生产产、、运运输输、、使使用用、、监监管管等等各各个个领领域域））的的能能源源数数量量、、质质量量、、性性能能等等参参数数进进行行度度量量、、测测量量、、测测试试和和计计算算。。什么么是是能能源源计计量量4、它它是是法法制制计计量量的的一一个个重重要要组组成成部部分分又又是是工工业业计计量量的的重重要要工工作作内内容容：：一方方面面它它要要受受到到法法制制计计量量的的约约束束；；能能源源计计量量的的单单位位、、能能源源计计量量器器具具检检定定、、能能源源计计量量器器具具管管理理、、能能源源计计量量实实验验室室要要求求等等涉涉及及现现行行有有效效规规范范性性文文件件约约束束的的计计量量内内容容都都必必须须符符合合计计量量法法及及其其相相关关法法规规的的要要求求。。另一一方方面面，，能能源源计计量量在在工工业业企企业业能能源源管管理理体体系系的的正正常常运运行行、、节节能能措措施施的的顺顺利利实实施施、、节节能能工工艺艺改改造造的的技技术术支支撑撑等等方方面面也也发发挥挥了了管管理理基基础础的的作作用用。。什么么是是能能源源计计量量1、帐帐物物相相符符（（节节能能基基础础））（企企业业购购买买的的能能源源量量与与所所消消耗耗能能源源的的量量是是否否一一致致））2、对对标标作作用用（（科科学学用用能能））（比比较较企企业业单单位位产产品品能能耗耗在在同同行行业业中中的的先先进进水水平平））3、满满足足政政府府要要求求（（监监管管依依据据））（为为政政府府提提供供各各种种能能源源数数据据、、统统计计报报表表；；确确保保数数据据的的准准确确可可靠靠））能源源计计量量的的作作用用节能能基基础础能源源计计量量与与节节能能监监测测、、能能源源审审计计、、能能源源统统计计、、能能源源利利用用状状态态的的分分析析是是企企业业能能源源管管理理和和节节能能工工作作基基础础，，而而能能源源计计量量是是基基础础中中的的基基础础。。没有有能能源源计计量量和和正正确确的的能能源源数数据据，，就就难难以以对对企企业业的的节节能能监监测测、、能能源源审审计计、、能能源源统统计计、、能能源源利利用用状状态态进进行行科科学学的的分分析析和和统统计计能源源计计量量的的作作用用科学学用用能能用能能单单位位实实行行合合理理用用能能和和节节约约用用能能的的关关健健是是全全面面实实行行能能源源消消耗耗定定量量化化管管理理；；通过过准准确确计计量量、、科科学学计计量量单单耗耗，，制制定定各各种种能能源源消消耗耗定定额额，，实实行行按按能能耗耗定定额额供供应应，，按按产产品品单单耗耗考考核核各各用用能能单单位位、、各各用用能能环环节节，，可可以以有有效效地地促促进进各各用用能能单单位位重重视视合合理理用用能能和和节节约约用用能能。。能源源计计量量的的作作用用软件件保保障障硬件件保保障障如何何确确保保能能源源计计量量的的作作用用一、、能能源源计计量量目目标标重点点用用能能单单位位应应根根据据计计量量法法律律法法规规、、强强制制性性规规范范文文件件要要求求和和本本单单位位节节能能目目标标，，确确定定能能源源计计量量目目标标并并形形成成文文件件。。能源源计计量量目目标标应应是是可可测测量量的的，，与与能能源源方方针针、、节节能能目目标标等等保保持持一一致致。。制定定能能源源计计量量目目标标的的测测量量方方法法并并定定期期对对目目标标实实施施情情况况进进行行评评价价软件件保保障障能源源计计量量目目标标的的作作用用1、能能源源计计量量目目标标是是指指组组织织所所要要求求实实现现的的为为保保证证能能源源计计量量数数据据准准确确可可靠靠的的总总体体要要求求。。2、起起到到明明确确目目标标任任务务的的作作用用；；3、起起到到明明确确能能源源计计量量管管理理有有效效性性判判定定标标准准的的作作用用。。能源源计计量量目目标标总体体要要求求：：1、符符合合法法律律法法规规和和技技术术规规范范的的要要求求。。2、符符合合第第三三方方认认证证等等方方面面的的要要求求。。