如何提高建设项目投资效益1

目录TOC一、严把工程管理控制工程投资的造价 21、工程决策阶段的造价控制 22、工程设计阶段的造价控制 33、工程发包阶段的造价控制 44、工程施工阶段的造价控制 45、工程在竣工决算阶段的造价控制 5二、加强财务管理提高建设工程投资效益 51、参与工程的可行性研究,做好工程的经济性论证,提高投资效益 62、参建与工程的方案管理,控制工程造价,降低建设本钱,提高投资效益 63、进行施工监督,加快建设速度,缩短建设周期,提高投资效益 74、进行根本建设竣工投产后的投资效果分析,提高投资效益 7三、加强建设工程内部审计提高投资效益 71、工程决策阶段 72、工程设计阶段 83、工程招投标与合同价款确定阶段 84、工程施工阶段 95、工程竣工结算阶段 96、工程竣工决算阶段 10四、努力提高管理人员素质 101、抓好管理人员的选配 102、注重管理人员的业务技能培养 103、强化工作责任心和廉政建设教育 11摘要:当前世界经济不稳定，我国也受到一定的影响，然而建设工程投资巨大,如稍有不慎,其损失难以预测,因此加大对其投资效益的研究具有十分重要的意义。本文主要分析指出了如何提高建设工程投资效益的几项措施。关键词:投资效益;内部审计：财务管理：投资工程监管：工程管理。一、严把工程管理控制工程投资的造价工程建设工程分为决策阶段和实施阶段两大阶段。其中，决策阶段分工程建议书、可行性研究；实施阶段分工程设计〔包括初步设计、施工图设计〕、招投标、施工和竣工验收。而工程建设工程造价在决策和实施阶段过程中形成的。对建设工程进行全过程投资控制，保证工程投资的实现，把竣工决算控制在方案投资限额内。要想建好一个工程必须严格建立管理结构体系，实施工程法人责任制。建设工程施工阶段，是协调工作最多，管理跨度最大，管理面最宽的阶段，是控制工程投资最繁杂的一个阶段，必须组建有科学、完善的工程管理组织机构，进行工程的实施。1、工程决策阶段的造价控制工程投资决策是选择和决定投资行为方案的过程，是对拟建工程的必要性和可行性进行技术论证，对不同建设方案进行技术经济比较、选择及作出判断和决定的过程，因此，要求投资方在充分调查研究、收集资料的根底上，根据目前国家经济开展的长远规划、经济建设方针、政策，结合工程建设的条件和投资效果，提出工程建议书，编制可行性报告。因此，对于工程投资方来说，工程决策阶段必须认真履行职责，加强调查研究，确保可行性研究报告的真实性、科学性，前瞻性。为此要做到：〔1〕从实际情况出发，坚持适用、经济、美观的原那么，根据工程投资的构成，充分研究建筑标准，质量要求，建筑材料的性能价格等情况，作出切实可行的估算。〔2〕批准工程建议书后，认真进行可行性研究，在优化方案的根底上，编制高质量的投资估算，作为控制总投资依据。2、工程设计阶段的造价控制工程设计是对建筑工程全面规划和具体描述实施意图的过程，它将科学技术转化为生产力，是工程建设工程的灵魂，设计费虽然只占工程总造价的4-5%左右，但在决策正确的条件下，它对工程造价的影响程度却到达75%以上。因而工程设计是有效控制投资的关键，也是工程工程全过程投资控制的重点。把好设计这一关键应从以下几方面入手：〔1〕收集整理与工程工程有关的勘察设计资料，根据投资方对工程的要求，对工程工程进行设计招标；签定设计合同。〔2〕审查各阶段的设计是否到达规定的质量和深度。因为设计质量、深度是否符合国家现行标准标准，功能是否满足使用要求，不仅关系到工程工程投资多少，而且影响到建成交付使用后经济效益的良好发挥。〔3〕工程设计阶段应应用价值工程进行方案优化和推行限额设计，使工程投资在设计阶段得到有效控制，从控制工程工程的标准，、经济、功能入手，采用新材料、新技术、新工艺、，并且考虑施工过程中的施工方法难易程度，给施工创造良好条件，这样可防止设计变更的增加，减少工程的投资本钱。〔4〕要对工程设计的合理性加以审定。⑴审核方案的合理性和工艺技术的成熟性，以减少在施工阶段发生重大的设计变更，降低工程的一次性投入；⑵审核设计的平安性，在保证平安的情况下，最大限度地减少工程量，从而降低工程造价。〔5〕对工程设计的经济性进行审核，减少或防止设计概算缺项、漏项。3、工程发包阶段的造价控制〔1〕引入市场竞争意识，工程的发包进行招标。〔2〕编制招标文件，要针对工程进行编制。〔3〕对施工单位进行资格预审，选择单位资质符合、技术能力强、管理水平高、信誉可靠的施工单位作为投标单位。〔4〕按照招标程序由专家评委评标，以公开、公正、公平的原那么，按照合理的价格及综合条件i，选出中标单位。〔5〕与中标单位签定施工合同，合同条款不能笼统和模糊，内容要严谨。4、工程施工阶段的造价控制施工阶段各道工序相互联系，节约投资的可能性很小，但浪费的可能性很大，应根据实际情况严格控制投资。〔1〕认真进行设计交底和图纸会审，做好详细记录，将工程变更控制在施工之前。处理的越早，偏离的越少，代价越小。〔2〕加强设计变更的管理，合理处理设计变更。对设计变更要考虑变更的性质，以免影响建筑的使用、美观、和造价。〔3〕对设计变更所发生的费用，要严格根据合同和有关协议分清责任方和费用的承担方。〔4〕严格控制材料用量，合理确定材料价格。设备费、材料费在建筑安装中约占工程造价的60-70%左右，设备材料价格的上下，直接影响工程造价。