建筑安全生产管理手册

建筑安全生产管理手册

（企业标准）目录1总则目的依据与适用范围安全生产方针、理念、目标定义与术语2安全生产组织安全生产委员会安全生产监督管理部门安全生产监管队伍3安全生产责任企业安全生产责任生产单位安全生产责任4安全策划编制要求编制步骤编制内容5安全生产培训一般规定领导人员的培训管理人员的培训作业人员的培训安全宣传和告知6安全生产技术安全技术措施及方案安全技术交底安全验收安全规范标准7安全生产费用一般规定使用范围费用组成投入计划费用使用费用核算费用的监督检查分包单位安全费用管理8安全生产管控现场安全管理开工、停工管理作业分析与许可过程管控9风险与隐患管理风险辨识风险控制措施隐患排查与治理10应急管理预案演练处置11事故管理1L1报告调查问责整改和教训汲取12设施设备安全管理自有、租赁设备管理运行安全管理13分包商管理资质审查培训监管考核与评价14职业健康卫生管理职业病危害因素识别与防治计划职业病危害标识与告知监测与控制体检与个体防护15安全生产检查检查与督查整改与跟踪16安全生产考核对企业的考核对部门的考核对员工的考核17持续改进目标与计划总结和改进建筑股份有限公司安全生产管理手册总则目的为进一步规范全系统安全生产管理行为，提升安全生产管理水平，全面实现安全生产管理的同质化和标准化，制定本手册。依据与适用范围本手册依据《建筑安全生产管理办法》等规章制度编制，适用于建筑系统各企业及生产单位。安全生产方针、理念、目标安全生产方针：预防为主、综合治理、安全发展。安全管理理念：生命至上，安全运营第一。安全管理目标：零缺陷，零违章，零事故。定义与术语“总公司”，指建筑工程总公司。“股份公司”，指建筑股份有限公司。“二级企业'；指股份公司所属控股企业分支机构及建筑工程总公司委托管理的企业。“三级企业”，指二级企业所属子公司、

区域公司。“各企业”，指股份公司、二级企业、三级企业。“生产单位'；指项目部、搅拌站、租赁站、加工制造厂、采石场等直接进行生产或经营任务的机构“各单位”，指各企业和生产单位。“一类企业'；指从事工程建设、生产加工、设备制造、租赁、矿山等危险性程度较高的企业。“二类企业”，指从事投资、房地产开发、设计勘察等企业。“企业主要负责人”，指各级企业的董事长、党委书记、总经理。“企业有关负责人”，是指除“企业主要负责人”之外的相关领导。”生产单位主要负责人”，是指项目部的项目经理、项目书记；搅拌站、租赁站的站长、书记；加工制造厂、采石场的厂（场）长、书记等。安全生产组织安全生产委员会.1企业安全生产委员会2.1.1.1各企业应设立安全生产委员会（以下简称“安委会'），安委会组成如下：主任：董事长或总经理副主任：分管安全生产副总经理成员：各职能部门主要负责人2.1.1.2安委会主要职责：（1）研究部署企业安全生产工作；（2）研究决策安全生产重大事项；（3）听取安全生产工作汇报，分析企业安全生产形势。2.1.2企业安全生产委员会办公室2.1.2.1各企业应设立安全生产委员会办公室（以下简称“安委办”），作为安委会的办事机构。安委办与安全生产监督管理部门可合署燃，安委办主任由企业安全总监或安全生产监督管理部门主要负责人兼任。2.1.2.2安委办主要职责:(1)研究制定安全生产重要措施；(2)组织开展安全生产大检查和专项督查；(3)组织企业内部安全生产事故调查和处理；(4)督促、检查安委会会议决定事项的贯彻落实情况；(5)承办安委会交办的其他事项。2.1.3各企业安委会每年应至少召开两次会议，安委办可不定期组织召开安全生产专题会议。2.1.4生产单位安全生产领导小组1.4.1各生产单位应成立安全生产领导小组，安全生产领导小组组长由生产单位主要负责人担任。4.2生产单位安全生产领导小组应每月召开一次会议，分析安全生产运行状态，研究解决安全生产问题，开展安全业绩考核和事故责任追究。2.2 安全生产监督管理部门2.2.1企业安全生产监督管理部门2.2.1.1一类企业设立独立的安全生产监督管理部门，配备专职安全总监，部门配备专职安全管理人员应符合《建筑安全生产管理办法》(附件1)规定要求。2.2.1.2二类企业应明确安全生产监督管理职能部门，配备兼职安全总监，部门配备专职安全管理人员应符合《建筑安全生产管理办法》(附件1)规定要求。2.2.1.3各企业安全总监应具备工程师及以上专业技术职称，原则上具备国家注册安全工程师执业资格。2.2.2企业安全生产监督管理部门主要职责：(1)落实安全生产法律法规、规范标准和上级企业安全生产规制度、文件；(2)编制企业安全生产中长期发展规划；(3)编制安全生产规章制度，并督促各单位贯彻实施；(4)组织安全检查，排查安全事故隐患；(5)考核下属企业安全业绩，督促落实安全生产责任；(6)编制生产安全事故应急预案，并组织应急救援演练；(7)组织生产安全事故调查，监督事故处理。2.2.3生产单位安全生产监督管理部门生产单位安全生产监督管理部门设置安全总监及专职安全生产管

理人员配备等应符合下表规定:

生产单位安全生产监督管理机构设置和

专职安全生产管理人员配备标准单位安全总监安全生产监督管理部门专职安全生产管理人员类别规模项目部房屋建筑工程1万以下-明确职能部门不少于1人1万以上,5万m,以下专/兼职独立设置不少于2人5万以上,10万以下专职独立设置不少于3人，且按专业配备10万以上专职独立设置每增加5万m2增加1人，且按专业配备装饰、机电安装、钢结构安装、幕墙和市政工程按照工程合同额配备0.5亿元以下—明确职能部门不少于1人0.5亿元以上，1亿元以下专/兼职独立设置不少于2人1亿元以上专职独立设置不少于3人,且按专业配备路桥等基础设施工程按照工程合同额配备1亿元以下-明确职能部门不少于1人1亿元以上，2亿元以下专/兼职独立设置不少于2人2亿元以上专职独立设置不少于3人,且按专业配备省级以上重点工程专职独立设置按上述标准配备其他生产单位专/兼职明确职能部门不少于1人2.2.4生产单位安全生产监督管理部门主要职责(1)组织或者参与制定安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；(2)组织或者参与安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育I培训情况；(3)督促落实重大危险源的安全管理措施；(4)组织或者参与应急救援演练；(5)检查安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改造全生产管理的建议；(6)制止和纠正违章指挥、违章作业、违反操作规程的行为；(7)督促落实安全生产整改措施。