3、与与能能源源方方针针或或计计量量方方针针相相一一致致。。重点点用用能能单单位位制制定定的的能能源源计计量量目目标标应应形形成成文文件件，，可可将将重重点点用用能能单单位位的的能能源源计计量量目目标标写写入入管管理理手手册册，，其其它它各各层层分分解解后后的的目目标标可可在在相相应应的的程程序序文文件件或或作作业业指指导导文文件件中中予予以以体体现现。。能源源计计量量目目标标制定定目目标标的的注注意意事事项项：：1、要要具具有有可可执执行行性性和和可可评评价价性性。。能源源计计量量目目标标应应当当层层层层分分解解到到用用能能单单位位的的各各个个相相关关职职能能和和层层次次上上，，将将总总体体目目标标与与各各个个岗岗位位的的具具体体工工作作联联系系起起来来，，使使目目标标真真正正落落实实到到实实处处，，能源源计计量量目目标标2、能能源源计计量量目目标标应应当当是是可可测测量量的的：：应将将能能源源方方针针或或计计量量方方针针中中关关于于能能源源管管理理、、计计量量管管理理和和持持续续改改进进等等方方面面的的各各项项要要求求实实际际转转化化为为可可测测量量的的具具体体的的目目标标，，尤尤其其是是操操作作层层次次上上的的目目标标应应该该尽尽可可能能定定量量。。能源源计计量量目目标标3、能能源源计计量量目目标标应应当当切切合合实实际际，，具具有有可可实实现现性性：：需对对实实现现目目标标的的能能力力和和所所需需要要投投入入的的资资源源有有一一个个全全面面的的评评估估和和测测算算。。能源源计计量量目目标标4、能能源源计计量量目目标标应应当当为为用用能能单单位位内内部部的的相相关关部部门门或或人人员员所所认认同同：：能源源计计量量目目标标是是对对用用能能单单位位内内部部的的相相关关部部门门或或人人员员的的总总体体要要求求，，如如果果未未得得到到他他们们的的认认同同，，这这样样的的目目标标就就没没有有实实施施的的基基础础。。能源源计计量量目目标标能源源计计量量目目标标的的确确定定与与发发布布：：1、由由重重点点单单位位的的最最高高管管理理者者确确定定；；（最最高高管管理理者者是是指指在在最最高高层层指指挥挥和和控控制制组组织织的的一一个个人人或或一一组组人人））2、由由重重点点单单位位的的最最高高管管理理者者授授权权发发布布。。能源源计计量量目目标标能源源计计量量目目标标的的评评价价：：重点点用用能能单单位位应应制制定定能能源源计计量量目目标标的的测测量量方方法法并并定定期期对对目目标标的的实实施施情情况况进进行行评评价价。。1、制制定定目目标标的的测测量量方方法法；；2、定定期期对对目目标标实实施施情情况况进进行行考考核核和和评评价价。。能源源计计量量目目标标能源源计计量量目目标标的的内内容容至至少少包包括括：：1、能源源计计量量器器具具配配备备、、周周期期检检定定/校准准、、计计量量器器具具使使用用等等符符合合相相关关要要求求；；要明明确确：：用于于进进出出、、次次级级用用能能单单位位、、主主要要重重点点用用能能设设备备的的能能源源计计量量器器具具的的配配备备率率、、能能源源计计量量器器具具的的准准确确度度等等级级；；用于于能能源源分分类类、、分分项项、、分分级级能能源源计计量量计计量量器器具具的的配配备备率率、、准准确确度度等等级级；；各种种能能源源计计量量器器具具的的周周期期检检定定率率等等内内容容。。能源源计计量量目目标标2、能能源源计计量量人人员员配配备备、、培培训训等等符符合合相相关关要要求求：：要明明确确：：能源源计计量量岗岗位位、、职职数数以以及及人人员员要要求求的的相相关关内内容容；；能源源计计量量人人员员的的培培训训内内容容、、课课程程设设置置、、学学时时要要求求、、考考核核要要求求等等内内容容。能源源计计量量目目标标3、能源源计计量量满满足足分分类类、、分分级级、、分分项项计计量量的的要要求求：：要有有具具体体的的要要求求和和措措施施，，来来保保证证单单位位达达到到能能源源分分类类、、分分级级、、分分项项的的计计量量要要求求，，达达到到对对用用能能单单位位的的能能源源进进行行全全面面的的计计量量。。