某省监理人员登记管理办法宣贯

辽宁省监理人员登记管理办法宣贯

2012年7月

一部登记管理办法背景、意义（一）背景《关于完善公路水运工程监理工程师岗位登记制度并开展岗位登记工作的通知》（厅质监字[2005]131号未开展业绩登记全国获证人数6.3万，岗位登记3.6万，在岗执业2万，我省登记约1300人存在问题：人员无序流动、一人多岗、登记人员不在岗、持假证、诚信缺失（二）意义体现以人为本的管理理念建立固定的人企关系加强人员的动态监管实现信息化管理二、登记管理的重要性掌控从业人员执业轨迹真实积累监理人员执业业绩严格控制监理人员执业流动准确记录个人执业奖惩信息开放数据信息，实现企业与人员双向选择监理企业资质评审、升级、复查、定检中个人业绩、企业业绩认定的依据整顿清理的信号三、登记综合描述监理工程师登记是在工程项目上各负不同职责的项目业主、省局、项目质监机构、监理企业与监理工程师各方共同参与完成的一项工作目的是控制并记录监理工程师某一时期在一个企业进行监理工作，并在该时期范围内在唯一的该企业中标的某个监理项目上执业其实现方式是监理工程师在部局网络登记系统中录入相关信息并提交（同时报纸质材料）至省局或项目质监机构，由二者其一最后审核其基础之一是项目业主录入了相关项目信息并经项目质监机构审核通过；基础之二是监理企业基本信息经由省局审核通过省局审核企业审核从业登记监理工程师岗位登记个人注册部局审核省局审核监理工程师个人补录业绩登记企业审核项目质监机构审核项目质监机构录入个人奖惩信息审核通过的工程项目项目质监机构录入企业奖惩信息项目质监机构审核项目业主录入工程项目信息项目质监机构开通业主帐号省级项目质监机构创建省级业主帐号地市级项目质监机构创建地市级业主帐号四、涉及的层面、各自职责、工作内容（一）涉及的层面项目业主（即建设单位，包括省高建局、各市公路处等）省局（具体职责功能由市场处行使）项目质监机构（即监督单位，包括各市质监处、省局设立的负有监督职能的各相关处室，如局高速处等）监理企业监理工程师（个人）（二）各自职责项目业主：项目信息录入项目质监机构：项目信息审核业绩登记审核奖惩信息录入开通业主帐号（省、市二级）监理企业：企业信息录入从业登记审核业绩登记审核监理工程师：基准信息录入从业登记业绩登记省局：企业信息审核从业登记审核业绩登记审核开通企业帐号、地市质检处帐号（三）各自工作内容项目业主项目信息录入内容包括：基本信息、设计信息、相关单位，三部分信息作为整体提交项目质监机构项目信息审核（网上审核）监理工程师业绩登记审核，业绩更新审核、业绩截止审核（网上审核，纸质材料审核）录入监理企业和个人的奖惩信息，及时收集汇总交通主管部门、质监机构、业主方面正式文件中的奖惩信息开通业主帐号：以项目名称做为业主名称监理理企企业业企业业基基本本信信息息录录入入从业业登登记记审审核核从业更新新审核从业注销销审核业绩登记记审核业绩更新新审核业绩截止止审核以上相关关纸质申申请材料料的汇总总上报监理工程程师基准数据据录入岗位登记记注册从业登记记从业登记记更新从业注销销特殊模式式注销业绩登记记业绩登记记更新业绩注销销特殊模式式注销省局个人基准准录入审审核从业登记记审核从业登记记更新审审核从业注销销审核特殊模式式注销审审核为地市质质监处、、监理企企业开户户五、登记记流程个人基准准数据录录入省省局局审核部部局审审核个人岗位位登记从业登记记企企业审审核省省局局审核从业登记记更新企企业业审核省省局审核核从业注销销企企业审核核省省局审审核特殊模式式注销省省局审核核个人业绩绩登记业绩登记记企企业审核核项项目目质监机机构审核核业绩登记记更新企企业业审核项项目目质监机机构审核核业绩注销销企企业审审核项项目目质监机机构审核核特殊模式式注销项项目质监监