3安全生产监管队伍1各企业应加强安全生产监管队伍建设，注重提高安全生产管理人员专业素质，鼓励安全生产管理人员取得国家注册安全工程师资各,进一步拓宽安全生产管理人员发展通道,努力打造职业化的安全生产监管队伍。2.3.2各企业应分级建立安全专家库，培养安全生产专家级人才。安全专家应钻研专业知识，了解专业发展动态，不断提升专业能力。2.3.3安全专家应积极参与安全培训、安全检查、事故调查、课题研讨等专题活动。3 安全生产责任1各级党组织安全生产职责各级党组织（总公司党组、各级子公司党委、生产单位党组织）按照“党政同责，一岗双责，齐抓共管”的原则，对本单位安全生产作实施统一领导。各级党组织安全生产职责遵照《建筑工程总公司安全生产“党政同责、一岗双责”管理规定》（附件2）执行。3.1.2部门责任按照谁的业务谁负责，谁的属地谁负责的原则，各职能部门对所管辖业务的安全负责。部门主要负责人是本部门安全生产第一责任人，负责本部门工作人员的日常安全生产教育，为安委会开展工作提供服务、支持和配合。3.1.2.1董事会办公室（1）组织相关部门、为公司董事会研究、决策重大安全生产事蕤供相关资料，与公司有关部门互相配合，共同做好董事会的相关工作。（2）负责董事会及其日常办事机构安全生产资料的统一管理工作。（3）负责安全生产重大事项内部报告和对外信息披露资料收集、整理工作。3.1.2.2办公厅（1）负责安全生产相关文件、信息、资料的初步辨识，及时呈送分管领导批示。（2）配合组织公司大型安全生产会议的会务工作，修改完善公司领导讲话，督办有关会议和领导安全生产批示执行情况。（3）参与生产安全事故的处置工作。3.1.2.3企业策划与管理部(1)指导配合安全生产监督管理部门进行安全生产中长期职能iB的研究、规划和目标制定。(2)负责企业安全生产监督管理部门和岗位的设置明确分配各部门安全生产职责及工作考核。(3)策划、建立职业健康安全管理体系，并组织体系运行和评审。(4)负责安全生产规章制度评审工作。3.1.2.4人力资源部(1)组织新入职人员的安全教育，会同安全监督管理部门组织魔理人员开展安全培训教育工作;组织指导公司注册安全工程师等国家执业资格管理工作。(2)把安全工作业绩纳入领导班子考核、职工晋级和奖励考核熔。(3)负责落实专职安全生产管理人员的配备。(4)负责落实职工的工伤保险等工作。(5)参与事故的调查、处理，落实对责任人员的追究处理。3.1.2.5财务资金部(1)负责安全生产费用的提取与管理，保证安全生产费用正常便1。指导监督安全生产费用计划的编制及执行。(2)负责安全生产费用的预算管理工作，负责组织预算管理的制、执行、调整、考核及分析。3.1.2.6金融业务部(1)负责研究国内外金融市场与安全生产有关的政策，拟订相应管理建议和对策。(2)保证资本运营战略和资本运营管理制度符合国家安全生产需的有关规定。3.1.2.7投资部(1)在投资业务可行性研究、论证、方案编制、审核和报批等避中，严格执行国家和行业安全生产以及“三同时”等法律法规的舞。(2)负责对投资业务的安全生产工作进行监督指导。(3)负责对投资项目安全生产的后评价工作。3.1.2.8法律事务部(1)负责收集有关安全生产方面的法律法规。(2)开展安全生产法制宣传及日常法律咨询工作，参加安全生部律事务活动。(3)负责安全生产过程及事故处理的法律援助，监督指导经营施工等行为符合安全生产法律规范。3.1.2.9市场与项目管理部(1)负责安全生产许可证使用管理。(2)选择分包时，审核分包单位安全生产资质和安全履约能力。(3)规范大型机械设备租赁、采购、使用管理，监督安全使用。(4)指导、检查措施性材料的进场验收和送检。(5)参加安全生产大检查，落实隐患整改。3.1.2.10科技与设计管理部(1)组织重大工程施工组织设计重大专项安全技术方案的评审、专家论证。(2)负责设备、设施的安全技术鉴定，开展安全技术研究，推庞进安全技术。(3)参加危险性较大分部分项工程和特殊结构安全防护设施的骑攵。(4)建立安全专项技术方案管理台帐，做好方案策划、编审、«工作记录。(5)参加应急救援，提出应急的技术措施，参加事故调查处理。3.1.2.11企业文化部(1)负责建立安全生产思想政治保障体系，并检查督促实施。(2)配合相关部门组织职工遵纪守法教育，总结推广安全生产城经验。3.1.2.12信息化管理部(1)负责安全信息化系统研发和运行管理。3.1.2.13审计局(监事会办公室)(1)对安全生产经济活动情况实施内部审计监督。(2)对直属工程项目的安全生产费用使用情况进行审计监督。3.1.2.14监察局(巡视工作办公室)(1)监督检查安全生产管理工作中的遵章守纪情况，严肃处理造乱纪行为。3.1.2.15总部事务管理局(1)负责运营车辆的交通安全管理。(2)负责食堂食品卫生安全管理。3.1.3监管责任3.1.3.1安全生产监督管理部门(1)组织或者参与拟订安全规章制度、操作规程、应急救援预案。(2)组织或协助安全教育培训工作，提高安全人员业务能力和限素养，推动安全人员职业化建设。(3)督促落实重大危险源的安全管控措施。(4)组织安全生产检查，排查隐患，提出改进建议，督促落实徵措施。(5)制止和纠正违章指挥、冒险作业、违反操作规程的行为。(6)组织急救援演练活动，参加事故应急处置工作。(7)如实、及时报告生产安全事故，参加事故调查处理，进行政统计和分析。3.1.3.2安全检查组(督察组)(1)组织开展安全生产专项检查、整治活动，组织开展事故隐森查、治理和防控工作。(2)监督检查各单位执行国家安全生产法律法规、标准规范等慌以及上级单位有关要求落实情况。(3)检查各单位安全生产管理机构设置、专职安全生产管理人配备及特种作业人员持证上岗、安全管理体系运行情况。(4)检查重大危险源辨识、评价、控制情况；检查并督促生产里重大安全隐患整改。(5)及时、如实报告安全生产动态。3.1.4岗位责任3.1.4.1党委书记(1)领导企业党委工作，与企业行政主要负责人共同对安全生汪作负总责。(2)召开党委会会议，定期听取安全生产工作汇报，研究部署交生产重要工作。(3)确定安全生产在领导干部考核权重，把安全生产业绩列入部选拔任用、评先评优重要依据，监督党政干部认真履行安全生产'一岗双责二(4)指导宣传部门普及安全生产知识，加大宣传力度，营造良嫩安全生产文化及舆论氛围。3.1.4.2董事长(1)是企业安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责。(2)审核并批准安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程。(3)按规定设置安全生产监督管理部门，配置安全总监，配备寿1安全生产管理人员。