第九课 走进社会主义市场经济 课件- 高考政治一轮复习人教版必修一经济生活

2022届高三政治第一轮复习《经济生活》第四单元《走进社会主义市场经济》

考纲考情扫描考点考情关注市场配置资源2020·Ⅱ卷T152019·江苏卷T132014·Ⅰ卷T38多以时事材料为背景，考查市场在资源配置中的决定性作用、市场调节的局限性、整顿市场秩序等重要观点，命题形式以选择题为主，有时也出现主观题。科学的宏观调控是高考考查的热点。常见考法有：一是列举事例，以体现说明类考查宏观调控的手段；二是引用国家宏观调控措施，以意义影响类考查该措施产生的影响；三是提供经济发展中存在的问题和不足，以方法措施类由学生选择针对性措施。市场调节的弊端市场秩序2019·Ⅱ卷T152018·Ⅱ卷T142016·Ⅱ卷T14宏观调控2019·Ⅰ·142018·Ⅱ·142015·Ⅰ卷T13、14B课时主干与逻辑点：社会主义市场经济线：在市场机制的作用下，市场经济能够实现资源的合理优化配置。但单一的市场调节会失灵，导致资源浪费、两极分化和经济波动。因此需要规范市场秩序，构建现代市场体系和社会信用体系,坚持科学的宏观调控，从而促进社会主义市场经济健康、持续发展。面：市场经济的一般原理；社会主义市场经济的基本特征；市场与宏观调控。体：1资源配置的两种手段；2市场机制及作用；3市场失灵及其危害；4如何规范市场秩序（市场规则、治本之策、法律与道德）；5社会主义市场经济的基本特征、6科学的宏观调控；B课时主干与逻辑价格由价值决定，并受市场供求关系和宏观调控的影响。生产的宏观理论：生产要以市场为导向，市场体制机制、规则与秩序、两只手。市场经济的一般特征体现在各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平参与市场竞争、同等受到法律保护、依法监管各种所有制经济。处理市场与政府的关系关系到企业生产、收入分配、分配和消费等。单一的市场调节导致收入分配的两极分化、经济波动、资源浪费。需要加强宏观调控，促进社会公平，实现资源合理配置，保持经济平稳运行，实现全面小康。B课时主干与逻辑12.生产要素按贡献参与分配本质上是尊重市场的决定作用，是市场配置资源，激发创造财富源泉的体现。13.解决新时期的主要矛盾，实现两个阶段目标，要尊重市场的基础性作用，实施科学的宏观调控，贯彻新发展理念，建设现代化经济体系。14.建设现代化经济体系，要建立充分发挥市场作用、更好发挥政府的作用的经济体制。15面对经济全球化，要尊重市场规律，同时国家要积极参与国际贸易规则的制定，引导企业走出去。考点一：市场配置资源一、市场和计划1、资源。资源是指物质资料的生产必须具备基本的生产要素2、资源优化配置①必要性：资源的有限性和需求的无限性矛盾要求必须合理配置有限的资源。②如何实现资源的优化配置：既需要充分发挥市场调节的决定性作用，又需要科学的宏观调控，把市场调节与国家宏观调控有机结合起来。同时厘清政府与市场的边界。3、资源配置的方式：计划（宏观调控、指“有形的手”）和市场（市场调节，实际上是发挥价值规律的调节作用，指“无形的手”）是资源配置的两种基本手段。在现代商品经济条件下，资源配置主要是依靠市场的调节作用实现的。4、市场经济的含义：市场在资源配置中起决定性作用的经济就是市场经济。考点一：市场配置资源二：市场配置资源1．市场配置资源——市场经济是竞争经济⑴市场调节的实现：通过三大市场机制来实现的。主要通过价格（的涨落）、供求（的变化）和竞争等因素相互作用来实现，实质是价值规律引导和调节着资源在全社会的配置。考点一：市场配置资源二：市场配置资源2、市场配置资源的优点资源合理配置(市场配置资源的第一个优点，是价格机制和供求机制作用的结果；)资源有效利用(第二个优点是竞争机制作用的结果。）★拓展、市场配置资源的“三机制”(1)价格机制：价格是市场机制的核心，是引导资源配置的指示器。价格提高，将会促进生产，增加供给，抑制需求；反之，则会减少供给，刺激需求。通过市场价格的调节，使资源在各个生产部门之间保持适当的比例。(2)供求机制：供求双方既相互对立，又相互依赖。生产者、经营者根据供求的变化不断调节生产经营活动，引导人、财、物在全社会的配置。(3)竞争机制：竞争是市场活动的灵魂。通过买者之间、卖者之间、买卖双方之间围绕价格和质量方面的较量，使社会资源不断向效益高、急需发展的产业和企业流动，价值规律的要求得以贯彻。通过竞争，价格在供求影响下围绕价值上下波动，引导社会资源合理配置。【特别提示】市场是一只“无形的手”。市场在资源配置中起决定性作用不等于完全由市场调节，还要发挥宏观调控的作用。