能源源计计量量目目标标4、能源源计计量量数数据据完完整整、、真真实实、、准准确确和和有有效效应应用用：：应制制订订对对能能源源计计量量数数据据准准确确的的要要求求与与目目标标，，还还应应有有能能源源数数据据应应用用的的目目标标，，例例如如，，利利用用能能源源数数据据进进行行技技术术改改造造、、工工艺艺改改进进、、节节能能措措施施的的数数量量、、节节约约能能源源的的数数量量等等内内容容。。能源计量目标标二、能源计量量管理制度重点单位至少就制定以下能能源计量管理理制度：1、能源计量管管理职责；2、能源计量器器具配备、使使用和维护管管理制度；3、能源计量器器具周期检定定/校准管理制度度；4、能源计量人人员配备、培培训和考核管管理制度；5、能源计量数数据采集、处处理、统计分分析和应用制制度；6、能源计量工工作自查和改改进制度。软件保障作用：重点用能单位位的能源计量量管理制度，，是重点用能能单位在生产经营活动动中与节能相关关的能源计量量领域所采取取的管理模式和管管理方法的具具体化描述，，是约束和规范重重点用能单位位与节能和能能源计量相关关的部门及成成员在日常用用能过程中的的计量行为。能源计量管理理制度制定制度的基基本要求：1、不强求建立立文件化的能能源计量管理理体系，2、要形成文件件。3、可以采用各各种形式表达达，可以以管管理体系文件件的形式表达达，也可以以以管理规章的的形式表达等等。4、制订制度可可按管理事项项而制定，如如岗位责任、、部门职责分分工、人员培培训、能耗定定额管理、奖奖罚规定等。。5、应以有关能能源管理和能能源计量管理理的法规和技技术标准文本本，作为制定定的依据。能源计量管理理制度制度的基本内内容要求：1、能源计量管管理职责。至少要包括以以下内容：针对能源计量量管理事项所所规定的有关关岗位的工作作职责。要对对能源计量管管理的各个岗岗位的责任、、权限、义务务等作出明确确规定；管理理职责可在描描述管理事项项时反映出来来，也可在描描述岗位的工工作职责时反反映出来能源计量管理理制度2、能源计量器器具配备、使使用和维护管管理制度。至少要包括以以下内容：应明确能源计计量器具配备备、保存、运运输、维护、、使用、修理理、更换、改改造、封存等等工作的具体体要求和方式式或方法，并并符合《审查查规规范范》的要要求求。。能源源计计量量管管理理制制度度3、能能源源计计量量器器具具周周期期检检定定/校准准管管理理制制度度。。至少少要要包包括括以以下下内内容容：：明确确能能源源计计量量器器具具（（包包括括自自行行检检定定/校准准的的计计量量标标准准器器））的的周周期期检检定定或或定定期期校校准准计计划划和和执执行行方方式式或或方方法法，，并并符符合合《审查查规规范范》的要要求求。。能源源计计量量管管理理制制度度4、能能源源计计量量人人员员配配备备、、培培训训和和考考核核管管理理制制度度。。至少少要要包包括括以以下下内内容容：：明确确能能源源计计量量岗岗位位的的人人员员配配备备要要求求，，包包括括岗岗位位任任职职条条件件、、专专兼兼职职规规定定等等；；应应明明确确技技术术业业务务培培训训、、考考核核的的管管理理部部门门和和培培训训、、考考核核的的方方式式或或方方法法，，并并符符合合《审查查规规范范》的要要求求。。能源源计计量量管管理理制制度度5、能源源计计量量数数据据采采集集、、处处理理、、统统计计分分析析和和应应用用制制度度。。至少少要要包包括括以以下下内内容容：：明确确能能源源计计量量数数据据采采集集的的范范围围、、人人员员（（岗岗位位））、、具具体体要要求求和和方方式式或或方方法法；；明明确确能能源源计计量量数数据据管管理理（（包包括括数数据据采采集集、、报报告告等等））的的职职能能部部门门和和数数据据管管理理的的方方式式或或方方法法；；明明确确能能源源计计量量数数据据统统计计、、分分析析、、汇汇总总、、上上报报等等职职能能的的归归口口管管理理部部门门和和数数据据统统计计、、分分析析、、应应用用的的方方式式或或方方法法，，并并符符合合《审查查规规范范》的要要求求。。