(4)审批安全生产费用投入计划，保证安全生产投入的有效实施。(5)督促、检查安全生产工作，及时消除事故隐患。(6)及时、如实报告生产安全事故。3.1.4.3总裁(1)负责生产运营，与董事长一起对安全生产工作负主要领导责壬。(2)审批安全生产规划、年度安全生产工作计划，明确安全生盾标，签订安全生产责任状，组织对企业各部门及下属各单位的安全业绩考核。(3)定期组织和参加安全生产检查，督促及时消除事故隐患。)组织制定并实施安全生产培训计划，参加安全生产活动。(5)组织制定并实施生产安全事故应急救援预案。(6)及时、如实报告生产安全事故，组织事故调查处理。1.4.4分管生产副总裁(1)协助总裁贯彻落实安全生产方针政策法律法规、标准规范，统筹组织生产过程中的各项安全生产制度和措施的落实，对分管业务范围内的安全生产工作负直接领导责任。(2)组织分管范围内相关安全生产规章制度、操作规程、安全薨事故应急救援预案的制定和完善。(3)组织开展安全生产检查和安全生产事故隐患排查治理工作对各类问题的整改进行安排与落实；负责组织安全生产应急救援谶，研究、分析生产中存在的安全问题，提出切实可行措施，并落舞U位。(4)协助总裁组织生产安全事故的应急救援，配合事故调查处理。(5)及时向总裁汇报安全生产工作，提出改进意见、建议和措施。1.4.5分管安全生产副总裁(1)在总裁领导下，统筹协调安全生产工作，对安全生产工作黄督管理领导责任。(2)学习、贯彻落实国家、行业有关安全生产、职业健康方针嫁、法律法规以及上级有关要求。(3)组织建立、健全安全生产责任制，建立完善安全生产监督管理体系。(4)组织制定安全生产规章制度、操作规程和安全生产事故应敷援预案。(5)组织有关部门研究分析安全生产形势、安排、部署有关安全产工作，提出改进安全生产工作的措施，并监督有关方面落实。(6)组织编制安全生产投入计划，监督安全生产投入的有效实施。(7)督促、检查安全生产工作，消除安全生产事故隐患。(8)配合、参与或组织安全生产事故的调查处理，审定事故责能究的有关决定。(9)向上级有关部门及时、如实报告安全生产事故。1.4.6分管其他业务副总裁(1)在总裁领导下，按照“谁主管，谁负责”的原则，对分管避范围内的安全生产工作负直接领导责任。(2)学习、贯彻落实国家、行业有关安全生产、职业健康方针嫁、法律法规以及上级有关要求。(3)定期对分管业务内与安全生产相关的工作进行检查、指导。(4)组织分管业务内的安全生产培训工作，强化安全生产意识。1.4.7工会主席(1)在党委的领导下，对安全生产群众监督工作全面负责。(2)贯彻执行国家、行业有关安全生产的法律法规以及上级有蒙求。(3)组织职工安全教育，开展安康杯知识竞赛等群众性安全活动，增强安全意识，减少“三违”行为。（4）开展职业安全健康和劳动保护工作，及时向党委会汇报劳碌护和安全生产情况。（5）参与事故应急、调查处理，做好伤亡人员的善后工作。1.4.8纪委书记（1）在党委书记领导下，对安全生产工作负相关领导责任。（2）贯彻执行国家、行业有关安全生产的法律法规以及上级有装求。（3）检查企业职能部门、党员干部安全生产规章制度执行情况防止安全生产虚假行为。（4）参加事故调查，对党员干部因违章违纪造成安全事故的，缔批评教育和党内纪律处分。1.4.9总工程师（1）组织制定安全生产技术制度，完善安全生产技术保障体系对安全生产负技术领导责任。（2）审核、批准安全技术规程及重大、特殊工程安全技术措施族。（3）参加重大工程项目特殊结构安全防护设施的验收。（4）组织制订处置重大安全隐患和应急抢险中的技术方案；参廨故调查，分析技术原因，提出改进措施。1.4.10总经济师（1）审核安全生产费用制度和使用方案。（2）组织编制安全生产各项经济政策和奖罚条例。（3）总结和调查研究安全生产工作各项措施和经费的实施情况，提出新的节约成本的、可行性方案。4.11总会计师(1)组织制订并实施安全生产费用管理办法。(2)组织建立安全生产费用保证体系，统筹安排安全生产费用降集和使用。(3)组织分析安全生产费用使用情况，提出加强安全生产费用惨方案。3.1.4.12总法律顾问(1)在总裁领导下，对安全生产工作负相关领导责任。(2)贯彻执行国家、行业有关安全生产的法律法规以及上级有夏求。(3)组织有关部门为研究、分析安全生产形势，安排、部署安全产工作等提供相关法律法规、规章制度依据及建议意见。1.4.13董事会秘书(1)在董事长、总裁领导下，对安全生产工作负相关领导责任。(2)贯彻执行国家、行业有关安全生产的法律法规以及上级有要求。(3)负责涉及安全重大事项内部报告和对外信息披露、新闻发布作。3.1.4.14安全总监(1)协助分管安全生产副总裁开展安全生产监督管理工作，对唉:生产负相关领导责任。(2)学习、贯彻落实国家、行业有关安全生产、职业健康方针政策、法律法规以及上级有关要求。(3)检查安全生产责任制、规章制度、应急预案以及安全生产盥体系的符合性、完善性、有效性。(4)监督检查各部门、各岗位安全生产责任落实情况；监督、检杳、指导安全生产监管工作。(5)参与安全生产事故的调查与处理，对相关责任人提出处理意见。3.2生产单位安全生产责任3.2.1岗位责任3.2.L1生产单位主要负责人(1)是生产单位安全生产第一责任人，对生产单位的安全生产作负全面责任。(2)建立安全生产和消防管理体系，按照规定配备安全和消防理人员，与管理人员签订安全生产责任书。(3)组织制订安全生产目标和安全措施计划，并贯彻落实。(4)负责安全生产措施费用的及时投入，保证专款专用。(5)组织并参加对管理人员和作业工人的安全教育。(6)组织并参加定期的安全生产检查，落实隐患整改。组织召走全生产例会，研究解决安全生产中的重大问题。(7)参加对现场大型机械设备、特殊防护设施的验收。(8)组织编制安全生产现场处置方案，并进行交底和演练。(9)及时、如实报告生产安全事故，负责事故现场保护和伤员救1工作，配合事故调查和处理。3.2.1.2生产经理(1)组织施工生产，对安全生产负直接领导责任。(2)组织实施安全专项方案和技术措施，检查指导安全技术交底。(3)组织进行安全生产和文明施工检查对发现的问题落实整改。组织参加各项安全生产、文明施工达标活动。(4)组织对现场机械设备、安全设施和消防设施的验收。(5)发生伤亡事故，按照应急预案处理，组织抢救人员、保护喔I。3.2.1.3总工/技术负责人(1)组织编制危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案，继超过一定规模的危险性较大分部分项工程的专项方案专家论证工作。(2)组织施工组织设计(施工方案)技术交底，检查施工组织设或施工方案中安全技术措施落实情况。