为推进健康中国的建设，我国政府在推进医疗服务价格改革政策中规定，“重点提高诊疗、手术、康复、护理、中医等体现医务人员技术劳务价值的医疗服务价格，降低大型医用设备检查治疗和检验等价格”。这“一升一降”()①是发挥市场机制的作用，促进医疗服务的改善②充分发挥了政府在医疗服务领域的定价作用③能确保医院提高效益，调动医务人员积极性④有利于理顺医药比价关系，改善医疗服务供给A.①② B.②③ C.①④ D.③④典例释疑C

近年来，中央财政、中央企业出资设立产业扶贫基金。该基金独立运营、自负盈亏，以股权、债权等方式，投资贫困地区产业建设，增强贫困地区的造血功能。这种扶贫方式（）

①引入了市场机制②改变了国家的扶贫政策

③直接刺激消费需求④注重经济效益和社会效益的统一

A.①② B.③④ C.②③ D.①④典例释疑D3、市场失灵（市场调节的弊端）巧分自发性、盲目性、滞后性（1）自发性：为了挣钱，不择手段，制假售假，坑蒙拐骗。属于主观故意。（2）盲目性：信息不灵，没有主见，一哄而上，多赔少赚。属于认识缺乏预见性。（3）滞后性：事后调节，浪费时间，耗费资源，在农业和大型建设项目上更加明显。

进入2019年7月以来，针对违法群租、“虚假房源信息”和炒作“学区房”等房地产市场乱象，北京市住房城乡建设委开展专项整治活动，10家违规发布房源信息的房地产经纪机构被查处。这表明（）①市场供需矛盾加剧导致市场调节失灵

②市场经济的健康发展需要规范和引导③行政手段是规范市场秩序的有效选择

④完整掌握市场信息可避免市场盲目调节A.①② B.①④ C.②③ D.③④典例释疑C4、规范市场秩序(1)原因角度具体原因市场经济市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端政府法律法规不健全，社会征信体系不健全，有关部门监管不力企业有的企业不遵守法律法规，不遵守市场道德，诚信缺失必要性公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础提醒①市场体系：商品服务市场、生产要素市场中，每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的，这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。②现代市场体系：a.目标——形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系。b.核心——以市场为基础形成价格。(2)措施国家①实行统一的市场准入制度、统一的市场监管，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法。②形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。要切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信，在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围③综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，加强国家宏观调控企业要遵守自愿、平等、公平、诚实守信的市场交易规则；守法经营、诚信经营，树立良好的信誉和企业形象消费者要增强维权意识，尊法学法守法用法，既保证自己的经济活动符合法律规范，又能够运用法律维护自己的权益提醒1.市场经济是法治经济，又是道德经济、信用经济、规则经济。法律是道德的底线，道德是更高的要求；法律维护市场道德，遵守道德有利于人们遵纪守法。两者具有内在的一致性。2.