能源源计计量量管管理理制制度度6、能能源源计计量量工工作作自自查查和和改改进进制制度度。。至少少要要包包括括以以下下内内容容：：明确确能能源源计计量量工工作作自自查查等等工工作作的的管管理理部部门门、、自自查查计计划划、、自自查查的的具具体体要要求求和和方方式式或或方方法法；；明明确确能能源源计计量量工工作作改改进进的的要要求求和和方方式式或或方方法法，，包包括括识识别别改改进进的的机机会会、、制制订订改改进进措措施施、、评评定定改改进进效效果果等等，，并并符符合合《审查查规规范范》的要要求求。。能源源计计量量管管理理制制度度保持持和和持持续续改改进进重点点用用能能单单位位应应保保持持和和持持续续改改进进能能源源计计量量管管理理制制度度，，保保证证其其有有效效性性。。1、定定期期评评审审；；2、文文件件修修改改；；3、重重新新批批准准发发布布；；4、发发放放至至使使用用场场所所并并收收回回旧旧版版本本，，能源源计计量量管管理理制制度度贯彻彻实实施施有关关能能源源管管理理和和能能源源计计量量管管理理的的法法规规、、技技术术标标准准和和管管理理制制度度应应对对有有关关人人员员进进行行宣宣贯贯、、培培训训，，被被其其理理解解。。1、采采用用各各种种可可能能的的方方式式进进行行这这方方面面的的宣宣贯贯和和培培训训；；2、应应保保留留对对有有关关人人员员进进行行宣宣贯贯、、培培训训的的记记录录；；3、确确保保管管理理制制度度的的使使用用者者获获取取适适用用的的制制度度文文件件；；4、确确保保能能源源计计量量管管理理制制度度得得到到有有效效实实施施，，并并能能提提供供实实施施的的记记录录。。能源源计计量量管管理理制制度度组织织机机构构及及管管理理职职责责应明明确确能能源源计计量量工工作作的的领领导导，，确确立立能能源源计计量量主主管管部部门门，，设设置置能能源源计计量量岗岗位位，，并并以以文文件件形形式式明明确确规规定定其其职职责责、、权权限限和和相相互互隶隶属属关关系系。。软件件保保障障1、组组织织机机构构：：组织织机机构构亦亦可可称称为为组组织织结结构构，，通通常常指指一一个个组组织织如如企企业业、、事事业业单单位位等等，，对对人人员员的的职职责责、、权权限限和和相相互互关关系系的的安安排排。。重点点用用能能单单位位的的组组织织机机构构包包括括：：行行政政组组织织机机构构和和能能源源计计量量管管理理组组织织机机构构。。组织织机机构构重点点用用能能单单位位能能源源计计量量管管理理组组织织机机构构：：反映映重重点点用用能能单单位位内内部部能能源源计计量量的的管管理理层层次次、、能能源源计计量量主主管管部部门门和和其其他他管管理理部部门门及及经经营营单单位位的的构构成成、、纵纵向向能能源源计计量量管管理理的的上上下下之之间间关关系系、、横横向向部部门门之之间间的的协协作作关关系系。。组织织机机构构能源源计计量量管管理理组组织织机机构构的的确确定定：：1、以以文文件件的的形形式式来来明明确确能能源源计计量量管管理理的的组组织织2、要要明明确确用用能能单单位位最最高高管管理理者者、、分分管管能能源源计计量量工工作作负负责责人人、、能能源源计计量量主主管管部部门门和和能能源源计计量量各各岗岗位位的的能能源源计计量量工工作作的的职职责责、、权权限限和和上上下下隶隶属属关关系系3、要要以以有有效效的的文文件件形形式式进进行行内内部部发发布布，，以以确确定定能能源源计计量量工工作作的的实实际际分分管管负负责责人人，，包包括括能能源源计计量量主主管管部部门门及及其其负负责责人人。。组织织机机构构4、要要合合理理设设置置能能源源计计量量的的工工作作岗岗位位。。