(3)参加对脚手架、模板支架、临时用电、大型机械设备及特殊构防护的验收，履行验收手续。(4)参加安全检查工作，对发现的重大隐患提出整改技术措施。(5)组织危险源的识别、分析和评价，编制危险源清单。(6)参加事故应急和调查处理，分析技术原因，制定预防和纠眼术措施。3.2.1.4商务经理(1)确定合同中安全生产措施费，确保安全生产措施费得到支付。(2)向劳务、专业分包单位和项目相关管理人员告知合同内的安全生产、文明施工措施费内容、范围、比例(或数量)及支付方式。(3)对劳务、专业分包进行结算时，收集和统计相应的罚款单分阶段、实时进行结扣款项，并将扣款事宜书面告知相关方。(4)审核安全生产措施费清单，对该费用的统筹、统计工作负责。3.2.L5安全总监(1)对安全生产进行监督检查。(2)监督专职安全管理人员的配备和安全生产费用的落实，组飘订安全生产管理细则、安全生产事故应急预案。(3)对危险源识别进行审核，对安全生产监督管理进行总体策堀组织实施。(4)参与编制安全设施和消防设施方案，合理布置现场安全警标，d、O(5)参加现场机械设备、安全设施、电力设施和消防设施的验收。(6)组织定期安全生产检查，组织安全管理人员每天巡查，督健、患整改。对存在重大安全隐患的分部分项工程，有权下达停工整改决定。(7)落实员工安全教育、培训、持证上岗的相关规定，组织作亚员入场三级安全教育。(8)组织开展安全生产月、安全达标、安全文明工地创建活动督促主责部门及时上报有关活动资料。(9)发生事故立即报告，并迅速参与抢救。3.2.1.6责任工程师(1)对其管理的单位工程(施工区域或专业)范围内的安全生产、文明施工全面负责。(2)严格执行制定的安全施工方案，以书面方式分部位、分工序逐一向班组进行安全技术交底，履行签字手续，做好交底记录。(3)检查作业人员执行安全技术操作规程的情况，制止不顾人身安全、违章冒险蛮干的行为。(4)参加管辖范围内的机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施的验收，并负责对设施的完好情况进行过程监控。(5)参加安全生产、文明施工检查，对管辖范围内的安全隐患制订整改措施并落实。(6)发生生产安全事故，立即报告，组织抢救伤员和人员疏散，并保护好现场，配合事故调查，认真落实防范措施。3.2.1.7安全管理人员(1)参与制订安全生产管理细则、安全技术措施计划和安全技术操作规程，督促落实并检查执行情况。(2)每天进行安全巡查，及时纠正和查处违章指挥、违规操作违反安全生产纪律的行为和人员并填写安全日志。对现场存在的安全隐患有权责令纠正和整改对重大安全隐患有权下达局部停工整改夬定。对各类检查中发现的安全隐患督促落实整改对整改结果进行复查。(3)对危险性较大工程安全专项施工方案实施过程进行旁站式监督。(4)组织日常安全教育，督促班组开展班前安全活动。(5)参加现场机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施的验收。(6)建立安全管理资料档案，如实记录和收集安全检查、交底验收、教育培训及其它安全活动的资料。(7)发生生产安全事故，要立即报告，参与抢救，保护现场，箱事故的经过、应急、处理过程做好详细记录。3.2.2部门责任3.2.2.1安全生产管理部门(1)协助生产单位主要负责人开展各项安全生产业务活动，监獴全生产保证体系的正常运转。(2)定期向安全生产领导小组汇报安全生产情况通报安全信息，及时传达安全决策，并监督实施。(3)组织、指导分包单位安全生产管理部门和安全生产管理人员开展各项业务工作，定期进行安全性测评。(4)开展安全检查，及时发现安全隐患，监督隐患的整改和落实，及时制止违章行为，对重大事故隐患、严重违章指挥和违章作业，有权下令停工。(5)负责制定生产安全事故应急救援预案，负责生产安全事故才造、统计和分析，建立事故档案。3.2.2.2工程管理部门(1)在编制总控计划时，综合考虑平衡各生产要素，保证安全管理与生产任务协调一致。(2)在检查生产计划实施情况的同时，检查安全措施落实的情况。(3)负责编制文明施工计划，并组织具体实施。(4)负责现场环境保护工作的具体组织和落实。(5)在进行综合管理目标考核评价过程中，应同时考核评价安全产情况。(6)参加安全生产大检查和有关验收工作。3.2.2.3技术管理部门(1)负责编制施工组织设计中安全技术措施方案，编制特殊、顼安全技术方案。(2)参加安全设备、设施的验收，从安全技术角度进行把关。(3)检查安全技术措施落实的情况，对施工中涉及的安全技术I逾,提出解决办法。(4)负责制定使用新技术、新工艺、新材料、新设备相应的安数术措施和安全操作规程。(5)编制分部分项工程安全专项施工方案，组织超过一定规模箍险性较大工程专项施工方案的专家论证。3.2.2.4消防保卫部门(1)贯彻落实消防保卫法规、规程，制定工作计划和消防安全鲤制度，并对执行情况进行监督检查。(2)对职工进行消防安全教育，会同有关部门对特种作业人员选消防安全考核。(3)组织消防安全检查，督促整改火灾隐患。(4)负责现场的保卫工作，统计分析火灾事故原因，并提出防髓施。3.2.2.5行政后勤部门(1)负责在有毒有害作业环境下作业人员的健康检查，配合有关部门，负责对职工进行体检普查。(2)监测有毒有害作业场所的尘毒浓度和噪声治理，做好职业病预防工作，负责现场防暑降温工作。(3)负责食堂的管理工作，对现场生活卫生设施进行监督管理预防疾病、食物中毒的发生。(4)组建现场救护队，管理现场急救器械，并组织救护队成员的务培训工作。(5)发生生产安全事故，及时组织抢救、治疗，并协助事故的遁和处理。4安全生产策划4.1编制要求4.1.1生产单位必须编制安全策划，形成策划书，安全策划书是生产单位安全生产工作的指导性文件。4.1.2安全策划工作由企业安全生产监督管理部门牵头，由生产单位组织安全、生产、技术、质量、机电等部门具体编写，经企业相关部门评审，由企业主管生产领导批准后实施。4.1.3安全策划书应在生产活动开始后一个月内编制完成，并应及琥成审批手续。4.2编制步骤4.2.1危险源识别与风险评估4.2.L1针对施工、采购、办公和服务等活动，以及工作场所的设备、设施、材料、人员行为等开展危险源的辨识和风险评价。4.2.1.2危险源识别的结果形成危险源清单，经评价确定出重大危险源清单，控制危险源是安全策划的基础。4.2.1.3针对项目的自身特点，对照以下表格中所列条款，分析其存在的潜在风险，有针对性的制定其应对措施。潜在的风险或隐患相应的应对措施苛刻的合同条件不合理的工期甲方指定的分包管理其它XX项目危险源识别清单序号作业活动危险源可能导致的事故12XX项目重大危险源及其控制措施序号作业活动危险源可能导致的事故风险级别控制措施苫1234.2.2选择、确认适用的安全生产法律法规地方行政主管部门规章、上级安全生产规定。