市场秩序的规范要从不同主体角度加以把握，特别注意规范市场秩序的治本之策。2019年《政府工作报告》提出，按照竞争中性原则，在要素获取、准入许可、经营运行、政府采购和招投标等方面，对各类所有制企业平等对待。实行竞争中性原则（）①表明国有企业已真正成为独立的市场经济主体②旨在营造各类所有制企业公平竞争的市场秩序③有利于更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用④意味着政府强化政策扶持以增强小微企业竞争优势A.①③ B.①④ C.②③ D.②④真题强化C

诚信建设，要“破”也要“立”，要构建“失信惩戒，诚信激励”的信用调控机制。近年来，各地积极开展社会信用体系建设示范工作，如杭州的“钱江分”、厦门的“白鹭分”、苏州的“桂花分”等，以评判个人信用风险，信用分越高，在融资、落户等方面的优惠越多。加强诚信建设（）①是优化资源配置的决定性因素 ②能促进市场经济的健康运行③旨在保护消费者的所有权益④能规范市场参与者的行为A.①②B.①③C.②④D.③④典例释疑C

各地房地产管理局针对房地产领域群众反映强烈的突出问题，严厉打击房地产开发企业及中介机构投机炒房、房地产“黑中介”、违规销售、价外加价、强制搭售、虚假宣传等各类违法违规行为，坚决遏制哄抬房价、非法营利等扰乱市场秩序行为。这是基于(

) ①竞争有序的现代市场体系是市场起决定作用的基础②单纯的市场调节具有盲目性和滞后性

③宏观调控是解决市场失灵问题的有效手段

④规范市场秩序需要“看不见的手”发挥作用 A.①② B.①③C.②④ D.③④典例释疑B时政热点：市场准入负面清单是国际上广泛未用的市场准入管理方式，相比“正面清单”规定“可以做什么”，负面清单则规定“不可以做什么”，它是一种更为开放、更加包容、更为透明的市场准入管理模式。经中共中央、国务院批准，国家发展改革委、商务部2018年一2月25日发布《市场准入负面清单(2018年版)》，这标志着我国全面实施市场准入负面清单制度。该清单明确列出了在中华人民共和国境内禁止和限制投资经营的行业、领域、业务。“清单”以外的行业、领域、业务，各类市场主体皆可依法平等进入，各级政府均不再审批。同时实施负面清单制度将在诸多方面实现我国市场经济体系与国际通行规则的接轨。我国全面实施市场准入负面清单制度，旨在推动政府职能深刻转变，也是近年来实现经济稳中向好的关健一招。解析：①全面实施市场淮入负面清单制度,有利于政府实施科学的宏观调控,发挥市场在资源配置中的决定性作用,有利于完善公平、公正的市场秩序和统一开放、竞争有序现代市场体系。②全面实施市场准入负面清单制度,对各类企业一视同仁,有利于充分激发各类市场主体特别是非公有制经济的活力，促进各种所有制经济平等参与市场竞争，取长补短，相互促进。③全面实施市场准入负面清单制度,有利于实现我国市场经济体系与国际通行规则的接轨，为外资的进入营造良好的市场环境,适应经济全球化的要求,转变我国对外经济发展方式,提高我国的开放型经济水平。④新时代需要坚持新发展理念。全面实施市场准入负面清单制度,有利于政府加强事中事后监管,贯彻新发展理念,建设现代化经济体系,推动我国经济的高质量发展。

时政热词“信用中国”