为保证产品质量，降低工程造价设备材料采购采用招标。〔5〕严格控制现场签证，现场签证是工程结算的重要依据，且由建设单位、监理单位和施工单位三方共同签字方能生效，否那么，不于认可。〔6〕严格控制进度付款，按合同规定施工单位上报的施工进度，必须首先认可其施工质量是否到达合同规定要求，由建设单位、监理单位、施工单位三方认可，经审计后根据合同规定拨付工程款。5、工程在竣工决算阶段的造价控制预算人员要深入施工现场，掌握各项工程及变更，汇总整理工程变更资料，要齐全详细。具体为：〔1〕收集竣工图，施工合同和与之有同等效力的协议、文件、现场签证等，收集设备材料的市场信息，汇总整理设计变更。〔2〕核对合同条款，应按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条件等。总之投资方控制工程造价，必须全过程进行监督控制。从工程的决策开始，经过设计、施工和竣工验收，每个都与工程造价密切相关。参加工程所有管理的人员，都要认真负责，精打细算，只有对影响工程造价的所有方面进行控制，才能提高建设工程投资效益。二、加强财务管理提高建设工程投资效益建设工程的特点是投资比较集中,建设周期较长,耗用的人力、财力、物力数量大,因此,确定一个工程的建设投资时,必须要对投资工程的布局、开展方向、生产规模等作慎重的可行性研究,使工程建成后,能发挥最大的能力,获得最好的投资效益，因此一个工程的是否实施,必须全面权衡，以便确定最正确建设方案。在当前形势下,除了对负责建设的职能部门有更高的要求外,对财务人员在投资管理的广度和深度方面,也提出了更高的要求。1、参与工程的可行性研究,做好工程的经济性论证,提高投资效益工程的可行性研究〔拟定的工程进行技术经济论证分析〕,研究工程建设的必要性和建设上的适用性、可靠性、先进性。作为财务人员,重点是通过投资方经营、生产、设计、建设等部门提供的产品销路、原料来源、设计规模、经济效益等调查资料进行经济上的论证。一般可以用下面几个指标预测：〔1〕预测建设周期。它是衡量建设工程建设快慢程度的时间因素指标。〔2〕预测单位生产能力投资。它是衡量新增每单位生产能力需用建设投资资金的指标,投资资金越节约越好。〔3〕预测投资回收年限。它是综合衡量建设过程和投产后生产过程经济效益的指标。投资回收年限越短,资金周转越快,效益就越好。一般可以通过合理地减少工程的投资总额或提高工程投产后平均年盈利额来缩短投资回收年限。通过以上几个指标的计算,我们可以在诸多方案中选择一个最优方案,确定投资工程。2、参建与工程的方案管理,控制工程造价,降低建设本钱,提高投资效益工程设方案是根本建设活动的第一道关口。因此有“方案上的节约,是最大的节约;方案造成的浪费,是最大的浪费〞之说。财务人员参与方案管理,就可以对工程工程进行事前控制,能做到防患于未然。方案控制投资规模一般在量差上比较重视,在价差上那么难以控制。财务人员可以通过在方案执行过程中,对发现的问题及时进行信息反响,促进方案的执行符合实际，财务人员参与方案管理,可以更好地把关,在控制工程造价、降价建设本钱、提高投资效益中发挥积极的作用。3、进行施工监督,加快建设速度,缩短建设周期,提高投资效益现场施工是建设工程的实施阶段,是方案完成的关键。财务人员只有深入现场,加强施工管理的监督,才能在一系列施工活动中把好关,用好资金,促进工程施工加快进度,使投资工程早日在生产中发挥效益。4、进行根本建设竣工投产后的投资效果分析,提高投资效益提高建设投资效益,就是用尽可能少的人力、物力、财力进行工程建设,工程完工投产后,能获得尽可能高的生产能力和盈利额。工程的经济性进行综合的分析论证,找出差距,以促进在今后的工程建设中更好地发挥财务管理在投资管理中的主动性,取得更大的经济效益。三、加强建设工程内部审计提高投资效益1、工程决策阶段工程决策在工程建设各阶段中影响造价程度最高，达80%~90%。在此阶段，我们主要从投资估算、财务评价两方面审计监督。〔一〕投资估算对于设备及工器具购置、建筑安装工程费用、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息、铺底流动资金等内容进行计算、分析、调整与催促落实，加强了工程决策深度，合理进行估算，有效控制后续阶段造价，防止“三超〞现象发生。〔二〕财务评价在市场研究和技术研究的根底上，对财务报表及评价指标、各项比率作为重点分析论证，标准程序，确保评价结论的科学、客观。2、工程设计阶段设计工作对工程投资影响程度达75%以上，是有效控制投资的关键，从以下几方面作了相应的审计监控、催促工作。〔1〕设计内容。从总平面图、建筑结构与材料、工艺技术方案、设备选型等方面入手，力求节约用地，因地制宜、合理布置，生产技术先进可行，经济合理，功能齐全、切实可行。〔2〕优化设计方案是控制投资的有效方法，重点审查是否采用设计招投标、设计方案竞选、运用价值工程优化对设计方案进行技术经济评价等。〔3〕设计概算。主要审查编制依据的合法性、时效性及适用范围；编制说明、内容及范围〔建设规模、标准；设备规格、数量和配置；各项工程量〕、计价方式及其它费用等。根据审查情况，合理调整总投资，使总投资准确，完整。