4.2.3确定安全生产目标、指标安全目标、指标包括（但不局限于）：（1）事故控制目标：杜绝因工死亡事故，轻、重伤应有控制指标。（2）根据工程特点，制定安全、文明施工达标、创优目标。（3）社会、业主、员工、相关方的重大投诉控制目标。4.2.4确定安全生产组织体系成立生产单位安全生产领导小组，设置安全生产监督管理部门配备专（兼）职安全生产管理人员。4.2.5确定安全生产管理制度生产单位应严格执行企业的各项安全生产管理制腐示准，不再编制重复性的制度，可结合生产单位实际，制订实施细则。4.2.6确定安全生产风险控制措施结合生产过程、场所和产品的控制要求，明确安全生产风险控制责任、实施程序和控制措施及方式包括一般风险控制和重大风险控4.2.6.1一般风险控制针对评价出的一般风险,主要采用安全技术标准规范、管理制度和办法等措施进行控制。4.2.6.2重大风险控制针对评价出的重大风险，分析涉及的生产部位过程，以及人员、材料、设备、环境等因素，制定专项安全施工方案予以控制。所有安全专项方案应形成清单，明确编制时间、编制责任人、实施时间、监督责任人等。4.2.7确定安全防护标准化方案依据安全文明施工创优目标确定安全防护标准明确具体做法、实施时间、实施人员，以及需要的材料设施、资金投入等。4.2.8确定安全生产应急救援预案根据生产特点和风险评价结果，列出可能发生的事故和紧急情1,明确需要编制应急预案的计划，落实责任人、时间表等。4.2.9当出现设计变更、施工方法改变或外部环境发生变化时，要及时对策划文件进行评审，并适时修订。4.3编制内容4.3.1封面***生产单位安全生产策划书4.3.2审批表安全生产策划书审批表生产单位名称编制人编制日期 年月日评审部门评审意见评审人签字/日期企业部门评审技术管理部安全管理部工程管理部商务管理部物资设备部其他部门安全总监（审核）： 主管生产领导（审批）：4.3.3主要内容4.3.3.1编制依据、适用范围明确策划书编制依据、适用范围。4.3.3.2工程概况工程地址、规模、开竣工时间、工程建设、监理、施工等相关单位名称。4.3.3.3安全控制目标伤亡、事故控制目标、指标；安全生产、文明施工达标、创优目标；社会、业主、员工、相关方等因为安全生产原因的投诉控制目标。4.3.3.4项目安全环境分析工程安全环境的特点及重难点分析应考虑对工程施工的不同阶段。4.3.3.5实施措施计划（1）组织机构安全生产领导小组及工作职责安全环境组织机构图、安全环境管理部门及专（兼）职人员（2）安全管理制度该部分仅将制度名称、采用文件或编制计划进行说明。序号制度名称（执行文件）编制时间12（3）安全管理措施1）分部分项工程安全作业文件控制计划（技术部负责编制）序号分项工程名称执行（编制）的安全作业文件责任人2）设备管理安全作业文件控制计划（机电工长负责编制）序号设备名称型号单位数量执行（编制）的安全作业文件责任人3）安全专项方案控制计划（技术部负责编制）序号方案名称编制时间编制人审核人审批人专家论证时间实施时间备注安全专项方案中必须包括消防安全专项方案。4）危险性较大工程关键工序验收核准计划（技术部负责编制）序号分部分项工程关键工序计划施工时间责任工程师验收牵头人验收核准人是否报公司核准备注5）安全教育培训计划（安全部门负责编制）序号培训内容培训对象培训方式授课人培训时间备注6）应急预案控制计划（安全部门负责编制）序号预案名称编制时间编制人审核人交底时间演练时间备注事故、事件报告流程图。4.3.3.6安全管理创新计划用图表和图片形式体现。4.3.3.7安全文明施工费用投入计划明确编制的部门、时间要求，以确定项目总的安全投入、分阶段（月度）投入的具体金额。附件：（1）危险源识别、评价清单（2）重大危险源及控制计划清单（3）适用的安全法律法规（4）安全专项方案（5）安全投入计划清单（6）应急预案5 安全生产培训5.1一般规定5.1.1各单位应建立健全安全生产培训教育制度，并明确培训教育的类型、对象、时间和内容，对安全培训教育的计划编制、组织实施和录、证书的管理要求、职责权限和工作程序等作出具体规定。5.1.2企业主要负责人（A证）、项目负责人（B证）、专职安全生产管理人员（C证），应按规定参加地方政府有关部门组织的安全培训教育，取得相应的安全生产资格证书并在三年有效期内完成相应学时的继续教育培训。5.1.3各单位应确保用于开展安全培训和安全活动的有关费用支出并建立相应台帐。5.1.4开展安全教育培训应做好记录，并建立安全教育培训档案5.2领导的培训5.2.1各级领导干部的安全培训以贯彻法律法规、强化安全意识、增加安全知识为主要内容。5.2.2股份公司管理的领导干部至少每2年接受1次股份公司组织的安全培训。5.2.3二级企业管理的领导干部至少每2年接受1次二级企业组织的安全培训。5.2.4企业生产、技术、设备、工程等专业管理部门负责人和企业负责人任职1年内必须参加1次安全培训，以后每2年至少培训1次。5.2.5企业专职安全总监、安全监管部门负责人任职1年内必须参加1次股份公司组织的安全培训，3年内必须满足培训课时不少于36学时。5.3管理人员的培训5.3.1管理人员的安全培训以强化责任意识、掌握安全管理方法、增强安全技能为主要内容。5.3.2各企业生产、技术、设备、工程等专业管理部门的管理人员应至少每2年参加1次本企业组织的安全培训或者上级企业组织的安全培训或者国家部委、行业协会组织的安全培训。5.3.3各企业安全监管部门管理人员应至少每年参加1次本企业组织的安全培训或者上级企业组织的安全培训或者国家部秦业协会组织的安全培训。5.3.4新入职管理人员应参加企业组织的入职安全生产培训。5.4作业人员的培训5.4.1作业人员的安全培训以强化安全意识和提升风险识别能力、安全操作能力、应急处置和自救互救能力为主要内容。5.4.2各企业对作业人员的培训除采用传统的授课式培训方式外，还可采用仿真模拟培训、体验式培训、多媒体培训等方式。5.4.3生产单位必须对新进场转场人员进行安全培训并经考试合格，方可上岗作业。5.4.4特种作业人员必须接受专门的安全作业培训，取得相应资格后方可上岗作业。5.4.5采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须对相关生产、作业人员进行专项安全培训。5安全宣传和告知5.1各单位应利用会议、网络、简报等多种形式开展安全宣传。5.2各操作、作业班组每月至少开展2次班组集体安全活动，活动时应有安全经验介绍、典型案例分析和相关安全注意事项。5.3各作业班组每天上岗作业前应开展班前安全教育，进行安全告知。5.4访客和临时外来人员进入作业现场应有正式的安全告知方式（是否编制统一格式的告知单）。安全培训教育记录表安全教育培训记录表编号培训主题培训地点培训部门或召集人主讲人学时培训时间培训对象培训提纲:参加培训教育人员（签名）