机构审审核项目业主主录入工工程项目目信息项项目质监监机构审审核项目质监监机构收收集奖惩惩信息录录入奖奖惩信息息六、网络络实现系统功能能包括系统管理理项目库岗位登记记（一）、、系统管管理1、系统统管理相相关人：：省局管理理员、省省局其它它帐号、、地市质质监处帐帐号、业业主、企企业、个个人2、各方方入口：：省局其他他帐号（（省局项项目质监监机构））地市质监监处帐号号（地市市级项目目质监机机构）业主帐号号（由项项目质监监机构创创建）企业帐号号（由省省局管理理员创建建）个人帐号号个人采用用无帐号号的验证证式注册册登录机机制监理工程程师以姓姓名、身身份证号号、资格格证书号号在系统统中注册册，不设设密码个人验证证注册的的常见错错误：全全角半角角、证书书更新、、信息待待补录3、授权权功能项目质监监机构（（省局项项目质监监机构、、地市项项目质监监机构））授权功功能包括括：密码修改改项目信息息审核业绩登记记审核业主管理理奖惩信息息录入常用工具具业主授权权功能包包括：密码修改改项目库（二）项项目库信息填报报基本信息息录入、、设计信信息、相相关单位位信息信息提交交信息审核核1、信息息填报基本信息息录入：：项目业业主由入入口进入入后（以以公路项项目为例例），点点击左侧侧功能树树中[项项目信息息][基本信信息录入入]，进进入基本本信息添添加，点点击[保保存]设计信息息、相关关单位信信息添加加在左侧点点击功能能树[设设计信息息][相相关单位位]，添添加相关关内容（（详见业业主用户户手册））2、信息息提交在左侧功功能树中中点击[项目信信息][项目信信息提交交]进入入项目信信息提交交页面，，点击[提交]3、信息息审核项目质监监机构由由入口进进入后，，点击左左侧功能能树[项项目信息息][信信息审核核]，选选取待审审核的项项目，点点击[审审核]（三）岗岗位登记记1、岗位位登记干干系人业主项项目库库个人基基准录录入、注注册、从从业登记记、业绩绩登记企业从从业审审核、业业绩审核核省局基基准审审核、从从业登记记审核项目质监监机构项项目目审核、、业绩审审核、奖奖惩信息息录入2、岗位位登记实实现目标标个人和企企业关联联从从业登登记个人和项项目关联联业业绩绩登记个人与企企业的执执业情况况奖奖惩信信息录入入3、基准准补录功功能介绍绍已有资格格人员信信息不完完整时，，需要补补充，包包括照片片、出生生日期、、证件号号码不能进行行注册时时，会提提示进行行基准补补录个人补录录、省局局初审、、部局终终审4、登记记系统软软件设计计基础点点说明个人证书书与从业业登记针对人，，不针对对证证书不再再作为登登记信息息，仅负负责校验验证书随考考试更新新，不需需要重新新登记关于项目目业绩登记记的基础础和项目交交峻工状状态无关关允许信息息延迟录录入或补补录业绩登记记唯一性性关于时间间从业登记记与业绩绩登记三三个时间间点实际发生生时间、、申请时时间、审审核时间间个人提交交时间为为申请时时间申请时间间和审核核时间由由系统自自动生成成申请时间间须在实实际发生生时间之之后关于次序序系统支持持个人按按照发生生时间次次序的登登记不支持跳跳跃登记记不支持提提前登记记关于流程程设计说说明并行性：：没有依依赖关系系的可以以并行操操作排他性：：相互依依存的仅仅可以进进行一项项操作单一性：：每种操操作只有有一条正正在进行行不可逆：：每个流流程不能能回退，，以审核核和取消消结束5、业务务的操作作流程设设计添加编编辑提提交审审核对个人个人添加加某业务务后，可可以进行行编辑编辑确定定提交后后，不能能再进行行编辑可以通过过取消提提交、重重新进行行添加进入审核核中的业业务，不不能取消消提交有正在审审核中的的业务时时，不能能进行本本项以及及和本业业务有排排他性操操作的其其他业务务对企业没有进入入下一步步流