“信用中国”网站由国家信息中心主办，国家发展改革委、人民银行指导和社会信用体系建设部际联席会议各成员单位支持。归集来自最高人民法院、国家发展改革委、财政部、农业部、生态环境部、税务总局、安监总局、证监会等部门的信用记录。这是加强社会信用体系建设的重要举措。亲清新型政商关系对领导干部而言，“亲”就是坦荡真诚同民营企业接触交往，帮助解决实际困难；“清”就是清白纯洁，不搞权钱交易。对民营企业家来说，就是讲真话说实情建诤言，遵纪守法办企业，光明正大搞经营。时政链接：十九届四中全会：社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度，既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。我国国家制度和国家治理体系具有把社会主义制度和市场经济有机结合起来，不断解放和发展社会生产力的显著优势；具有坚持以人民为中心的发展思想，不断保障和改善民生、增进人民福祉，走共同富裕道路的显著优势；具有坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势。必须坚持社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。一、社会主义市场经济的特征1、社会主义市场经济的含义：社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的。既有市场经济的共性，也有自己鲜明的特征；既可以发挥市场经济的长处，又可以发挥社会主义制度的优越性。2、社会主义市场经济的基本特征考点二社会主义市场经济1、社会主义市场经济体制的基本特征和优势？（1）坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。（2）公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度是社会主义市场经济体制的根基。我国的市场经济与社会主义基本经济制度结合在一起，既能发挥市场经济的优势，又能发挥我国社会主义制度的优越性。（3）促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。社会主义市场经济是建立在社会主义基本经济制度基础上的，既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能避免两极分化，让全体人民共享改革成果。（4）科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来，发挥社会主义国家集中力量办大事的政治优势，促进经济持续健康发展。知识拓展自2013年以来，我国已累计设立18个自由贸易试验区(简称自贸区)区内试行贸易和投资便利化制度，进一步放宽金融和制造业领域的市场准入，完善知识产权保护制度，自贸区成为制度创新的“高地”，设立自贸区的意义在于（）①发挥自贸区在国民经济中的主导作用②优化营商环境，发展更高层次的开放型经济③探索完善新时代社会主义市场经济体制的新途径④全面开放市场，强化竞争机制，培育中国经济新优势A.①②B.①④C.②③D.③④真题强化C二、科学的宏观调控(1)原因：市场调节具有自发性、盲目性、滞后性，客观上需要国家实行科学的宏观调控。宏观调控是政府的主要职责和作用之一。科学的宏观调控是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。(2)根据关键词判断宏观调控的手段(1)经济手段的关键词：经济政策、经济规划、经济利益的调整、财政政策(财政收入和支出数量、税收、税率、国债等)、货币政策(中央银行、货币供应量、信贷量、利率、存款准备金率等)。(2)法律手段的关键词有：经济立法、经济司法、依法查处、依法打击等。(3)行政手段的关键词有：行政命令、指示、规定等。2019年6月，国务院印发了《关于促进乡村产业振兴的指导意见》，对促进乡村产业振兴的产业内涵特征、发展思路、实现路径等作出全面部署。这说明（）①实现全体人民共同富裕，是社会主义市场经济的根本目标②发挥市场在资源配置中的决定性作用，是社会主义市场经济的根本特征③实行科学的宏观调控，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求④行政手段是社会主义宏观调控的最基本手段A.①② B.①③ C.②④ D.③④典例释疑B

近年来，一些车辆运输企业心存侥幸，寻找政策漏洞，打擦边球，车辆的违规装载运输情况增多，政府有关部门约谈2019年上半年违规运输行为数量排名全国前10位的5家企业，就企业加强自身管理和行业自律提出整改意见。由此可见（）①政府通过行政手段促进行业健康发展

②寻找政策漏洞是企业实现经营目的的必然结果③车辆运输行业的健康发展需要政府监管“不缺位”

④政府运用经济、法律手段参与企业的运营A.①② B.①③ C.②④ D.③④典例释疑B

某市发改委下发通知,将启动2019年“双随机”节能监察工作。如发现不符合本市节能生产的企业,最高将被开出50万元罚单。这说明

①市场调节存在滞后性和盲目性

②企业经营应该以承担社会责任为目的

③通过行政手段促进国民经济持续健康发展

④维护公平公正的市场秩序需要发挥国家的宏观调控作用

A.①② B.①③C.②④ D.③④典例释疑D二、科学的宏观调控3.市场调节与宏观调控的关系

市场调节(“无形的手”或“看不见的手”)宏观调控(“有形的手”或“看得见的手”)手段主要通过价格、供求、竞争等来进行以经济、法律手段为主，辅之以必要的行政手段地位决定性作用弥补市场机制不足优势及时反映供求变化，市场信息灵敏，生产要素自由流动，提高生产效率具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场机制的不足二、科学的宏观调控3.市场调节与宏观调控的关系局限性市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端决策失误或过度的政府调节会干扰、破坏市场机制的正常运作联系两者都是现代市场经济条件下实现资源配置的手段，相互联系，相互补充，缺一不可。宏观调控是建立在市场发挥决定性作用的基础上的，是对市场调节缺陷的弥补2019年9月18日，国