特种作业人员登记表特种作业人员登记表编号工程名称：单位名称：序号姓名性别身份证号工种证件编号发证机关证期发日有效期至年月安全生产技术全技术措施及方案企业应通过危险源辨识和风险评价，识别出生产过程中的危险性较大工程和超过一定规模危险性较大工程及高风险，褊制《危险性较大工程清单》。1.2生产单位应根据《危险性较大工程清单》以及生产的复杂程度编制《安全专项方案编制计划》，明确方案的名称、编制时间、编制人、审核人、审批人、专家论证时间以及实施时间。险性较大工程必须单独编制专项安全技术措施及方案，方案必须有设计、有计算、有详图、有文字说明。过一定规模的危险性较大工程安全技术措施及方案由生产单位总工程师（技术负责人）或企业技术管理部门编制，企业技术、短工程部门审核，经专家论证后，企业总工程师（或总工程师授极员）批准。1.5危险性较大工程安全技术措施及方案由生产单位总工程师（技术负责人）或企业技术管理部门编制，企业技术、安全、工程部门舜企业总工程师（或总工程师授权人员）批准。一般工程安全技术措施及方案由生产单位技术部门编制，生产单位技术负责人审批。时用电施工组织设计由电气工程技术人员编制，生产单位技术负责人审批。1.8建筑起重机械安装、拆卸专项施工方案由安装拆卸单位负责编制，并经安装拆卸单位技术负责人签字，由生产单位组织审核。9专业分包工程安全技术措施及方案由专业分包单位负责编制，专业分包单位技术负责人审核，报生产单位备案。6.1.10生产单位应当指定专人对专项方案实施情况进行现场监督和按规定进行监测发现不按照专项方案施工的应当要求其立即整改发现有危及人身安全紧急情况的应当立即组织作业人员撤离危险区或。6.1.11生产单位技术负责人应当定期巡查专项方案实施情况。危险性较大及以上工程施工时生产单位主要负责人和技术负责人应带班乍业，超过一定规模危险性较大工程施工时，企业负责人（或授权皿以及生产单位主要负责人和技术负责人应带班作业。6.2安全技术交底6.2.1生产单位在进行安全策划时，应根据实际情况编制《安全技术交底计划》，明确交底的类型、工种、交底人、交底时间。6.2.2安全技术交底应按工种进行交底。施工条件发生变化时，应有针对性的补充交底内容冬雨季施工应有针对季节气候特点的安全作交底。工程因故停工，复工时应重新进行安全技术交底。方案的编人员要参加安全技术交底。6.2.3安全技术交底应分级进行，交底必须在工序施工前进行，并且应逐级交到施工作业班组的全体作业人员。6.2.4安全技术交底必须有针对性、指导性和可操作性，交底双方需书面签字确认，并各持有一套书面资料。6.2.5生产单位技术负责人应审核安全技术交底的准确性、全面性、针对性，生产单位专职安全管理人员应监督安全技术交底工作是否来。6.3安全验收6.3.1各类安全防护用品、设施、设备、架体等进入施工现场或投入使用前必须经验收合格后方可投入使用。6.3.2安全策划时必须制定安全验收计划。明确验收的内容，参与验收人员、验收的标准、验收的方式等。6.3.3大型机械设备、起重升降机械和整体式提升脚手架、爬模等自升式架设设施安装完毕后由安装单位负责按照安全技术标准及安装吏用说明书的有关要求进行自检、调试和试运转。自检合格的，出具g检合格证明，并向生产单位进行安全使用说明。起重机械安装完毕后，生产单位应当组织出租、安装、监理等有关单位进行验收，或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验收。生产单位参加验收人员包括生产单位技术负责原任工程师和技术部门、安全部门、设备管理部门以及企业安全管理部门、设备管里部门相关人员。6.3.4临时用电工程、中小型机械设备等由生产单位专业责任工程师组织验收，技术部门、安全部门、分包单位参加验收。6.3.5一般防护设施，各类临边、孔洞、护头棚、马道、安全网由生产单位责任工程师组织验收，安全管理部门和分包单位参加验收。6.3.6劳动防护用品和消防器材由生产单位责任工程师组织验收，安全管理部门、消防管理部门参加验收，劳动防护用品和消防器材在验I攵时应备案各种劳动防护用品的检测报告及出厂合格证等。6.3.7对涉及施工安全的材料、构配件、设备、设施、机具、吊索具、劳动防护用品，应按现行有关规范标准进行安全验收。6.3.8各类验收应填写验收记录，参加验收的各方签字确认后，由生产单位存档保管。6.4安全规范标准6.4.1各企业应识别适用的安全生产法律法蛾全技术标准规范等，并及时更新现行有效版本的安全生产法律法规、安全技术标准规范目录清单。6.4.2生产单位应识别和配备本单位适用的国家、地方、行业安全技术标准及规范，并及时更新现行有效版本的安全技术标硼范目录清单。

安全技术交底表安全技术交底表编号工程名称：施工单位交底部位工种安全技术交底内容针对性交底：交底人签名职务交底时间接受交底人签名注：1.生产单位对操作人员进行安全技术交底时填写此表;2.签名处不够时，应将签到表附后。安全技术交底汇总表安全技术交底汇总表编号工程名称：施工单位：序号编号安全技术交底名称交底人交底日期备注填表人：日期：7 安全生产费用一般规定7.L1安全生产费用实行预算制管理。7.1.2各企业应建立安全生产费用使用和管理制度，明确安全费用计提和使用及管理的程序、职责及权限等。7.1.3安全生产费用专款专用，不得挤占、挪用，并应按财务会计制度进行核算，定期审计。7.2使用范围(1)完善、改造和维护安全防护设备、设施支出(不含“三同时”要求初期投入的安全设施)，包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设备设施。(2)配备必要的应急救援器材、设备及维护保养和进行应急演练支出。(3)重大危险源、重大事故隐患评估和整改、监控支出。(4)安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出。(5)安全生产检查与评价(不包括新、改、扩建项目安全评价)、咨询和标准化建设支出。(6)安全生产和职业卫生宣传教育培训支出。(7)配备和更新现场作业人员安全健康防护用品支出。(8)职业危害检测评价、监测监控及健康监护支出。(9)安全设施及特种设备检测检验支出。(10)其他与安全生产直接相关的支出。7.3费用组成安全生产费用包括两个部分企业安全生产费用和工程项目安全生产技术措施费用。7.3.1企业安全生产管理费用包括：（1）企业安全生产宣传教育培训费用。