程的的可以重重新审核核，前提提是该个个人没有有进行其其他的排排他性业业务操作作对质监机机构审核核审核结束束某项业业务流程程对审核结结果可以以重新审审核，前前提是个个人没有有进行该该业务和和相关排排他性业业务的操操作审核过程程留有痕痕迹6、岗位位登记业业务操作作从业登记记从业登记记、从业业信息更更新、从从业注销销业绩登记记业绩登记记、业绩绩更新、、业绩截截止从业登记记（1）、、个人入入口进入入后，点点击左侧侧功能树树【个人人基本信信息编辑辑】，出出现个人人基本信信息编辑辑区域，，填写完完毕后点点击【保保存】点击左侧侧功能树树【从业业登记】】，进入入从业登登记页面面，填好好相关信信息后，，点击【【保存】】从业登记记更新、、从业注注销程序序同上，，详见用用户手册册（2）、、企业入入口进入入后，点点击左侧侧功能树树【岗位位登记】】，进入入从业审审核页面面，点击击【从业业登记】】，进行行审核从业登记记更新、、从业注注销程序序同上，，详见用用户手册册（3）、、相关说说明从业登记记相关说说明监理企业业是从业业登记的的前提从业登记记实现个个人与企企业的关关联从业注销销结束个个人与企企业的关关联从业登记记是业绩绩登记的的基础从业信息息更新的的相关说说明在从业登登记完成成后可以以进行从从业信息息更新更新个人人相关信信息：学学历、职职称等姓名、证证件号码码、出生生日期、、照片为为基准信信息不能能进行更更新从业信息息更新后后从业登登记将不不能取消消从业注销的相相关说明必须不存在未未截止的业绩绩登记其合同结束期期必须大于合合同开始期不能同时进行行从业更新与与业绩登记必须在从业登登记完成后6个月方可注注销从业注销的特特殊模式企业不同意个个人完成注销销时，个人可可申请特殊注注销模式由省局开通特殊模式下，，也必须完成成业绩截止，，方可进行从从业注销业绩截止模式式和从业注销销模式同步，，除非发生业业绩截止成功功后，省局关关闭了该模式式业绩登记（1）、个人人入口进入后后，点击左侧侧功能树[业业绩登记]，，填写相关信信息后，点击击[保存]业绩登记更新新与业绩注销销程序同上，，具体参见用用户手册（2）企业入入口进入后，，点击左侧功功能树[业绩绩登记]，在在需要审核的的项目后点击击[审核]，，进入待审核核人员列表，，选取要审核核的人员，点点击[审核]业绩更新与注注销程序同上上，参见用户户手册（3）、项目目质监机构入入口进入后，，在左侧功能能树点击[业业绩登记]，，点击要审核核的项目后面面的【审核】】链接，进入入该项目业绩绩登记待审核核人员列表，，点击【审核核】（4）、相关关说明业绩登记相关关说明基于从业登记记不能同时进行行从业注销基于项目库中中所在企业从从事的项目信信息和项目交工竣竣工状态无关关（允许业绩绩的延迟录入入）由项项目目质质监监机机构构审审核核业绩绩登登记记时时间间不不能能早早于于从从业业登登记记的的劳劳动动合合同同开开始始时时间间业绩绩信信息息更更新新的的相相关关说说明明业绩绩登登记记完完成成后后可可以以进进行行业业绩绩信信息息更更新新业绩绩信信息息更更新新后后不不能能取取消消业业绩绩登登记记更新新和和监监理理项项目目的的相相关关信信息息，，生生成成个个人人项项目目职职务务履履历历业绩绩信信息息更更新新不不能能修修改改监监理理工工作作起起始始时时间间业绩绩更更新新可可以以和和从从业业信信息息更更新新同同步步进进行行业绩绩截截止止的的相相关关说说明明业绩绩截截止止的的时时间间必必须须晚晚于于业业绩绩登登记记的的监监理理工工作作起起始始日日期期其模模式式与与从从业业注注销销同同步步，，在在个个人人提提交交时时模模式式生生效效业绩绩截截止止完完成成后后可可以以进进行行下下一一业业绩绩登登记记特殊殊说说明明从业业注注销销6个个月月限限制