能能源源计计量量岗岗位位的的设设置置，，包包括括能能源源计计量量管管理理、、能能源源计计量量器器具具配配备备、、检检定定/校准准和和维维修修、、能能源源计计量量数数据据采采集集、、统统计计等等。。能源源计计量量岗岗位位的的实实际际工工作作人人员员应应有有相相应应的的花花名名册册以以及及技技术术档档案案，，并并在在用用能能单单位位人人力力资资源源管管理理部部门门备备案案。。组织织机机构构组织织机机构构图图的的编编制制1、能能源源计计量量管管理理制制度度或或能能源源计计量量管管理理体体系系文文件件中中应应包包含含组组织织机机构构框框图图。。2、组组织织机机构构设设置置框框图图应应包包括括行行政政组组织织结结构构框框图图和和能能源源计计量量管管理理组组织织结结构构框框图图。。组织织机机构构3、行行政政组组织织结结构构框框图图的的编编制制应应能能表表明明用用能能单单位位行行政政组组织织结结构构、、组组成成部部门门、、组组织织层层次次和和行行政政隶隶属属关关系系，，用用能能单单位位的的行行政政组组织织结结构构框框图图（（参参见见图图4-1）。。4、能能源源计计量量管管理理组组织织结结构构框框图图的的编编制制应应能能表表明明用用能能单单位位能能源源计计量量管管理理组组织织结结构构、、管管理理层层次次、、职职能能部部门门和和上上下下隶隶属属关关系系，，能能源源计计量量管管理理组组织织结结构构框框图图（（参参见见图图4-2）。。组织织机机构构管理理职职责责泛泛指指管管理理者者或或管管理理部部门门的的工工作作职职责责，，是是指指在在职职责责范范围围内内的的工工作作中中所所负负责责的的管管理理或或工工作作范范围围和和所所承承担担的的相相应应责责任任，，包包括括完完成成效效果果等等。。重点点用用能能企企业业要要以文文件件的的形形式式明明确确规规定定岗位位职职责责。。管理理职职责责1、对对本本单单位位能能源源计计量量工工作作负负总总责责；；2、向向单单位位宣宣贯贯能能源源计计量量的的重重要要性性和和能能源源计计量量法法律律法法规规的的要要求求；；3、组组织织制制定定能能源源计计量量目目标标；；4、确确保保实实现现能能源源计计量量目目标标所所需需资资源源的的有有效效配配置置；；5、决决定定改改进进能能源源计计量量工工作作的的措措施施。。最高管管理者者管理职职责中中对最最高管管理者者的要要求是是管理理原则则中“领导作作用”的具体体体现现；要求规规定了了最高高管理理者应应承诺诺和实实施和和活动动；至少通通过开开展上上述五五项活活动来来证明明其承承诺。。最高管管理者者最高管管理者者是指指在用用能单单位最最高层层指挥挥和控控制用用能单单位生生产经经营等等活动动的一一个人人或一一组人人。一一个单单位能能源计计量工工作开开展的的好坏坏，与与最高高管理理者对对能源源计量量的重重视程程度非非常有有关，，所以以，本本规范范明确确了用用能单单位的的最高高管理理者对对本单单位的的能源源计量量负总总责并并要求求其要要确保保实现现能源源计量量目标标所需需资源源的配配置，，以此此来保保证重重点用用能单单位能能源计计量工工作的的开展展。最高管管理者者1、确保保按本本规范范要求求，建建立、、实施施能源源计量量管理理制度度；2、组织织对能能源计计量工工作实实施情情况进进行自自查；；3、提提出改改进能能源计计量工工作的的建议议。能源计计量分分管负负责人人1、分管负负责人人是指指重点点用能能单位位负责责能源源计量量工作作的分分管领领导，，对用用能单单位能能源计计量工工作履履行组组织、、指挥挥职能能。2、分管管负责责人可可以是是组织织的最最高层层人员员兼任任，也也可以以是组组织的的中层层负责责人，，重点点用能能单位位可根根据单单位规规模自自行确确定。。3、能源源计量量分管管负责责人在在能源源计量量管理理组织织结构构中处处于承承上启启下的的位置置，在在重点点用能能单位位的能能源管管理中中十分分重要要，是是单位位开展展能源源计量量工作作的关关键岗岗位。。