（2）安全检测设备购置、更新、维护费用。（3）重大事故隐患的评估、监控、治理费用。（4）事故应急救援器材、物资、设备投入及维护保养和事故应救援演练费用。（5）安全评价及检验检测支出。（6）保障安全生产的施工工艺与技术的研发支出。（7）劳动保护费用。（8）安全奖励经费。7.3.2工程项目安全生产技术措施费用包括：（1）个人安全防护用品、用具。主要包括安全帽、安全带、工作服、防护口罩、护目眼镜、耳塞、绝缘鞋、手套、袖套等。（2）临边、洞口安全防护设施。临边安全防护设施（楼层临边、阳台临边、楼梯临边、卸料平台临边、基坑周边）的材料、人工费；洞口安全防护设施（电梯口、楼梯口、预留洞口、通道口）的材料、人工费；为安全生产设置的安全通道、围栏、警示绳等。（3）临时用电安全防护。临近高压线隔离防护的材料、人工费；配电柜（箱）及其防护隔离设施、漏电保护器、低压变压器、低压配电线、低压灯泡等。（4）脚手架安全防护。安全网、挡脚板及用于搭设安全防护的解、脚手板、扣件等材料、人工费。(5)机械设备安全防护设施。中小型机械设备防砸、防雨设施的材料、人工费；机械设备、设施的安全装置维护、保养、更新等知。(6)消防设施、器材。消防水管、消防箱、灭火器、消防栓、消防水带、沙池、消防铲等购置、安装费。(7)施工现场文明施工措施费。对施工现场进行的材料整理、圾清扫等工作的人工费。(8)安全教育培训费用(含资料、差旅、培训费等)(9)施工现场安全标志、标语及安全操作规程牌等购置、制作及安装费用(10)安全评优费用(11)危险性较大工程安全专项方案专家论证支出(12)与安全隐患整改有关的支出(13)季节性安全费用。夏季防暑降温药品、饮料等；冬季防滑防冻措施费用。(14)施工现场急救器材和药品(15)其它安全专项活动费用7.4投入计划7.4.1各企业年初应编制安全生产费用年度预算，纳入企业财务预算管理。7.4.2项目开工前，生产单位应根据《项目安全策划书》、施工组织设计、施工方案等组织编制工程项目安全生产费用投入计划表(附件)。投入计划应详细到每月需要投入的分项工程。7.5费用使用7.5.1安全生产费用优先用于满足安全事故隐患整改支出或达到安全生产标准所需支出。7.5.2企业或生产单位应根据安全费用投入计划进行物资采购和调拨，并根据实际投入情况建立安全用品采购和实物调拨台㈱购部门和调拨部门应保留原始发票或票据。7.5.3安全生产费用必须专款专用，若安全生产费用计划不能满足安全生产实际投入需要的部分，应据实计入生产成本。7.5.4利用安全生产费用形成的资产，应当纳入相关资产进行管理。7.5.5企业为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用以及为高危人群办理的团体意外伤害保险或个人意外伤害保险所需保费直接列入成本，不在安全生产费用中列支。7.5.6各单位应建立安全生产费用投入台账。7.6费用核算7.6.1各企业依照规定提取的安全生产费用，应计入相关产品的成本或当期损益，同时计入“专项储备”科目。7.6.2各企业使用提取的安全生产费用时，属于费用性支出的，直接冲减专项储备；形成固定资产的，应通过“在建工程”科目归集所发生的支出，待项目完工达到预定可使用状态时确认为固定资凋时，按照形成固定资产的成本冲减专项储备，并确认相同金额的累计折旧,该固定资产在以后期间不再计提折旧。7.6.3 “专项储备”科目期末余额在资产负债表所有者权益项下“专项储备”项目反映。7费用监督检查1各企业进行安全生产检查、评审和考核时，应把安全生产费用的投入和管理作为一项必查内容检查安全生产费用投入计划安全生产费用投入额度、安全用品实物台帐和施工现场安全设施投入情况,不符合规定的应立即纠正。7.7.2各企业应定期对生产单位安全生产投入的执行情况进行监督检查，及时纠正由于安全投入不足，致使生产场所存在安全隐患的问题。8分包单位安全生产费用管理1企业与分包单位签订合同时，应明确安全防护、文明施工措施费用的管理要求,安全费用按比例直接支付分包单位并监督使用分包单位不再重复提取。7.8.2分包单位提出专项安全防护措施及施工方案，生产单位应对其进行审核，经企业批准后及时支付所需费用。7.8.3生产单位应当对分包单位落实安全防护、文明施工措施情况和分包工程的安全生产费用投入情况进行监督检查。7.8.4若分包单位未按方案要求和生产单位要求落实安全防护、文明施工措施的，生产单位及时报告企业，并有权拒绝支付或减少支付安全生产管理费用。8 安全生产管控现场安全管理8.1.1生产场所实行封闭化管理。巡检人员应定时、定期开展巡回检查，并做好记录。生产场所应设立视频监控系统，实现全天候的安全监控。1.4危险区域、危险场所和位置应设置警示标志。8.2开工、停工管理8.2.1生产场所需暂停施工或停止生产活动瓶开展安全隐患排查。主要排查设备设施是否处于安全部位、危险性较大的分部分项工程是否有安全保障措施、是否落实了领导带班和管理人员值班制度等。8.2.2生产场所开工或恢复生产活动前，应编制安全检查表，针对检查表内容开展自查，落实整改销项，达到恢复生产所必须的安全生产条件时，方可恢复生产活动。8.2.3设备或装置开、停车前，应编制开、停车方案，落实检查、验收程序，并履行交接手续。8.3作业分析和许可8.3.1按照谁安排谁负责、谁作业谁负责的原则，现场负责人应组织作业人员和相关人员开展施工作业前危害识别及风险分析工作。8.3.2凡涉及用火、进入受限空间等作业应实行作业许可管理。8.3.3作业许可审批人应在作业许可证签发前组织现场安全确认，对交叉作业要指定现场协调人。8.3.4作业区域应进行隔离，并予以标识。对存在可能导致中毒、室息、触电、机械伤害的设备设施应采取隔离措施与挂牌上锁等。8.3.5现场作业负责人在作业前应将作业内容乍业风险及防范措施、作业终止和作业完工验收要求等向作业人员交底。8.4过程管控8.4.1现场高风险作业应实行作业负责人现场旁站制度。8.4.2对危险性较大的分部分项工程以及实行作业许可的有限空间作业等鼓励全程视频监控。8.4.3各岗位应严格执行岗位操作规程，各单位应每月对岗位操作规程的执行情况进行检查。4.4设置了工艺报警、安全报警的单位应建立报警的报告、分析制度，明确报告处置的流程和责任。9 风险与隐患管理风险辨识.1按照谁的业务谁负责、谁的属地谁负责的原则，各职能部门和各单位应组织开展风险识别和评估。.2各单位应根据风险辨识结果进行分级管腌立各级风险清单，并定期更新。2风险控制措施2.1各单位应针对辨识出的风险，确定所采取的控制措施，包括工程技术措施、管理措施、应急措施和个体防护措施。2.2风险控制措施应向相关人员告知。3隐患排查与治理隐患排查应与日常检查相结合应开展定期排查和不定期排查。