〔4〕施工图预算。工程工程施工图预算由审计组进行预算审计。审查施工内容、价款结算依据。出具审计结果。变更、新增工程及索赔的价款结算直到工程竣工结算。3、工程招投标与合同价款确定阶段根据?招标投标法?等法规，指挥部成立招标小组，在上级主管部门监督、指导下，委托招标代理公司对勘察、设计、监理、建筑安装工程、设备、材料、等进行招投标。

审计中抓住几个重点环节：①编制和发放招标文件；②编制、审查、确定标底；③按法定程序进行招标；④通过招标确定施工单位及中标价；⑤同中标单位签订合同等。特别注意以下内容：

〔1〕招标文件审计。要注意施工范围、甲供材料、评标指标和方法是否正确、是否符合甲方招标要求。

〔2〕认真核查施工单位的资质、营业执照等相关证件和手续。

〔3〕招投标中做好记录，收集好资料作为审计依据，招标内容要完整齐全。〔4〕所有合同签订前审计组严格审查、出具合同审计意见，建立档案保存，对承包商合同中承诺内容全程监督，最终结算时严格参照执行。〔5〕通过内部审计监督，确保客观与公正地选择到正确的承包商，顺利进入工程实施阶段。4、工程施工阶段审计人员收集各种可能影响工程投资的资料，及时反响到投资控制中，具体以下几方面：

〔1〕对施工组织设计、技术措施方案现场落实。

〔2〕对每个分项工程现场审查，保证施工过程标准、合理，正确处理好工期、质量、造价间的关系〔3〕对变更、现场签证等资料进行审计，核实其真实、合理、有效。

〔4〕对各施工阶段全面检查，将结果反响到工程结算价款中。

〔5〕进度款审查：根据申报工程款书面资料，结合现场情况、施工进度方案、合同条款等资料综合审查，严格控制资金。5、工程竣工结算阶段结算审计是建立在全过程审计的根底上，是各阶段工作的综合表达，审计人员把好预算关、合同关、现场关、数量关、价格关、政策关。重点注意了以下方面：〔1〕依据所需法律法规文件、定额等资料，确保各项工程结算有据可依。

〔2〕与工程结算相关的合同、变更、签证、核定、图纸、文件、会议纪要、招投标文件等资料要齐全完整。

〔3〕对工程结算的编制、审核、传递进行催促，保证及时结算，真实反映投资进度。〔4〕.对结算中所用主要材料价格应调查核实，根据合同要求调整价格。〔5〕.对个别已审核完毕工程进行抽查专项审计业务，确保投资更加真实。6、工程竣工决算阶段此阶段对财务决算、竣工资料和工程造价比照分析等大项进行审查，对新增资产内容、价值计算、本钱计算、待摊投资分摊及流动资产、递延资产、无形资产等进行落实。

审计人员提前对资料、标准、样本进行收集，同时征求主管审计部门及社会审计的意见，对所有资料全面审查，发现问题及时整改，全面、全程配合审计部门的竣工审计工作，充当好内部外部审计的纽带。

我们应把内部审计工作上升到工程投资整体、全程审查、监督的高度、广度上来，催促引入竞争机制，用“动态〞的方法加强管理和研究，对建设工程的估算、概算、预算、合同价、结算价、完工结算、竣工决算实行“一体化〞管理，为工程投资管理工作创造良好的经济秩序，催促形成统一、协调、有序的建设工程投资管理体系，促进工程建设管理工作的开展和完善，合理控制和确定投资，建设“快、省、优〞工程，最大限度地创造和提高经济效益。四、努力提高管理人员素质1、抓好管理人员的选配通过对相关管理人员进行考查并与有关部门协调,选调思想过硬、业务能力强、具有丰富实践经验的同志充实到工程建设工程工作中,使工程管理部门力量得到加强,为顺利实施工程建设工程高效管理奠定根底。2、注重