能源计计量分分管负负责人人1、组织织落实实本单单位能能源计计量管管理工工作；；2、对本本单位位能源源计量量管理理过程程及效效果进进行分分析，，确保保符合合相关关规定定要求求；3、落实实自查查活动动和改改进措措施。。能源计计量主主管部部门1、重点点用能能单位位负责责能源源计量量管理理的职职能部部门，，在分分管负负责人人的领领导下下，组组织、、开展展、落落实和和协调调本单单位的的能源源计量量管理理工作作。2、能源源计量量管理理的主主管部部门并并非需需要单单独成成立，，用能能单位位可根根据本本单位位机构构设置置的实实际情情况，，以职职能不不交叉叉为前前提自自主确确定。。3、当重重点用用能单单位能能源计计量目目标确确定、、能源源计量量管理理制度度建立立健全全后，，对目目标及及制度度的执执行就就至关关重要要，能能源计计量的的主管管部门门就是是具体体执行行者。。能源计计量主主管部部门能源计计量工工作岗岗位：：1、岗位位泛指指职位位，是是一个个组织织的重重要构构成部部分，，是组组织要要求个个体完完成的的一项项或多多项责责任以以及为为此赋赋予个个体的的责任任、权力和义务务的总总和。。2、能源源计量量岗位位有多多种形形式，，设置置岗位位的要要求是是原则则性的的，但但至少少应有有能源源计量量管理理、能能源计计量器器具检检定/校准和和维护护、能能源计计量数数据采采集、、统计计分析析等岗岗位。。3、要按按照能能源计计量分分类、、分级级、分分项的的要求求制定定详细细的职职责并并形成成文件件。落落实岗岗位责责任制制，将将各项项能源源计量量工作作进行行细化化，责责任到到人。。管理职职责五、能能源计计量人人员重点用用能单单位能能源计计量人人员的的配备备要求求：1、重点点用能能单位位应根根据工工作需需要配配备足足够的的专业业人员员从事事能源源计量量管理理工作作；能源计计量专专业人人员的的范围围至少少应包包括：：能源源计量量管理理、能能源计计量自自查、、能源源计量量器具具管理理、能能源能能源计计量数数据采采集（（抄表表）、、能源源计量量数据据统计计分析析等人人员。。软件保保障2、重点点用能能单位位能源源计量量人员员的配配备，，应保保证能能源计计量职职责和和管理理制度度落实实到位位。要保证证重点点用能能单位位制定定的管管理制制度的的贯彻彻执行行落实实到岗岗位。。要保证证能源源计量量各岗岗位的的人员员工作作职责责落实实到人人。能源计计量人人员3、重点点用能能单位位应设设专人人负责责能源源计量量器具具管理理工作作，依法实实施能能源计计量器器具的的检定定/校准，，确保保能源源计量量器具具量值值的正正确可可靠。。能源计计量工工作是是一项项法制制性和和技术术性都都比较较强的的工作作，因因此必必须配配备专专人从从事能能源计计量器器具管管理工工作，，才能能有效效实施施能源源计量量管理理。所谓“专人负负责”，是指指专门门指派派的，，相对对长期期固定定的人人员，，由其其负责责某项项工作作。能源计计量人人员能源计计量器器具管管理的的主要要工作作：能源计计量器器具配配备；；能源计计量器器具使使用；；能源计计量器器具检检定/校准；；能源计计量器器具维维护、、报废废等。。能源计计量人人员4、应设设专人人负责责能源源计量量数据据采集集、统统计、、分析析。重点用用能单单位应应根据据本单单位的的用能能规模模和实实际情情况，，对能能源计计量数数据采采集、、统计计、分分析设设置岗岗位，，配备备专人人，并并明确确其职职责。。负责能能源计计量数数据采采集、、统计计、分分析的的岗位位设置置，可可以单单独设设置岗岗位，，如设设置抄抄表员员、能能源统统计员员、耗耗能分分析员员等岗岗位，，也可可以合合并设设置岗岗位能源计计量人人员5、能源计计量人人员的的配备备应保保证能能源计计量数数据完完整、、真实实、准准确。。能源计计量数数据的的采集集、统统计、、分析析往往往有较较强的的专业业性，，涉及及到能能源基基础知知识和和统计计技术术等方方面的的知识识和操操作技技能，，所以以，应应配备备具有有较高高的职职业道道德，，掌握握相应应的专专业业