3.2各单位应对排查出的隐患进行评估分级，列入隐患治理台账，同时定整治方案、防护措施、资金、整治期限和整治责任人。3.3能够立即治理的隐患必须立即组织治理，不能立即完成治理的必须有强化的管控措施。.4隐患治理完成后，应组织隐患治理效果评估，并建立隐患治理档案。10 应急管理预案10.1.1各单位应识别出可能发生的突发事件，编制与上下级单位、当地政府及相关部门相衔接的应急预案立急预案应明确规定应急响应级别，明确各级应急预案启动的条件。10.1.2应急预案中应明确不同层级、不同岗位人员的应急处置职责、应急处置方法和注意事项。10.L3现场处置方案应编制岗位应急处置卡，明确紧急状态下岗位人员“做什么”、“怎么做”和“谁来做10.2演练10.2.1应急演练以不预先通知的方式为主，演练只明确演练科目，不宜编制演练方案。10.2.2应急演练结束后，必须对演练过程进行评估，形成评估报告。并针对暴露出的问题从完善预案、修订制度、加强培训等方面制定整改措施，明确整改责任，限期全部整改。10.2.3各单位应建立预案演练档案，档案至少包含演练内容、存在问题和整改完成情况。10.3处置10.3.1各单位应严格执行突发事件信息上报制度。0.3.2企业应急预案启动后，应第一时间成立现场指挥部，由专业分管领导或授权人员担任现场指挥，开展现场应急处置。0.3.3应急预案启动后，应第一时间进行现场隔离和紧急疏散，与应急处置无关的人员应迅速撤离。.3.4对可能影响周边构筑物、公众安全的突发事件应及时向地方政府报告，并及时向周边企业和公众发出预警信息。11 事故管理报告1.1发生一般安全生产事故，事故单位负责人应及时向上级主管企业和当地政府部门报告，并逐级报告至股份公司，上报时间间隔不能超过2小时。1.2发生较大安全生产事故，事故单位负责人应向上级主管企业和当地政府部门报告同时事故所属二级企业应及时将事故报告股傀司，报告时间不得超过2小时。.1.3发生重大及以上安全生产事故，事故单位负责人应立即向上级主管企业和当地政府部门报告事故所属二级企业应第一时间向股份公司报告。调查发生安全生产事故后，企业应该成立安全生产事故调查组。调查组至少包括管理组和技术组管理组重点调查分析事故发生的管理原因，技术组重点调查分析技术标准技术方案、操作规程等方面存在的缺陷。事故原因应分析出直接原因、管理原因和根本原因，重点是管理原因和根本原因，事故调查组应对事故原因分析和责任认定飨。2.3一般事故调查处置结果应报股份公司备案，较大事故调查处置意见应报股份公司审批，重大及以上事故由股份公司调查处置。问责1L3.1依据事故等级，对应安全生产岗位职责，按照“四不放过”原则，逐级追究全员安全生产责任。11.3.2年度内同一企业发生两起及以上安全生产事故或发生一起较大及以上安全生产事故的股份公司将在全系统进行书面通报并对企业和事故项目进行重点督查。11.3.3约谈、经济处罚、行政处分按照《建筑安全生产管理办法》之《建筑安全生产责任追究及奖罚标准》执行。11.4整改和教训汲取4.1企业应根据事故调查结果，从设计、技术、设备设施、管理制度、操作规程、应急预案、人员培训等方面分析，提出事故整改措施。整改措施不仅包括针对本次事故的整斑包括举一反三的整改。企业应该跟踪和验证事故整改措施的落实情况。4.2事故发生单位应制作事故视频，编写事故案例，并将事故视频和案例内容上报股份公司安全生产监督管理局。4.3各企业应组织对股份公司安全生产事故通报进行学习，从中汲取经验教训，并保存学习记录。12 设施设备安全管理自有'租赁设备管理12.1.1对采购的自有设备，应遵循全生命周期安全可靠经济的原则,采购设备时，要关注安全和质量要求，规避价格陷腰建立采购设备的检验方法、验收标准等。12.1.2自有设备应有专门的管理部门，负责设备台帐建立、日常运行、维护、保养等工作。12.1.3对租赁的设备，应明确责任部门，明确设备进场安装、验收、拆除的流程，明确租赁单位、安装单位、使用单位各方安全生产责任。12.2运行安全管理12.2.1设备安装后须进行试运行，试运行过程中应安排专人监护、记录，发现异常立即处理。运行良好后应组织相关人员进行验收并箭相关记录。12.2.2禁止设备带病运行、超负荷运行和超期服役。2.3设备运行过程中应加强监控，应随时关注、分析设备运行参数，以便及早识别设备设施存在的隐患和缺陷，并进行修复或替换。2.4禁止使用明令淘汰和报废的设备。13分包商管理资质审查1.1各企业应按照谁选用谁负责的原则，对分包商的安全资质和专业资质进行审查确认，合格后方可入围。1.2各企业应建立合格分包商名录，对长期管理混乱，发生安全生产事故的分包商，应列入“黑名单”。2培训2.1各单位应对所有入场的分包商人员进行安全培训，考试合格后方可入场上岗作业。2.2培训可采取集中授课、观看视频、亲身体验等方式进行。13.3监管13.3.1禁止分包单位将分包项目再分包，禁止违法转包。13.3.2企业对进入现场的分包商作业机具、设备等应安排专业人员进行检查，合格后张贴标识方可入场。13.3.3企业应检查分包单位的特种作业人员、特种设备作业人员持有的特种作业证的合法性和有效性。13.3.4企业应对分包单位现场作业进行监督检查，并记录和反馈监督检查结果。13.4考核与评价13.4.1分包单位应向企业报告安全体系运行情况，包括安全绩效、组织机构和人员变动、安全管理和安全技术措施等,并附相关证明材料。4.2企业应对分包单位实施安全信用评价，根据评价结果进行考核、奖惩，并与以后的承接任务挂钩。4.3对列入黑名单的分包单位，在企业内部实行信息共享，禁止在企业内部再使用。14 职业健康卫生职业病危害因素识别与防治计划1.1企业应每年对职业病危害因素进行识别和评估，并建立职业病危害因素清单。清单中列出产生职业病危害因素地点、浓（强）稹锁采取的控制措施。1.2企业每年应制定职业病防治的年度工作计划和实施方案。2职业病危害标识与告知2.1企业应在可能产生职业病危害的工作场所、作业岗位、设备设施的醒目位置设置警示标识。2.2企业在与员工签订劳动合同和分配工作岗位时告知其工作过程中可能存在的职业病危害及后果工作过程中个人应采取的防护才励和应急措施。3监测与控制3.1企业应按不低于法规要求的频次对存在职业病危害的工作场所和作业环节进行职业病危害因素监派动态掌控职业病危害因素浓（强）度水平。3.2企业应对职业病防护设施进行检查、维护和维修，确保其完好投用。3.3对于超标的场所，应按照隐患进行治理。14.4体检与个体防护4.1企业应安排从事接触职业病危害作业的人员进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康体检，并建立个人职业